1、甘肃省乡镇国土资源所地质灾害防治“五到位”-甘肃省实
附件1：
甘肃省乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”
宣传培训活动实施方案
为贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和全国国土资源工作会议精神，全面提升基层地质灾害防治能力，进一步加强群测群防体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。
依据《国土资源部关于开展全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动的通知》精神和《全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案》，结合我省地质灾害防治工作实际，制定甘肃省乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动实施方案。
一、宣传培训主题
本次活动主题为全国乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动（以下简称宣传培训），主要培训和宣传地质灾害防治“五到位”（评估、巡查、预案、宣传和人员五个到位）相关知识和技能。
二、宣传培训目的
宣传培训活动旨在提高全省基层防范地质灾害的意识和群测群防水平，减少地质灾害特别是人为活动引发地质灾害的发
生，降低地质灾害造成的损失和影响，实现人与自然地质环境和谐。
三、培训对象
本次宣传培训活动范围为所有存在地质灾害隐患的乡（镇）国土资源所和乡村。
培训对象为国土资源所所长和从事地质环境和地质灾害防治管理的人员、农村党员干部和群测群防员。
四、主要培训内容
（一）山区农村房屋选址、建设中如何开展地质灾害危险性评估，有意识地预防人为活动引发地质灾害；
（二）汛期和地质灾害易发、多发时段，如何组织开展地质灾害隐患排查和险情巡查；
（三）如何制定地质灾害隐患点防灾预案，临灾时如何启动和实施预案；
（四）如何开展地质灾害防治宣传，宣传要点；
（五）从事地质灾害防治的管理人员应具备的法律知识要点，行为守则，如何组织建立群测群防体系，如何指导群测群防工作。
五、组织机构
省厅成立甘肃省乡（镇）国土资源所地质灾害防治“五到位”宣传培训活动办公室，办公室主任由主管副厅长担任，成员由厅办公室、人事处、环境处、培训中心、省地矿局、省有色地勘院、省科学院等单位共同组成组成。
省宣传培训活动办公室协调抽调省内地勘单位从事地质灾
害防治工作的专家技术人员组成，省级宣传培训讲师团主要负责指导市（州）师资队伍的培训工作并承担重要地区的具体培训任务。
省级宣讲团设团长1人，副团长2人，成员20人。
六、培训教材及培训方式
培训教材主要使用国土资源部统一编发的集训教材，并根据我省实际情况编制具体的培训宣传教案和材料。
培训方式：按全国统一教材，结合当地实际，教学与实地讲解相结合。
培训可采取灵活多样的方式，包括集中授课、电视台播放宣传片、灾害隐患点实地培训、散发传单、知识竞赛等。
七、时间安排
宣传培训活动时间从2010年4月开始到2010年9月结束，具体时间安排如下：
（一）启动准备
2010年4月中旬至下旬，省、市、县制订宣传培训活动实施方案，遴选培训师资，进行动员部署，编发培训教材。
（二）培训
2010年4-5月，组织省讲师团成员及部分市（州）国土资源局管理人员参加国土资源部举办示范培训班。
6月省宣传培训办公室组织举办市（州）师资队伍示范培训班。
6-9月，全省培训活动全面开展，由省宣传培训活动办公室负责组织培训乡（镇）国土资源所干部，同时，组织各地编制地质灾害宣传培训专题片，利用中组部全国农村党员干部现代远程教育网进行播放。
（三）总结
2010年10月1日前，各市（州）完成宣传培训活动总结工作，10月15日前，完成全省宣传培训活动总结工作，并上报国土资源部宣传培训活动办公室，通报表彰在宣传培训活动中表现突出的单位和个人。
八、培训行动要求
（一）做好培训行动的宣传报道
全省培训行动领导小组将组织省内有关媒体进行专门报道。
培训地区的市（州）、县（区）有关部门组织当地电视台、报纸、广播进行全方位跟踪报道，做到“报纸有文章、电视有图像、广播有声音”，全面推动培训行动的深入开展。
