当今城管执法现状调研报告正式版
城管工作调研情况汇报

城管工作调研情况汇报
尊敬的领导:
根据您的指示,我于近期对城管工作进行了深入调研,并就此
向您汇报调研情况。
在此次调研中,我深入了解了城管工作的现状、存在的问题以及未来发展方向,以下是我的调研情况汇报:
一、城管工作的现状。
城管工作是城市管理的重要组成部分,其主要职责是维护城市
的市容市貌,保障市民的生活环境。
在调研中我发现,目前城管工
作在城市管理中发挥着重要作用,通过加强巡查、整治违法行为等
方式,有效地改善了城市环境,提升了市民的幸福感和满意度。
二、存在的问题。
然而,城管工作也存在一些问题。
首先是执法力度不够坚决,
导致一些违法行为难以得到有效整治;其次是工作范围不清晰,导
致工作职责不明确,影响了工作效率;再者是部分城管执法人员素
质不高,执法过程中存在不文明执法、腐败等问题,影响了城管工
作的形象和效果。
三、未来发展方向。
为了解决上述问题,我认为城管工作应该在以下几个方面进行改进,首先,加强执法力度,对违法行为零容忍,确保城市环境的整洁和秩序;其次,明确工作范围,规范城管执法程序,提高工作效率和质量;再者,加强城管执法人员的培训和管理,提升他们的素质和执法水平,确保执法过程的公正和文明。
总结:
通过此次调研,我对城管工作的现状、存在的问题和未来发展方向有了更清晰的认识。
我将根据调研情况,提出针对性的改进建议,并积极配合相关部门,推动城管工作的改善和发展,为城市管理和市民生活环境的提升贡献自己的力量。
以上是我对城管工作调研情况的汇报,希望能够得到您的认可和指导。
谢谢!。
城市管理执法调研报告

城市管理执法调研报告城市管理执法是指城市管理部门按照法律法规和其职责权限,对城市管理行为进行监督和控制的一种制度。
城市管理执法调研主要研究城市管理执法的现状、问题及解决途径,旨在提高城市管理执法的效能和水平。
本报告将围绕城市管理执法的现状、问题及解决途径展开。
一、城市管理执法的现状1.城市管理执法的法律法规基础不完善。
目前,我国的城市管理执法主要依据城市管理条例进行,但是该条例相对过时,没有能够适应当前城市管理的需求。
2.城市管理执法力量不足。
由于城市管理执法部门的人员紧缺,导致城市管理执法的覆盖面不广,效率不高。
3.城市管理执法手段有限。
目前,城市管理执法主要依赖于人力巡查和案件立案处理,缺乏先进的技术手段和科学的管理模式。
二、城市管理执法存在的问题1.侵权行为难以惩治。
由于城市管理执法力量不足,导致侵权行为难以得到及时有效的处理。
尤其是一些涉及环境保护、市容整治等方面的案件,更是需要加强城市管理执法力量。
2.执法行为不规范。
一些城市管理执法人员对执法过程和执法手段了解不全面,执法行为存在不规范的情况。
例如,执法过程中的暴力行为、滥用职权等都需要得到纠正。
3.执法效果不佳。
由于城市管理执法手段有限,加上执法人员的素质和能力参差不齐,导致执法效果不佳。
一些违法行为可以得到规范处理,但是复发率较高。
三、城市管理执法的解决途径1.完善法律法规体系。
需要加快推进城市管理法律法规的修订和完善,确保其能够及时适应城市管理的需求。
2.增派城市管理执法人员。
加大对城市管理执法人员的招录和培训力度,增加城市管理执法人员的数量,提高城市管理执法力量。
3.推进执法手段和科技手段的结合。
通过加大对科技手段的投入,如智能监控、无人机巡查等,提高城市管理执法的效率和准确性。
4.加强执法规范和执法人员素质培养。
通过加强对城市管理执法规范的培训和普及,提升执法人员的素质和能力,确保执法行为规范和公正。
结语:通过对城市管理执法的调研分析,可以看出城市管理执法存在的问题主要有法律法规基础不完善、执法力量不足和执法手段有限等方面。
关于城管执法工作问题的调研报告三篇

关于城管执法工作问题的调研报告三篇(篇一)城市管理行政执法顾名思义是城市中的管理、执法,作为在乡镇设置的城管执法中队,在开展工作中往往遇到一些法律盲区和误解,处于一个尴尬的境地。
不止一次听到老百姓这么说,你们城管是管城市的,怎么管到我们农村来了。
老百姓的话虽然有开玩笑的意思,但实际工作中我们感觉乡镇的城管执法工作与城区街道的执法工作是有区别的。
第一、乡镇老百姓在城市管理方面的法律意识不强。
“我没偷没抢不犯法,你凭什么管我”,这是在乡镇执法工作中当事人经常说的一句话。
马路边摆个小摊卖东西这对他们来说是很正常的事情。
他们认为我们去规范他们才是不可理解,因为一直以来他们都是这样过来的。
还有,开店的店主在店门前摆满了东西,队员去管理,回答是这样别人都看得见,生意好,至于是否影响市容,店主才不会去考虑。
说实话,占道设摊、跨门经营等行为在乡镇区域是司空见惯,老百姓根本没觉得有什么不对,这可以从我们很少接到这方面的举报中得到证明。
