六大国家级承接产业转移示范区比较分析
地理高分必备压轴难题错题最易错考点系列：考点08 产业转移及其影响
产业转移及其影响★★★★○○○○1．产业转移的规律(1)产业类型转移的先后顺序：劳动密集型产业和轻工业→资源密集型产业和资金密集型产业→技术密集型产业(2)产业转移的方向：发达国家或地区→发展中国家或地区具体原因分析如下：2．影响产业转移的因素影响产业转移的因素有很多，其中劳动力、内部交易成本和市场是影响国际产业转移的三个重要因素。
在现实中，国际产业转移是多种因素综合作用的结果。
具体分析如下图所示：3．中国产业转移路线示意图随着全球经济一体化的发展，产业的国际分工和合作日益明显，世界一些重要的产业转移逐步被人们所重视。
1．产业转移需要满足两个基本条件(1)人均国民收入的增长。
(2)区域之间经济总体水平存在差异。
另外还要考虑劳动力在产业间的流动与分布：①随着经济水平的提高，劳动力一般先从第一产业向第二产业转移，再向第三产业转移；②劳动力在产业间的分布状况表现为：第一产业逐渐减少，第二产业先增后减，第三产业稳步增加。
2．产业转移的影响(1)促进区域产业结构调整。
在发达国家或地区，产业结构调整导致原主导产业向国外转移；而对于发展中国家或地区来说，接受发达国家的产业转移，可以加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级时间，从而加快工业化进程。
(2)促进区域产业分工与合作。
①推动区域经济一体化：国际产业转移使各国可以根据自己的优势条件发展相应的产业，从而促进国际产业分工与合作，推动区域经济一体化。
②形成产业的国际分工与合作：产业转移促使不同经济水平的国家重点发展处于不同阶段的产业，形成产业的国际分工与合作。
③形成产品生产过程的分工与合作：产业转移通过企业把转移国和转移对象国对同一产品的生产活动联系起来，形成产品生产过程的分工与合作。
(3)改变区域地理环境和劳动力就业空间分布。
3.产业转移对发达国家(地区)和发展中国家(地区)的影响存在着差异，其差异可列表比较：阅读下列材料，完成下列问题。
材料一新疆是我国重要的棉花产区，产量占全国的三分之一。
盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例各地借鉴
盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例各地借鉴产业转移是指将原本分散在不同地区的产业资源，通过政策支持和优惠条件等措施，引导企业将其生产基地从发达地区迁移到相对欠发达的地区，实现资源的相对平衡。
近年来，中国各地积极推进产业转移，建设产业转移示范区，以促进经济发展和区域协调发展。
下面将盘点全国承接产业转移示范区经验做法的4个典型案例，并从中总结经验，供各地借鉴。
1.广东惠州世灵产业转移示范区广东惠州世灵产业转移示范区是全国首个获批的产业转移示范区，以承接珠三角地区的制造业产业为目标，通过提供政策支持和优惠条件，吸引了大量的制造业企业迁入。
该示范区在土地、税收、财务、人才等方面给予企业一系列支持，创造了良好的营商环境。
同时，该示范区还注重技术创新和人才培养，加强与高校和科研机构的合作，推动科技创新和产业升级。
广东惠州世灵产业转移示范区的成功经验在于：完善政策措施、提供扶持政策、建设良好的营商环境、加强科技创新和人才培养等。
2.河北雄安新区产业转移示范区河北雄安新区是中国近年来承接产业转移的重要示范区之一、作为京津冀协同发展的先行区域，雄安新区积极引导北京和天津的非首要功能向该区域转移，尤其是高端制造业、总部经济和现代服务业等领域。
雄安新区建设了一系列配套措施和优惠政策，如产业用地供应、税收优惠、人才引进等，吸引了大量企业前来投资建厂。
该区域还注重生态环保和公共服务的建设，为企业提供良好的生产和生活环境。
河北雄安新区产业转移示范区的成功经验在于：积极引导和吸引产业转移、提供优惠政策、注重生态环保和公共服务建设等。
3.湖南综合保税区产业转移示范区湖南综合保税区作为湖南省承接产业转移的重要支撑区域，在产业转移示范区建设中取得了显著成效。
