对南海_共同开发_问题的现实思考
南海问题的现实状况与中国对策(合集)

南海问题的现实状况与中国对策(合集)第一篇:南海问题的现实状况与中国对策南海问题的现实状况与中国对策摘要:在南海问题上,在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法,对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍,并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析,指出其中的问题,提出相应的对策建议。
关键词:南海问题;主权维护;中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的,也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是,随着经济的发展,南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来,各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来,蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣,纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁,从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战,对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整,保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义,是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外,南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一,出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住,只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控,就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流,及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然,如果南海问题不解决,中国不仅宝贵的油气资源将大量流失,海上交通运输线将受到控制,中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家,但是就目前看来,围绕南海问题,隐然已形成三方:中国为一方,东盟国家为一方,若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
南海问题的感想

中国南海主权问题感想近两年来南海主权问题日益成为国人关注的焦点。
作为一个大学生,对于南海争端我有着对于自己国家主权问题的一些感想和看法。
首先我们在了解一下什么是南海问题:简单地说南海问题就是中国与南海周边国家(比如越南、菲律宾、文莱、马来西亚、印度等)围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区(70年海洋法公约提出)的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
然后我浅谈自己对南海为什么会成为问题的理解:南海问题与经济全球化有无关系?为什么?这还是得从70年开始说起,70年以前中国说南海这个地区属于中国,没有人提出挑战,70年除了海洋法公约提出了专属经济区外,还发生了一件事,就是南海这个地区发现石油了,南海周边各国,越南,菲律宾等过看到这个地方有石油了,开始说这个地方属于我的了。