乡镇老百姓在城市管理方面的法律意识缺乏造成的后果之一就是对我们城管执法工作的误解甚至抵触,镇政府整治市容创建整洁环境的努力得不到老百姓的拥护,阻力重重。
第二、乡镇中城市管理方面的政府管理机制不成熟。
没有明确的主管部门,找不到部门审批,没有建立健全相关的审批管理制度,这是乡镇城管执法工作中面对的无奈现状。
《2024年城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告》范文

《城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告》篇一一、引言城市管理综合行政执法作为城市发展的重要一环,承担着维护城市秩序、保障公共利益、保护城市环境的职责。
近年来,随着北京市的快速发展,城市管理的复杂性和难度逐渐加大。
城管执法的实践也面临了诸多问题和挑战。
本报告将通过对北京市城管执法的现状进行调研,深入分析其存在的问题与挑战,并提出相应的对策建议。
二、北京市城管执法的现状北京市的城管执法部门在城市管理中发挥了重要作用,主要承担市容环境、市政设施、交通秩序、环境卫生等多方面的综合行政执法任务。
近年来,随着北京市城市化的不断推进,城管执法部门在维护城市秩序、保护环境等方面取得了显著成效。
三、城管执法面临的问题(一)执法人员素质参差不齐城管执法队伍庞大,但执法人员的素质参差不齐,部分执法人员缺乏专业知识和法律意识,导致执法过程中出现不文明、不公正的现象。
(二)法律法规体系不完善当前,城市管理的法律法规体系尚不完善,部分法规存在滞后性,难以适应快速发展的城市管理需求。
同时,部分法规的条款过于笼统,导致执法过程中出现理解歧义和操作困难。
(三)社会认知度不足由于部分媒体对城管执法的片面报道,导致社会公众对城管执法的认知度不足,部分市民甚至存在误解和偏见,这给城管执法工作带来了一定的压力和困难。
四、城管执法的挑战(一)城市管理复杂性的增加随着城市化进程的加快,城市管理的复杂性和难度逐渐加大。
城市中的人口密度大、流动人口多、商业活动频繁等问题给城管执法带来了巨大的挑战。
(二)执法资源的不足城管执法需要投入大量的人力、物力和财力。
然而,部分地区存在执法资源不足的问题,导致执法效率低下和执法效果不佳。
(三)跨部门协作的难题城市管理涉及多个部门和领域,需要各部门的密切协作和配合。
然而,在实际工作中,由于各部门的职能划分和工作方式不同,导致跨部门协作存在一定的难题。
五、对策建议(一)加强执法人员培训和管理提高城管执法人员的素质是解决城管执法问题的关键。
城市综合管理执 法调研报告

城市综合管理执法调研报告一、引言城市综合管理执法是城市治理的重要组成部分,对于维护城市秩序、提升城市品质、保障市民生活具有重要意义。
为深入了解城市综合管理执法的现状和存在的问题,我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面了解城市综合管理执法的工作情况,分析存在的问题及原因,提出改进的建议和措施,为进一步提升城市综合管理执法水平提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了文献研究、实地观察、问卷调查和访谈等多种方法,力求获取全面、准确的信息。
(一)文献研究查阅了相关法律法规、政策文件以及学术研究成果,了解城市综合管理执法的理论基础和发展趋势。
(二)实地观察选择了城市的多个区域进行实地观察,包括商业区、居民区、工业区等,了解执法人员的工作情况和城市管理的实际效果。
(三)问卷调查设计了问卷,对市民、商户和执法人员进行了调查,了解他们对城市综合管理执法工作的看法和意见。
(四)访谈与城市综合管理执法部门的负责人、一线执法人员、专家学者以及相关部门的工作人员进行了访谈,深入了解执法工作中的困难和问题。
四、城市综合管理执法的现状(一)执法机构和队伍建设目前,大多数城市都设立了专门的城市综合管理执法机构,配备了一定数量的执法人员。
执法队伍的素质和能力不断提高,通过培训和学习,执法人员的法律意识、业务水平和服务意识有了一定的提升。
(二)执法职责和范围城市综合管理执法的职责涵盖了城市市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等多个方面。
然而,在实际执法过程中,由于职责划分不够清晰,存在多头执法、重复执法和执法空白的现象。
(三)执法方式和手段执法方式逐渐多样化,除了传统的行政处罚外,还采用了教育劝导、行政指导等方式。
同时,借助现代信息技术,如数字化城市管理平台、移动执法终端等,提高了执法效率和精度。
(四)执法效果和社会评价通过城市综合管理执法工作,城市的环境面貌得到了一定的改善,违法建设得到了有效遏制,交通秩序有所好转。
《2024年城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告》范文

