农村基层学习型党组织的建设和发展

摘要农村基层学习型党组织的建设是一个崭新的课题。

目前，农村基层学习型党组织的建设和发展成效显著，但在其发展和建设过程中出现的一些问题，值得我们思考并进行探讨。

关键词农村基层学习型党组织现状问题发展Brief Analysis of the Construction and Development of the Learning-Oriented Party Organization in Rural Areas／／ＸｉｎＺｈｉｙｏｎｇAbstractＴｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｌｅａｒｎｉｎｇ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａ－ｔｉｏｎｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓｉｓａｎｅｗｉｓｓｕｅ．Ａｔｐｒｅｓｅｎｔ，ｉｔｈａｓｍａｄｅｓｏｍｅｐｒｏｇｒｅｓｓ，ｗｈｉｌｅｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｉｔｓｄｅｖｅｌｏｐ－ｍｅｎｔ，ｗｈｉｃｈｄｅｓｅｒｖｅｏｕｒｔｈｉｎｋｉｎｇａｎｄｐｒｏｂｉｎｇ．Key wordsｌｅａｒｎｉｎｇ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｉｎｒｕｒａｌａｒｅａｓ；ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔAuthor's addressＴｅａｃｈｉｎｇａｎｄＲｅｓｅａｒｃｈＯｆｆｉｃｅｆｏｒＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌａｎｄＰｏｌｉｔｉｃａｌＴｈｅｏｒｙＣｏｕｒｓｅｓ，ＴｈｅＮａｖａｌＦｌｙＡｃａｄｅｍｙ，１２５００１，Ｈｕｌｕｄａｏ，Ｌｉａｏｎｉｎｇ，Ｃｈｉｎａ农村基层党组织是我党在农村展开工作的思想指挥平台，同时，农村基层党组织和党员干部又是我国农村先进生产力、先进文化和农民群体根本利益的最直接代表，是引领我国农村建设和发展的最基层领导核心。

学习型农村基层党组织已经成为建设马克思主义学习型政党的重要组成部分。

１农村基层学习型党组织的发展和建设现状在党中央的正确领导和指引下，农村基层学习型党组织的建设已经取得了显著成效。

各地农村基层党组织精心准备学习内容，认真规划学习任务，积极投入学习保障经费，根据农村的生活规律和特点，有效利用农活空闲时间，采用灵活的学习方式，及时传达党和国家的各项方针政策，传播惠农政策和科学文化知识。

在农村基层学习型党组织的带领下，广大农村掀起了学习科学文化知识的高潮。

这些都为农村经济的健康和快速发展提供了巨大动力，为农民发家致富拓宽了门路。

尽管如此，由于受到农村固有的各种因素的影响，在建设和发展学习型党组织的过程中，也出现了一些潜在的问题亟待解决。

１．１思想有待解放，学习意识不强在我国市场经济建设过程中，党政部门把主要精力都放在努力完成年度的各种经济指标，疏忽了对广大农村基层党组织和党员干部的思想政治教育，不重视学习的系统性和学习习惯的培养，学习流于形式，忽视内容和具体落实。

有些基层党组织负责人轻视学习型党组织的建设，学习注重形式，轻视学习内容，把学习看做读报，看书，学文件，传达文件。

一次会议一份报纸，彻底学习完，念者口干舌燥，听者睡大觉。

这种流于形式的学习，使农村基层党员缺乏对学习内容的理解和系统把握，很难做到融会贯通、认真贯彻落实。

１．２学习目标模糊，学习氛围不浓随着改革开放向纵深发展，社会利益主体多样化和价值观的多元化，这种思潮加速向农村渗透，一些农村基层党员干部面对新事物和新观念，显得手足无措，不分是非，误入歧途，重利益轻学习；个别党员干部误解了学习的内容，只知道书本知识的学习，认为学习仅限于对党的基本理论的学习，缺乏对社会主义市场经济理论、政治常识、法律知识、优秀传统文化和社会主义新农村建设的学习，忽视了向实践学习，向人民群众学习。

很多学习形式如同走过场，没有明确的学习目标，缺少良好的学习氛围，结果是浪费国家财力，消耗个人体力，伤害群众利益。

１．３经费保障不够，机制亟待完善经费不足和长效学习机制的缺乏，使农村基层党组织的学习呈现出被动性、盲目性和随机性的趋向。

在学习型党组织创建过程中，组织学习必须要有一定的财力支撑，然而在实践中，有些农村基层党组织由于缺少必要的办公经费，因此往往将学习任务束之高阁，应该组织的学习内容的没有被学习，或者学习了也是搪塞了事，以至于其本身就不能及时透彻地了解党和国家的各项方针政策，更无从谈起对党和国家惠农政策的宣传，最终堵塞了信息渠道的良好畅通，失去了基层党组织本该起到的重要作用。

２完善农村基层学习型党组织的必要性和紧迫性农村基层党组织作为党在农村执政的组织基础，承载着引领中国亿万农民走向富裕、小康、和谐社会主义新农村的重担。

目前我国农村依然处于一个以经济产业结构调整、农业技术设施不断更新为显著特征的新时期，因此在农村基层创建学习型党组织，引导农村广大党员干部解放思想，拓宽发展思路，不断提升农村生产建设能力，更加充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用，是一个十分重大战略任务。