该区域通过建设现代化保税仓储基地，提供专业化、高效率的保税仓储服务，为企业提供全方位的保税制度和便利化政策支持。
同时，湖南综合保税区还注重培育和引进高新技术企业，推动产业升级和转型。
承接产业转移示范区问题调研报告完整版
承接产业转移示范区问题调研报告HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】承接产业转移示范区问题调研报告进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移加快推进。
受国际金融危机的影响，国际产业转移和资本流动格局正在发生深刻变化，进一步加快沿海地区产业升级是我国应对国际金融危机、提升国家整体竞争力的战略需要。
XX年初xx在安徽视察工作时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联系和协作”。
在此宏观背景下，省委、省政府提出建设“皖江城市带承接产业转移示范区”的构想，并获得国务院批准同意，这是我省学习实践科学发展观，落实总书记重要指示的重大战略决策和部署。
**是皖江城市带的重要城市之一，现在正处在加速追赶、奋力崛起的关键时期，建设产业转移示范区是我市在产业发展、结构调整、基础设施完善、综合实力提升等方面迎来的空前、重大机遇。
在这样一个关键时期，我们一定要深入学习实践科学发展观，充分认识和发挥自身优势，努力挖掘潜在的发展动能，认真剖析制约发展的现实因素，正确对待面临的挑战，并提出相应的解决办法，加快示范区建设，使**经济驶入发展的“快车道”。
一、**建设示范区的战略意义1、**在皖江城市带的地位**市总面积1.53万平方公里，占全省9.5%，占沿江城市带23.5%；人口610万，占全省9.1%，占沿江城市带25.7%；XX年国内生产总值704.72亿元，占全省7.9%，占沿江城市带21.5%。
《安徽省沿江城市群“xxx”经济社会发展规划纲要》提出的“一轴双核三带”发展战略中，**又是安徽临江产业发展轴上的两大产业集聚核之一。
**应该成为皖江城市带发展的中坚力量，在皖江城市带发展及承接产业转移中是必须有所作为，也能够大有作为。
安徽省承接产业转移的比较优势分析
分 产业 会 依据 比较优 势 的 变化 ， 以跨 区域 直 接 投 资 的形 式将 部 分产业 的生产 、 组装 、 仓储 等 转移 到相 对 欠 发 达 的地 区进行 。发达 地 区通过产 业 转移 加快 产 业 结构 升级 ， 实现 战略 目标 ； 欠 发达 地 区通过 承接 产 业 转移促 进 就业 、 财 政 收人和 对外 贸易 的增 长 ， 实 现
探索 承接 产业 转 移 新途 径 和新 模 式 ， 在全国范围内 推进 形 成 更加 合 理 的 区域 产业 分 工格 局 ， 保持 经 济
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ — １ ２ — ２ ５
赫 克歇 尔 ＿俄 林模 型又 称资 源禀赋 理论 （ Ｈ—Ｏ 模型） 。 各 国生产要 素 禀赋 的差 异是 各 国和各地 区具
中生产 并发 展 具有 比较 优势 的产 品 ， 引进 和吸 收具
观 环 境 的 变化 ， 我 国东 部 沿海 地 区 和 一些 发 达 国 家 的传 统优 势产业 ， 如 资源密 集型 产业 、 劳 动密集 型 产 业、 出 口导 向 型产业 、 加工 型产业 不 断面 临成本 升 高
有 比较劣势 的产 品［ ｚ ］ 。 根 据 该理论 ， 安徽 省在 承接产 业 转移过 程 中 ， 要考 虑 自身产业 的优劣 ， 有些 产业 在
基 金项 目： 安 徽 省 哲 学社 会 科 学规 划 项 目“ 承 接 产 业 转 移 下 的 安徽 农 业 循 环 经 济 发 展 研 究 ” （ Ａ ＨＳ Ｋ０ ９ — １ ０ Ｄ６ １ ） ； 农 业部 软 科 学 研 究 项 目“ 农 业 科 技 体 制 机 制 创 新 问题 研 究 ” （ Ｚ ２ ０ １ ２ ２ ５ ） ； 安 徽 省 教 育厅 人 文 社 会 科 学 重 点研 究 一 般 项 目“ 皖 江城 市 带 承接 产 业 转 移 示 范 区 现 代 农 业 建 设 的技 术 支撑 研 究 ” （ ２ ０ １ ｌ ｓ ｋ ７ １ ７ ） 。 作者简 介 ： 陈 书胜 （ １ ９ ８ ６ 一 ） ， 湖 北 武 汉人 ， 在读硕士研 究生， 主要研究方向： 农 村 区域 经 济 。