《城管执法的问题与挑战——北京市城市管理综合行政执法调研报告》篇一一、引言城市管理综合行政执法作为维护城市秩序、保障市民生活的重要手段,一直备受社会关注。
北京市作为我国的首都,其城市管理执法工作尤为重要。
然而,城管执法过程中存在的问题与挑战也不容忽视。
本文将针对北京市城市管理综合行政执法的现状进行调研,分析存在的问题及挑战,并提出相应的建议。
二、城管执法的现状北京市城管执法部门负责城市管理领域的综合行政执法工作,包括市容环境、园林绿化、市政设施、交通秩序等方面。
近年来,随着城市化进程的加快,城管执法工作面临着越来越多的挑战。
在执法过程中,城管部门主要依靠法律法规赋予的权力,对违反城市管理规定的行为进行查处。
同时,城管部门也在不断加强队伍建设,提高执法人员的素质和能力。
此外,北京市还积极开展城管执法的信息化建设,利用科技手段提高执法效率。
三、城管执法存在的问题与挑战尽管北京市城管执法工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题与挑战。
首先,执法过程中存在权力滥用、执法不公等现象,导致市民对城管执法的信任度降低。
其次,部分执法人员素质不高,缺乏服务意识,导致执法过程中出现态度恶劣、行为粗暴等问题。
此外,城市管理领域的法律法规还不够完善,部分违法行为的处罚力度不够,导致一些违法者屡教不改。
四、问题成因分析城管执法问题的成因是多方面的。
首先,部分执法人员的法律意识和服务意识淡薄,导致在执法过程中出现偏差。
其次,城市管理领域的法律法规不够完善,部分条款缺乏可操作性,导致执法过程中难以准确适用法律。
此外,城市发展速度过快,城市管理面临的任务繁重,也是导致城管执法问题的重要原因。
五、对策建议针对城管执法存在的问题与挑战,提出以下建议:1. 加强队伍建设:提高执法人员的素质和能力,加强法律法规培训和服务意识培养,确保执法人员依法行政、文明执法。
2. 完善法律法规:对城市管理领域的法律法规进行修订和完善,增强法律的可操作性,为城管执法提供更加明确的法律依据。
城管执法现状调研报告

城管执法现状调研报告(一)上世纪末至本世纪初的十几年,是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
然而,由于行政管理制度改革的滞后,加之各行政机关"为己争利"的思想,多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜,各部门"分兵把守,各管一摊"的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
一、城市管理综合执法的现状城市管理综合执法改革后,以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观,但是,由于执法权力相对集中,矛盾也就相应集中,城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。
以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷,这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张,大大损害了公民的利益和政府的形象,同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
但是,我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面,在相对集中行政处罚权后,综合执法机构的职能、责任发生了横向转移,但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移,这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的,而管理职责和义务却是无限的,由于缺少必要的强制手段和防护装备,城管执法人员既没有人身安全保障,也缺乏执法权威,最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打,就见证了这方面存在缺陷。
但社会舆论往往同情弱者,因此,对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了"最弱势群体"与"最委屈执法者"之间的"恩怨"纠缠。
城市管理执法工作调查报告

城市管理执法工作调查报告城市管理执法工作调查报告【城市管理执法工作调查报告1】一、我县城市管理工作发展现状随着城市建设的快速推进,我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重,但城管工作仍然任重而道远。
1、工作强度大。
