海岸带规划与管理汇编
最新《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》全文
2016年最新《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》全文(2013年3月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会第一次会议通过根据2016年5月26日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈海南经济特区海岸带保护与开发管理规定〉的决定》修正))第一条为加强海岸带的综合管理，有效保护和合理开发海岸带，保障海岸带的可持续利用，根据有关法律法规，结合本经济特区实际，制定本规定。
第二条凡在本经济特区海岸带范围内从事保护治理、开发利用及其他活动的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条本规定所称海岸带，是指海洋与陆地交汇地带，包括海岸线向陆地侧延伸的滨海陆地与向海洋侧延伸的近岸海域。
海岸带的具体界线范围由省人民政府依据海岸带保护治理与开发利用的实际，结合地形地貌具体划定，并向社会公布。
第四条海岸带保护治理与开发利用应当遵循陆海统筹、科学规划、生态优先、合理开发、综合管理、协调发展的原则。
第五条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当加强对海岸带保护与开发管理工作的统一领导和组织、协调，建立健全海岸带保护与开发管理工作机制。
省和沿海市、县、自治县人民政府发展与改革、规划、国土资源、环境保护、海洋、渔业、建设、旅游、交通运输、水务、林业、农业等有关主管部门应当加强沟通，密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，协同做好海岸带保护治理与开发利用的管理工作。
第六条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当将海岸带的保护治理与开发利用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。
第七条省人民政府和沿海市、县、自治县人民政府应当将海岸带保护与开发纳入海南省总体规划和沿海市、县、自治县总体规划。
下列区域应当依法划入生态保护红线区，设立地理界标和宣传牌，实行严格保护和管控：(一)沿海区域自平均大潮高潮线起向陆地延伸最少二百米范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域;(二)沿海区域自平均大潮高潮线起向海洋延伸海岸带范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域。
国家海洋局关于开展海岸保护与利用规划编制工作的通知
国家海洋局关于开展海岸保护与利用规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.02.27•【文号】国海管字[2009]97号•【施行日期】2009.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于开展海岸保护与利用规划编制工作的通知（国海管字〔2009〕97号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为全面落实科学发展观，合理规划海岸资源保护与利用，促进沿海经济平稳较快发展，根据国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》中关于“制定海岸保护与利用规划”的要求及《国务院关于全国海洋功能区划的批复》中的有关规定，在辽宁、江苏和海南省试点工作的基础上，我局决定全面开展海岸保护与利用规划编制工作。
现将有关事项通知如下：一、目的意义海岸资源是海洋资源的重要组成部分，也是海洋经济发展的主要载体。