（二）加强对培训行动的指导、督促和检查
全省培训行动领导小组办公室必须经常与各基层培训小组保持联系，随时掌握各小组的进展情况，并及时向省级领导小组和全国领导小组办公室汇报。
根据各基层培训小组工作进展情况，深入基层，进行检查、指导和督促，共同完成培训任务。
（三）加强联系，保证培训质量
各基层培训小组到达指定地点后，首先对当地地质灾害发生情况进行全面的调查和了解，在掌握基本情况后制定适合当地实际情况的培训计划和内容。
要确保培训质量，不走过场。
省级领导小组将拟制各基层小组培训行动内容落实成绩调查表，对实施效果好的基层培训小组将给予奖励。
（四）采用多形式进行培训，力求培训行动取得实效
各基层培训小组在培训过程中，可以采取多种多样的培训方式，大胆创新培训模式，在培训中要力求将地质灾害防治工作的术语变成通俗易懂的语言，让当地群众便于理解和接受，从而使“懂得了，记得牢，临到用时做得好”的培训效果落到实处。
（五）抓好典型，及时总结推广好的经验和做法
各基层小组将培训中的进展情况、好的工作方法和经验必须及时向培训行动领导小组办公室进行汇报，培训行动领导小组将及时进行推广，促进培训行动顺利及时完成，并达到预期效果。
九、经费安排
1、省级宣讲团成员的差旅费原则上由所在单位保障。
2、省国土资源厅负责省级培训行动所需费用。
地质灾害群测群防“十项制”
以“五到位”建设为重点，推进乡级群测群防工作落实。 一是对辖区内居民建房的地质灾害简易评估到位； 二是对地质灾害隐患点的巡查到位； 三是地质灾害应急预案到位； 四是地质灾害防治宣传到位； 五是对地质灾害隐患点群测群防监测员落实到位。
一 群测群防相关概念和工作要点
★“十项制度”：2013年
云南省地质灾害群测群防宣传培训 主讲：袁忠玉
做好地质灾害群测群防工作 严格落实群测群防工作责任制
• 为了巩固多年来开展地质灾害群测群防取得的工作 成果，2013年1月28日，省政府下发了《进一步 加强地质灾害群测群防工作的通知》（云政发 〔2013〕20号），对进一步做好地质灾害群测群 防工作提出了具体明确的要求。
一 群测群防相关概念和工作要点
群测群防网络体系
以县（市、区）为基本行政单元，以辖区内列入监测预警 的地质灾害隐患点为监测点，按照县（市、区）、乡（镇、街 道办事处）、村（居）委会、组民小组（自然村）四个层次分 级落实责任，对每一个监测点逐一建立健全“十项制度”，形 成横向到边、纵向到底、部门协作、上下联动的防灾减灾运行 体系。
• （7）组织实施县级突发地质灾害应急预案，做好紧急 情况下的临灾避险工作。
一 群测群防相关概念和工作要点
3 群测群防体系应具备的要素
构建一个能良好运行的地质灾害群测群防体系，必须具备六个要素：
• （4）确定群众监测员，开展监测员业务指导、技能培 训和监督考核等工作。
一 群测群防相关概念和工作要点
2 地质灾害群测群防体系的主要任务
• （5）通过实时监测和动态宏观巡查，掌握地质灾害隐 患点（区）的变形情况，在出现灾害前兆时，进行临灾 预报和预警。
• （6）建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监 测原始资料档案及隐患区宏观巡查档案，并及时更新。
甘肃省地质环境保护条例
甘肃省地质环境保护条例【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告[第32号]【发布部门】甘肃省人大(含常委会)【公布日期】2000.12.02【实施日期】2000.12.02【时效性】失效【效力级别】省级地方性法规甘肃省地质环境保护条例（２０００年１２月２日省九届人大常委会第十九次会议通过）第一章总则第一条为了保护地质环境，防治地质灾害，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事地质环境规划、保护、勘查、监测、开发利用和地质灾害防治等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条本条例所称地质环境，是指地表至地下人类活动所涉及的空间环境以及地质灾害、地质遗迹等。
地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
第四条地质环境保护实行开发、利用和保护相结合的方针，坚持谁利用谁保护、谁破坏谁治理的原则。