所以说对于经济全球化和专属经济区这个概念的前提下,南海其他声索国开始对这片领域的岛礁进行侵占,其中一个很重要的因素正是利益因素,其他声索国对南海的石油、油气资源的觊觎。
南海问题与世界格局多极化有无关系?为什么?这个问题其实可以换种问法,为什么像菲律宾这样的岛国和其他南海声索国,这样的军事小国,敢于肆无忌惮的像中国南海主权发出挑战并且侵占、控制南海岛屿。
可想而知,他们的背后必然有大国撑腰,大国的跳动,主要的国家就是美国,也有俄罗斯。
南海像是中国要崛起的龙头一样,整个南海350万平方公里,经济呈现出一片欣欣向荣的景象,而且南海这片领域具有极高的战略地位,美国想要建立、维护它的太平洋霸主地位就要遏制中国龙的崛起,因此以“航海自由”受阻为借口,介入中国领土争端问题。
南海问题与地理条件有无关系?为什么?地理学上南海是亚洲三大边缘海之一。
北接中国广东、广西,属中国海南省管辖。
南缘曾母暗沙为中国领海的最南端。
东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻,西临中南半岛和马来半岛,为面积3,500,000平方公里(1,351,350平方哩)的深海盆。
南海实质问题与挑战感想

南海实质问题与挑战感想摘要:1.南海问题的背景与现状2.南海问题的实质与挑战3.我国在南海问题上的立场与应对策略4.对南海问题的未来展望正文:南海问题的背景与现状南海,位于中国南部,是一个具有重要战略地位和丰富资源的海域。
南海诸岛及其周边海域,自古以来就是中国的固有领土。
然而,自20 世纪中后期以来,南海问题逐渐成为国际政治关注的焦点。
一些周边国家对南海诸岛提出主权要求,甚至非法侵占部分岛屿,导致南海地区的矛盾和冲突不断升级。
南海问题的实质与挑战南海问题的实质是领土主权和海洋权益的争端。
这一问题涉及到国家主权、安全、发展利益等多个方面,具有极大的敏感性和复杂性。
南海问题的挑战主要表现在以下几个方面:1.领土主权争端:一些周边国家在南海问题上提出主权要求,严重侵犯了中国的领土主权。
2.海洋权益争夺:南海地区的海洋资源丰富,周边国家在海洋权益方面存在激烈的竞争。
3.地缘政治因素:南海问题背后,存在着各大国在亚太地区的地缘政治博弈。
4.军事安全风险:南海地区的矛盾和冲突,可能导致地区军事化,威胁到地区的和平与稳定。
我国在南海问题上的立场与应对策略我国在南海问题上的立场是一贯的、明确的,坚决维护国家的领土主权和海洋权益。
我国政府一直致力于通过外交途径解决南海问题,同时加强在南海地区的实际管控,采取多种措施捍卫国家利益。
1.坚定维护国家主权:我国政府坚决反对任何形式的领土主权侵犯行为,维护国家的领土完整。
2.加强外交努力:积极开展与有关国家的对话与合作,寻求通过和平谈判解决争端。
3.推动地区规则建设:积极参与南海地区的规则制定,推动建立公平、合理的地区秩序。
4.强化实际管控:加强在南海地区的军事、执法、科研等方面的存在,维护国家海洋权益。
对南海问题的未来展望南海问题短期内难以完全解决,但随着地区国家间合作不断加强,和平解决争端的基础将逐步巩固。
未来南海问题的解决,需要各方共同努力,秉持平等、互信、合作的原则,推动地区局势持续稳定。
对南海问题的个人见解

南海问题的个人见解我对南海问题的一点建议:立足于打,争取谈。
打的目的是为谈。
一来就想谈是没人会认真听你讲的。
只有打着谈,或打了再谈,效果才出得来。
怎么打?办法只有一个。
以海监船维权为先导,进行领海监管。
对一切外国船只在中国领海内违法作业的船只进行驱逐,驱逐不听就扣押、抓捕。
辅之于高额罚款处理。
来一次扣一次罚一次,来多少整多少。
如果有使用武器反抗者,立即自卫还击,击毁甚至击沉违法船只。
官方宣传机构利用所有宣传机器做正面报道,获得国民支持。
历来战争没有国民支持是赢不了的。
所以必须大力正面宣传。
对外机构也一定想办法在所驻国进行大量宣传,说明我们的海洋执法是维护国家利益,冲突是自卫还击。
听不听由他们,但我们的机构必须说,反复说,不间断的利用一切渠道说,说多了总有人在听的。
不要妄想把世界舆论一下拉到我们这边,但对外宣传也不能因为这个而停止。
这就是宣传战。
