试论海岸带综合管理规划_张灵杰
海岸带综合管理的边界特征及其划分方法
海岸带综合管理的边界特征及其划分方法海岸带综合管理的边界特征及其划分方法一、海岸带综合管理的边界特征海岸带是指沿海地区，由海水、陆地、海岸环境及其海洋生态系统组成的复杂空间系统。
它以海洋为基础，有较强的连续性，具有地理上、资源上、环境上的协调统一特点，是一个相对独立的整体。
海岸带综合管理不仅要考虑到海岸带本身的特殊性，还应充分考虑到海岸带和其它地区之间的联系。
因此，海岸带综合管理的边界特征应包括以下几个方面：1.自然界限边界：海岸带的自然界限边界主要由海水、陆地和海洋环境组成。
2.政治界限边界：海岸带的政治界限边界取决于当地政府的行政区划，政治界限边界也可以根据政府的政策和要求而动态变化。
3.社会经济界限边界：海岸带的社会经济界限边界是由当地社会经济组织形式决定的，它可以反映当地人口、经济活动、文化环境等社会经济状况。
4.环境界限边界：海岸带的环境界限边界主要反映海岸带的环境状况，例如：海洋生态系统的状况、海岸带的污染情况、应急处置能力等。
二、海岸带综合管理的划分方法海岸带综合管理的划分方法包括以下几种：1.按地理边界划分：按照海岸带的自然界限边界，将海岸带划分为不同的管理单元，例如：沿海省份、海岛、沿海城市、沿海乡镇等。
2.按管理类型划分：根据海岸带的管理类型，将海岸带划分为不同的管理单元，例如：生态保护区、渔业经济区、旅游度假区等。
3.按资源类型划分：按照海岸带的资源类型，将海岸带划分为不同的管理单元，例如：海洋渔业资源区、海洋生态资源区、海洋旅游资源区等。
4.按海岸带综合管理需求划分：按照海岸带的综合管理需求，将海岸带划分为不同的管理单元，例如：海洋生态保护区、海洋经济开发区、海洋旅游开发区等。
综上所述，海岸带综合管理的边界特征主要包括自然界限边界、政治界限边界、社会经济界限边界、环境界限边界等，而海岸带综合管理的划分方法可以按照地理边界、管理类型、资源类型和海岸带综合管理需求等不同方式进行。
海岸带开发与管理的规划与实施
海岸带开发与管理的规划与实施引言：海岸带是指陆地与海洋之间的过渡地带，是地球上最具生态和经济价值的地区之一。
然而，随着人类活动的不断扩大和加剧，海岸带面临着日益严重的开发和管理问题。
本文将探讨海岸带开发与管理的规划与实施，旨在寻求可持续的发展模式，保护海岸带的生态环境和经济资源。
一、海岸带的重要性海岸带是地球上最丰富多样的生态系统之一，拥有丰富的生物资源和独特的生态景观。
同时，海岸带还是许多国家重要的经济支柱，提供了众多的旅游、渔业、航运等产业机会。
然而，过度的开发和管理不当将对海岸带的生态环境和经济资源造成严重破坏。
二、海岸带开发与管理的挑战1. 生态环境破坏：过度的旅游开发、工业污染、城市扩张等活动对海岸带的生态环境造成了严重破坏，导致生物多样性减少、生态系统崩溃等问题。
2. 资源过度开采：渔业、矿产开采等活动的过度开采导致了海洋资源的枯竭和生态系统的不稳定。
3. 自然灾害风险：海岸带常常面临风暴潮、海啸、海平面上升等自然灾害的风险，需要采取有效的管理措施来减轻灾害影响。
4. 土地使用冲突：海岸带的土地资源有限，不同利益方之间的利益冲突常常导致土地使用的不合理和不可持续。
三、海岸带开发与管理的规划1. 生态保护优先：在海岸带开发与管理的规划中，应将生态保护置于首位，确保生态系统的健康和稳定。
可以通过建立自然保护区、限制开发区域等措施来实现。
2. 综合规划：海岸带的开发与管理需要综合考虑各种因素，包括自然环境、社会经济、文化遗产等。
综合规划可以协调不同利益方的需求，减少冲突。
3. 可持续发展：海岸带的开发与管理应遵循可持续发展的原则，平衡经济发展和环境保护的关系。
可以通过推动绿色经济、发展可再生能源等方式来实现。
四、海岸带开发与管理的实施1. 加强监管与执法：加强对海岸带开发与管理的监管与执法力度，严格限制违法行为，保护海岸带的生态环境和经济资源。
2. 提高公众参与：公众参与是海岸带开发与管理的重要环节，可以通过公众听证会、社区研讨会等方式，让公众参与决策过程，保证决策的公正和透明。
国家海洋局印发关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作指导意见的通知