六大国家级承接产业转移示范区比较分析
为促进地方加快承接产业转移,近年来国家共批准设立了安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江、湖南湘南、湖北荆州、黄河金三角(跨山西、陕西、河南3省)等6个国家级承接产业转移示范区。
本文对各示范区之间的发展现状进行了比较分析,并对桂东承接产业转移示范区今后的发展提出了对策建议。
一、六大示范区基本情况从地区分布来看,皖江城市带、湖南湘南和湖北荆州示范区属于中部地区,广西桂东和重庆沿江示范区属于西部地区,黄河金三角示范区横跨中西部地区的山西、陕西、河南3省。
——广西桂东。
2010年10月设立,范围包括梧州、贵港、贺州、玉林4市;土地面积4.8万平方公里,占全区国土面积的20.2%;2010年末总人口1725万人,占全区总人口的33.4%。
——皖江城市带。
2009年1月设立,范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市舒城县、金安区;土地面积7.58万平方公里,占全省国土面积的54.4%;2010年末总人口3079万人,占全省45%。
——重庆沿江。
2011年1月设立,范围包括涪陵、巴南、九龙坡、璧山、永川、双桥、荣昌等7区县;土地面积0.66万平方公里,占全市国土面积的8%;2010年末总人口550万人,占全市16.6%。
——湘南地区。
2011年10月设立,范围包括衡阳、郴州、永州3市;土地面积5.71万平方公里,占全省国土面积的27%;2010年末总人口1797万人,占全省25.3%。
——荆州地区。
2011年12月设立,范围包括荆州、荆门、仙桃、潜江、天门5市;土地面积3.36万平方公里,占全省国土面积的18%;2010年末总人口1388万人,占全省22.5%。
——黄河金三角。
2012年5月设立,包括山西省运城市和临汾市、陕西省渭南市、河南省三门峡市;土地面积5.8万平方公里,总人口1700万人。
二、六大示范区发展现状从各示范区的发展现状来看,具有以下共性特征:一是大多处于工业化中期阶段。
荆州市：荆州“壮腰工程”专题
荆州市：荆州“壮腰工程”专题主题导语：实施“壮腰工程”、加快荆州振兴，是省委、省政府着眼支点建设、全省大局作出的重大战略决策，充分体现了省委、省政府对荆州的无限厚爱和大力支持，标志着荆州发展已经站在新的历史起点上，迈入了加快振兴的新阶段。
4月1日，荆州市市委副书记、市长李建明做客省政府门户网站在线访谈，与网友畅谈“壮腰工程”。
主持人：各位网友大家好，这里是湖北省人民政府门户网站《在线访谈》，我是主持人敬冉。
今天这期节目为大家请到的嘉宾是荆州市委副书记、荆州市市长李建明。
李市长欢迎您！李市长：网友朋友们大家好！欢迎大家关心荆州、支持荆州的发展。
主持人：今天非常高兴能够和李市长进行一个面对面的聊天，咱们关注我们湖北发生的网友，从去年底就总是能听到一个词，叫“壮腰工程”，那这个腰呢就是咱们荆州了，也就是咱们湖北长江经济带的钢腰，那么省委省政府制订了“壮腰工程”，也是对咱们荆州的一个定位，也是在着眼支点建设，全省大局作出的一个重大的战略决策，那在您看来，实施“壮腰工程”对咱们荆州意味着什么，给咱们荆州带来了什么样的机遇呢？李市长：正如你所说，“壮腰工程”是现在大家非常关注的一件事情，应该说“壮腰工程”是省委推进一元多层次的，支点战略的一个重要的组成部分。
我们万里长江在湖北境内有1000公里，在我们荆州的境内是483公里，可以接近一半。
按照鸿忠书记的说法，如果说把湖北的长江经济带比作一条龙的话，那么武汉是龙头，宜昌是龙尾，荆州正好处在长江之腰上面，所以荆州也是湖北之腰，长江之腰。
省委省政府要求经济要加快发展和振兴，打造长江经济带的钢腰，使我们整个的战略支点更加的丰厚，更加的有利。
所以“壮腰工程”虽然是一个形象的说法，但是他的核心内容就是加快荆州的振兴。