随着我县**新区的建成,城市规模将进一步扩张,工业园区纳入城区管理,人口不断积聚,“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。
2、舆论关注多。
城市管理工作涉及社会方方面面,群众对此高度关注。
大量城管负面报道见诸报端,城管几乎成为负面形象代言人,给城市管理工作造成巨大压力。
3、人员流失快。
按照城市发展的需要,我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。
目前,县城管局城管大队事业编25人,聘用编50人,聘用人员财政下拨人员工资1000多元/月,由于收入入水平和社会地位较低,严重影响了城管队伍的稳定性和积极性,人员流失严重,每年也有近10人相继离职。
4、社会理解少。
城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体,为维持基本生活需求,在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖,往往对城市管理工作不理解、不支持,甚至产生抵触情绪。
这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。
5、文明意识差。
从城市发展情况来看,我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员,大部分自身素质有待提升。
受生活习惯、思想观念等影响,市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见,甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。
这些不文明行为不仅破坏了城市环境,影响了城市形象。
二、当前城市管理工作面临的问题城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程,随着我县城市管理工作不断深入,一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来,一定程度上影响着城市管理水平的提升,具体来说有以下几个方面:1、管理体制尚不健全。
我县城市管理部门存在职能配置不尽合理,城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、户外广告及公12下一页。
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上世纪末至本世纪初的十几年,是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间,随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。
在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。
然而,由于行政管理制度改革的滞后,加之各行政机关“为己争利”的思想,多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜,各部门“分兵把守,各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。
为了解决城市管理执法中存在的上述难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
一、城市管理综合执法的现状城市管理综合执法改革后,以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观,但是,由于执法权力相对集中,矛盾也就相应集中,城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。
以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷,这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张,大大损害了公民的利益和政府的形象,同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
但是,我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面,在相对集中行政处罚权后,综合执法机构的职能、责任发生了横向转移,但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移,这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的,而管理职责和义务却是无限的,由于缺少必要的强制手段和防护装备,城管执法人员既没有人身安全保障,也缺乏执法权威,最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打,就见证了这方面存在缺陷。
