绿色矿山建设中的问题探讨

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新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索随着我国经济的不断发展和资源的不断消耗,传统的矿山开采方式已经无法满足社会的需求。

在新常态下,绿色矿山建设成为重要的发展方向,旨在减少对环境的破坏,提高资源利用率,实现可持续发展。

绿色矿山建设面临着诸多问题,需要探索解决的路径。

绿色矿山建设需要解决的问题之一是环境保护。

传统的矿山开采方式往往伴随着大量的土地破坏、水土流失和水体污染等问题。

针对这些问题,可以采取一系列的环保措施,如进行绿化治理、加强水资源管理、推广清洁生产技术、实施土地复垦等。

通过这些措施,可以减少矿山对环境的破坏,提高生态系统的稳定性。

绿色矿山建设还需要解决资源利用的问题。

矿山资源是有限的,传统的开采方式往往存在浪费现象。

为了提高资源利用率,可以引入先进的矿选工艺,开发低品位资源,实施矿山尾矿综合利用等。

可以加强矿山环境监测和评估,及时发现矿山废弃物的矿产价值,推动其资源化利用。

绿色矿山建设还需要解决安全生产的问题。

矿山是一个高风险的行业,事故频发。

为了保障矿工安全,可以加强安全管理,提高工作人员的安全意识和技能水平,完善安全防护设施。

要加强监管机构的监督,严惩违规行为,确保矿山安全生产。

绿色矿山建设还需要解决社会责任的问题。

矿山资源的开采对当地经济和社会发展具有重要意义,但也带来了社会问题,如就业压力、土地流转问题等。

为了解决这些问题,可以加大对矿工的培训和再就业安置力度,促进矿业企业与当地居民的合作,实现矿山与当地社区的共同发展。

绿色矿山建设是符合新常态要求的重要发展方向。

在推进绿色矿山建设的过程中,需要解决环境保护、资源利用、安全生产和社会责任等问题。

通过加强环保措施、改进资源利用方式、提高安全管理水平和加强社会责任履行,可以实现矿山建设的可持续发展,实现经济和环境的双赢。

绿色矿山建设的思考

绿色矿山建设的思考
对绿色矿山建设中 几个问题的认识与探讨
中 国 矿 业 联 合 会 绿色矿业办公室总工程师 乔繁盛 二O一一年七月
前言
当前,以科学发展观为指导,以推进绿色矿业发 展为目标的绿色矿山建设热潮正在全国掀起,绿 色矿山建设工作正以崭新的姿态稳步推进。但是 ,如何建设绿色矿山,通过什么途径实现绿色矿 业的发展,即实现矿业的全面可持续科学发展呢 ,这需要在矿业的改革实践中,不断认识与探索 。 绿色矿山建设涉及到方方面面,需要研究和探讨 的问题很多。这里仅围绕绿色矿山建设工作,就 其中几个问题谈一下个人看法,仅供大家在探讨 中参考。
为此,在党的十七大会议上,党中央 及时调整我国发展战略,正式确立了 “坚持以人为本的科学发展观”这一 重大战略思想,并明确提出了“加快 转变经济发展方式,推进产业结构优 化升级”,促进国民经济又好又快发 展的发展战略。
2.两种方式的本质差异 两种方式的本质差异
加快转变经济发展方式中,包含了对 转变经济增长方式的要求,二者之间 有着密切的联系,但却有着本质差异 。
经济增长方式
(7)推进动力不同 推进动力不同 我国经济增长方式的推动 力是靠引进技术、提高资 源投入的数量及其利用效 率。 (8)功能作用不同 功能作用不同
经济增长方式只注重协调生产 要素间的经济技术及比例关系 ,不能协调经济增长与自然资 源和环境的关系,不能协调个 人、城乡、区域间的利益关系 ,不能协调国民公平待遇关系 等。其结果,是可以实现经济 社会全面、协调、可持续发展 。
基本要求:
坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发 展方式的主攻方向; 坚持把科技进步和创新作为加快转发经济发展方 式的重要支撑; 坚持把保障和改善民生作为加快转发经济发展方 式的根本出发点和落脚点; 坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加 快转发经济发展方式的重要着力点; ---坚持把改革开放作为加快转发经济发展方式的 强大动力。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索随着经济的快速发展和人们环保意识的增强,绿色矿山建设问题成为了当前矿山行业发展的重要课题。

