第四课第一课时政府的权力
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政治生活课件 第四课第一框 4.1政府的权力：依法行使1
探究二：(1)余杭区政府开始的决策没有征求人民群众 和环保专家的意见即开工，不科学、不合理，没有 履行完法定程序即开工也不合法。 应审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决 策。具体做法是： ①科学决策方面：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性。 ②民主决策方面：增强决策的透明度和公众的参与度， 使决策能更好地反映民意、集中民智。 ③在依法决策方面：坚持决策的内容符合法律规定和 要求，决策过程符合法定程序。 ④建立健全决策问责和纠错制度。
8、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制， 对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖 不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首 长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法 律责任。这一机制( ) ①强化了各级政府的决策权 ②体现了依法行政的具体要求 ③促使政府将决策权归还于民 ④促使政府审慎用权，科学决策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
探究二 杭州市余杭区中泰乡九峰村将规划建造垃圾焚烧发电厂， 由于选址靠近众多水源地、龙井茶产地，引发当地村民对环境 污染的担忧。该地村民向杭州市规划局提交了一份2万多人的 反对该项目的联合签名。但村民还是发现焚烧发电厂已经开始 动工。于是不断有人到九峰村抗议。5月10日，余杭区政府发 布通告称，在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的 情况下，一定不开工。通告还称，下一步将邀请当地群众全程 参与，充分听取和征求大家意见，保证广大群众的知情权和参 与权。 （1）余杭区政府刚开始的决策是否科学、合理、合法？ （2）你认为，余杭区政府该怎样做才能使决策更科学、更合理、 更合法？
依法治国 就是广大人民群众 在党的领导下依照 含义
依法执政
依法政
党坚持依法治国，
领导立法，带头守 政府及其工作人员
高中政治 第四课 我国政府受人民的监督(第1课时)政府的权力-依法行使课件 新人教版必修2
依法治国
依法执政
依法行政
就是广大人民群众在党 就是坚持依法治国，领导 就是政府及其
的领导下依照宪法和法 立法，带头守法，保证执 工作人员的权
含 律规定，管理国家事务、法，不断推进国家经济、 力由法律授予，
义 管理经济文化事业、管理 政治、文化、社会生活的 行使行政权力
二、科学决策 民主决策 依法决策 1．政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 2．政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法 决策。 3．政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政 府正在建立健全决策问责和纠错制度。
问题探究
1．近年来，连续多起政府“天价采购”办公设备事件，引发 公众关注。一般五六百元的打印机内存条在政府采购中竟然标价 6 000 多元。政府采购制度，本意是节约行政开支，防止政府滥用职 权，但是“阳光采购”变身“阳光腐败”，不仅造成了大量浪费， 而且有损政府形象，不利于强化政府的公信力。
请思考：密码门保护局长折射出政府什么样的行政理念？
提示：(1)为公众提供良好的公共服务是政府的根本属性。对政 府来说，通过依法行政，为经济社会发展，为民众提供服务，才能 体现自身存在和发展的价值。
(2)随着改革的不断深入发展，权力型政府向服务型责任政府发 展是必然的趋势，一切工作最终的落脚点就是为人民服务。而密码 门正是横亘在干群之间的一堵厚实围墙，折射出错位行政伦理。
(1)政府“天价采购”有什么危害？ (2)倡导“阳光采购”有何意义？
提示：(1)“天价采购”损害了人民群众的根本利益，是有关政 府滥用权力的具体表现，不利于增强政府的权威，不利于提高行政 管理水平，有悖于社会主义民主法制建设。