国家海洋局印发关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2017.12.12•【文号】•【施行日期】2017.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文国家海洋局印发关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作指导意见的通知沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国,根据国家生态安全政策的部署和要求，统筹协调海岸带空间布局，构建陆海统筹的生态安全格局，推动形成人与自然和谐发展的新时代海岸带空间治理格局，国家海洋局组织编制了《关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作的指导意见》并经第38次局长办公会审议通过，现印发给你们。
广东省作为第一批试点地区，结合本意见的要求，抓紧推进省级海岸带综合保护与利用总体规划实施工作，尽快建立陆海统筹的海岸带地区协调发展新模式和综合管理新机制，并及时总结上报试点实施情况。
各沿海省（自治区、直辖市）海洋厅（局）本着自主自愿原则，经省（自治区、直辖市）人民政府同意后，根据本意见向国家海洋局申请纳入第二批试点，编制试点工作方案，报国家海洋局审查确定。
国家海洋局2017年12月12日关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作的指导意见国家海洋局为全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国,根据国家生态安全政策的部署和要求，统筹协调海岸带空间布局，构建陆海统筹的生态安全格局，拟开展《省级海岸带综合保护与利用总体规划》（以下简称《规划》）编制的试点工作，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进生态文明建设，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国；深入实施国家战略部署和中央全面深化改革领导小组审议通过的各项重大改革事项，遵循生态保护优先的理念,主动适应并引领沿海地区经济发展新常态，重视以海定陆，探索建立陆海统筹的海岸带地区协调发展新模式和综合管理新机制，推动形成人与自然和谐发展的新时代海岸带治理格局，为编制和实施全国海岸带综合保护与利用总体规划积累经验。
海岸带管理制度
海岸带管理制度海岸带管理制度的目的是保护和管理海岸带资源，维护海岸生态环境的完整性和稳定性，促进海洋经济的可持续发展。
海岸带管理制度需要综合考虑生态环境保护、资源合理利用、经济发展和社会和谐等方面的要求，科学制定政策和规划，建立健全的管理机制和监督体系，提供相关的技术支持和服务。
海岸带管理制度首先需要明确海岸带的范围和界限，确定海岸带的管理主体和职责。
海岸带的范围包括陆地和海洋，一般可以划分为陆地海岸带和海域海岸带两个部分。
陆地海岸带的管理主体一般是地方政府，海域海岸带的管理主体一般是海洋管理局或相关部门。
管理主体需要拟定相关规划和政策，明确管理的目标和任务，确保海岸带资源的保护和合理利用。
海岸带管理制度还需要建立相关的法律法规和政策，规范海岸带资源的开发利用和管理。
海岸带管理的主要法律法规包括海洋法、海岸带保护法、环境保护法等。
这些法规规定了海岸带资源的保护措施、利用方式和权利义务，保障了海岸带资源的合法权益，维护了海岸带生态环境的完整性和稳定性。
海岸带管理制度还需要制定海岸带规划和管理方案，科学合理地规划和利用海岸带资源。
海岸带规划是制定海岸带管理政策和方法的依据，确定海岸带资源的开发利用方式和时间表，保证资源的可持续利用。
海岸带管理方案是具体的操作指南，包括资源的调查评估、开发利用、监测评估、生态修复等方面的内容，指导管理机构实施管理工作，确保资源的有效保护和利用。
海岸带管理制度还需要建立相关的管理机构和监督体系，确保管理工作的有效性和合法性。
管理机构是负责具体管理工作的机构，一般由地方政府或相关部门组建，具有相应的权限和职责。
监督体系是对管理工作进行监督检查的体系，包括监督机构、监督程序和监督内容等，保证管理工作的公正和透明。