我觉得实施“壮腰工程”加快荆州振兴，首先是省委省政府赋予荆州的一个历史的责任和使命，第二，他将会给荆州的发展带来历史性的机遇。
从历史责任的角度来讲，我觉得荆州是一个历史悠久，文化灿烂的地方，无论是在古代还是近现代，都为我们国家的文化和经济社会的发展，作出了积极的贡献。
六大国家级承接产业转移示范区比较分析
六大国家级承接产业转移示范区比较分析在全球经济一体化的背景下，产业转移已成为许多国家寻求经济增长的重要战略之一、为了吸引更多的产业转移，许多国家建设了国家级承接产业转移示范区。
这些示范区在吸引外资、提升产业技术水平、促进区域经济发展等方面发挥着重要作用。
本文将对六个主要国家级承接产业转移示范区进行比较分析，分析其优势和不足之处。
首先，中国的广东自贸试验区是全国首个国家级承接产业转移示范区。
广东自贸试验区优势在于其地理位置优越，接近香港和澳门等国际金融中心。
同时，该示范区拥有完善的基础设施和发达的物流网络，方便企业的生产和物流运输。
然而，广东自贸试验区的土地资源紧张，导致土地成本较高，给企业的投资带来一定的压力。
其次，美国的硅谷是全球最大的科技产业转移示范区之一、硅谷的优势在于引进了大量的高科技企业和研发机构，并形成了较为完善的产业生态系统。
此外，硅谷还吸引了大量的高素质人才，增强了区域创新能力。
然而，硅谷的高成本和高生活压力让许多中小型企业望而却步，限制了更多企业的进入。
再次，印度的孟买国际金融中心是印度国家级承接产业转移示范区之一、该示范区吸引了许多金融和信息技术企业，成为印度的金融和技术中心。
孟买国际金融中心的优势在于其庞大的市场规模和快速发展的经济，为企业提供了广阔的发展空间。
然而，印度的基础设施薄弱和官僚作风等问题限制了示范区的进一步发展。
另外，马来西亚的伊斯坦布尔金融城是马来西亚国家级承接产业转移示范区之一、该示范区以吸引国际金融和商业企业为主，形成了较为完善的金融服务体系。
此外，伊斯坦布尔金融城的政府支持力度较大，为企业提供了良好的发展环境。
然而，马来西亚的人力资源供给不足，企业在招聘和培训方面面临一定的困难。
最后，越南的河内和胡志明市是越南国家级承接产业转移示范区。
这两个示范区在劳动力成本低和政府优惠政策方面具有明显的优势。
与此同时，越南的政治稳定和不断完善的法律体系为企业的长期发展提供了良好的保障。
承接东部产业转移思路和举措调研报告
承接东部产业转移思路和举措调研报告东部产业转移是指将东部地区的产业向中西部地区转移的过程。
这一转移旨在促进区域经济发展的均衡性和协调性，减少东部地区的过度集聚和资源环境压力，同时提振中西部地区的经济发展。
为了推动东部产业转移，需要制定相应的政策和举措。
一、调研目的和方法本次调研旨在了解东部产业转移的现状和动态，并探讨相关政策和举措，为制定促进产业转移的政策提供参考。
调研方法主要包括实地走访、问卷调查和数据分析等。
二、调研结果分析1.产业转移现状：根据数据统计，东部地区的产业转移已经初步展开，但仍面临一些挑战。
部分产业转移进度较慢，原因主要有产业基础薄弱、用工和市场环境不稳定等。
同时，一些地方政府也存在对产业转移培育支持不够的问题。
2.转移思路：为实现东部产业转移，可采取以下思路：a.优化产业布局：通过整合资源，合理规划产业布局，加快发展具有比较优势的产业，为产业转移提供条件。
b.建设产业集聚区：在中西部地区建设产业集聚区，吸引东部地区产业转移，形成经济和人口的集聚效应。
c.加强技术培训：提高中西部地区劳动力技能水平，增加吸引东部企业转移的竞争力。
d.加大政府支持：适度增加财政投入，支持中西部地区的基础设施建设、科研创新和人才引进等方面，为产业转移提供政策和经济支持。
3.相关举措：a.完善政策法规：建立健全产业转移相关的政策法规体系，明确政府职责，为产业转移提供法律保障。
b.优化营商环境：加快推进中西部地区的市场化，提升营商环境，吸引东部企业到该地区发展。
c.引导金融支持：加大金融机构支持力度，为中西部地区的产业转移提供融资支持，降低转移企业的融资成本。
d.发挥示范引领作用：选择部分典型地区进行试点，探索成功经验，为其他地区进行产业转移提供参考。