２．１是与时代共同发展的必然要求在农村建设和发展马克思主义学习型政党是我们党在理论上和实践上保持先进性和与时俱进的本质要求。

农村基层党组织和党员干部是我国农村落实科学发展观的坚强（海军航空兵学院政治理论教研室辽宁·葫芦岛125001）中图分类号：Ｄ２６２文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－７８９４（２０１２）３４－０１９９－０２１９９上文化水平不高，政治理论素养不强，引领和指挥农村改革发展的能力十分有限。

在农村建设马克思主义学习型政党，就是要提高农村基层党组织和党员干部的学习认识水平，改变他们的学习方法，努力提高他们的学习能力，用先进的理论知识指导和开展先进的实践活动，提高领导农村事业健康发展的业务能力，从而达到改善农村基层党的思想、组织和作风建设，为促进农村基层党的建设科学发展奠定坚实基础。

２．２是促进农村经济全面发展，构建和谐社会主义新农村的必然要求要使农村经济得到快速和健康发展，就必须充分发挥农村基层党组织坚强战斗堡垒的作用，这样就要求领导干部要用科学的发展观武装自己的头脑，用先进的经济理论来指导和引领农民发家致富。

目前我国新农村的经济建设还呈现出诸多问题，如如何合理引导和解决农村剩余劳动力转移，如何有效培训农民朋友劳动技能，如何引导农民在追求目前经济利益时，要兼顾长远发展，不能“涸泽而渔”等。

这些新形势和新问题都要求农村基层党组织用不断更新的思想观念来指导他们的行动，发展和建设学习型党组织必将为他们提供强大的智力和理论支持。

２．３是提高农村精神文明建设，建设和谐社会主义新农村的必然要求目前我国农村正处于大发展、大变革的关键时期，大部分农民的温饱问题已经解决，生活正在走向富裕，但是农村的文化生活相对比较滞后，还不能够满足广大农民的更高层次的精神需求。

面对农村利益主体的多样化和价值观的多元化，面对新问题，新事物，新思想，这就要求农村党员干部职能定位要改变，必须不断加强学习。

学习型党组织的创建和发展，必将为精神文明建设提供强有力的组织保障和强大的内生动力。

要真正使社会主义核心价值体系成为广大农民的信仰追求和行为规范，必须依赖基层学习型党组织的宣传和推动。

３促进农村基层学习型党组织健康发展３．１与时俱进，解放思想思想是一切行动的源头和指引，要有效促进农村基层党组织的发展，必须首先从思想上入手。

首先，上一级领导部门要提高对农村基层学习型党组织的思想认识，要把促进和确保农村基层党组织和党员干部的学习放在马克思主义政党建设和中国特色社会主义建设的高度来充分领会其深刻意义，要利用自身优势积极深入农村，指导农村基层党组织和党员干部开展有效的学习活动组织部门，要将农村基层党组织建设作为一项基础工作来抓，给农村基层注入参加实践活动和深入群众的意识，增强学习的主动性和积极性意识。

３．２明确任务，营造氛围农村基层党组织必须明确学习任务，才能有的放矢地去学习，去吸纳新知识和新理念。

农村基层党组织要根据自身特点和国家整体发展的需要，明确不同阶段的学习重点内容。

首先要时刻关注党和国家的方针政策，要通过小组内学习和讨论的形式透彻了解这些方针政策的理论内涵，使这些理论能够成为指导思想的有力武器。

其次，在理解理论的基础上，要积极探索如何把理论与实践联系起来的新途径、新方法，要更新观念，不能因循守旧，这些都依赖于学习型党组织的发展和完善。

最后，要营造一个积极向上的学习氛围，可以通过多种新颖的手段来组织党员学习，提高党员学习的积极性。

应该摒弃台上一人发言，台下大家静坐的学习方式，农村基层党组织不妨借助各种新兴媒体和通讯工具来组织多样性的学习方式，真正把学习落实到实处。

３．３保障经费，创新机制要使农村基层学习型党组织得到良好发展，必须要加大经费投入、政策支持等措施，以便保护和激发基层党组织建设学习型党组织的积极性。

同时要创新长效学习机制，以科学规范的制度促进和保障学习效果。

首先要建立科学的切实可行的学习考评体系，要建立健全组内每个党员的学习档案，将每次学习情况和考核结果作为年度评先评优的重要依据。

其次，针对农村党员思想比较松散的特点，农村基层党组织要加强监督机制的创建，可以适当邀请非党员群众进行监督，评选先进和学习活动成效都要接受群众的评判。

再次，创新学习形式，利用现代媒体和通讯工具，展开丰富多样的学习形式，如远程教育学习，党员手机报等新兴手段，因地制宜，因时制宜地开发党员学习资源和方式。

参考文献［１］王向华．农村基层学习型党组织建设的路径探讨［Ｊ］．学理论，２０１２（１２）．［２］李海霞．推进基层学习型党组织建设的方法与途径［Ｊ］．新西部（下旬·理论版），２０１１（９）．［３］黄鲁玙，陈耀东．高校创建学习型党组织的方法和途径［Ｊ］．经济研究导刊，２０１１（３２）．［４］赵秋霞．目前农村基层党组织建设存在的问题及改进措施［Ｊ］．学习论坛，１９９９（４）．编辑王恒平２００。