(2)倡导“阳光采购”有利于政府坚持依法行政，保障人民群众 的根本利益；有利于政府加强廉政建设，增强政府的权威；有利于 防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会 主义民主法制建设。
高中政治 第四课 第一框 政府的权力 依法行使多媒体教学优质课件 新人教版必修2
第二十三页，共26页。
【解析】该市政府决策的制定和执行，没有考虑人民的 具体利益，没有做到合法行政，A项符合题意；该市做 法违背了对人民负责的工作原则，属于错误决策，排除 B、C两项；政府禁止养猪，侵犯了公民(gōngmín)的 利益，不是公共服务职能的体现，排除D项。 【答案】A
第二十四页，共26页。
和国道路交通安全法》的有关条文规定： 在大路口，对群体性闯红灯的，处罚前三 名。 从依法行政具体要求的角度，对“处罚前三名”的做 法(zuòfǎ)作简要评析。
依法“处罚前三名”，符合合法行政的要求；只“处罚 前三名”，不符合合理行政的要求。
第七页，共26页。
政府 (zhèngfǔ) 依法行政 的具体要
依法行政有利于防止行政权力的缺失(quē shī)和滥 用，提高行政管理水平。
第十一页，共26页。
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义(shèhuìzhǔyì)民主法制建设。
第十二页，共26页。
政府 依法 行政 的重
要 (zhò ngyà o)意
义
有利于保障人民群众(qúnzhòng)的权利和 自由。
第十七页，共26页。
内涵 (nèih án)
合法行政
具
体
程序正当
要
求
权责统一
依 法意 行义 政 (y
ìy ì) 科学决策
民主决策
依法决策
第十八页，共26页。
保障人民 (rénmín)权利 自由 加强廉政建设
提高行政管理水 平
推进法制建设
1.下列行为中，属于政府依法行政的有( ) ①某市城管人员暴力执法致群众死伤 ②某市政府强制征用农民土地 ③某省环保局依法关停污染严重(yánzhòng)的企业 ④某地工商局依法打击生产假冒伪劣食品行为 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】该市政府决策的制定和执行，没有考虑人民的 具体利益，没有做到合法行政，A项符合题意；该市做 法违背了对人民负责的工作原则，属于错误决策，排除 B、C两项；政府禁止养猪，侵犯了公民(gōngmín)的 利益，不是公共服务职能的体现，排除D项。 【答案】A
第二十四页，共26页。
和国道路交通安全法》的有关条文规定： 在大路口，对群体性闯红灯的，处罚前三 名。 从依法行政具体要求的角度，对“处罚前三名”的做 法(zuòfǎ)作简要评析。
依法“处罚前三名”，符合合法行政的要求；只“处罚 前三名”，不符合合理行政的要求。
第七页，共26页。
政府 (zhèngfǔ) 依法行政 的具体要
依法行政有利于防止行政权力的缺失(quē shī)和滥 用，提高行政管理水平。
第十一页，共26页。
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律，推进社会主义(shèhuìzhǔyì)民主法制建设。
第十二页，共26页。
政府 依法 行政 的重
要 (zhò ngyà o)意
义
有利于保障人民群众(qúnzhòng)的权利和 自由。
第十七页，共26页。
内涵 (nèih án)
合法行政
具
体
程序正当
要
求
权责统一
依 法意 行义 政 (y
ìy ì) 科学决策
民主决策
依法决策
第十八页，共26页。
保障人民 (rénmín)权利 自由 加强廉政建设
提高行政管理水 平
推进法制建设
1.下列行为中，属于政府依法行政的有( ) ①某市城管人员暴力执法致群众死伤 ②某市政府强制征用农民土地 ③某省环保局依法关停污染严重(yánzhòng)的企业 ④某地工商局依法打击生产假冒伪劣食品行为 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
人教版教材《政府的权力：依法行使》优秀课件
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4.课外文言文阅读问题设计有三种类 型即词 语解释 题、句 子翻译 题和内 容理解 题。对 于不同 的题目 则采用 不同的 解题方 法.