记住一点,朝鲜战争、对印反击战、对越反击战中世界舆论都不在我们一边,但我们也没怕过。
该怎么做还得怎么做,自己国家的利益高于一切,他国指手画脚算不得什么。
如果在冲突中遇到对方军舰出动阻拦,海监船要有与敌同归于尽的气概在命令其离开中国领海的喊话中勇敢靠过去,拦截、逼停、驱离敌舰。
甚至不惜牺牲也要做个现代邓世昌勇敢撞击敌舰。
同时,尾随巡逻的海军舰船必须迅速接近敌方军舰进行武装对峙,并严厉警告敌舰已经侵犯中国领海,请立即退出中国领海,否则就是战争。
如果敌舰仍然死不退让,在敌方未先开枪的情况下,我军舰应该勇敢冲撞敌舰,他们如果能够承受损失,我们也能够承受。
就是我们的被撞沉了也行。
只要是我们主动撞击的就是好样的,就是保家卫国的立功表现。
如果敌人沉不住气先开枪了,那就像1988年那次海战那样,击沉它!这就是擦枪走火。
擦枪走火不是一定要全面战争,而是必须向周边国家,向世界表明我们保卫领土领海完整的一个决心。
为了国家安全,我们不惜牺牲一切,直至生命!如果敌人还要全面升级冲突,那就奉陪到底,直至打到他们打不起为止。
南海问题的实质与挑战心得体会【精选篇】

南海问题的实质与挑战心得体会【精选篇】南海问题的实质与挑战心得体会1 进入21世纪以来,随着国际形势的快速转变,国际问题也越来越多样化,复杂化。
又加之随着人类不断地对自然开发,人类的生存环境也面临着资源枯竭,坏境污染等愈发严重的问题,人们开始不断的扩展自己的生存资源。
这就意味着我国在国际社会中面临着更大的,更为复杂的挑战。
南海问题就是其中典型的事例,南海问题从根本上反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注以及海防、海洋军力和海洋安全等问题。
本篇论文结合时事和有关论述从南海问题的历史由来,争端关键所在及中国政府和民间的表态和作为详细阐述了当代国际社会下的中国如何应对外交难题,同时用大量事实表明中国对南海无可争辩的主权和我国必将在南海问题中取得胜利的坚定事实。
XX年初,中菲两国的黄岩岛之争再次将南海问题推向了国际社会的风口浪尖,其实近年来,特别是进入20世纪以来,南海问题一直是国际社会所关注的焦点。
众所周知,南海诸岛自古以来就是中国的领土,中国对南海诸岛享有无可争议的主权。
但为什么到了今天,南海诸岛却成为一个有争端的地区,而且中国在南海问题上也变得越来越被动?有关南海问题的争端最早产生于20世纪60年代末,在此之前,并不存在南海争端问题。
南海的战略价值凸显。
南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣,自20世纪70年代以来,这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。
20世纪80年代,为了和平解决本不存在任何主权归属问题的南海问题争端,中国政府提出了“搁置争议,共同开发”的主张。
但时至今日,南海问题不仅没有得到有效解决,反而变得异常复杂,中国在处理南海问题上也变得越来越被动。
其次,美日等区域大国利用南海问题的争端,牵制中国的崛起,企图将南海地区纳入美国的全球战略轨道。
随着中美关系的不断改善,以及双方依赖的不断加强,在遏制中国崛起上,美国所能抓到的把手越来越少。
对于美国来说,介入南海问题不失为一个有效可行的举措。
南海问题讲座的心得体会

随着我国经济的快速发展和国际地位的不断提高,南海问题成为了国际社会关注的焦点。
近期,我有幸参加了一场关于南海问题的讲座,通过专家的深入讲解和案例分析,我对南海问题有了更为全面和深刻的认识。
以下是我对此次讲座的一些心得体会。
一、南海问题的背景和现状1. 南海问题的历史渊源南海问题源于我国古代对南海的领土主张。
自古以来,我国就对南海拥有无可争辩的主权。
然而,在近代以来,由于历史原因和国际环境的变化,南海问题逐渐成为国际争端。
2. 南海问题的现状目前,南海问题涉及多个国家和地区,主要包括菲律宾、越南、马来西亚、文莱等东盟国家,以及美国、日本等域外国家。
南海问题主要包括岛礁主权争议、海洋划界、渔业资源争端等方面。