在新常态下,绿色矿山建设已经成为行业发展的必由之路,而其建设中所涉及的问题也是亟待解决的。

本文将探讨新常态下绿色矿山建设的问题及解决路径。

一、绿色矿山建设面临的问题1.1 资源枯竭问题随着矿产资源的日益枯竭,矿石开采成本不断增加,矿山企业面临的压力也越来越大。

如何在资源有限的情况下实现绿色矿山建设,成为了摆在矿山企业面前的一道难题。

1.2 环境污染问题传统的矿山开采方式往往会造成环境污染,如地表塌陷、水土流失、气体排放等问题。

而且,矿山企业在开采过程中产生的固体废弃物和废水也对周边环境造成了污染,这不仅影响了当地居民的生活,也破坏了生态环境。

1.3 安全生产问题矿山生产过程中存在诸多安全隐患,如矿井事故、尾矿库溃坝等,一旦发生事故将会给周边环境和人员生命造成巨大的伤害。

而传统的矿山建设模式缺乏对安全生产的有效管理和防范措施,难以保障安全生产。

二、绿色矿山建设的解决路径探索2.1 优化矿山资源配置在新常态下,绿色矿山建设的首要任务是优化矿山资源配置,通过科学合理的规划和布局,实现资源的高效利用。

在资源有限的情况下,矿山企业需要利用先进的技术手段和管理方法,提高资源的勘探开采效率,减少资源的浪费和破坏,实现资源的可持续利用。

2.2 推动绿色矿山建设推动绿色矿山建设,需要改变传统的矿山开采方式,采用清洁生产技术和绿色环保设备,减少对环境的破坏。

加强矿山环境监测和治理,控制废水废气的排放,减少固体废弃物的处置,保护周边的生态环境。

还应该加大对绿色技术研发和应用的支持力度,推动矿山企业向绿色化发展。

2.3 完善安全生产管理体系在绿色矿山建设中,安全生产是至关重要的。

矿山企业需要完善安全生产管理体系,健全安全生产规章制度,加强对安全生产的监督和检查,建立健全应急预案和救援体系,提高矿山安全生产的管理水平和技术能力,确保矿山生产过程的安全稳定。

绿色露天矿山建设中存在的问题探讨

绿色露天矿山建设中存在的问题探讨

绿色露天矿山建设中存在的问题探讨摘要:如今,绿色矿山建设已成为矿业领域生态文明建设的生动实践,并上升为国家行动。

绿色矿山是指在矿产资源的开采及加工利用全过程中,采用有效的开采方式,按照科学施工、科学选矿和科学排放废物的原则,将对矿区和周边生态环境的破坏控制在可控范围内,实现矿山开采方式更加科学、资源利用更加高效、环境生态更加优美。

下面本文就绿色露天矿山建设中存在的问题进行简要探讨。

关键词:绿色露天矿山;建设;问题1绿色露天矿山建设中存在的问题某区是典型的高海拔地区。

缺氧、干旱的自然条件,形成了其独特、敏感和脆弱的生态环境系统,区域生态系统整体发育水平偏低。

由于成土条件困难,植被生长缓慢,生态系统脆弱、自我调节和抗干扰能力较差,极易受人类活动干扰破坏,且难以自我恢复或恢复过程漫长。

矿业活动即使采用国际先进的矿业开采技术及开采方式,也难免会给矿区土地、植被、生物种群、水资源、大气等生态环境带来不良影响。

使得矿区的生态系统极其脆弱,破坏后难以自我修复,平原地区矿山绿色开发与生态保护治理修复技术又不太适用于高海拔的区域环境,因此在露天矿业活动中更应该注重绿色开发与生态保护并重,以更高标准和更高要求从事矿业活动,走可持续的矿山绿色开发之路,从而实现经济开发与生态保护协调发展。

矿业经济作为我区的重要产业,不仅为地区的经济发展做出了重要贡献,也为国家的经济建设提供了丰富的矿产资源。

绿色矿山建设的提出为我区矿业经济的可持续发展带来了新的机遇。

在绿色矿山开发方面,我区积极相应国家号召。

为推进创新、协调、绿色和可持续发展的绿色矿业发展,实现经济效益、社会效益和生态效益高效统一,我区国土资源厅2018年5月7日颁布了《绿色矿山建设管理暂行办法》,对需要进行绿色矿山建设的矿山做了界定,拉开了全区进行绿色矿山建设的新序幕。