海岸带管理制度还需要建立相关的技术支持和服务体系，提供专业技术支持和服务，保障管理工作的顺利实施。
技术支持包括资源调查评估、环境监测评估、生态修复技术等方面的支持，服务包括资源开发利用政策解读、管理方法培训、信息发布等方面的服务，促进管理工作的科学化和专门化。
综合性海岸带规划与管理探讨
综合性海岸带规划与管理探讨【摘要】综合性海岸带规划与管理是保护海岸生态环境、推动经济可持续发展的重要手段。
本文首先介绍了综合性海岸带规划与管理的重要性，以及国内外现状。
其次分析了综合性海岸带规划的概念、特点、目标和原则，探讨了管理内容和方法。
进一步讨论了面临的挑战及对策，并展望了未来发展方向。
最终总结了其重要性，提出了建议与展望。
通过本文的探讨，可以更好地认识综合性海岸带规划与管理的意义，为未来的规划与管理工作提供参考与借鉴。
【关键词】综合性海岸带规划、管理、国内外现状、概念、特点、目标、原则、内容、方法、挑战、对策、未来发展、重要性、建议、展望、总结。
1. 引言1.1 综合性海岸带规划与管理探讨的重要性综合性海岸带规划与管理是保护海岸带环境、促进海岸带可持续发展的重要手段。
海岸带是陆地和海洋相交接的地带，是自然资源丰富、生态系统复杂的区域。
由于人类活动的过度开发和污染，海岸带环境逐渐恶化，生态平衡受到破坏，给经济社会发展带来了严重影响。
综合性海岸带规划与管理的重要性在于通过科学规划和有效管理，实现海岸带的生态保护、资源合理利用和经济发展三者协调发展。
只有通过综合性的规划与管理，才能保护海岸带的生态环境，维护海岸带的生态平衡，促进海岸带的可持续利用。
规划与管理也为海岸带的经济发展提供了有力支撑，带动当地产业的发展，提升居民生活水平。
综合性海岸带规划与管理还能有效减少海岸带的自然灾害风险，提升海岸带的适应能力，为应对气候变化等挑战提供支持。
加强综合性海岸带规划与管理，对于提高海岸带环境质量、增强海岸带生态功能、促进海岸带经济发展具有重要意义。
对海岸带规划与管理的重要性进行深入探讨，有助于全面认识其价值与作用，进一步推动相关工作的开展。
1.2 国内外综合性海岸带规划与管理现状在国内，我国海岸线总长近1.8万公里，涉及多个省市，海岸带资源丰富，生态环境脆弱，发展压力巨大。
目前，我国已经建立了海岸带规划管理制度，并相继发布了《海岸带空间规划编制指南》等文件，指导各地进行海岸带规划编制。
我国海岸带资源可持续发展的内涵及对策
了大面积的海岸侵蚀 使沿海地区
土地质量降低 造成了大量的损
失 ∀ 开发利用中 科技含量低 ∀ 在我国海岸带资源的开发利用中
科技含量远低于世界先进国家和
地区的水平 ∀ 以海涂为例 我国大 部分地区对于海涂的开发仍停留
在围垦 !制盐 !种植和养殖上 ∀而种 植业以粮棉为主 养殖业以鱼 !虾 ! 蟹为主 出售农副产品多 加工的
资源和环境的有偿使用
在我国一直继续着 / 产品高 价 原料低价 资源无价0 的价格扭 曲现象 ≈ 对于海岸带资源和环境 的开发利用长期以来都是 / 谁发 现 谁开发 谁所有 谁受益0 从而 造成了大量资源的浪费和破坏 也 导致了国有资产的大量流失 ∀ 同 时 由于人类向海岸带任意排放污 染物 造成了海岸带环境的破坏 ∀ 为了管理好 ! 用好海岸带的环境和 资源 创造可持续发展的资源和环 境条件 需要变无偿使用为有偿使 用 利用市场机制和经济杠杆来减 少资源的破坏和浪费 保护海岸带 环境 ∀
者再生的数量 ∀重要的是要了解沿 海环境退化所能接受的限度和沿
海资源可持续利用的极限 ∀确定生 态系统的承载能力和生态系统的
管理 使其永远保持在最低限度以
上∀
海岸带的环境保护
海岸带是海洋和陆地相互衔接
的地带 ∀由于陆源污染物多经过地 表径流携带入海 在污染物的迁移
过程中 海岸带是污染物的最先受
纳者 又是污染物向深海扩散的中
加强海洋和海岸带立法 工作
要加快海洋和海岸带立法的进 程 不断完善海洋法规体系 为海 岸带资源环境管理创造一个良好 的法制环境 ∀例如应制定海洋渔业 政策 建立渔业资源利用与保护制 度 制止过度捕捞 ∀ 要依据法律法 规 健全海洋资源环境保护体系 完善监察制度 规范执法程序 加 大海上执法监察力度 对于破坏资 源 ! 污染环境的行为进行严格处 理 ∀要加强对执法人员的培训和教 育 不断改善执法手段 和执法设 施 提高执法水平和执法能力 ∀ 立 法是保护海岸带资源和环境 实现 其可持续发展的最有力和最有效 的手段 ∀