二、我国在南海问题上的立场和主张1. 我国对南海的领土主权我国对南海拥有无可争辩的主权。
早在秦汉时期,我国就已经对南海进行了有效管辖。
在历史上,我国历代王朝都对南海进行了明确的领土主张和实际控制。
2. 我国在南海问题上的立场我国在南海问题上坚持“和平解决争端、共同开发资源”的原则。
我国政府主张通过对话协商、和平谈判等方式解决南海争端,坚决维护我国的主权权益。
3. 我国在南海问题上的主张我国主张“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过谈判协商解决,南海的和平稳定和有关争议的最终解决由本地区国家共同维护。
三、南海问题的国际法和国际关系背景1. 国际法对南海问题的制约《联合国海洋法公约》是解决南海问题的重要法律依据。
我国是《联合国海洋法公约》的缔约国,坚决维护公约的权威和效力。
2. 国际关系对南海问题的影响南海问题涉及多个国家和地区,国际关系对其产生重要影响。
我国在处理南海问题时,始终坚持独立自主的和平外交政策,致力于维护地区和平与稳定。
四、我国在南海问题上的应对策略1. 加强海上维权我国在南海问题上,始终坚持维护国家主权和海洋权益。
通过加强海上维权力量,提高海上执法能力,确保我国在南海的权益不受侵犯。
对南海问题的建议与思考

形势与政策题目:对妥善处理南海问题的思考和建议院系:土木工程系专业:年级:姓名:指导教师:西南交通大学峨眉校区2012 年 6 月8 日对妥善处理南海问题的思考和建议前段时间甚至现在,“南海问题”广为人们关注,大家都很重视这次纠纷,时刻关注着事件的动态发展。
国内国际各大相关媒体也都进行了跟踪报道。
作为一个当代大学生,虽说应该对时事政治多加关注,但以前由于各种原因和知识的局限性,也就只是比较抽象的了解了一些关于南海的争端,并没有过多的去理解其中的各种含义和其利害关系。
借此机会,我通过网络和广播节目又对南海问题进行了更加深入地理解。
南海问题从大的方面来说是国与国之间的利益问题,确切的说是主权问题,是中国同菲律宾等国关于南海主权归属上的争议。
在我看来,南海的重要重要性主要体现在以下三个方面:(1)从历史来看,南海的主权理应是中国的,中国此举的目的首先是保证自己的领土完整,国家主权不受侵犯;(2)从经济方面看,南海的海底有大量的石油天然气等自然资源,就如我们所了解的一样,现在全世界资源都相当匮乏,特别是像石油天然气这样的能源资源;(3)从地理位置看,南海是各大洋的咽喉部分,也是各个海峡的关键所在,是联通太平洋和印度洋的海上贸易的主要通道。
南海问题之所以愈演愈烈,原因是多方面的,既有我们中国自己方面的原因,也有一些其它的利益原因。
就中国方面来说,咱们地大物博,幅员辽阔,这也就导致我们对海洋一块的海洋领域的意识比较淡薄和对自身力量的制约使中国忽视了对南海的关注,更重要的是忽视了对南海的经营与管理,正如俗话说,打天下易,守江山难。
就其他方面来说,我觉得在菲律宾的背后一定有一个相当强大的支持,不然的话,以菲律宾目前的实力,不论是经济上、政治上还是军事方面都与中国有相当大的差距。
显然,我们可以大胆猜测,这只幕后黑手就是美国。
2012年刚开始,奥巴马就说过美国要重返亚太。
对于美国来说,由于经济危机,国家各方面受到重创,以经济最为突出,要想走出经济泥潭,恢复经济增长,恢复经济元气,在欧洲经济危机的一再出现情况下,欧洲是靠不住了,只有一条路可走,即重返亚洲。
形势与政策高分论文-谈谈你对南海问题的看法及解决措施

谈谈你对南海问题的看法及解决措施近年来南海频频出现领土争端,尤其在最近一段时间,中菲针对南海问题矛盾日益尖锐,菲律宾不顾自身实力,依靠海外强国支撑派出其国内最大军舰与我国在南海对峙,不断挑衅我国。
做为一名在校大学生,针对南海问题,我想浅谈自己的看法。
南海,又称南中国海,自古以来,南海都是属于我国领土的一部分。
远在秦汉时代,中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动,南海已成为重要的中国海上航路。
从此,中国人民频繁航行于南海之上,穿越南沙诸岛,最早发现了这些岛屿礁滩,并予以命名。
