农村基层民主政治建设存在的问题及其对策建议
农村基层民 主建设亟待解决的问题有哪些
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在着一些亟待解决的问题。
一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。
部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务漠不关心，缺乏主动参与的意识。
还有一些村民对民主的理解存在偏差，认为民主就是“少数服从多数”，而忽略了民主的平等、公正和法治原则。
这种淡薄的民主意识，严重制约了农村基层民主建设的发展。
造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。
一方面，农村地区的教育水平相对较低，村民的文化素质不高，对民主的内涵和意义缺乏深入的了解。
另一方面，农村的信息传播渠道相对狭窄，村民获取民主知识和信息的途径有限，导致他们对民主的认识不够全面和准确。
为了提高村民的民主意识，需要加强民主教育和宣传。
可以通过开展形式多样的宣传活动，如举办民主讲座、发放宣传资料、利用广播和电视等媒体进行宣传等，让村民了解民主的重要性和参与民主管理的方法。
同时，要加强农村教育，提高村民的文化素质，为他们参与民主管理奠定基础。
二、民主选举存在不规范现象民主选举是农村基层民主建设的重要环节，但在实际操作中，仍然存在一些不规范的现象。
例如，选举过程中存在拉票、贿选等违法行为，破坏了选举的公平性和公正性。
一些地方的选举程序不够严格，存在操作不透明、计票不准确等问题，影响了选举结果的合法性和有效性。
造成民主选举不规范的原因主要有以下几点：一是法律法规不完善，对选举中的违法行为处罚力度不够，导致一些人敢于铤而走险。
二是监督机制不健全，对选举过程的监督不到位，无法及时发现和纠正不规范行为。
三是一些基层干部对选举工作不够重视，组织不力，导致选举工作出现混乱。
为了规范民主选举，需要完善相关法律法规，加大对选举违法行为的处罚力度，让违法者付出沉重的代价。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考我国农村基层民主政治建设是中国现阶段政治体制改革的重要组成部分，也是实现社会主义民主政治的重要途径之一。
近年来，我国政府对农村基层民主政治建设高度重视，通过一系列政策和措施推动农村基层民主政治的发展，取得了一定的成绩。
与城市地区相比，我国农村基层民主政治建设仍存在一些问题和不足，亟待加强和改进。
本文将从农村基层民主政治建设的现状、存在的问题以及未来发展方向等方面展开思考。
一、农村基层民主政治建设的现状（一）组织形式多样化。
在我国农村，农民自治组织、村民代表大会、村民委员会等基层组织形式得到了较好的发展和实践。
农村基层民主政治建设主要通过这些组织形式来实现民主监督、民主决策和民主管理。
（二）民主选举制度逐步完善。
我国政府不断完善农村选举制度，推动村委会成员及村民代表的选举工作，增加了农民的参与度和获得感，提高了基层政府的合法性和民主性。
（三）村民自治意识不断增强。
近年来，随着农村经济社会的发展和农民素质的提高，村民自治意识逐步增强，更加愿意参与基层民主政治建设，在村务决策和管理中发挥更大的作用。
（四）农村基层民主政治建设逐步规范化。
农村基层民主政治建设逐步形成一套规范化的程序和机制，各项工作得到了更加有序的开展，基层民主政治建设的法治化水平逐渐提高。
二、存在的问题及原因分析尽管农村基层民主政治建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和矛盾，主要表现为：（一）民主意识不够高。
由于长期受传统观念和文化习惯的影响，部分农民对于民主政治的理解还比较肤浅，对于参与基层民主政治建设的热情不高，对于基层民主政治建设产生了一定程度的抵触情绪。
（二）基层选举中存在一些问题。
一些地方在基层选举中存在拉票贿选、串通作弊、特定人群操控选举等现象，导致基层组织领导班子的合法性和代表性不够充分，甚至出现腐败问题。
（三）民主决策参与度不高。
在基层村务决策中，一些村民的意见不能得到很好的反映，由于信息不对称和参与权限不够，导致基层政治的民主性得不到有效的保障。
我国农村民主政治建设的现状及对策分析
我国农村民主政治建设的现状及对策分析【摘要】基层民主建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，随着我国经济的迅速发展，国家越来越重视基层民主建设的推进。