与平原地区矿山相比,由于某区脆弱的生态环境、国家生态安全屏障的定位等,需要更加重视矿山的绿色开发与生态保护。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索随着社会的进步和技术的不断发展,矿山建设成为了社会经济发展的重要组成部分。

由于传统的矿山建设存在着大量的环境污染和资源浪费问题,所以绿色矿山建设成为了当下的重要课题。

本文将探讨新常态下绿色矿山建设问题以及解决路径。

新常态下绿色矿山建设面临的最大问题是环境污染。

传统的矿山建设往往采用大量的化学品和能源,导致大量的废水、废气和废渣的排放。

这些污染物对周围的土壤、水源和空气造成了严重的污染,危害到了生态环境的平衡。

矿山建设还会对野生动植物的生存环境造成破坏,导致物种的灭绝和生态系统的破裂。

绿色矿山建设还面临着资源浪费的问题。

传统的矿山建设往往采用粗放和低效的方式进行,导致大量的资源浪费。

矿山建设中的爆破和采矿工艺往往会造成矿石的破碎和浪费,而传统矿石处理工艺也未能充分回收和利用矿石中的有用物质,浪费了大量的资源。

针对以上问题,可以通过以下几个方面来解决新常态下绿色矿山建设问题。

应加强绿色矿山设计和规划。

在矿山建设前,应进行充分的环境评估和可行性研究,确保矿山的建设不会对周围的环境造成破坏。

应采用低碳和环保的建设方式,减少能源的消耗和污染物的排放。

可以采用先进的矿山开采技术和设备,减少爆破和开挖过程中对矿石的破碎和浪费。

应加强矿山环保措施的监管和执行。

矿山建设过程中,应加强对环保措施的监督和管理,确保环境污染物的排放达到国家和地方的标准。

应加强环境监测和数据公开,提高对矿山建设和运营环境污染的监测和预警能力,及时采取措施防止和治理环境污染。

应加强绿色矿山科技创新。

绿色矿山建设需要依靠先进的技术手段和创新的设备,以提高资源利用效率和减少环境污染。

可以研发和推广新型的矿石处理工艺,提高矿石中有用物质的回收率;可以开发和应用循环经济技术,将矿山的废渣转化为资源,实现资源的循环利用。

应加强矿山可持续发展的教育和宣传。

矿山建设是一个长期过程,需要社会各界的共同努力和支持。

应加强对绿色矿山建设的宣传和教育,提高公众对绿色矿山建设的认识和理解,增强社会的环保意识和责任感。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索随着社会经济的发展,矿山建设在促进经济增长和资源开发利用方面发挥着重要作用。

传统的矿山建设模式往往会对环境造成严重破坏,导致生态环境恶化和资源浪费。

面对这一现状,随着绿色发展理念的提出和新常态的到来,绿色矿山建设已成为当前矿业行业发展的必然趋势。

本文将探讨新常态下绿色矿山建设所面临的问题及解决路径,并提出相应建议。

一、新常态下绿色矿山建设面临的问题1.环境污染问题传统矿山建设过程中所产生的废水、废石、尾矿等污染物质的排放会直接影响周边的土壤和水质,对生态环境造成破坏,甚至危及人们的健康和生存。

2.资源浪费问题矿山开采过程中,因技术设备和管理水平落后以及资源综合利用不足等原因,造成了大量资源的浪费,对国家资源造成了巨大损失。

3.社会安全问题传统矿山建设中由于缺乏完善的安全管理措施和制度,经常发生安全事故,给周边居民的生命财产造成了巨大伤害。

1.加强环境保护管理为了解决绿色矿山建设中的环境污染问题,首先要加强环境保护管理,建立完善的环境监测和评估机制,严格控制污染物的排放,加强对矿区生态环境的保护。

要注重生态恢复,积极开展矿区的生态修复工作,使得矿山建设不再对生态环境造成破坏。

2.推进绿色技术创新要解决资源浪费问题,首先要加大对绿色技术创新的投入力度,促进科技与矿山建设的融合,推动绿色环保技术的应用和推广,提高资源综合利用率,减少资源的浪费。

3.加强安全管理措施针对社会安全问题,要加强矿山建设的安全管理措施,建立健全安全生产责任制和安全隐患排查机制,完善相关法规和标准,严格执行安全生产标准,提升矿山建设的安全管理水平。