近年来，随着海洋经济的发展，海岸资源利用的范围和规模迅速扩大。
一些地方随意占用稀缺的海岸资源，大规模地开展填海造地活动，不仅造成海岸资源的严重浪费，而且对海岸自然环境和生态系统带来了巨大的压力。
海岸保护与利用规划作为海洋功能区划的一个配套制度，其作用在于对海洋功能区划规定的海岸部分做进一步的量化和具体化。
其目的是通过科学确定海岸的基本功能，逐步完善以海岸基本功能管制为核心的管理机制，全面提升海域管理的科学性，不断提高海岸资源对沿海地区经济社会可持续发展的保障能力，既保证当前海洋经济发展的合理用海需求，又最大限度地减少海岸资源浪费、提高海岸资源的利用价值。
岸段基本功能管制的基本内容是：海岸资源的开发利用必须符合海岸保护与利用规划确定的基本功能。
在岸段的基本功能未开发利用之前，可以进行其它类型的开发利用活动，但一切开发利用活动均不能对海岸的基本功能造成不可逆转的改变，凡是可能对海岸的基本功能造成不可逆转改变的开发利用活动，均不得批准。
如确需要改变的，必须由批准机关先修改海岸保护与利用规划。
海岸带开发与管理的规划与实施
海岸带开发与管理的规划与实施引言：海岸带是指陆地与海洋之间的过渡地带，是地球上最具生态和经济价值的地区之一。
然而，随着人类活动的不断扩大和加剧，海岸带面临着日益严重的开发和管理问题。
本文将探讨海岸带开发与管理的规划与实施，旨在寻求可持续的发展模式，保护海岸带的生态环境和经济资源。
一、海岸带的重要性海岸带是地球上最丰富多样的生态系统之一，拥有丰富的生物资源和独特的生态景观。
同时，海岸带还是许多国家重要的经济支柱，提供了众多的旅游、渔业、航运等产业机会。
然而，过度的开发和管理不当将对海岸带的生态环境和经济资源造成严重破坏。
二、海岸带开发与管理的挑战1. 生态环境破坏：过度的旅游开发、工业污染、城市扩张等活动对海岸带的生态环境造成了严重破坏，导致生物多样性减少、生态系统崩溃等问题。
2. 资源过度开采：渔业、矿产开采等活动的过度开采导致了海洋资源的枯竭和生态系统的不稳定。
3. 自然灾害风险：海岸带常常面临风暴潮、海啸、海平面上升等自然灾害的风险，需要采取有效的管理措施来减轻灾害影响。
4. 土地使用冲突：海岸带的土地资源有限，不同利益方之间的利益冲突常常导致土地使用的不合理和不可持续。
三、海岸带开发与管理的规划1. 生态保护优先：在海岸带开发与管理的规划中，应将生态保护置于首位，确保生态系统的健康和稳定。
可以通过建立自然保护区、限制开发区域等措施来实现。
2. 综合规划：海岸带的开发与管理需要综合考虑各种因素，包括自然环境、社会经济、文化遗产等。
综合规划可以协调不同利益方的需求，减少冲突。
3. 可持续发展：海岸带的开发与管理应遵循可持续发展的原则，平衡经济发展和环境保护的关系。
可以通过推动绿色经济、发展可再生能源等方式来实现。
四、海岸带开发与管理的实施1. 加强监管与执法：加强对海岸带开发与管理的监管与执法力度，严格限制违法行为，保护海岸带的生态环境和经济资源。
2. 提高公众参与：公众参与是海岸带开发与管理的重要环节，可以通过公众听证会、社区研讨会等方式，让公众参与决策过程，保证决策的公正和透明。
(完整版)海岸线保护与利用管理办法2017
海岸线保护与利用管理办法第一章总则第一条为贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于印发<生态文明体制改革总体方案>的通知》和国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》要求，优先保护海洋生态环境，加强海岸线保护与利用管理，实现自然岸线保有率管控目标，构建科学合理的自然岸线格局，制定本办法。
第二条我国大陆海岸线的保护、利用与整治修复，适用本办法。
本办法所称自然岸线是指由海陆相互作用形成的海岸线，包括砂质岸线、淤泥质岸线、基岩岸线、生物岸线等原生岸线。
整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线纳入自然岸线管控目标管理。