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5.首先，能够读懂文章，理清文章的 思路， 把握文 章层次 之间的 关系， 并且能 够概括 出文章 各个层 次的含 义。其 次，能 够抓住 文章的 关键语 句，概 括文章 的要点 ，把握 文章的 主旨。 在答题 之前我 们要结 合注释 ，疏通 文意， 读懂语 段。
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2.可以根据上句或下句推导提醒。内 容提示 的默写 ，可先 在头脑 中默背 有关内 容，选 取与提 示相对 应的内 容默写 。如果 默写的 内容印 象不深 ，可先 记得几 个字默 写几个 字，暂 时放过 ，后面 记起来 了再默 写。
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3.一般而言，课外文言文阅读文段都 会给出 标题。 同学们 要留意 并仔细 分析文 段的标 题。因 为大部 分标题 本身就 概括了 文言文 的主要 内容。 理解题 目可以 帮助自 己理解 材料的 内容， 从而正 确答题 。
2.政府的决策：
（1）政府决策的重要性： 政府的决策关系国计民生。
（2）政府决策的要求： 审慎行使权力，坚持科学决策、
民主决策、依法决策。
3.政府如何审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策？（四 项举措）
①科学决策：完善决策信息和智力支持 系统，提高决策科学性。 ②民主决策：增强决策透明度和公众参 与度，使决策更好的反映民意、集中民 智。 ③依法决策：确保决策科学、程序正当、 过程公开、责任明确。 ④为减少决策失误，建立健全决策问责 和纠错制度。
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6.赫鲁晓夫因退一步成就了自己，卡 耐基因 退一步 获得友 谊，由 此可见 ，退一 步不但 给他人 留下一 片天地 ，同时 也给自 己留下 了更宽 阔的天 地。退 一步不 仅表现 了对他 人一份 爱，更 表现了 自己对 自己的 爱，这 种爱已 经超出 了人与 人的界 限，于 社会每 一个角 落中显 示着它 的力量 。
高中政治第二单元为人民服务的政府第四课第1框政府的权力依法行使课件新人教版必修
策的科学性；
(2)在民主决策方面，增强决策___透__明__度___和__公__众__参__与__度____，使决策能够 更好地反映民意，集中民智；
(3)在依法决策方面，确保决策___制__度__科__学___、程序正当、___过__程__公__开__在建立健全决策 __问__责____和___纠__错___制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民 意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
(3)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的，是党的主张和人 民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权 利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国的统一。
1．习近平总书记曾指出：我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当
精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。这告诫政府及其工
作人员( C ) ①应坚持法无授权不可为，坚决纠正乱作为 ②应坚持法定职责必须为，
坚决纠正不作为 ③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 ④建立健全
决策问责和纠错制度
问题释疑·探究升华
1．你如何把握权力的“来源”和“授予”？ 提示：①我国政府及其工作人员的权力来源于人民，是由法律授予的。 ②依法行政并不是限制和弱化政府的职能，也不是扩大或缩小政府的职 能，而是要求政府履行职能时不能“缺位”，不能“越位”，一定要“到 位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。
对人民 有利于保障人民群众的权利和自由
(2)在民主决策方面，增强决策___透__明__度___和__公__众__参__与__度____，使决策能够 更好地反映民意，集中民智；
(3)在依法决策方面，确保决策___制__度__科__学___、程序正当、___过__程__公__开__在建立健全决策 __问__责____和___纠__错___制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民 意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
(3)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法定程序制定的，是党的主张和人 民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权 利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国的统一。