1.建立健全绿色矿山建设管理制度要实现绿色矿山建设,首先要建立一整套健全的管理制度,包括环境保护、资源利用、安全生产等方面的管理规定,鼓励企业采取绿色技术和绿色工艺,推动绿色矿山建设的健康发展。

2.加大政府监管和执法力度政府部门应当加大对绿色矿山建设的监管和执法力度,加强对矿山企业的环保和安全生产工作的监督检查,对于那些不符合环保要求、不安全隐患严重的矿山企业,要果断采取相应的行政处罚措施。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索随着国家深入推进绿色发展理念,矿山企业面临了新一轮的转型升级。

如何在新常态下实现绿色矿山建设,成为了当前矿山企业必须面对的重大问题之一。

本文将从绿色矿山建设存在的问题和解决路径两方面对其进行探讨。

一、绿色矿山建设存在的问题(一)矿山企业存在的环保问题矿山企业在生产过程中,会产生大量的固体废弃物、污水和废气等,会对环境造成较为严重的污染。

环保问题的存在,严重影响了绿色矿山建设的顺利进行。

(二)绿色矿山技术和产业链上的不足当前的绿色矿山技术和产业链比较薄弱,难以满足绿色矿山的建设需求。

同时,由于产业链的不完善,也会影响绿色矿山建设的顺利进行。

(三)矿山企业面临的经济压力绿色矿山建设的成本较高,对矿山企业的资产状况和经济压力都会带来不小的负担,这可能导致矿山企业在绿色矿山建设上不愿意投入足够的资金和资源。

(四)管理者的意识和技能水平不足绿色矿山建设需要有专业化的管理者来进行管理,当前还存在一定程度上的意识和技能水平不足。

(一)加强环保技术研究绿色矿山建设需要从根源上解决环保问题,必须加强环保技术研究,提供更好地技术方案。

特别是在处理固体废弃物、污水和废气等方面,要加强技术研究,提高处理效率。

(三)制定绿色矿山经济政策绿色矿山建设的成本较高,需要有相应的经济政策支持。

政府可以制定税收优惠政策、提供基础设施建设支持等,鼓励矿山企业在绿色矿山建设上增加投入。

(四)加强绿色矿山管理者的培训和素质提升绿色矿山建设需要有专业化的管理者来进行管理,对管理者的培训和素质提升要求较高。

企业需要对管理者进行专业化培训,提高他们的专业知识和能力。

三、结论当前,在新常态下,绿色矿山建设已经成为了矿山企业面临的重要问题。

要解决这一问题,必须从环保技术和产业链、经济政策、管理者素质等方面入手,进行系统化和持久化的工作。

只有这样,才能够实现绿色矿山建设的顺利进行,实现企业升级和可持续发展。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索【摘要】在新常态下,绿色矿山建设成为了当前矿业领域亟待解决的问题。

本文通过对绿色矿山建设的挑战进行分析,提出了技术创新、管理完善和政策支持等解决路径。

技术创新可以帮助减少环境破坏和资源浪费,管理完善可以提高矿山生产效率和减少安全风险,政策支持可以推动绿色矿山建设的全面推进。

在总结分析中,需要综合评价各种解决路径的效果,展望未来绿色矿山建设的发展趋势,并提出相应的建议和对策。

通过本文的探讨,可以为绿色矿山建设提供一定的参考和指导,促进矿山行业可持续发展。

【关键词】绿色矿山建设、新常态、问题、解决路径、技术创新、管理、政策支持、总结、分析、展望、建议、对策。

1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的快速发展,矿业产业在我国的经济发展中占据着重要地位。

传统的矿山开采方式往往对环境造成严重污染,影响周边生态环境和居民生活。

资源的不断枯竭也加剧了矿业的可持续发展难题。

为了解决这些问题,近年来我国绿色矿山建设逐渐引起各方关注。

绿色矿山建设是指在矿山开采、生产和废弃物处理过程中,积极采取节能减排、资源循环利用、生态修复等手段,实现矿山与环境的和谐共生。

这种全新的矿山管理理念,旨在推动矿山产业向高质量、绿色、可持续发展方向转变。

在新常态下,绿色矿山建设成为矿山企业面临的重要问题和挑战。

如何有效降低矿山开采对环境的影响,实现绿色发展;如何提升矿山管理水平,推动绿色矿山建设;如何制定有效政策支持,激励企业参与绿色矿山建设。

这些都是当前绿色矿山建设面临的挑战,也是我们需要探索的方向。

1.2 问题概述绿色矿山建设作为新常态下矿山发展的重要方向,面临着诸多挑战和问题。

随着矿产资源的逐渐枯竭和环境保护意识的提升,传统的矿山开采模式已经无法满足社会的需求。

绿色矿山建设不仅要在资源利用效率上进行提升,更要在环境保护和生态修复方面做出努力。

绿色矿山建设存在的问题主要包括:对环境的破坏严重、资源的浪费严重、矿工安全和健康受到威胁、矿山社会责任缺失等。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索随着《中国制造2025》和“一带一路”战略的实施,矿业企业加速实施绿色矿山建设已经成为了一个必然趋势。