第三条海岸线保护与利用管理应遵循保护优先、节约利用、陆海统筹、科学整治、绿色共享、军民融合原则，严格保护自然岸线，整治修复受损岸线，拓展公众亲海空间，与近岸海域、沿海陆域环境管理相衔接，实现海岸线保护与利用的经济效益、社会效益、生态效益与军事效益相统一。
第四条国家海洋局牵头负责全国海岸线保护与利用工作的指导、协调和监督管理。
国务院有关部门按照职责分工做好海岸线保护与利用管理相关工作。
国家海洋局会同军委联合参谋部、国防动员部建立海岸线保护利用协调机制，统筹军事安全与开发利用，协调做好军事设施利用海岸线的保护工作。
沿海省级人民政府负责本行政区域内海岸线保护与利用的监督管理，落实自然岸线保有率管控目标，建立自然岸线保有率管控目标责任制，合理确定考核指标，将自然岸线保护纳入沿海地方人民政府政绩考核。
第五条建立自然岸线保有率控制制度。
到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
第六条国家海洋局制定海岸线调查统计规范，沿海省级海洋行政主管部门组织实施海岸线资源调查、自然岸线认定和保有率统计工作。
第七条国家海洋局统一组织海岸线修测工作。
省级海洋行政主管部门会同有关部门开展海岸线修测工作，修测成果经国家海洋局审查，由省级人民政府批准后公布。
国家海洋局印发关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作指导意见的通知
国家海洋局印发关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作指导意见的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2017.12.12•【文号】•【施行日期】2017.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋环境保护正文国家海洋局印发关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作指导意见的通知沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国,根据国家生态安全政策的部署和要求，统筹协调海岸带空间布局，构建陆海统筹的生态安全格局，推动形成人与自然和谐发展的新时代海岸带空间治理格局，国家海洋局组织编制了《关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作的指导意见》并经第38次局长办公会审议通过，现印发给你们。
广东省作为第一批试点地区，结合本意见的要求，抓紧推进省级海岸带综合保护与利用总体规划实施工作，尽快建立陆海统筹的海岸带地区协调发展新模式和综合管理新机制，并及时总结上报试点实施情况。
各沿海省（自治区、直辖市）海洋厅（局）本着自主自愿原则，经省（自治区、直辖市）人民政府同意后，根据本意见向国家海洋局申请纳入第二批试点，编制试点工作方案，报国家海洋局审查确定。
国家海洋局2017年12月12日关于开展编制省级海岸带综合保护与利用总体规划试点工作的指导意见国家海洋局为全面贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国,根据国家生态安全政策的部署和要求，统筹协调海岸带空间布局，构建陆海统筹的生态安全格局，拟开展《省级海岸带综合保护与利用总体规划》（以下简称《规划》）编制的试点工作，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进生态文明建设，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国；深入实施国家战略部署和中央全面深化改革领导小组审议通过的各项重大改革事项，遵循生态保护优先的理念,主动适应并引领沿海地区经济发展新常态，重视以海定陆，探索建立陆海统筹的海岸带地区协调发展新模式和综合管理新机制，推动形成人与自然和谐发展的新时代海岸带治理格局，为编制和实施全国海岸带综合保护与利用总体规划积累经验。