第五条省国土资源行政主管部门负责全省地质环境保护的监督管理。
市、州（地区）、县（市、区）国土资源行政主管部门负责本行区域内地质环境保护的监督管理。
计划、环保、建设等有关部门应当依照各自职责，做好地质环境保护工作。
第六条县级以上人民政府应当加强对地质环境保护工作的领导，鼓励地质环境保护科学技术的研究和开发，普及地质环境保护的科学知识。
对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二章地质环境规划第七条县以上国土资源行政主管部门组织编制本行政区域地质环境保护利用规划，经计划部门综合平衡后纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。
跨行政区域的地质环境规划，由其共同的上一级国土资源行政主管部门组织编制。
第八条地质环境规划应当包括地质环境现状、地质环境保护、地质灾害防治、矿山地质环境恢复、地质遗迹保护、地质环境监测等内容。
第九条地质环境规划是国民经济社会发展规划的重要依据。
甘肃省自然资源厅关于开展全省自然资源领域行政执法突出问题专项整治的公告
甘肃省自然资源厅关于开展全省自然资源领域行政执法突出问题专项整治的公告文章属性•【制定机关】甘肃省自然资源厅•【公布日期】2024.08.09•【字号】•【施行日期】2024.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文甘肃省自然资源厅关于开展全省自然资源领域行政执法突出问题专项整治的公告为进一步规范自然资源系统执法行为，切实有效提升我省自然资源系统行政执法能力和水平，促进严格规范公正文明执法，根据《甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年）》和《甘肃省司法厅关于在全省开展行政执法突出问题专项整治的通知》有关要求，省自然资源厅决定自即日起至2024年10月20日在全省自然资源系统开展行政执法突出问题整治工作。
现将有关专项整治工作公告如下：一、整治重点重点聚焦以下六个方面开展专项整治：（一）执法不规范问题。
重点整治违反法定权限和程序执法，适用法律依据错误，滥用行政裁量权、执法不公，“钓鱼式”“碰瓷式”执法，执法记录不健全、不规范，重大执法决定法制审核应审不审或流于形式，执法事前、事中、事后公开落实不到位等问题。
（二）执法方式简单粗暴问题。
重点整治“一刀切”执法、机械执法、运动式执法，态度蛮横、用语不文明，故意刁难群众、对待群众“冷横硬推”，不听取陈述申辩、不问缘由，侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。
坚决纠正在卫片执法中个别存在的“只看图上管理信息，不管实际情况”等问题。
（三）执法“扰企”问题。
重点整治随意扩大行政检查范围、检查过频、任性检查、选择性执法，多头执法、重复执法，执法过程中设置障碍、刁难企业等问题。
（四）执法不作为问题。
重点整治有案不立，拖延办理或不在规定时限内完成案件处理，对发现的涉嫌犯罪案件不移送或案件移送不及时不规范，不刑不罚、以罚代刑，群众投诉受理不及时或者不受理，执法相互推诿、相互扯皮，不担当不作为、行政执法缺位等问题。
甘肃省自然资源厅关于印发《甘肃省省级基础地质调查项目管理办法》的通知-甘资规发〔2021〕5号
甘肃省自然资源厅关于印发《甘肃省省级基础地质调查项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省自然资源厅关于印发《甘肃省省级基础地质调查项目管理办法》的通知各管理单位、省核工业地质局、建材甘肃总队，各市州自然资源局：《甘肃省省级基础地质调查项目管理办法》已经厅务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。
甘肃省自然资源厅2021年5月17日《甘肃省省级基础地质调查项目管理办法》第一章总则第一条为加强和规范省级基础地质调查项目管理、提高甘肃省基础地质工作程度，保证项目顺利实施，依据《甘肃省政府投资管理办法》（甘政办发〔2020〕21号）《甘肃省自然资源专项资金管理办法》（甘财资环〔2020〕110号）《甘肃省自然资源厅项目管理办法（试行）》（甘资发〔2021〕54号）及国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于由省自然资源厅以省级基础地质调查项目资金安排的区域地质、矿产地质、水工环地质及其它与经济社会发展重要需求相关的基础地质调查项目。