但社会舆论往往同情弱者,因此,对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。
面对城管执法中的上述“两难”局面,政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢?二、对城管执法现状的几点反思(1)树立城市管理新理念。
服从规律才能发展,城市管理者应当顺应城市化的发展趋势,摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念,实行分类指导、分类管理,网格管理。
比如针对小商小贩,可以根据不同的城市功能区域进行分类管理,设定不同层级的限制进行管理,比如分为禁止区、限制经营区和开放区,让管理相对人在张弛有度的制度框架内自由选择。
事实上,很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中,街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存,而不是被完全推出城市,因为他们也需要生存的空间,更何况管理者没有这样的权力,也没有这样的能力。
(2)反省执法对象与目的。
在一个现代文明国家,暴力的强制手段,限制公民基本权利的法律,剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等),永远应该受到最严格的限制,并依宪法和法律而行,依司法程序而行。
应当明确,城管执法的目的不是与其他部门争利,更不是与民争利,而是为了使城市的运行更为流畅,使城市的环境更美好,使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市,而是更加“善意”地进行管理,使管理者乐于按政府制定的规则活动。
因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利,那么这样的执法行为不但不符合法治精神,而且与法治政府的目标也会越来越远。
(3)建立执法新机制。
现行的城管执法机构,其职能基本继受于其他部门,缺乏相应的法律保障,因而显得残缺不全,复杂繁琐,影响了执法效果,所以,解决此问题就必须创新执法机制。
如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高,就应彻底交由城管执法机构。
并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动,否则就会导致机构的膨胀,从而加重社会的负担,这也与综合执法机构的建立初衷相悖。
同时,还应重视执法部门之间的协调与衔接。
比如城管执法遇到暴力抗法时,可与公安部门、政府及街道办事处进行“联动式执法”。
当然,机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。
(4)完善城市管理配套政策。
城市管理是一个庞大复杂的系统工程,仅靠城管执法机构强制性管理是不够的,各种配套社会政策都必须跟进。
对无照商贩流动经营问题,政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设,如镇海区有二十几万人口,但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多,以致公路两边摆摊,菜贩占街卖菜的现象常常发生,这就与城市发展很不协调;同时,也要提高行政效率,降低办照成本,为其办理经营执照,最终将其纳入城市管理的正常范围。
总之,市民要生存,城市要管理,经济要发展,面对不同的价值取向,解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。
同时,一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的,而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。
只有这样,社会的运行才能和谐,法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。
范文二我们从全省依法行政检查中发现,**市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下,创新理念,积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式,变强制执法为刚柔相济,灵活采用柔性执法手段,为寻找减少和化解社会矛盾新机制,实现执法者与执法对象的和谐,达到良好的行政执法效果作了有益的尝试。