绿色矿山建设是指在矿山建设、生产过程和废弃物处理中充分考虑环境保护、生态恢复、资源高效利用等因素,通过严格的规划、监管和控制措施,最大限度地减少对环境的污染和破坏,提高资源利用效率,达成生产、经济、环境三方面的协调发展。

然而,绿色矿山建设在实践过程中面临着诸多难题,例如工程建设、矿山运营、废弃物处理等方面的问题。

本文将探讨绿色矿山建设的问题及解决路径。

(一)工程建设问题1. 土地利用压力大。

矿山建设需要大量土地,以扩大生产规模和提高资源回收效率,而矿山地区土地本就受限,加上建设项目对于土地的占用,矿山开采需要的工业用地只能越来越少。

2. 生态环境保护。

矿区的生态环境建设是矿山建设的重要环节。

然而,由于矿业生产活动对环境的破坏,在开采期间,矿区生态环境遭到了严重的破坏,需要进行生态恢复和保护,以避免进一步衰退和破坏。

解决路径:矿山企业应该在工程建设中严格遵守环保法律和规定,并制订科学有效的生态保护和恢复方案,对于环境损害要进行严格的补偿和修复,尽可能减少环境的影响。

(二)矿山运营问题1. 矿山经济效益低。

传统的矿业生产方法单一,采用传统的开采方式,矿产资源回收率较低。

经济效益不高,对企业长期发展的影响较大。

2. 生产物流体系配套不足。

一些矿山生产物流体系较为复杂,需要建立科学合理的物流体系,但运输链条配套不足,导致矿山运营效率低下。

解决路径:矿山企业应该改变传统的矿业生产方式,逐步转向先进的绿色生产方法,采用新技术和新工艺,提高资源回收率和生产效率,达成绿色矿山的目标。

同时,完善矿业生产物流体系,提高矿山生产物流配套的效率和运行的可持续性。

(三)废弃物处理问题1. 废弃物排放加剧了环境污染问题。

传统矿山生产过程中,大量废弃物会直接排放在空气中或站在地面,导致环境污染严重。

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索1. 引言1.1 新常态下绿色矿山建设的重要性在新常态下,绿色矿山建设的重要性日益凸显。

随着社会经济的快速发展和资源环境的恶化,绿色矿山建设已成为一种必然趋势和重要举措。

绿色矿山建设是推动资源节约型、环境友好型社会建设的必然选择。

传统矿山开采存在大量资源浪费、环境污染等问题,而绿色矿山建设则可以最大程度地减少资源浪费,降低对环境的破坏,实现矿业可持续发展。

绿色矿山建设是推动绿色经济发展的有力支撑。

绿色矿山建设促进了资源的有效利用和循环利用,推动了绿色技术的应用和发展,为各行业的绿色转型升级提供了重要技术和经验支持。

绿色矿山建设是保障生态环境和人民健康的重要举措。

通过绿色矿山建设,可以避免矿山开采对生态环境和人民健康造成的影响,实现资源开发与生态环境保护的有机结合,为维护生态文明建设和人民生活质量提供了重要保障。

新常态下绿色矿山建设的重要性不容忽视,只有不断强化绿色矿山建设意识,加大力度推动绿色矿山建设,才能实现经济发展、资源节约、环境保护和社会和谐的统一目标。

2. 正文2.1 绿色矿山建设存在的问题第一,资源浪费严重。

传统的矿山开采方式往往存在着大量的资源浪费现象,采矿过程中会浪费很多有价值的矿石和材料,导致资源利用效率低下。

第二,环境破坏严重。

传统的矿山开采方式往往会对周围的环境造成严重的破坏,包括水土流失、水源污染、植被破坏等问题,给生态环境带来巨大压力。

安全隐患存在。

传统的矿山开采方式存在安全隐患较大的问题,比如矿山坍塌、瓦斯爆炸等事故频繁发生,给矿山工人的生命安全带来威胁。

第四,社会影响负面。

传统的矿山开采方式会导致当地居民生活方式改变、资源匮乏等问题,对当地社会稳定和发展造成不利影响。

解决绿色矿山建设存在的问题势在必行,需要加强科技创新,建立健全的监管机制,推动产业升级,促进绿色矿山建设,实现资源利用效率的最大化,降低环境损害,确保矿山开发的可持续性和生态可持续发展。