1．习近平总书记曾指出：我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当
精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。这告诫政府及其工
作人员( C ) ①应坚持法无授权不可为，坚决纠正乱作为 ②应坚持法定职责必须为，
坚决纠正不作为 ③坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 ④建立健全
决策问责和纠错制度
问题释疑·探究升华
1．你如何把握权力的“来源”和“授予”？ 提示：①我国政府及其工作人员的权力来源于人民，是由法律授予的。 ②依法行政并不是限制和弱化政府的职能，也不是扩大或缩小政府的职 能，而是要求政府履行职能时不能“缺位”，不能“越位”，一定要“到 位”，要严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。
对人民 有利于保障人民群众的权利和自由
高一政治生活政府的权力教案
高一政治生活政府的权力教案第一课时政府的权力：依法行政【学习目标导航】内容目标提示与建议评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
1.撰文：针对决策、执行和监督等环节，选择政务公开、质询、民主评议等措施，阐明对权力进行制约和监督的意义。
2.讨论：“政府的权威从何而来”或“有权威的权力与没有权威的权力的区别”。
【课前自主预习】一、政府依法行政1.含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
这就是依法行政。
2.必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责原则。
3.重要意义1有利于保障人民群众的权利和自由;2有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威;3有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;4有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
4.具体要求合法行政，合理行政、程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。
5.提高政府依法行政的水平的要求1加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为;2加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平;3深化行政管理体制改革，努力形成权责—致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
[思考]政府依法行政的根本目的是什么?提示：政府依法行政的根本目的是维护人民当家作主的地位。
我国是人民当家作主的社会主义国家，宪法和法律是人民意旨的体现，政府依法行政体现了对人民负责原则，目的在于维护人民当家作主的地位。
二、审慎行使权力科学民主决策1.原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
政府的决策是否科学，关系着国计民生。
2.我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。
[讨论]政府怎样才能做到民主决策、科学决策?提示：①政府应审慎行使权力。
高中政治第二单元为人民服务的政府第四课第一框政府的权力：依法行使课件新人教版必修2
应规范。坚持依法决策，可以保障民主决 本保障
策和科学决策
2.政府民主决策过程中应坚持的原则 (1)少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我党、 我国国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从多数原则。 (2)在支持大多数的同时，又要支持并尊重少数的意见，做 到充分考虑少数人的意见和利益，使作出的决策更全面、更正 确、更合理、更科学。 (3)因此，少数服从多数、尊重少数原则是我们在民主决策 过程中应坚持的原则。
2．依法行政对政府提出了什么要求？ 政府要坚持法定职责 必须为 、法无授权 不可为 ，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正 不作为 、乱作为，坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、渎职。 3．政府依法行政有何重要意义？ (1)有利于保障人民群众的 权利和自由 。
(2)有利于加强 廉政建设 ，保证政府及其工作人员不变 质，提高政府的权威。
第四课
我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使 目题(一) 政府依法行政
1．什么是依法行政？政府为什么要依法行政？ (1)依法行政指政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据 宪法和法律 规定。