为了了解他们的具体做法,我们在**市政府法制办的协助下,对**市城管综合行政执法局行政执法工作情况进行了调查研究,现将调研情况及分析报告如下:一、基本做法和特点1.创新执法理念,消除特权思想,树立服务意识。
**市城市管理综合行政执法局自20xx 年12月8日挂牌成立之始,**市委、市政府就提出“高标准组建、高起点亮相、高素质执法”的要求。
市执法局的领导班子一致认为,要想实现高要求的目标,必须创新执法理念。
他们通过外出学习和实践总结,形成了“以人为本,执法为民”的理念,确立了“把城市管理与为人民服务统一起来,将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标”的执法工作指导思想,并以此衡量行政执法的质量和效果。
两年多来,他们通过建立内部管理制度和外部监督机制,聘请有社会影响的人士和政协委员监督执法队伍和执法活动,使执法队伍中传统的特权观念受到重重制约,并完全转变为责任意识和服务意识,为实行柔性执法,实现良好的执法效果,奠定了坚实的基础。
2.内强素质,外树形象,强化行政执法的亲和力。
城管执法涉及到市容环卫、规划、建筑市场、绿化、市政公用、工商行政、公安交通、交通运政、房屋拆迁等方面,执法对象的广泛性和复杂性,给执法工作的开展带来了很大的困难。
一些城市的城管执法单位为完成执法任务,采取简单粗暴的方式,进行“扫荡式”、“封杀式”、“铁面式”执法,有的甚至临时聘用能打会武的社会人员参与执法,严重损害了城管执法的社会形象。
其结果是执法环境遭到破坏,抗法事件不断发生,反而给执法工作带来了更大的阻力和困难。
**市城管执法局通过学习考察和实践,认识到要落实依法行政,推动行政执法工作的开展,必须改善执法环境,树立新型的城管执法形象。
他们及时提出了“内强素质,外树形象”的基本思路。
首先要求队伍建设必须严格按照公务员的标准和执法资格条件进行人员录用,解决清理和解聘原各类协管员和其他临时人员。
他们还适时组建了“女子执法队”,着重招录大学本科生、研究生进入执法队伍,增强执法队伍的亲和力和专业素质。
其次局党组制定了“每周一学、每月一题、每季一讲、每年一训”的学习培训制度,通过聘请专家、教授讲课,执法现场观摩,典型案例剖析,军事化训练等方法,提升执法队伍的素养,树立亲民、爱民和执法为民的理念,培养队伍的责任意识和服务精神。
目前,**城管执法队伍已在市民心中建立起了较为良好的亲和形象,得到了市民的支持和信任。
3.实行行政服务,慎用行政处罚,增强执法的人性化。
**市城管综合行政执法局针对城管执法的特点,提出“将管理寓于服务之中,在服务的过程中实现管理目标”。
要求执法“三先一慎”,即处理违法违章前先敬礼、先说教、先帮忙,慎处罚。
在日常的执法活动中,“只要判断能用服务的方式解决问题,就绝不使用强制方式去解决,宁可多跑几趟路,多受一些麻烦,多做几次服务也要让问题和谐解决。
”如在治理占道经营零散摊群点的执法中,他们不是简单地取缔封杀或罚款处罚,而是积极提供服务。
首先从便民出发,联系场地,寻找市场空闲资源,或新开市场,或对占道摊点统一规范,搞好服务后在引导占道经营户“进店面、进居民小区、进市场(超市)”规范经营。
既实现了改善市容面貌的目的,又保障了经营户的经营权益。
通过服务把“取缔”变“安置”,取得了很好的社会效果。
针对城市建筑垃圾清运中治理难的问题,他们专门成立了“建筑垃圾处置服务中心”,帮助建筑工地制定建筑垃圾处置方案,合理制定拉运线路,指导建筑工地设置洗车台和硬化出入口路面,还适时提供清扫人员和冲洗设施,同时辅以动态巡查,使垃圾渣土清运管理大为改善。
为了扩大服务范围,他们于去年三月开通了统一的12319服务热线,调动了社会公众共同参与执法管理活动。
4.实行行政指导,减缓执法的对抗性。
行政指导是指行政主体在其职责范围内,依据国家法律或政策,对特定相对人运用劝告、说服、建议、示范等非强制行政手段,引导相对人遵守或服从法律,以实现预期的行政目的的行为。
行政指导是市场经济国家行政管理民主化的要求和趋势,是对传统的行政强制的有益补充。
**城管执法局在日常执法中,事事以劝导为先,规定了小商贩首次违法违章接受劝告立即纠正不予处罚;农民临时进城销售农副产品违法违章只劝导不处罚;残疾人员及下岗职工违反城管规定劝告帮助不处罚;警告有效,不再处罚。
他们还印制了《不再违章保证书》,违章人员承诺不再违章并签了保证书的,也不再处罚。
再如,在处理藏族群众在市区繁华路口叫卖刀具饰品的过程中,公安部门不便管,他们积极承担起管理职责,采用行政指导的方式,起草具有行政指导性的《致藏族朋友的一封信》,并请来当地民族学院的老师和同学当翻译,与藏族群众沟通和交流。