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绿色矿山建设中的问题探讨
发表时间:2019-07-19T15:20:02.950Z 来源:《基层建设》2019年第12期作者:何增林
[导读] 摘要:绿色矿山建设是发展绿色矿业,建设资源节约型、环境友好型社会,促进社会可持续发展,加快生态文明建设,建设美丽中国的重要内容。

身份证号码:33010619760728XXXX 杭州巨升实业有限公司浙江省杭州市 310000
摘要:绿色矿山建设是发展绿色矿业,建设资源节约型、环境友好型社会,促进社会可持续发展,加快生态文明建设,建设美丽中国的重要内容。

绿色矿山将可持续发展理念融入到矿业开发过程中,是在经济社会发展到一定的阶段,树立一种崭新的矿业开发形象,注重矿产资源开发与生态环境、社区居民之间的协调。

本文主要围绕绿色矿山建设过程中出现的一系列问题展开讨论,探讨相应的解决途径。

关键词:绿色矿山;建设政策;面临问题;建设途径
当前阶段,我国城市化进程不断加快,各行各业对矿产资源的需求不断加大,粗放型开发利用模式已无法适应现代社会的发展要求,由于环境意识的淡薄,致使大量矿产资源被浪费,甚至还会引发地质灾害,如:泥石流、山体滑坡等。

针对上述现象,应加大绿色矿山建设力度,协调好环境与资源开发之间的关系。

完善政府主导型的推进模式,引进市场促进型的补充模式,已成为提升绿色矿山建设规划的一项首要工作。

1 绿色矿山建设应遵循的原则
所谓绿色矿山,是基于生态文明建设及可持续发展理念,在矿业活动中,以矿山地质环境建设为基础,以矿产资源充分利用、生态环境有效保护、社区环境充分和谐为基本追求目标的形象表述,是在矿业领域实现人与自然和谐共处的重要形式。

生态优先,绿色发展。

加强对矿区环境保护和资源节约再利用,认真开展“山水林田湖草”综合治理工程,坚持进行矿山环境恢复治理工作。

源头管控,协调发展。

推进“多规融合”,把资源勘查开发利用同矿区生态、矿业发展与地方经济发展与绿色矿山建设有机结合,形成绿色矿山建设新局面。

因企制宜,创新发展。

多方面激发矿山业主对绿色矿山建设的积极性,努力推进理念、技术、体制、机制、模式等创新,开启绿色矿山建设新征程。

转变方式,开放发展。

围绕政府统筹、市场需求、社会诉求,拓展新领域,统筹兼顾矿产开发资源效益、经济效益、社会效益、生态效益,形成绿色矿山建设新动能。

矿地和谐,共享发展。

推动政府、企业、矿区群众一同进行绿色矿山建设,鼓励矿产资源开发与农村“三变”改革融合发展,促进矿地和谐,探索绿色矿山建设扶贫新机制。

2 绿色矿山建设进程中的问题分析
2.1 国家级绿色矿山标准需要进一步完善
由于矿山企业的多样性和复杂性,现行的绿色矿山标准中定性指标较多,定量指标较少,这导致对绿色矿山建设优劣评价的相对困难,且无法进行行业间的横向比较,不利于企业按照更高标准进行建设。

2.2 对绿色矿山建设的优惠、辅助政策不明朗,不落实
目前,我国尚未出台明确的对于矿山企业开展国家级绿色矿山建设的相关优惠政策,全国仅有50多个矿山享受到了国土资源部的综合利用示范基地建设的资金支持,绝大部分企业还没有得到国家及地方的专项优惠政策支持,完全靠企业自觉承担这项艰巨的义务。

2.3 对跨省域的矿山环境如何协同治理,目前没有较好的解决办法
我国很多矿山由于过多进行露天采矿活动,造成山体植被破坏、水土流失、环境恶化,严重影响矿山公园的整体形象和冶山矿业的绿色矿山建设。