三、政策建议基于以上调研结果，我们提出以下政策建议：1.完善财政政策：加大对中西部地区的财政投入，用于基础设施建设、科技创新、人才引进和产业培育等方面，提升中西部地区的产业转移吸引力。
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为促进地方加快承接产业转移,近年来国家共批准设立了
安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江、湖南湘南、湖北荆州、黄河金三角(跨山西、陕西、河南3省)等6个国家级承接产业转移示范区。
本文对各示范区之间的发展现状进行了比较分析,并对桂东承接产业转移示范区今后的发展提出了对策建议。
一、六大示范区基本情况
从地区分布来看,皖江城市带、湖南湘南和湖北荆州示范区属于中部地区,广西桂东和重庆沿江示范区属于西部地区,黄河金三角示范区横跨中西部地区的山西、陕西、河南3省。
——广西桂东。
2010年10月设立,范围包括梧州、贵港、贺州、玉林4市;土地面积4.8万平方公里,占全区国土面积的20.2%;2010年末总人口1725万人,占全区总人口的33.4%。
——皖江城市带。
2009年1月设立,范围包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市舒城县、金安区;土地面积7.58万平方公里,占全省国土面积的54.4%;2010年末总人口3079万人,占全省45%。
——重庆沿江。
2011年1月设立,范围包括涪陵、巴南、九龙坡、璧山、永川、双桥、荣昌等7区县;土地面积0.66万平方公里,占全市国土面积的8%;2010年末总人口550万人,占
全市16.6%。
——湘南地区。
2011年10月设立,范围包括衡阳、郴州、永州3市;土地面积5.71万平方公里,占全省国土面积的27%;2010年末总人口1797万人,占全省25.3%。
——荆州地区。
2011年12月设立,范围包括荆州、荆门、仙桃、潜江、天门5市;土地面积3.36万平方公里,占全省国土面积的18%;2010年末总人口1388万人,占全省22.5%。
——黄河金三角。
2012年5月设立,包括山西省运城市和临汾市、陕西省渭南市、河南省三门峡市;土地面积5.8万平方公里,总人口1700万人。
二、六大示范区发展现状
从各示范区的发展现状来看,具有以下共性特征:
一是大多处于工业化中期阶段。
截至2010年,广西桂东、皖江经济带、重庆沿江、湘南地区等4个示范区工业化率分别为42%、47.3%、47.6%和41.4%,已经进入工业化中期阶段。
黄河金三角地区各市多数处于工业化中期阶段,湖北荆州示范区正处于工业化初期向中期迈进阶段。
二是都重点围绕对接区域主导产业进行承接。
各示范区在选择主导产业时,均十分注重发挥原有产业优势和承接区域的
产业结构,以此为依据来选择承接的产业领域和重点。
以安徽皖江城市带为例,其依托自身地缘优势,结合长三角地区以发展现代服务业、高新技术产业为主的产业结构,大力发展现代化大工业和物流业,着力构筑沿江发展轴。
三是都注重优先与对接地区建立综合交通网络。
各示范区为强化与对接地区的产业融合,不断加快推动原有交通网络与
承接地区进行对接与匹配。
例如桂东地区凭借西江黄金水道,
着力构建与广州1小时经济圈和南宁2小时经济圈交通网,与粤港澳地区实现零距离对接;湖北荆州地区依托距国内四大经济
发展极——北京、上海、广州、重庆均仅1000公里左右的优势,着力打造三横五纵高速公路网络和高速铁路网络;重庆沿江地
区地处西部内陆、长江上游,着力构建以长江黄金水道和空港为核心的综合交通体系。
三、桂东产业转移示范区的比较优势
近年来,桂东地区坚持把承接产业转移作为优化区域产业
布局、提升区域竞争力的重要举措,示范区建设取得了明显成效。
2010年示范区实现工业总产值1280亿元,比2005年翻了一番以上,目前已初步形成工程机械、建材、食品、轻纺、陶瓷、化工、制药等产业集群。
与其他示范区相比,广西桂东承接产业转移示范区具备的比较优势主要有:
(一)政策叠加优势。