自改革开放以来，我国民主政治建设取得了巨大的成就，但在实践过程中不可避免地仍存在一些不足。
本文分析了我国农村民主政治建设的现状，并在此基础上提出了相应的对策。
【关键词】农村；民主政治建设；基层民主建设随着我国经济的迅速发展，国家越来越重视农村基层民主建设。
自20世纪70年代末的改革开放以来，我国农村的社会组织形成、政治关系及权力运行机制发生了重大的变化，加强基层民主政治建设、完善基层民主制度、扩大基层群众自治范围、实现基层政务公开成为党中央的一贯举措，我国民主政治建设取得了巨大的成就。
但与此同时，我国农村基层民主政治建设在实践过程中不可避免地仍存在一些制约因素及不足，对我国农村民主政治建设的现状进行科学的分析对于推动我国农村基层民主政治建设、促进农村经济和社会发展、实现城乡一体化建设有着极为重要的意义。
1.农村基层民主的内涵农村基层民主是我国社会主义民主法制建设和政治体制改革的重要内容，是指农村基层组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及村务公开、政务公开，即“四个民主、两个公开”。
农村基层民主是20世纪70年代末80年代初以来农村经济体制改革推动的结果，作为一种乡村治理模式，其本质是以市场经济为基础，以整合我国新时期农村利益结构和权威结构为目标，按照民主理念而设计的现代化乡村民主制度。
“四个民主、两个公开”作为农村基层民主的核心，有效地保证了人民群众直接参加国家及社会事务的管理的权利。
2.我国农村基层民主政治建设的现状目前，我国农村基层民主政治建设取得了较大的成果，主要表现在：第一，普遍建立了村民推荐村民代表选举村干部的民主选举制度，保障了村民的基本民主权利。
广泛开展了民主协商议事、自我管理及决策的群众自治活动。
第二，大力推行村民大会及村民代表大会，共同研究决定村级事务的重大事项，村民可自由地表达自身意愿并参与到村务建设的具体行为中，基本上实现了民主决策。
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍存在一些亟待解决的问题。
首先，农民的民主意识相对薄弱是一个突出问题。
受传统观念和文化水平的限制，部分农民对民主的理解较为肤浅，参与民主管理的积极性不高。
他们可能认为民主只是选举投票，而对于民主决策、民主监督等环节缺乏足够的认识和参与热情。
一些农民在面对自身权益受到侵害时，不懂得运用民主渠道来维护，而是选择默默忍受或者采取非正规的方式解决。
其次，基层民主制度落实不到位的情况时有发生。
尽管我国已经建立了一系列农村基层民主制度，如村民自治制度，但在实际执行过程中，存在着形式主义的现象。
例如，村民会议和村民代表会议的召开不规范，决策过程缺乏充分的讨论和协商，导致一些决策不能真正反映村民的意愿。
此外，村务公开制度也存在着公开内容不全面、不及时、不真实的问题，使得村民无法有效地进行监督。
再者，农村基层干部队伍的素质参差不齐，影响了民主建设的质量。
部分基层干部缺乏民主观念和法治意识，工作方式简单粗暴，不尊重村民的民主权利。
有的干部在工作中存在着私利驱动，滥用职权，甚至贪污腐败的行为，严重损害了基层民主的形象和公信力。
同时，一些干部缺乏带领村民发展经济、改善民生的能力，无法赢得村民的信任和支持。
另外，农村经济发展相对滞后也制约了基层民主建设。
经济基础决定上层建筑，贫困的农村地区往往难以投入足够的资源来推进民主建设。
例如，缺乏必要的办公设施、宣传渠道和培训经费，使得民主制度的宣传和推广受到限制。
而且，经济发展缓慢导致村民更多地关注生计问题，而对民主参与的热情不高。
农村社会的分化和利益多元化也给基层民主建设带来了挑战。
随着农村经济的发展，不同群体之间的利益诉求差异越来越大，协调各方利益的难度增加。
在民主决策过程中，如何平衡不同群体的利益，确保决策的公平性和合理性，成为一个亟待解决的问题。
农村基层政权建设：问题与对策
农村基层政权建设：问题与对策“ 一建国后、特别是党的十一届三中全会以来，我国农村基层政权得到了巩固和加强。
然而客观实际表明，现阶段的农村基层政权建设还面临着一系列亟待解决的严重问题。
笔者依据对湖北省一些农村区域的社会调查，认为有以下几个主要方面的问题值得我们分析和研究。
（一）权力结构失衡所谓权力结构失衡，此处主要“是指农村在基层政权组织体系内，由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺而导致政权运作不畅的一种无序状态”（注：刘然、舒德焱、胡良琼：《中国农村政治》，成都出版社，1996年版，第105、115页。