为南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
随着我国全球战略地位的提升,特别是油气资源的相继发现,“南海问题”出现。
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。
之前,我国对南海问题的对外称“主权在我,合作开发”,但是主权只是个虚名,周围资源的利益才是真的。
实质上,开发权一直在越南,菲律宾,马来西亚,文莱,印度尼西亚几个国家手中,尤以越南和菲律宾掌握的岛屿最多,而中国掌握的仅仅是少数岛屿,情况堪忧。
如今,两国更是变本加厉的加速开发,甚至公然宣称南海是其领土,使南海问题逐步的凸显。
原因1.南海地区资源丰富,在未来建设上有着重要作用。
南海海域及其海底蕴藏着丰富的海洋油气资源和渔业资源等,石油储量有“第二个波斯湾”之称。
在经济全球化的不断深入的步伐下,越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源才会…..2.南海争端有一定的历史因素。
中国在南海的治权长期无法落实,使中国在南海问题中陷入被动。
国际海洋法的不完善。
1982年制定的《联合国海洋法公约》忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。
如此埋下了隐患。
据在本国利益的驱动下,菲律宾采用有利于本国利益的解释方式,提出非法的主权要求。
3、战略价值。
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南海的主权争议与海洋资源开发,是南海争端的两个核心问题。
正因为南海本身的资源价值和战略利益,才带来了主权的争议。
可以说,南海的资源价值和战略利益是因,主权争议是果。
当今世界各国对于各种资源尤其是油气资源的争夺已近白热化,而我国与周边国家争议的南海海域蕴含着丰富的油气资源。
和平开发和利用海洋是全人类面临的新课题,近十几年来的事实也证明,围绕南海问题搞对抗,不是解决问题的根本办法。
鉴于主权争端争议较大,相对复杂,我国政府自1986年以来一直主张“搁置争议、共同开发”,该主张对于各方互惠互利、求同存异、促进共同发展和繁荣具有重要的意义,是解决南海争端最现实也是最有效的办法,正在得到越来越多国家的认可。
但其显然没有解决主权问题,在这一问题上,我国的主张是“主权在我”。
一、其他海域“共同开发”的实践为南海“共同开发”提供借鉴“共同开发”主要是指主权国家基于协议,就跨越彼此间海洋边界线或位于争议海区的共同资源,以某种合作形式进行勘探和开发的活动。
历史上,“共同开发”的实践可以追溯到1958年《巴林与沙特阿拉伯王国关于在波斯湾划界的协定》,该协定形成了同时解决海域划界和资源的“共同开发”的雏形。
从20世纪60年代开始,以“共同开发”的方式开发争议海域自然资源的可能性已被国际社会的实践所证明,70年代和80年代“共同开发”获得了加速发展,且被不断增加的学术评论、国家实践及国际司法判例所证明。
迄今为止,世界范围内达成的海域“共同开发”协定已有20余个,还有大量争议海域的资源正在协商以“共同开发”的方式加以解决。
任何一个国家间的合作协定都不能为其他国家间“共同开发”协定的达成提供直接的范本。
但是,世界其他合作海域各方签订条约的背景、过程、双方争议的解决思路及最后达成的协议、目前的开发现状及存在的问题、合作开发模式等方面的经验和制度,能为南海的“共同开发”提供借鉴。
例如:在“共同开发”发展的过程中,共出现了几种不同的模式。
在早期的“共同对南海“共同开发”问题的现实思考范晓婷(国家海洋信息中心天津300171)摘要近十几年来的事实证明,围绕南海问题搞对抗,不是解决问题的根本办法。
鉴于南海主权争端争议较大,相对复杂,我国政府自1986年以来一直主张“搁置争议、共同开发”,把问题的焦点放在南海的使用价值上。
该主张对于各方互惠互利、求同存异、促进共同发展具有重要的意义,是解决南海争端最现实也是最有效的办法。
本文旨在对世界其他海域共同开发模式进行归纳和总结,并分析其对南海“共同开发”的借鉴和指引作用。