海岸带规划与管理
海岸带规划与管理海洋法：关于各种海域的法律地位和调整各国在各海域从事各种活动中相互之间的关系的原则、规则和制度的总称。
是国际法的重要组成部分海岸带的综合管理：通过规划和项目开发，面向未来的资源分析，应用可持续发展概念等检验每一个发展阶段，试图避免对沿海区域资源的破坏内海：指一国领土基线以内的海域。
包括港口、海湾和海峡以及领海基线与海岸之间的水域等。
领海：在沿海国陆地领土及其内水以外邻接的处于国家主权下一定宽度的海域,在群岛国的情形下则是指群水域以外邻接的处于国家主权下一定宽度的海域。
毗连区：沿海国在其领海之外与其领海相毗连的海域专属经济区：联合国《海洋法公约》创设的一个新的海域制度，指沿海国在其领海以外邻接邻海的一个区域公海：《海洋法公约》规定：不包括国家的专属经济区，领海、内水和群岛国的群岛水域在内的全部海域；与传统定义相比，公海的范围明显缩小了。
国际海底区域：简称区域，是指任何国家管辖范围以外的海底、洋底及其领土海岸带：指现代海陆之间正在相互作用的地带，也是每天潮汐潮落海水影响的潮间带及两侧一定范围的陆地和浅海的海陆过渡地带21世纪海岸带的压力：1.人口增长与城市化2.海平面上升与海岸侵蚀3.淡水资源紧缺与水环境恶化4.渔业资源退化海岸带的治理和保护措施：1.开展海洋调查和监控2.加紧海岸带立法3.建立组织管理机构和协调体制4.建立审批和许可证制度5.调整产业结构和制定发展规划6.加强学术研究和人才培养便利国际交通原则在海洋法公约中的体现: 内海海域中的港口—国家开放港口平等对所有国家的商船开放领海—无害通过权海峡制度—适用于国际航行的海峡制度群岛水域制度—群岛水域的无害通过权和群岛海道通过权专属经济区制度—航行、飞越自由公海制度—航行、飞越自由海洋法的基本原则:指那些被各国公认和接受的、具有普通约束力、适用于海洋法各个领域、构成海洋法基础并具有强行性的法律原则。
内容：1、便利国际交通原则2.公平利用海洋及其资源原则3.海洋资源的可持续性开发和保护原则海洋环境保护的基本原则:（一）国家主权原则：1.国家对本国海洋资源享有永久主权2.尊重他国主权，不损害他国海洋环境（二）可持续发展原则：1.代际公平2.代内公平3.可持续利用4.海洋环境与经济，社会一体化。
海岸带开发与管理研究
海岸带开发与管理研究第一章：引言海岸带是地球上最重要的生态系统之一，它不仅提供了丰富的生态资源，还直接影响了人们的生活和经济发展。
然而，随着人口增长和城市化进程不断加快，海岸带的开发和利用问题越来越凸显出来。
为了实现保护海岸带生态环境和实现可持续发展，研究海岸带开发和管理策略尤为重要。
本文将就海岸带开发和管理问题进行研究和探讨。
第二章：海岸带生态环境分析海岸带是陆地和海洋之间的过渡区域，由海滩、滨海湿地、珊瑚礁、潟湖、海峡海湾等多种类型景观构成。
海岸带生态环境是人类实现可持续发展的重要基础。
从生态方面来看，海岸带具有以下几个特点：一是物种多样性高，二是生态系统脆弱性强，三是海洋生态与陆地生态的交融。
但目前，海岸带生态环境遭受了诸多破坏，如水污染、垃圾和污染物的排放等。
因此，必须采取有效的措施保护海岸带生态环境，以保证其可持续发展。
第三章：海岸带开发与管理现状海岸带是旅游和生态建设的热点区域，也是国家重要的港口、能源和军事基地。
然而，海岸带的开发和利用过程中也存在着一些问题，比如：过度捕捞导致了海洋资源的枯竭，无序的开发使得生态环境破坏严重，以及规划和管理方面存在着缺陷等。
为了解决这些问题，各级政府和社会组织开始重视海岸带的开发和管理工作，制定了一系列的法规和规范来保护海岸带生态环境。
第四章：海岸带开发与管理策略为有效解决海岸带开发与管理问题，必须采取科学的策略。
以下是几种常见的海岸带开发与管理策略：1.科学规划：对海岸带开发项目进行科学规划，强调可持续发展原则，确保开发项目与生态环境保护协调发展。
2.优选技术：选择适合海岸带生态环境的技术和设备，避免对生态环境的破坏。
3.提高管理水平：加强海岸带生态环境保护，加大执法力度，使得违规开发行为不能得逞。