(2)政府依法行政是贯彻 依法治国 方略、提高行政管理水 平的基本要求，体现了 对人民负责 的原则。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析] 美国的政府决策机制启示我国政府要完善决策 信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，①② 正确；③说法错误；④材料未体现。
[答案] A
[融会贯通] 如何区分三种行政决策方式
(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求， 不得与法律相违背，更不得与法律相抵触；同时要求决策的 过程符合法定程序。
(T )
正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的 重要环节。 ①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能 把依法治国落到实处。 ②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件， 不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治 国的大环境，依法行政也难以推行。
策和科学决策
2.政府民主决策过程中应坚持的原则 (1)少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我党、 我国国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从多数原则。 (2)在支持大多数的同时，又要支持并尊重少数的意见，做 到充分考虑少数人的意见和利益，使作出的决策更全面、更正 确、更合理、更科学。 (3)因此，少数服从多数、尊重少数原则是我们在民主决策 过程中应坚持的原则。
2．依法行政对政府提出了什么要求？ 政府要坚持法定职责 必须为 、法无授权 不可为 ，勇于负 责、敢于担当，坚决纠正 不作为 、乱作为，坚决克服懒政、 怠政，坚决惩处失职、渎职。 3．政府依法行政有何重要意义？ (1)有利于保障人民群众的 权利和自由 。
(2)有利于加强 廉政建设 ，保证政府及其工作人员不变 质，提高政府的权威。
第四课
我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使 目题(一) 政府依法行政
1．什么是依法行政？政府为什么要依法行政？ (1)依法行政指政府及其工作人员的权力由法律授予，行 使行政权力必须依据 宪法和法律 规定。
(2)政府依法行政是贯彻 依法治国 方略、提高行政管理水 平的基本要求，体现了 对人民负责 的原则。
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[解析] 美国的政府决策机制启示我国政府要完善决策 信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，①② 正确；③说法错误；④材料未体现。
[答案] A
[融会贯通] 如何区分三种行政决策方式
(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求， 不得与法律相违背，更不得与法律相抵触；同时要求决策的 过程符合法定程序。
(T )
正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系 (1)依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的 重要环节。 ①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能 把依法治国落到实处。 ②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件， 不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治 国的大环境，依法行政也难以推行。
第四课第一框 政府的权力2016最新版
①保障人民权利与自由
②加强政府廉政， 提高政府威信 ③防止行政权力的 缺失滥用，提高行 政管理水平 ④推进社会主义民主法 制建设
政府---- 滥用职权，败坏 形象，权威丧失
社会---有法不依 法治淡薄
5、审慎用权 科学民主决策
（1）、政府权力行使的环节 决策 执行 监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
答案点拨
（1）该市政府不断完善决策信息和智力 支持系统，提高决策的科学性推动了科学 决策。 （2）该市政府增强决策透明度和公众参 与度，使决策能够更好地反映民意、集中 民智推动了民主决策。 （3）该市政府坚持决策内容符合法律的 规定和要求，决策过程符合法定程序推动 了依法决策。
课堂小结
政 府 的 权 力 ： 依 法 行 政
A、 ①②③ C、 ①③④
B、②③④ D、①②④
• 3．国务院发布的《关于加强法治政府建设 的意见》，提出新形势下深入贯彻落实依 法治国基本方略，全面推进依法行政，进 一步加强法治政府建设。进一步加强法治 政府建设有利于( ) • A．规范政府行为，保障公民权益 • B．规范公民行为，加强司法监督 • C．扩大行政权力，增强政府权威 • D．健全法律制度，推进民主进程
注意：①从根本上说政府的权力来源于人民
②行政——政府 执政——党
司法——司法机关（法院、检察院）
• 3、依法行政的具体要求
悲剧: 孙志刚收容致死案