在此基础上分析研究南海“共同开发”可能面临的困难,并对我国与南海周边国家“共同开发”的可能性和发展前景进行探究。
关键词南海;共同开发;面临的困难;发展前景分析开发”协定中,主要采取的是代理制的管理模式。
即由一当事国代表双方共同管理开发区,在开发区适用代理国的法律。
这种模式建立和管理起来比较简单易行,因为一国管理机制的应用,不涉及两国有关法律机制的相互协调。
在“共同开发”进入发展阶段后,承租人经营制开始盛行。
即由两国的经营人在承租区内轮换经营。
这一模式又被称为强制合资模式,它体现出了商业原则以及平等的特点。
1989年澳大利亚与印度尼西亚的《帝汶缺口条约》采取的是超国家的管理模式。
其特点是由两国授予联合管理局以全权,在开发区内,只有一份工作计划,一种税收制度,一项预算和一套法律制度。
此外还有双方政府共同管理模式,合资机构共同经营模式等,这些不同的合作开发模式对于南海“共同开发”均能起到借鉴作用,具有重要的参考价值,为南海“共同开发”制度的建立提供理论指导和技术支持。
加强与周边国家的合作,通过“共同开发”实现我国在南海的重大的战略需要,对于我国的社会经济发展具有重大的意义。
二、南海“共同开发”面临的主要困难分析南海争端涉及周边的六国七方(中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国的台湾省),是目前世界上涉及国家最多、争议海域面积最大的海域争端之一。
各国均不会轻易放弃自己的权利要求,而且,有关国家为了巩固在南海的既得利益,以抢先开发造成事实为策略,加紧开发利用南海资源。
此外,美国、日本、欧盟等国也试图插手南海问题,使南海争端更加错综复杂,同时也加大了南海“共同开发”面临的困难。
1.复杂的国际局势一方面,南海周边有关国家不顾历史事实和国际法准则,暗地在南沙挑起争端,扩大事态,使之引起国际社会的关注和重视;同时又以“清白”者自居,大肆呼吁要求区域外大国提供保护或通过联合国和国际法院来解决南沙争端,其意图是想拉进区域外的大国来牵制中国,使南海问题“国际化”。
另一方面,由于南海是重要的国际航运通道,是东南亚各国间及与印度洋、太平洋海上贸易的门户,同时又有极为丰富的海洋资源。
随着有关各方在南海主权问题上的争议日趋激化,美国、日本、欧盟等国觊觎南沙的资源和战略地位,经常借南海的航行自由和地区安全等问题有意发挥,介入南沙问题不可避免。
近年来印度也开始涉足南海。
总之,南海争端本身的复杂性,加上冷战结束后国际格局的变化、东盟的崛起、亚太地区安全体系的不确定性以及美国、日本、印度和欧盟等不同程度的卷入,使南海争端呈现出国际化趋势。
这些都会使有关的谈判和“共同开发”难度加大。
2.南海争端趋于复杂“共同开发”的前提条件是主权在我,这是原则性的问题,不可能有丝毫的让步。
但是,周边国家在允诺“共同开发”的同时,不遗余力地加强对已占岛屿和海域的实际控制,强化“主权”宣示,干扰联合开发。
近年来,越南、菲律宾等国在所占岛礁上修建了数量可观的军事基地、港口码头或机场,出动军舰、飞机巡逻,并不断驱赶中国渔民。
越南虽同意启动中越联合开发南海资源谈判,但对中国提出的“主权在我”始终拒不接受,坚称对西沙、南沙群岛拥有“全部主权”,菲律宾也坚称对我黄岩岛拥有“主权”,这是南海实现“共同开发”的主要阻碍。
3.周边国家加紧了对南海资源的开发近年来,有关国家为了巩固在南海的既得利益,以抢先开发造成事实为策略,加紧开发南海资源。
周边国家各自划分了彼此重叠的对外招标矿区,不断扩大勘探范围,大部分区域在中国传统疆界线之内。
各国多以划分“石油租让区”方式,私自将南沙海域租让给外国石油公司勘探与开发。
目前,在南海拥有石油承租权并从事油气勘探和开采的国际石油公司约有200余家,分别来自美国、日本、英国、法国等十余个国家,南海油气资源的开发已国际化。
此外,南沙海域的大量渔业资源也遭到周边国家的开发,年渔获量超过中国每年在南沙海域的渔获量。
越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚还积极同日本、韩国等国的渔业公司合作,在南沙海域进行捕捞作业和渔业考察。