第五章：案例分析1.海南省海岸带开发利用实践。
海南省实施生态警戒红线战略，对海岸带开发项目进行严格审核，开展专项整治行动、增强生态环境监测力度，重点关注海洋生态环境问题，以保护生态环境为中心，确保海岸带生态可持续发展。
如何进行海岸带开发与保护规划
如何进行海岸带开发与保护规划海岸带开发与保护规划：实现可持续利用近年来，随着经济的发展和人口的增长，海岸带开发已成为各国重要的议题。
海岸带丰富的自然资源吸引着无数人前来投资和居住，但与此同时，开发带来的环境问题也不容忽视。
为了实现海岸带的可持续利用，必须制定科学合理的开发与保护规划，将经济发展与生态保护相结合。
1. 了解海岸带的特点和价值海岸带是陆地与海洋之间的过渡区域，具有丰富的自然资源和生态系统功能。
它不仅是海洋生物多样性的热点，还是珍稀物种繁殖和迁徙的重要场所。
此外，海岸带还承载着重要的人文历史和文化遗产，成为旅游和休闲的热门地区。
2. 基于综合评估的规划策略为了实现海岸带的可持续开发与保护，规划过程应该充分考虑生态、社会和经济因素。
首先，需要进行综合评估，了解海岸带的自然条件、生态系统现状和人类活动的影响。
通过综合评估，确定合理的发展方向和开发强度，同时保护自然资源和生态系统。
3. 生态恢复与保护海岸带的生态恢复和保护是规划的核心要素。
在规划过程中，应考虑保护和恢复海岸带的自然湿地、珊瑚礁和沙滩等生态系统。
通过建立生态保护区和控制建设活动，促进海洋生态系统的稳定和恢复。
同时，要加强对海岸带物种保护和栖息地管理，保护生物多样性和生态平衡。
4.合理利用与管理海岸带的开发应注重合理利用和可持续管理。
规划者需要考虑资源利用的回收和再利用，促进循环经济的发展。
通过限制建设活动和规划土地利用，避免过度开发和破坏生态环境。
同时，建立完善的管理制度和监测体系，加强对开发活动的监管，确保规划的顺利实施。
5.社会参与与意识提升在海岸带开发与保护规划中，社会参与和民众意识的提升至关重要。
规划者应积极倾听公众的意见和建议，使规划更贴近实际需求，并提升公众对海岸带保护的认识和意识。
通过开展宣传教育活动，培养社会各界对海岸带的保护意识，形成共同参与海岸带保护的共识。
总结：海岸带开发与保护规划是实现可持续利用的重要手段。
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题型：填空、单选、名词解释、简答、问答1、海岸带可视为陆海相连的一个狭长的区域，沿海区可定义为干燥之土地与相连之海水交汇的空间（水覆盖的部分区域和潮间带）。
在该区域，陆地的推移以及陆地的开发利用直接影响海洋的推移和开发利用；反之亦然。
2、岸线化度数用以表示相对于邻接海洋的距离，沿海区与海洋变动和开发利用之间相互作用的强度。
（P3图沙滩岸线的岸线化度数）3、对三角洲岸线，影响岸线的决定因素是海水对淡水、陆地和水系统的渗透度以及由陆地冲击而来的沉积物流向海洋的距离。
4、从管理视点看，海岸带或沿海海区的定义取决于需要管理的内容、目标和与海岸线延伸相关的地理特征。
5、海岸带（区）管理包括对利用限定沿海区陆地资源、海水资源以及生物资源的持续管理。
从政策层面上看，沿海区可用固定距离定义法、可变距离定义法、用途定义法和混合定义法四种方法定义。
斯里兰卡政府采用固定距离定义法来定义沿海海区可变距离定义法的界限通常从高潮线计算起，然而可变距离定义法并非固定的，而是沿着海岸线依建筑、自然地理特征的变化而变化的。
美国特拉华州在海岸带管理方面为我们提供了按用途定义海岸带的案例。
混合定义法是采用沿海海域向陆界限与向海界限混合计算的定义法。
对近岸水域有稳定管辖权的政府常常采用该定义法确定沿岸带，例如澳大利亚6、“海岸带管理”第一次出现在20世纪60年代末70年代初《美国海岸带管理法》中7、人类管理生态系统尤其是海岸带生态系统是一项极具挑战性的工作，面临的挑战是缺乏海岸带生物多样性资料、缺乏海岸带系统的功能与发展动力资料、缺乏海岸带生态系统内部各生态子系统相互关联的资料，也缺乏海岸带生态系统与其他生态系统相关联的资料。