）。
以党政关系而言，则突出地表现为某些乡镇党组织违反国家宪政体制，过分地干预乡镇人大与政府的事务，使政权的运行机制失调和功能萎缩；以权力机关与行政机关的关系而言，乡镇人大权力“软化”而乡镇政府权力过分“硬化”的现象很普遍。
由于上述基层政权组织体系内的部分行为主体超出宪政体制和法律上的规定，使得各行为主体不能各司其职，造成政权非规范化、制度化和法律化的运作，并导致权力结构失衡的不合理的现象产生。
（二）政权功能的削弱和柔弱农村基层政权功能的削弱表现在权力机关的职能不能落实；而其功能的柔弱则表现在行政机关的管理职能和政治职能失调。
就前者而言，其显著特点是：①乡镇人大的立法活动明显地滞后于农村社会主义建设事业的迫切需要，尤其是滞后于农村市场经济迅速发展的迫切需要；②乡镇人大不能有效地履行其领导权和监督权，法定的最高权威往往名不副实；③乡镇人大会议既不经常也不正常。
人大会议或常年不开，开了也往往被党委会议或政府会议取代或“挪用”。
再以后者而言，首先应该指出，“权力机关权力的‘软化’并不能导致政府机关功能的‘硬化’”（注：刘然、舒德焱、胡良琼：《中国农村政治》，成都出版社，1996年版，第105、115页。
）。
这是因为：①在很多的乡镇，政府还没有根据市场经济的客观需要来改革机构、转变职能；②也有些乡镇行政体制改革不配套，不深入，因而机构臃肿，人浮于事，效率低下；③乡镇政府的管理职能和政治职能失调。
基层政权问题与对策
当前农村基层政权建设的突出问题和对策建议当前农村基层政权建设充满机遇与挑战，农村多数基层政权建设卓有成效，促进了农村经济社会全面发展，但也存在一些倾向性的突出问题，如不及时采取有效措施，任其发展下去，必将产生严重后果。
一、突出问题当前农村基层政权建设的突出问题表现如下：第一，干部心态失衡，存在思想危机。
一些基层干部经受不住腐朽思想的侵蚀和诱惑，世界观、价值观发生蜕变，与党离心离德，为自己谋退路，以权谋私、违法乱纪。
当前，有的农村基层干部中还蔓延着一种浮躁之风，对发展事业、求名求利、改善生活期望值过高。
表现为急功近利，只看眼前，不顾长远；急于求成，头脑发热，脱离实际，想一炮打响，一举成功。
一些基层干部不安于农村，不安于其位，一门心思用在脱离农村、谋求更高的职位上。
有的为了出政绩，大干劳民伤财之事。
有的跑官要官，不择手段。
这种浮躁之风已严重影响到农村基层政权建设。
第二，政府权威失灵，存在政治危机。
我国农村基层政权曾经是很有权威的。
一些地方现在不行了，农民对基层政权缺乏信任和认同感，许多农民根本不听基层政府和村级组织的，“你让他住东他偏往西”，令基层干部无可奈何。
基层政府权威失灵，直接后果是政府的社会控制能力和动员能力下降，也就是基层政权退化。
第三，财政收入失源，存在生存危机。
据调查，全国大部分地区乡、村两级有债务，有的地方几乎村村、镇镇有债务。
从全国看，80%左右的乡镇难以足额按时发放工资。
有些农村基层干部人心惶惶，他们一不知道乡镇政府的前景如何，二不知道自己的出路何在。
村级财政状况更不容乐观。
随着税费改革的推进，村级组织的合法收入锐减，加之征收困难，没有一分钱收入的“空壳村”越来越多，有的地方“空壳村”高达60%以上。
这些地方的村“两委”已陷入“无米之炊”的境地，靠自身能力生存下去的可能性越来越小。
第四，社会管理失控，存在安全危机。
在一些农村，党和政府的声音几乎听不到，宗族组织、宗教组织、各种非法宗教迷信甚至邪教组织、黑社会组织却大行其道，一手遮天。
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）第一篇：我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1 我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策内容摘要：随着改革开放的发展，我国的政治文明取得的长足的发展，尤其是基层民主政治的发展。
十七大指出把发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主政治权利作为社会主义民主政治建设的重大任务。
近年来，政治发展所取得成就是有目共睹的，然而，在这些成就的背后，我们也应该看到其中所蕴藏的一些矛盾与问题，为了实现更高层次的政治民主化，真正实现人民当家做主，我们不得不正视这些矛盾与问题，同时分析问题存在的原因，寻找解决问题的办法与对策，理性的对待基层民主政治发展的现状。