他们还经常驱赶或干扰在南沙作业的中国渔船,并屡屡抓捕和打死、打伤中国渔民。
由于目前我国对于南海油气资源的开发尚属于起始阶段,在“共同开发”的谈判中还会遭遇“先存权”问题。
中国需要积极创造条件,尽快采取“共同开发”行动进行弥补,以启动南海“共同开发”的良好局面。
4.南海周边国家加强了内部协调随着中国综合国力和军事实力的提高以及对能源需求的猛增,东盟国家担心中国的威胁日益加大,单独任何一方都不足以与中国抗衡。
基于此,以中国为“假想敌人”加强联合,共同对付中国的挑战,已成为一些东盟国家的共识。
在南海争端中,东盟国家开始加强了内部的协调,逐渐联合起来采取一致行动以共同对抗中国。
目前,东盟各国已制定了“以军事实力为后盾,现有控制为依据,加速南海资源开发”的战略方针,力图通过“协调立场”,“统一口径”,“统一行动”,联合起来对付中国,改变了过去单独与中国较劲的局面,以此来加大与中国在南海问题上的谈判筹码。
显然,东盟国家通过联合行动大大加强了它在南海争端的发言权。
三、南海“共同开发”的前景分析1.“搁置争议,共同开发”是解决南海问题最现实可行的方案“搁置争议,共同开发”是中国两代政治家基于南海问题的历史和现状所提出的方案,这一原则始终贯彻于中国的外交实践。
它是解决国与国之间领土争端的新思路,丰富了处理复杂国际事务的手段与方法,在强调中国对南海拥有无可争辩的主权的同时,也充分考虑到有关各国的利益要求和利益分配。
中国做为维护世界和平与稳定的坚定力量,倡导“搁置争议,共同开发”的本身,便是对世界公开做出的绝不在南海问题上首先使用武力的最好承诺。
“主权属我,搁置争议,共同开发”不仅是一项积极的建设性的政治主张,而且在法律上也是完全站得住脚的,“共同开发“在法律上与主权属我并不矛盾。
坚持主权属我不是说就一定不能搞“共同开发”,进行“共同开发”也不意味着对主权属我的否定。
“搁置争议,共同开发”是解决南海问题的最现实可行的方案。
尽管目前争端依然存在,但争端各方要进行合作并非不可能。
首先,“共同开发”在海域划界的实践中作为一种临时措施被普遍采用,其优点是促进争议的解决,保证在资源分享上的公平分配和避免因争议逐步升级而造成冲突。
其次,南海周边国家越来越认识到,意识形态的分歧不会妨碍他们之间的共同开发,争议和分歧必须以和平方式来解决。
另外,就东盟国家来说,他们在最近30年已达成相互信任和谅解,要合作开发的可能性当然就更大。
南海周边国家从20世纪70年代末至80年代初,开始有了一些共同开发的成功实践。
因此,从目前的形势看,尽管“共同开发”还存在较多困难,但其前景还是比较乐观的。
2.中国政府为实现南海“共同开发”而做的不懈努力中国政府为实践“搁置争议,共同开发”做了坚持不懈的努力。
近些年来,中国与有关国家就南海问题多次进行磋商,我国领导人利用各种机会同东盟有关国家领导人进行过多次会谈和沟通,还专门派代表团就南海的海洋环保、气象、渔业等问题与有关国家进行过具体协商,达成了广泛共识。
在中国-东盟高官磋商,中国-东盟对话中,双方也就南海问题坦诚交换意见,一致赞同以和平方式和友好协商寻求问题的妥善解决。
2002年11月,中国与东盟签署《南海各方行为宣言》,强调应本着合作与谅解的精神,寻求建立互信的途径,以和平方式解决南海争端、积极开展南海合作,为维护南海地区和平与稳定、促进本地区有关国家在南海开展务实合作奠定了重要的政治基础。
2004年11月28—30日,中国政府总理温家宝出席中国与东盟领导人会议期间,提出了“平等互信、合作共赢”这一指导双方关系长远发展的基本方针,并就落实《南海各方行为宣言》的后续行动以及尽快启动南海合作等提出了倡议,在东盟各国领导人中产生了强烈共鸣。
2005年4月l3日中国、菲律宾、越南签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》,这是中、菲、越三方第一次就“共同开发”南海资源达成共识,被认为是朝着“搁置争议,共同开发”迈出的历史性、实质性的一步,也是三国落实中国与东盟《南海各方行为宣言》的重要举措。
说明了南海地区“共同开发”的前景日趋明朗,充分体现了三方搁置争议的政治意愿,因而,其政治意义远大于经济意义。