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运行特点形势判断增长规律——2001年全省农民收入形势分析2001年是新世纪的起始年，也是“十五”计划的开局之年。

在这一年里，我省各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农业和农村工作的一系列方针政策，围绕农业增效、农民增收的目标，大力推进农业和农村经济战略性结构调整，农业和农村经济呈现出稳定发展的态势，实现了“十五”计划的良好开局。

一、农民收入运行特点（一）农民收入总体形势好于前两年据对全省4200个农村住户抽样调查，2001年，农民人均纯收入2603.60元，比上年同期增加124.74元，增长5.0%，增幅提高3.5个百分点，扭转了1997年以来农民收入增速连续下滑的局面，农民收入总体形势有所好转。

（二）工资性收入继续增长，但增速回落2001年，我省乡镇企业虽然呈增长趋势，但受某些宏观因素的影响，发展速度相对缓慢；再加上基本建设投资力度弱化，农民外出务工机会相应减少，使今年农民工资性收入一直小幅增长。

2001年，全年农民人均工资性收入978.38元，比上年增加29.13元，增长3.1%，但增幅回落2.8个百分点。

其中，农民在非企业组织中得到的收入人均193.83元，增加8.28元，增长4.5%；从本地企业得到的收入人均334.02元，增加12.13元，增长3.8%；外出从业得到的收入人均255.54元，增加8.83元，增长3.6%。

（三）家庭经营纯收入增长较快，其主体地位得到加强2001年，农民家庭经营纯收入人均1501.22元，增加83.23元，增长5.9%，占整个农民收入的比重由上年的57.2%上升到57.7%，其主体地位得到加强。

家庭经营收入的增长，主要得益于农业收入的大幅度增长。

从家庭经营各项收入构成看：1．农业纯收入由降转增，而且增长明显。

2001年，由于粮食价格的强势回升和棉花产量的提高，使农民从农业中所得收入大幅度增加。

2001年，农民人均农业纯收入857.49元，增加99.34元，增长13.1%，扭转了前两年连续下降局面，增幅比上年提高21.9个百分点。

2．牧业纯收入出现负增长。

2001年，尽管畜牧业生产平稳发展，畜产品价格稳步提高，但因畜牧业饲料价格上涨，费用提高，使农民牧业纯收入出现了负增长。

2001年，农民人均牧业纯收入126.43元，减少19.43元，下降13.3%，增幅回落30个百分点。

3．非农产业家庭经营纯收入略有增长。

尽管非农产业生产形势从下半年开始好转，但受宏观经济的影响，全年农村非农产业发展处于缓慢增长态势，农民非农产业家庭经营收入比上年略有增长。

2001年，农民人均非农产业家庭经营收入507.61元，增长0.8%。

（四）财产性收入较快增长随着农村经济的发展，农村土地征用和房屋出租户增多，参加入股投资分红的人数增加，这种以金融资产或有形资产方式投资而获取的财产性收入，为农民增收开辟了新的空间。

2001年，农民财产性收入一直看好，人均76.01元，增加13.35元，增长21.3%，对农民收入增长的贡献率达10.7%，成为农民增收的一个新亮点。

（五）农民收入货币化程度有所提高据调查，2001年农民人均现金纯收入2039.93元，增长7.3%，占农民纯收入的比重由2000年的77%进一步增加到78%，提高1.0个百分点。

分析其增加的主要原因：一是粮食出售价格上涨，增加了农民货币收入。

二是农产品商品率提高，促进了农产品货币转化率。

2001年，粮食商品率由上年的33.6%增加到37.9%，棉花商品率由56.2%增加到67.4%，油料商品率由32.5%增加到37.3%，水果商品率由65.7%增加到67.0%。

二、客观认识当前农民收入形势正确看待农民收入走势，才能使农民收入增长逐步走上良性发展轨道。

从长期看，农民收入增长的良好局面还不稳定。

主要表现在以下几个方面：（一）种植业结构调整强力支撑了农民收入增长2001年，我省农民种植业收入人均850.21元，增加99元，增长13.1%，不仅扭转了连续两年下降的局面，而且成为农民增收的主要支撑点，对农民增收的贡献率高达79.3%。

一是调减粮食种植面积，调减粮食产量，使粮食价格朝着有利于农民增收的方向变化。

2001年，农民出售粮食的综合平均价为1.05元/公斤，增长11.7%。

其中，小麦1.04元/公斤，增长6.1%；玉米0.97元/公斤，增长26.0%。

因粮食价格提高，农民约增加收入84元。

二是扩大棉花种植面积，棉花产量大幅度增加。

2001年，农民人均棉花产量19.67公斤，增长51.6%。

因棉花产量增加，农民约增加收入65元。

三是改善粮食品质，优质品种价格优势开始显现。

2001年，农民出售优质小麦、玉米的价格分别为1.12元/公斤和1.17元/公斤，比普通品种分别高7.7%和20.6%，对农民增收发挥了一定作用。

（二）农民收入总体形势好转，但尚未步入恢复增长期2001年，农民增收中关键性的因素是粮食价格的大幅上涨和棉花产量大量增加。

今年，这两个因素对农民收入增长的支持力度将大为弱化。

从粮食价格看，已明显高于国际市场，随着我国加入WTO，国际经济一体化趋势加剧，粮食价格上涨空间不大，目前粮食价格已出现了下降势头。

从棉花产量看，在2001年高速增长后，受市场约束的影响，价格快速下跌，这必将影响今年农民种棉积极性，预计棉花种植面积下降。

由此可见，今年种植业收入形势并不乐观，农民收入增长面临严峻挑战，保持2001增速难度较大，农民收入增长并未进入稳定恢复增长期。

（三）农民收入增长方式没有得到根本转变从2001年农民收入构成看，工资性收入所占比重由上年的38.3%降为37.6%，家庭经营纯收入所占比重由上年的57.2%上升为57.7%。