关键词：我国农村基层民主政治问题对策基层民主政治建设，尤其是农村基层民主政治建设对于社会主义政治文明建设具有极其重要的意义。
近年来，党和国家提出了建设社会主义新农村，这就要求把农村基层民主政治的发展摆在一个重要的战略地位上。
完善农村基层民主政治制度，有利于充分调动农民参与政治的积极性，提高农民的政治素质，有力的促进农村社会经济的发展，更能巩固我党在农村的执政地位。
通过对农村基层民主制度的分析，我们可以清楚地认识到，农村基层民主政治建设中存在一系列问题，包括村民自治与现行政治体制之间的冲突，村民自治与各种腐蚀民主自治的因素之间的冲突，村民民主意识淡薄，参政能力不高，村民监督措施较为乏力以及欠发达地区村民自治工作有待进一步加强等。
在新形势下,如何建设农村基层民主,达到真正实现农民当家做主，为新农村建设创造一个和谐、文明、协调的环境,是摆在我们面前的一个重要课题。
本文从历史唯物主义的角度出发，在通过对基层民主政治建设所存在的问题进行分析的基础上，提出了一些解决办法，包括协调各级组织之间的关系，完善配套设施建设，加大农村教育投入，大力发展农村经济等，相信这会对农村基层民主政治的发展起到一定的积极作用。
当然，由于知识面的缺陷，经验的不足，本文还存在许许多多的问题，希望以后可以吸取经验，取精华，去糟粕，提高自己提出问题，分析问题，进而解决问题的能力。
农村基层民主政治建设存在的问题及对策
农村基层民主政治建设存在的问题及对策摘要在新农村建设的过程当中，农村基层民主是非常重要的内容和政治条件，该项工作能够在一定程度上巩固党执政的合法性群众基础，同时使得村民的民主意识得到有效的提高，推动新农村的建设。
我国的农村基层民主政治建设在多年的努力下取得了一定的成绩，基层民主政治实践实现了多样化和制度化的发展，并且村民的主体地位得到了构建，但是也存在着一定的问题，主要体现在体制机制、监督基础、文化基础和村民素质四个方面。
文章在客观分析问题的基础上，提出了农村基层民主政治建设的对策，为我国新农村的建设和发展提供参考。
关键词：农村基层民主政治建设问题对策新农村目录一、绪论 (3)（一）毕业设计的背景及目的 (3)（二）国内外研究状况 (3)（三）课题的研究方法 (4)（四）论文构成及研究内容 (4)二、新时期农村基层民主政治建设的成就 (5)（一）实现了我国农村基层民主政治实践的多样化 (5)（二）实现了农村基层民主政治实践的制度化 (5)（三）村民主体地位的构建 (6)三、农村基层民主政治建设存在的问题 (7)（一）体制机制有待进一步完善 (7)（二）监督基础有待进一步加强 (7)（三）文化基础有待进一步加强 (7)（四）村民的素质有待进一步提高 (8)四、完善我国农村基层民主政治建设的对策 (9)（一）实现新时期农村基层民主政治建设的制度化、程序化 (9)（二）构建制度化的民主监督意识 (9)（三）协调好经济发展与农村基层民主政治建设的关系 (9)（四）加强农村再教育，促进多元文化发展 (10)（五）构建和谐的社会道德环境 (10)参考文献................................................. 错误！未定义书签。
致谢..................................................... 错误！未定义书签。
农村基层民主政治建设工作能够保障农民当家作主的相关权利和农村的改革以及发展稳定有着直接的关联，并且在一定程度上成为了社会主义民主政治的本质性要求，是农村社会政治稳定的根本性保障，而且推动了社会主义新农村的建设。
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二 、 村 基 层 民主政 治 建 设 过 程 中 出现 农 的 问题
（ ） 一 新富 参 政 打 乱 农 村 基 层 民 主 政 治 建 设 原 有
格 局
报告所指出的：人 民依法直接行使 民主权利 ， “ 管理 基层 公共 事 务 和 公 益 事 业 ， 行 自我 管 理 、 实 自我 服
宗族势 力在某 种程 度 上 得 以 回复 ， 过 原 初 只是 星 不
“ 民主 日” 动 ， 导 制 定 村 规 民约 ， 干 部 和 群 众 活 指 使
星点点 ， 但现 在 已经发 展 到 开 始干 涉 农 村 政 治 的地
成为 自我管理的主体 ， 防止 了基层干部工作上的随
收 稿 日期 ：０ １—１ ２ １ ０—１ ２ 作 者 简介 ： 剑 杰 （９ ６ ） 男 （ ）， 建 泉 州 ， 士 林 １８ 一 ， 汉 福 硕