8、美国不同海岸带管理发展阶段的特点9、预防预警原则：为保护环境，各国家应根据其能力广泛采纳预防预警措施。
在存在严重威胁和破坏环境的场合，为防止环境退化，不能把缺乏充分科学依据作为降低环境成本开发的理由。
该原则已经写入针对海洋污染的《伦敦和海牙宣言》中预警行动有三个核心内容：第一，应存在降低环境成本提高经济规模的可能性；第二，决策带来的后果常常难以消解，因此应高度重视决策过程，为子孙后代留下宝贵的文化遗产；第三，决策信息应充分。
信息缺乏会导致经济无效率和难以消解的不良影响。
10、人口增长是诱发沿海管理问题的最重要因素。
可再生海洋资源的开发可分为商业渔业、生计渔业、休闲渔业和养殖渔业2002年，联合国粮农组织（FAO）估计全球有约75%的重要鱼类种群被充分捕捞利用世界资源研究所（1992）估计人类开发已经导致45%的红树林消失11、开采海岸与天然气可能造成的影响？①、设备本身会直接影响商业渔业和休闲渔业的发展，破坏海洋的观赏价值和降低休闲旅游的开发潜力②、在三角洲或敏感的沿海地带，建设道路和修建航道运输石油等能源也会明显影响大海的生态系统及地质环境的平衡③、石油泄漏和外溢也是海上石油产业影响与破坏环境的重要因素④、地质调查也会对海洋生物群落带来影响⑤、从长远的观点来看，石油与天然气开采可能带来的问题是由于地下蓄水层被破坏从而引起陆地下沉12、在很多热带国家，珊瑚是廉价的房屋和马路建材，许多发展中国家的沿岸侵蚀问题就来源于对礁石的不当管理13、码头和港口可能带来的影响？①、无论是什么样的码头和港口都会对生态和社会环境带来巨大影响。
建设港口要在海区大动土木工程，常常需要砍伐树木清理场地②、从社会影响来看，建设港口还要迁移居民、减小休闲娱乐场地和修建道路等③、港口的益处是可以成为当地经济发展的助推器，为大量技术工人提供就业机会，港口及其附属基础设施的建设可以推动相关产业的发展。
相关产业可以利用港口的便利条件发展贸易，进一步推动产业发展和就业机会的提高④、码头和港口建设废弃物等会严重影响水质而导致环境污染，石油外泄、有害货物外溢以及排放压舱水也都会污染环境。
⑤、繁忙的海港运输与海洋游艇等休闲活动会产生直接冲突14、发展滨海旅游可能带来的影响？①、对环境产生影响的因素有建设旅游胜地、大篷车公园、高尔夫球场、海边散步栈道和海上设施等。
旅游设施会改变地貌、打破生物平衡，管理不当还会成为污染源。
发展中国家在开发滨海旅游业的过程中，几乎都不考虑污水处理已成为不争的事实。
开发海滨旅游资源的影响还有锚地和停泊点等对底栖生物群落的影响、捕捞过度以及随意丢弃垃圾等②、与海岸带旅游产业发展相关的社会问题主要有：当地居民的再安置、对为生计的入海经济活动的限制、资源利用者之间的矛盾冲突、当地文化习惯变迁和生活方式的变迁。
15、通常，开发海岸带要求预留保护区和设置缓冲区16、海面温度上升、海洋洋流变化、极端气候发生位置的变化、极端气候持续时间和强度变化以及淡水水流的变化都会影响海平面变化17、气候变化和海平面上升对沿海生态系统的潜在影响18、广义的海岸带管理概念模式一种有别于简单海岸带管理活动的积极主动的方法，它包括以某种形式的统一系统或方法对海岸带的所有人和事进行管理，核心内容是把融环境、经济和社会于一体的管理系统应用于海岸带19、渐进规划的概念：又称渐进决策科学，渐进规划是基于决策者有限的认知能力基础上所作出的决策策略，同时，也是为了减少搜集和分析信息的范围和成本。
这种方法着眼于与现状存在有限偏离的替代方法主要内容包括：①选择源于政策或与现有的政策存在差异的规划（或现状）②只有少数的替代方法可以考虑③只有少数有价值的结果得到调查④结局和手段都是可以调控的，目的是使问题更便于管理⑤通过反复的分析和评价过程来进行决策20、持有价值：为指导我们的选择和激励我们的行动提供服务。
他们源于我们的经验、教育和社会化，它们是由情感（如爱情、仇恨、恐惧、欢乐）和用来评价特定事物或事件状态的原则（如个人自由是至高无上的）组成的。
因此，评价某种东西必须综合考虑情感、兴趣以及我们人生所推崇的信仰等多种因素。