进一步分析家庭经营纯收入构成，一产业纯收入占家庭经营纯收入比重由上年的64.5%上升为66.2%，而非农产业纯收入占家庭经营纯收入比重由上年的35.5%降为33.8%。

由此看出，农民收入构成仍是以家庭经营收入为主，在家庭经营收入中仍以一产业收入为主。

从农民收入增长份额看，工资性收入对整个农民收入的贡献率为23.4%，而家庭经营纯收入中一产业纯收入对农民收入的贡献率为63.5%，非农产业纯收入对农民收入的贡献率仅为3.3%。

这表明农民收入的增长格局并没有根本转变，非农产业对农民收入增长的主要支撑作用还没有长期稳定。

（四）农村经济结构调整只是初步的，需要继续深化根据目前形势分析，我省农村结构调整只是初步的。

从农村产业结构看，我省以乡镇企业为主的非农产业仍存在一些问题，制约着农村非农产业的快速发展，从而影响农民从非农产业所得收入的提高。

2001年，农民人均从本地企业得到的收入增长3.1%，从非农产业所得的家庭经营纯收入增长0.8%，均表现为低速增长。

从一产业结构看，牧业纯收入下降13.3%，林业纯收入下降12.8%，渔业纯收入下降 1.5%，而只有农业收入呈增长势头。

从种植业结构看，虽然粮食种植面积有所调减，经济作物面积有所增加，但只是数量上的调减，而优质品种和特色品种没有明显增加。

三、准确把握农民收入增长规律2001年，我省农民人均纯收入为2603.6元，增长5.0%。

农民收入为何较快增长？我们通过分析农民收入增长的轨迹，以期掌握农民收入增长规律。

（一）种植业收入稳定增长是农民收入快速增长的基础2001年，农民人均纯收入增加124.74元，其中98.9元来自种植业，占农民收入增加额的79.3%。

也就是说，在农民收入增长中，有4个百分点来自种植业。

进一步分析改革开放以来种植业收入与农民收入增长的关系发现，种植业收入较快增长的时期，一定是农民收入快速增长的时期；农民种植业收入下降，必然导致农民收入增速减缓。

而种植业收入增长的动力，主要是价格因素的拉动。

2001年，农民粮食价格提高11.7%，对农民收入增长的贡献率达67%。

由此看出，种植业收入的稳定增长是农民收入快速增长的基础，农产品价格的提高，是农民种植业收入增长的关键因素。

因而，要使农民种植业收入不断增长，就必须确保农产品价格相对稳定和逐步提高。

今后，农业生产面对国际国内两个市场，要保持农产品价格的相对稳定和提高，一要加强宏观调控，保持农产品适当供给量，防止供大于求导致的价格下跌。

二要调整农产品品质结构，提升农产品质量，以适应国际和国内两大市场需求。

三要扩大需求，在充分利用加入WTO的机遇，增加出口量的同时，加大农产品加工转化力度，大力发展农产品加工业，延长产业链条，实现农产品转化增值，带动农民增产增收。

（二）牧业收入是农民收入增长的潜力所在牧业收入是农民收入的重要组成部分，但对农民增收的贡献却较小。

2001年，农民牧业收入人均126.4元，仅比1996年增长3.6%；占农民人均纯收入的比重为4.9%，降至1996年以来的最低点。

在农民收入不断增长的同时，农民牧业收入却表现出不稳定、增长缓慢和所占比重较低的特性。

这从另一个方面说明，农民牧业收入增长的空间较大，是农民增收的重要潜力。

鉴于人们对农业结构调整形成的共识和加入WTO畜产品在国际市场具有的竞争力，我们应发挥我们粮食主产省的优势，加快粮食过腹转化，大力发展畜牧业，把粮食优势转化为畜产品优势，把粮食主产区转化为畜产品生产基地，使畜牧业成为农民收入新的增长点。

（三）工资性收入是农民增收的持久动力农村劳务经济作为一种新型经济，表现出了旺盛的生命力，在农民增收中发挥了突出作用。

1996-2001年，工资性收入年均增长14.2%，比农民人均纯收入增速高6.5个百分点，对农民收入增长的贡献率达57.4%。

2001年，农民工资性收入已高达978.4元，占农民收入的比重升至37.6%。

因而，保持农民工资性收入的增长，也就为农民收入不断增长创造了有利条件。

我们应充分发挥环绕京津的“区位优势”和抓住北京申奥成功的“难得机遇”，加强与京合作，抓好联络协调、信息服务、岗位培训等工作，拓展我省在京的劳务市场，增加农民就业机会，促进农民增收。

（四）非农产业收入是农民增收的方向选择2001年，农民家庭经营非农产业收入占农民收入的比重为19.5%，已“五分天下有其一”，比1996年提高7个百分点。

随着国民经济的发展和农村产业结构的调整，农民非农产业收入所占比重将不断提高。

乡镇企业作为农村非农产业的主要组成部分，将承担起农村非农产业发展的重任。

个体私营经济具有高效的经营机制，利益直接、灵活机动，市场适应能力强，在乡镇企业发展中具有较强的生命力。

从我省农户看，2001年农民人均纯收入5000元以上的农户占8%，经过多年积累，家底厚实，平均每户的生产性固定资产和金融资产达3.6万元，其中金融资产2.5万元，具备了较强的非农产业投资能力。

各级政府要继续为个体私营经济的发展创造宽松的外部环境，提供税收和信贷优惠政策，鼓励和支持其快速发展。