海岸带环境保护的整体规划方案
海岸带环境保护的整体规划方案引言：海岸带是陆地与海洋交界处的重要地带，也是人类活动与自然环境相互作用最为密切的区域之一。
然而，随着人类活动的不断扩张和经济的快速发展，海岸带环境遭受到了严重的破坏和污染。
为了保护海岸带的生态环境，制定一套科学、全面的整体规划方案势在必行。
本文将从海岸带的重要性、现状分析、问题与挑战以及整体规划方案等方面进行探讨。
一、海岸带的重要性1. 生态功能海岸带是陆地与海洋之间的过渡带，具有丰富的生态资源和重要的生态功能。
它是陆地生态系统与海洋生态系统的连接纽带，为许多珍稀物种提供了繁殖、栖息和迁徙的场所。
2. 经济价值海岸带是重要的经济发展区域，拥有丰富的渔业、旅游业和能源资源。
海岸带的保护与发展之间需要平衡，既要满足人类的经济需求，又要保护海洋生态系统的健康。
二、海岸带环境现状分析1. 污染问题海岸带环境受到了大量的污染，包括工业废水、农业面源污染、城市垃圾和塑料等。
这些污染物对海洋生态系统造成了严重的破坏，影响了生物多样性和海洋资源的可持续利用。
2. 水土流失由于过度开发和不合理的土地利用，海岸带面临着严重的水土流失问题。
河流的改道、滩涂的填海以及过度的沿海开发都导致了海岸带的土壤侵蚀和水资源的浪费。
3. 水质恶化随着工业化和城市化的进程，海岸带的水质逐渐恶化。
废水排放、河流污染和海洋漂浮物的堆积都导致了海岸带水质的下降，威胁到海洋生态系统的健康。
三、海岸带环境保护的挑战和问题1. 规划与管理不足目前，海岸带的规划和管理存在诸多问题，包括规划的缺乏、管理的分散和监管的不力等。
这导致了海岸带环境保护工作的困难和效果的不明显。
2. 利益冲突海岸带的保护与经济发展之间存在着利益冲突。
一方面，保护海岸带的生态环境需要限制开发和利用；另一方面，经济发展需要更多的土地和资源。
如何平衡这些利益是一个亟待解决的问题。
3. 公众参与度低海岸带环境保护工作缺乏公众的广泛参与和支持。
公众对于海岸带环境的认识和关注度不高，这导致了环境保护工作的难度增加。
海岸带管理与保护措施研究
海岸带管理与保护措施研究第一章：引言海岸带是地球的海陆交界处，一直是人类的聚居地和经济活动区。
但是，随着人类活动的不断增多和自然因素的影响，海岸带面临着严重的环境问题和生态风险。
因此，为了保护和管理海岸带的生态环境和资源，需要对海岸带管理与保护措施进行深入研究。
第二章：海岸带生态环境保护措施2.1 海岸带生态环境保护的必要性海岸带是水陆交界带，其生态环境对于维持区域生态平衡和海洋生态系统的稳定具有重要意义。
然而，随着人类经济社会的发展和人口的增加，海岸带的生态环境受到了极大的破坏和影响。
因此，保护海岸带生态环境就显得非常必要。
2.2 海岸带生态环境保护的方法（1）加强对于海岸带的监测和管理通过建立海岸带生态环境监测网，实时监测海岸带生态环境变化，并严格执行污染排放标准，以及加强对于海岸带生态环境的管理，加大对于违法行为的处罚力度，从而有效保护海岸带生态环境。
（2）加强海岸带资源的保护和利用加强对于海岸带资源的保护和利用，合理设置海岸带保护区和开发区域，推广生态农业和生态旅游等产业，使海岸带的自然资源得到充分利用的同时也能够保护生态环境。
2.3 海岸带生态环境保护例子中国海岸线长达1.8万多公里，其中，南海海岸线、渤海海岸线等区域生态环境面临的压力非常大。
针对此现象，中国政府制定了一系列方针和政策，并加大对于污染企业和违法行为的处罚。
同时，在南海海域建立了南沙群岛自然保护区，对南沙群岛进行全面的生态保护和修复。
第三章：海岸带经济活动管理3.1 海岸带经济发展的必要性海岸带区域具有丰富的自然资源和良好的地理环境，为人们的生产生活和经济发展提供了得天独厚的条件。
而且，海岸带地区也是国际间贸易和物流交流的重要节点。
因此，合理发展和规范管理海岸带区域是非常必要的。
3.2 海岸带经济活动管理的方法（1）加强对于海岸带开发和利用的政策引导和监管通过制定相关政策，规范海岸带经济活动开发和利用。
政府应该有意识地促进科学技术水平与法律法规建设的提升，以保障海岸带经济活动的可持续发展。