孙志刚，2001年在武汉科技学院艺术设计专业毕业，2003 年2月受聘于广州达奇服装有限公司。2003年3月17日因为没有 带暂住证，在广州被收容。（《城市流浪乞讨人员收容遣送办 法》第十一条明确规定：有合法证件、正常居所、正当生活来 源，但未随身携带证件的，经本人说明情况并查证属实，收容 部门不得收容。） 在这期间，孙志刚的同事前来保释，却被警方告知：“孙志刚 有身份证也不能保释。”（根据法定条例，有有效证件即可保 释） 3月18日晚，孙志刚称有病被送往市卫生部门负责的收容人员 救治站诊治。3月20日凌晨1时13分至30分期间，孙志刚遭同病 房的8名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午10时20分因大 面积软组织损伤致创伤性休克死亡，而在场的公职人员对此不 但不阻止，反而纵容参与殴打。年仅27岁的孙志刚，风华正茂， 却带着人生未完成的梦想，惨死他乡。6月5日,孙案开庭,各涉 案人员被追究刑事责任 .
②加强政府廉政， 提高政府威信 ③防止行政权力的 缺失滥用，提高行 政管理水平 ④推进社会主义民主法 制建设
政府---- 滥用职权，败坏 形象，权威丧失
社会---有法不依 法治淡薄
5、审慎用权 科学民主决策
（1）、政府权力行使的环节 决策 执行 监督
决策是首要环节，是否科学关系国计民生。
答案点拨
（1）该市政府不断完善决策信息和智力 支持系统，提高决策的科学性推动了科学 决策。 （2）该市政府增强决策透明度和公众参 与度，使决策能够更好地反映民意、集中 民智推动了民主决策。 （3）该市政府坚持决策内容符合法律的 规定和要求，决策过程符合法定程序推动 了依法决策。
课堂小结
政 府 的 权 力 ： 依 法 行 政
A、 ①②③ C、 ①③④
B、②③④ D、①②④
• 3．国务院发布的《关于加强法治政府建设 的意见》，提出新形势下深入贯彻落实依 法治国基本方略，全面推进依法行政，进 一步加强法治政府建设。进一步加强法治 政府建设有利于( ) • A．规范政府行为，保障公民权益 • B．规范公民行为，加强司法监督 • C．扩大行政权力，增强政府权威 • D．健全法律制度，推进民主进程
注意：①从根本上说政府的权力来源于人民
②行政——政府 执政——党
司法——司法机关（法院、检察院）
• 3、依法行政的具体要求
悲剧: 孙志刚收容致死案
孙志刚，2001年在武汉科技学院艺术设计专业毕业，2003 年2月受聘于广州达奇服装有限公司。2003年3月17日因为没有 带暂住证，在广州被收容。（《城市流浪乞讨人员收容遣送办 法》第十一条明确规定：有合法证件、正常居所、正当生活来 源，但未随身携带证件的，经本人说明情况并查证属实，收容 部门不得收容。） 在这期间，孙志刚的同事前来保释，却被警方告知：“孙志刚 有身份证也不能保释。”（根据法定条例，有有效证件即可保 释） 3月18日晚，孙志刚称有病被送往市卫生部门负责的收容人员 救治站诊治。3月20日凌晨1时13分至30分期间，孙志刚遭同病 房的8名被收治人员两度轮番殴打，于当日上午10时20分因大 面积软组织损伤致创伤性休克死亡，而在场的公职人员对此不 但不阻止，反而纵容参与殴打。年仅27岁的孙志刚，风华正茂， 却带着人生未完成的梦想，惨死他乡。6月5日,孙案开庭,各涉 案人员被追究刑事责任 .
人教版政府的权力：依法行使演示PPT(高中政治)2
❖ 坚决纠正不作为、乱作为 ❖ 坚决克服懒政、怠政 ❖ 坚决惩处失职、渎职
思考：1、政府权力的行使包括哪些环节？
首要、关键环节、关系国计民生
决策
执行
监督
二、政府如何决策？
（1）必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和 依法决策。 A 科学决策： 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学 性 B 民主决策： 增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反 映民意、集中民智； C 依法决策： 确保决策制度科学，、程序正当、过程公开、责任明 确
注意： ①依法行政的主体是政府及其工作人员，不是其他国 家机关，也不是党和政协以及公民。 ②从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看， 政府权力是人民赋予的。
2.为什么政府要依法行政？
（1）依法行政的必要性： 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提
高行政管理水平的基本要求、体现了对人民 负责的原则。 补充： A 国家性质角度 B 政府角度（性质、宗旨）
❖ A.政府的权力小于公民的权力 ❖ B.从根本上讲，政府的权力来源于宪法和法
律
❖ C.政府的权力受到制约，公民的权力不受制 约
❖ D.政府必须严格按照法律规定行使权力
❖ 2、下列行为中属于政府依法行政的有： ❖ ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，
对其占道经营不予理睬， ❖ ②政府因修路需要强制征用农民的土地， ❖ ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， ❖ ④某市环保局依法关闭污染严重的企业
（2）建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利 益的做法都要坚决防止和纠正。
本课知识框架 政
府 是什么？ 的
依法行政的含义
权