2.4 矿山环境保证金尚未建立返还渠道
企业治理矿山开采产生的环境问题(土地塌陷、生态环境恢复等)需要花费大量资金,与此同时,矿山又需交纳环境治理保证金。

因此,有的省因为保证金尚未建立返还渠道,矿山无法将缴纳的保证金用于环境治理,这使矿山企业承担了双重的资金压力。

2.5 绿色矿山建设企业资金缺口大
绿色矿山建设是一项全方位的工作,在企业管理、资源综合利用、环境保护、社区和谐建设、企业文化建设、企业社会责任等各方面均需要投入大量的资金、人力和物力,多数矿山难负其重。

特别是部分老矿山整体效益下降,环境欠帐多、社会保障问题突出,需要企业支出很高的成本。

3 推进我国绿色矿山建设的建议
3.1 建立和完善国家级绿色矿山政策体系
在推进国家级绿色矿山建设的过程中,应与其它的相关产业政策相契合,如绿色矿山政策与采矿权颁发、延续等矿山开发利用政策契合;绿色矿山环境保护方面的政策可与地质灾害治理政策、环境评估政策、土地复垦政策契合;除绿色矿山专项资金外,考虑矿山领域其它专项资金政策对国家级绿色矿山的有力倾斜等;为国家级绿色矿山试点单位建立行政审批的绿色通道,在办证、扩界、延续证照及证照变更等过程中给予简化程序,提高办事效率,支持企业发展。

3.2 建立国家级绿色矿山税费减免及专项资金支持政策
建议国土资源部及国家发改委在执行重大专项政策支持时,在同等条件下,优先考虑支持绿色矿山企业。

建立矿山地质环境保障金返还渠道,对达标的绿色矿山企业根据建设情况,按比例分期返还给企业,以鼓励企业边开采、边治理。

建议国家及地方政府给予绿色矿山企业在资源政策、经济政策、产业政策等方面给予专项资金支持,以促进企业从本身绿色矿山建设向全面关注和推进整个绿色矿业的方向发展。

3.3 实行矿产资源及土地的优先配置政策
支持国家级绿色矿山在深部及外围找矿,在同等条件下,对绿色矿山优先配置矿业权。

在资源整合过程中,将绿色矿山优先作为整合主体,将其周边资源优先配置给绿色矿山企业,支持企业做大做强。

支持绿色矿山企业在当地政府部门的指导下,开展矿业用地改革试点工作和工矿废弃地复垦利用试点工作,并在矿业建设用地指标上给予倾斜支持,满足矿业发展用地需求。

3.4 建立量化的绿色矿山标准体系
要对每个行业、每个层面的评价指标进行量化,赋予不同的权数,便于企业自我考核评判、横向比较,使企业了解自身不足以进行改进和提高。

对企业绿色矿山建设情况进行综合评价,分出星级或标杆企业,提高优秀企业的信誉度,同时建立绿色矿山评估制度,对不符
合标准的可作出废除绿色矿山称号的处罚。

我国绿色矿山标准体系还需反映出矿山的变化和发展趋势,即标准是动态的,随着经济社会不断发展,需不断修订,逐步提高。

3.5 建立企业社会责任制度
借鉴国外对矿山管理的相关制度,矿山在从事矿业活动时,不仅要满足法律法规等正式规则的要求,还要与社区居民有良好的沟通,通过开展因地制宜的、符合当地居民需求的各种活动,以获得社区组织和居民的广泛支持。

要求绿色矿山企业每年定期公开发布《矿山企业社会责任报告》,对矿山企业的工作实践进行总结,真实反映矿山企业在资源综合利用、环境保护和治理,以及社区和谐等方面的成果,接受社会公众的监督。

4 结语
新常态下我国经济、法制、环境、社会等各个方面发生了深刻的变革,矿业领域必须坚持发展绿色矿业,建设绿色矿山。

针对目前绿色矿山建设面临的各项问题,我们应尽快建立分矿种、分规模、分区域的绿色矿山标准体系,系统指导我国绿色矿山建设。

按照我国矿业规划标准,推进绿色矿山单位、绿色矿业示范区和绿色矿业集团的创建。

新常态下,利用绿色矿山建设作为倒逼机制,提高矿业领域的集中度和科技水平,实现矿业的绿色转型。

制定专门针对绿色矿山的财税政策,营造良好的绿色矿山建设环境。

参考文献:
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