21、在规划过程中，对持有价值进行整合需要规划者强调几个关键问题，主要包括：①对于那些愿意展示自己价值观的人来说，规划者或管理者所拥有的职责②需要把规划者或管理者的价值观与社区及其成员的价值观相区别③需要确保所有社会价值能够得以表达和受到尊重④需要把适合的冲突管理过程应用于价值冲突的解决22、美国生态学会生态系统管理科学基础委员会（CSBFEM）概述了生态系统管理的要素：①世代的可持续发展是一个先决条件②针对特定的未来生态进程来说，其目标是可衡量的③决策的做出有赖于各级生态组织研究的完成情况④复杂性和相互联系性是保持生态系统的主要组成部分⑤生态系统是动态的⑥背景和规模都需要考虑⑦人类史生态系统的一个组成部分⑧方法是可适应的，也是可靠的23、意合规划使用的主要工具是：争端处理、实用主义和教育。
这些工具强调学习型社区的重要性，同时，通过授权和合理交流让利益相关者进行有效参与24、与海岸带管理相关的战略规划主要有两种类型：地理上集中的战略（区域一体化规划）和基于部门的战略（集中于一个主题区域或政府机构的活动）25、网络型海岸带管理项目是将已有的海岸带管理项目融入明确界定的海岸带规划中。
这种网络型方法最早由美国创立，并被其他国家所使用，如澳大利亚沿海国家的文化和社会结构，往往是其海岸带管理组织方式的潜在决定因素26、P90 案例分析萨摩亚海岸带资源管理决策是由乡村做出的，而国家层级的决策是由当选的议会议员做出的27、海岸带管理中中央集权和地方分权的优缺点28、可持续性和生态管理模式是当今使用最广泛的海岸带管理原则29、在美国，海岸带管理主要由州政府和地方政府来承担，由联邦政府和其他援助资金资助30、项目的评估阶段（了解，选择or问答）P11131、重要的海岸带管理政策大致可以分为公共政策和非公共政策32、海岸带管理中隐性决策的优缺点33、功能区划在许多海岸带计划中涉及三类：允许使用、准许使用、限制使用34、格林岛功能区划P12835、功能区规划的效力最终依赖社会对规划的认可度以及政府为实施规划意愿提供的支持36、许可证和执照是政府在特定区域规定某些特定活动的书面许可。
通常，许可证结合功能区划作为制定一个功能区规范或管理的一种手段一起使用。
许可证的发放程序和标准通常由立法的政策导向、条例或特殊规定所规范37、大堡礁的色彩标志 P13238、案例分析印度尼西亚的sawen式传统资源管理 P135管理机构的成员都由家庭关系来决定，由lang-lang（海岸警卫队）执行规则，社区成员有很强的道德责任来听从sawen的管理39、合作的和以社区为基础的管理是功能强大的工具，具有在地方层次帮助解决海岸带问题的潜力40、社区在海岸带管理中扮演的角色①参与海岸带资源评估②参与③决策④开始行动⑤项目评估41、案例分析 P142 菲利宾以社区为基础的渔业管理六个活动（选择）42、环境影响评估新西兰定义：环境影响评估是这样一个过程，通过这个过程，一项提议的影响（不论是作为政策管理规划还是作为有目的的开发）在决策过程的早期就已经被认识到，因此在设计和批准这个提议时就已经兼顾到这些需要考虑的因素43、案例分析 P175 孟加拉国的飓风风险管理CPP包含三个部分：劲爆、避难所建造和撤除、减灾44、案例分析 P204亚太地区海岸带方案和项目的分类数据亚太地区海岸带方案和项目的分类数据亚太地区海岸项目的数据库是由2002年亚太地区海岸带会议（CZAP）所制定CZAP数据库包含了26个国家的289个项目45、案例分析 P228 区域性海洋规划1974年联合国环境规划署（UNEP）开始进行区域海洋规划（RSP），即相邻国家通过实施整体性与具体性的行动来保护共享海洋环境，该规划的目的是通过可持续的管理和利用海岸带环境，解决世界海洋和沿海区域加速退化的问题已经有140个国家加入到到这18个区域来46、案例分析 P259 南非南非的海岸政策（1999）被认为是世界上第一个基于协商的海岸带和自然资源可持续发展的国家政策47、P261 问答制定协商型综合海岸带管理规划的主要步骤找出问题建立规划方法设定广泛的目标和主题收集和分析信息制定备选方案和管理准则选择偏好批准规划实施规划回顾与监督48、规划的实施的三个部分管理资源和资源使用者确保利益相关者的预期能达到以成本效率达到法定需要。