力
依法行政的必要性
为什么？
: 依
政治生活第4课第一框 政府的权力：依法行使
高一政治生活教学案 第二单元 为人民服务的政府 高一政治生活教学案 第二单元 为人民服务的政府172 1699.《中华人民共和国食品安全法》是在1995年出台的《中华人民共和国食品卫生法》的基础上修改而成的。
2012年7月因贝因美、光明、伊利等乳质量问题频发食品安全集中暴露了我国食品安全监管法律不完善、有法不依等问题。
该法针对多头监管、政出多门的现状，规定国务院设立食品安全委员会作为议事协调机构，进一步理顺食品安全监管体制。
材料对政府依法行政有何启示？9．（选作）我国目前行政审批制度存在的主要问题有：一是审批过多过滥，政府管的事情太多，同时政府应该履行的职责有没有履行好，政府越位、缺位、错位现象十分突出；而是审批环节过多、多头审批、重复审批，办事效率低下；三是用审批代替管理，重事前审批，轻事中、事后监管、轻服务；四是机构臃肿，人浮于事；五是权力与责任脱钩，有权无责现象比较严重；六是审批权力往往与利益挂钩，公共权力部门化，部门权力个人化，借审批“吃、拿、卡、要”，借审批进行暗箱操作、权钱交易。
运用依法行政的知识，为有效解决上述问题提出合理化意见。
班级：_________学号：_____ 姓名：__________________第四课 我国政府是人民的政府 No.9———政府的权力：依法行使政治组 审核：赵长荣 时间：2013.3.18 使用时间：_________【预习案】【学习目标】明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的具体要求。
理解政府依法行政的意义。
明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
【知识自主探究】一、政府依法行政1.依法行政的含义是什么？（从书上找出来，背过）2.为什么政府要依法行政？（理解、填写、背过）（1）（从国家性质角度）在我国，宪法和法律是人民意志的集中体现，政府及其工作人员的权力由法律授予，政府必须依法行使权力，这直接关系到人民当家作主、管理国家事务的意志能不能实现。
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如果你是政府部门管理者，你 认为要提高依法行政的水平， 还要做哪些具体的工作？
提高依法行政水平
①加强立法工作，提高立法质量，严格规范执法行为； ②加强执法队伍建设，严格、公正和文明执法。 ③深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、 决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
三峡大坝自1997年浇 筑第一仓混凝土以来，历 经3080个日夜，创造了百 余项“世界第一”。
1、三峡工程的论证、表决过程是如何体 现政府依法行政过程中的民主决策？ 2、三峡议案的确立体现了民主决策过程 应遵循哪些原则？
二、审慎行使权力 科学民主决策
1、民主决策的重要原则： • （1）依照法律程序的原则； • （2）少数服从多数的原则； • （3）尊重少数的原则。
归纳梳理
是什么？
政 府 的 权 力
结合视频请分析：
2、高安市政府部门的做法带来了哪些 影响？可见依法行政有哪些重要意义？
依法行政的意义：
现实 意义
－－“四个有利于”（P44）
A、人民群众的角度 B、政府的角度 C、社会的角度
3、政府部门应如何行使手中的权力 才能重新树立政府在百姓心中的形 象？
依法行政的具体要求 ：
合法行政；合理行政； 秩序正当；高效便民； 诚实守信；权责统一.
某镇政府在修筑公路时，需占用一村民的承包地， 在没有与该村民达成有效的协议的情况下，便组 织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求政 府对此事予与合理解决，但未得到答复。
该政府的行为（
）
A、程序不当但高效便民
B、做到为民修路，对人民负责
C、没有做到依法行政
D、体现了集体利益高于个人利益
有人认为，政府行为只要代表公共利益，就是 天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以无所 约束，无所顾忌。上述逻辑是错误的，因为政 府（ ）
—进入行政大厅的乱收费
结合视频分析： 1、高安市政府行政服务大厅的做 法合理吗？请由此归纳依法行政的 含义及原因？
一、公共权力 切莫滥用
依法行政的含义：
依法行政是指政府及其工作人员 的权力由法律授予，行使行政权力必 须依据宪法和法律规定。
依法行政的原因：
直接 原因
－－是由国家性质决定的，是贯彻依 法治国方略，不断提高行政管理水平 的基本要求
A、是一种公共权力
B、是公共利益的代表者 C、必须依法行政 D、可以不考虑少数不的利益
必要性
具体要求
为什么？重要性重要来自位 重要意义立法 执法 执法队伍 行政管理体制
提高依法行政的水平
怎么办？ 坚持科学民主决策
政府权力的行使还需要监督
有人说，如果政府遵循程序办事，将工 作方案提交人大审议，召开决策听证会， 这个过程很漫长，可能会影响到政府的 办事效率，你认为呢？
1、针对我国行政审批项目过多过滥，影响市场经 济发展的情况，《行政许可法》规范了政府行政行 为，对行政许可的设定权限作了明确的界定。这部 法律的实施意味着（ ） A、政府的行政管理范围有所扩大 B、政府的行政行为受到法律限制而无所作为 C、对政府行为的规范有利于高效便民 D、行政管理更加合法，但不合理