桂东示范区是国家在西部地区设立的首个承接转移示范区,也是国家承接东部产业转移的重点区域,在建立科学承接产业转移的新模式、促进产业承接转移有序开展等方面积极探索创新,对整个西部地区承接产业转移起到示
范引领作用。
桂东示范区既依托自治区享有民族区域自治政策、西部大开发政策,又受到北部湾地区的沿海地区开放政策和边
境贸易政策辐射,政策叠加优势明显。
此外,示范区的设立正值广东实施“双转移”发展转型战略之际,积极承接产业转移,有利于打造桂东地区与粤港澳产业互补体系。
(二)交通区位优势。
桂东四市连接珠三角,毗邻港澳,是我国西部12个省区市中最靠近粤港澳的地区,是大西南地区接受粤港澳台地区产业、技术、资金转移的前沿地区,承接珠三角及港澳地区产业转移极具地缘优势。
沿西江亿吨级黄金水道,从梧州口岸到广州仅341公里、到香港436公里、到澳门384公里;南广等高速铁路加快建设,梧州机场已开通至广州、深圳、珠海等地航线,综合交通运输网络初步建立,物流运输快捷便利。
同时,桂东地区紧邻北部湾出海大通道,商品可以经此运输到东盟乃至世界各地,在运输成本上比其他示范区大幅降低。
(三)产业互补优势。
桂东地区与广东山水相连、人缘相亲,在产业结构、资源结构和市场结构等方面存在着较强的互补性。
近年来,随着粤桂合作特别试验区加快建设,承接珠三角地区的
企业逐年增多,桂东地区逐步形成了一批规模大、技术水平高的产业集群。
如梧州与佛山企业共建长洲不锈钢、藤县陶瓷产业园区,玉林北流市与深圳企业共建佳鑫电子塑胶产业区,贺州与广东佛山企业共建八桂陶瓷产业区,贵港与广东企业共建皮革
环保工业城等。
产业优势互补为两地不断加强产业对接、提升资源配置整体效率提供了广阔的发展空间,为示范区加快发展
创造了优越环境。
四、对建设桂东承接产业转移示范区的几点建议
受产业转移门槛低、土地利用粗放、环保约束不强等因素影响,桂东产业转移示范区发展也面临着诸多制约和困难。
在今后的发展中,应当着重注意以下几个方面:
(一)选准发展定位,处理好地区间分工合作关系。
当前,广西刚进入工业化中期阶段不久,正处于加快推进产业转型升级
的关键时期。
因此,承接产业转移既要充分考虑到原有产业基础,坚持把承接产业转移与优化产业结构、优化区域布局相结合;又要围绕优势产业或城市功能定位,因地制宜合理选择移入产业,走专业化规模化道路,通过内联外引促进形成关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群,促使产业承接和产业发展的良性互动。
同时,要打破行政区划界限、交流合作、实现开放互动,才能在更大范围内实现资源、产业、资本、技术、
人才的集聚,在长期发展中实现示范区促进产业协同发展。
(二)选准产业梯度,注重示范区的产业协同发展。
根据梯度转移理论,产业转移是指技术经济水平存在差异的两个地区间的产业流动。
因此,桂东示范区既要正视梯度差异是产业转移发生发展的客观基础,充分认识到当前东部产业向中西部转移是由于土地、劳动力、能源等方面成本上升和市场环境恶化而进行的,转移的产业主要集中在纺织、服装、制鞋、水泥等传统行业,产品技术含量和附加值较低。
示范区在承接产业转移时需要利用先进技术提升承接产业的科技含量,并将本地企业和转移企业结合起来,发挥互补优势,打造集研发—制造—服务为一体的产业体系。
同时,要适时利用反梯度推进思维,积极引进采用最新技术和现代产业,有效避免发达地区环境成本外溢,实现由被动承接到主动承接的转变,在产业转移中占主动权。
(三)选准产业类型,确保经济科学和可持续发展。
尽管示范区当前的首要任务就是加快产业结构调整和产业升级,但这并不意味着在承接东部产业转移之时来者不拒,必须处理好承接产业转移与当地生态环境保护以及资源、能源的合理有效利用问题,走一条经济发展与环境质量良性循环的发展途径。
一方面要克服盲目为增加GDP而承接,摒弃过去片面强调引进来的盲目做法,制订承接产业转移的门槛,对于对环境保护、资源保护有副作用的高污染产业应该谨慎引入。
另一方面,也并不是意味
着有污染的企业都不能承接,对于那些有污染但符合地区产业结构调整和优势发挥的必须承接的企业,需要加快技术改造和设备更新的步伐,提高资源利用率,大力发展绿色经济和循环经济,使资源得到最优的利用。