（ ） 级 民主管 理工作 健康 开展 二 村
各地 围绕 “ 保证人民群众直接行使民主权利 ” ，
拓宽 了民主管 理 渠 道 。加 强 了乡 镇 规 范化 建设 ， 通
过组 织实 施村 级管 理 十 项 制 度规 范 ， 索 推行 村 民 探
家族、 宗族势力在人 民公社时期曾受到致命 打 击 ， 民公社解 体后 ， 弥补乡村 整合 的空 位 ， 人 为 家族 、
杂、 农村 干部 的缺乏 延 缓 基 层 民主政 治建设 的进 程
三个 方 面论述 了 当前农 村基层 民主政治建 设存在 的
问题 ， 并提 出 了具体 的对策建议 。
关键 词 ： 农村 ； 基层 民主 ； 治建设 政
中图分类 号 ： ４ ２ ６ Ｄ ２ ． 文献标 志码 ： Ａ
形式， 及时向村民公布， 把农村工作 中的敏感 问题亮 在明处。同时 ， 利用村民会议或村 民代表会议 ， 定期 对村级班子成员进行民主评议 ， 有效约束 了村干部 的行为 。
１／ ５ ７ ５
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长春工程学院学报 （ 社会科学版）２ １ ０ １年 第 １ ２卷 第 ４期
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所谓 “ 富参政 ” 的是 “ 村 地 区通 过 各 种手 新 指 农 段先 富裕起来 的农 民 ， 遵循 相关 的法 律 与制 度 ， 竞选
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文 章 编 号 ：０９８７ （０ １ｏ ．Ｏ２（ １０ —９６ ２ １ ）４Ｉ５ ＿３ ） ）
发展 社 会 主 义 民主 政 治 ， 设社 会 主义政 治 文 建
明， 是全面建设小康社会的重要 目 ， 标 也是实现和谐 社 会 的基 础 。扩大 基 层 民 主 ， 发 展 社 会 主义 民主 是
富参政 还是怀 着私 利 的 ， 主要 是 为 自己谋 取 更 大 的 利益 ， 他们一 旦得 势 之后 ， 往 是 疯 狂敛 财 ， 终使 往 最 农村基 层 民主建设 处于崩 溃 的边缘 。
（ ） 二 家族宗 族干政 彰显农 村 民主政治 建 设的 复杂
不断探索和实践 ， 选举工作 日趋规范， 各种规章制度 也较 完善 ， 举质 量 明显 提高 。 选
ＣＮ ２ ３ ２ Ｃ ２ １ ２ ／
农村基层 民主政治建设存在 的问题及其对策建议
林剑 杰 ， 生权 杜
（ 福建 师范大学 公 共管理 学院 打 乱 农 村基 层 民主政 治建 设 原 从
意性 ， 激发了村民当家作主的积极性 。
主要研究公共管理理论与实践 。
林剑杰 ， ： 等 农村 基层 民主政治建设存在 的问题及其对策建议
５ ３
的案 件 时有 发生 ， 重 损 害 国家 政权 和法 律 的权 威 严
分 的知情权 ， 才能更 好地 参与决 策 管理 。第二 ， 强 加
性， 弱化 了村 民的法 制观 念 ， 接影 响农 村基层 民主 直 法治 建设 的步 伐 。家 族 宗族 势力 方 方 面 面 的 活动 ，
村基层 民主的发展 ， 然而 在 目前 的形 势下 ， 部分新 大
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农村基 层民主政治建设的现状
各 地 坚 持 用 民 主选 举 的方 式 决 定 村 级 班 子 人
（ ） 民 民主选 举程序 不 断完善 一 村 选， 村委 会干 部都 由村 民直接选 举 产生 ， 接 民主选 直 举 已成 为农 民群众 政治 生活 的重要 组成部 分 。经 过
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村委会 ， 意在参与农村的政治、 经济、 文化 等方面的 建设 ” 。 目前 ， 时 间 内在 中 国农 村 尤 其 在 东 部 Ｊ 短 农村呈现出富人政治现象 ， 给予原本平稳运行的农
村基层 民 主建 设带来 不小 的 冲击 。参 政新 富 动机各 不相 同 ， 有一 些是 为 了更好 地推 动家 乡建设 ， 使农 促
（ ） 三 村级 民主监 督工作 扎 实推进 在建 立 村 民代 表议 事会 的基 础上 ， 注重 抓 了村 务 公开制 度建设 ， 凡 属 与村 民利 益直 接 相 关 的各 把 类 事项 ， 以村务公 开 栏 或定 期 召 开 村 民代 表 会 议 的
有格 局 、 家族 宗族 干政 彰 显农 村 民主 政 治建 设 的复