第三条项目管理遵循“依法依规、客观公正、公开透明、科学规范、注重绩效、分级管理”的原则。
第四条省级基础地质调查原则上只安排普查以下程度工作项目，勘查登记管理机关在项目实施阶段不得受理任何单位的新立探矿权申请。
第五条省自然资源厅负责对省级基础地质调查项目统一管理和组织实施，对项目入库、立项、设计、实施、验收、资金、绩效等进行监督管理。
第二章储备库管理第六条省自然资源厅按照“统筹规划、择优推荐、动态更新”的原则，组织建立省级基础地质调查项目储备库，并会同省财政厅建立省级项目储备库。
2022年地质灾害预防方案
水库汛前水位经历了从___米缓慢降至___米的过程，年是库区___米试验性蓄水成功及高水位正常运行的一年。
按照国家防洪调度要求。
汛后试验性蓄水正式启动，逐步达到___米，并持续正常运行___ 个月时间。
面对地质灾害防治工作的新任务新要求，市委、市政府正确领导和省___的关心指导下，经过全市各级各有关部门的共同努力，圆满完成为了年全市地质灾害防治、地质环境保护工作任务，确保了县级以上地质灾害重点监测点没有发生人员伤亡和重大财产损失事故，将地质灾害损失降到最低程度。
全市共发生地质灾害或者地质灾害险情___处，年。
威胁___户___人的生命财产安全，造成直接经济损失___万元，因灾搬迁___户___人，发放地质灾害工作明白卡___张，避险明白卡___张。
各县市区自筹及争取国家和省财政资金___万元对___处地质灾害进行了管理，保障了当地群众___户及单位共___人的生命财产安全。
市年总降雨量有可能略偏多。
汛期总雨量 840920 毫米，降雨是地质灾害发生的主要诱因之一。
根据气候趋势预报。
比历年偏多 1 成左右，主汛期总雨量 560620 毫米，比历年偏多 1 成摆布。
地质灾害多发时段主要集中，有可能发生局部暴雨等灾害气象，日降雨量达暴雨级或者连续大雨三天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡、矿山宕面和弃渣及废弃矿山为主的滑坡、崩塌等地质灾害，局部还可能浮现山体坡面型泥石流和山区小流域沟谷型泥石流。
地质灾害防治上(特殊是汛期)各地要密切结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特殊注意短时特大暴雨引起的各类地质灾害。
专家预测今年我市地质灾害的发生机率可能高于去年。
今年我市还有许多大型工程在建或者新建，人类工程活动诱发的地质灾害日益严重。
根据库区水位变化温和象变化趋势。
可能诱发工程沿线部份边坡失稳，相关部门应进一步加强监管。
矿山长期开采形成为了大面积地下采空区(主要是磷矿和煤矿采空区)所诱发的地质灾害日益增多，因此而引起的地质灾害纠纷频繁发生。
地质灾害预防方案(四篇)
地质灾害预防方案地质灾害是指地壳运动、地下水运动、地质构造、地貌发育等原因，给人们的生命财产和社会经济活动带来威胁的自然灾害。
地质灾害预防是一项综合性的工作，需要政府、专家、技术人员和公众的共同努力。
本文将从预防地震、地面塌陷、山体滑坡、泥石流等常见地质灾害的角度，提出地质灾害预防方案。
一、预防地震灾害：1. 建立完善的地震预警体系：建设地震监测网络，提高预警准确率和时间，及时发出预警信号，让人们有足够的时间进行逃生和防护措施。
2. 提高建筑物抗震性能：在设计和建造建筑物时，采用抗震设计和施工标准，确保建筑物在地震发生时能够承受一定的震动。
3. 加强地震科普教育：通过开展地震科普教育活动，提高公众的地震科学知识，培养人们的自救互救意识，提高地震应急能力。
4. 制定地震应急预案：建立健全地震应急预案，规范应急反应流程，提高各级政府和社会组织的应对能力。
二、预防地面塌陷灾害：1. 加强地质调查和监测：加大对地质灾害易发区的调查力度，建立地质灾害监测网络，及时发现地下水位变动、地下空洞等危险因素，做好预警工作。
2. 控制地下水开采量：合理规划地下水开采和利用，避免过度开采导致地下水位下降，进而引发地面塌陷。
3. 实施土地整治和防控措施：对地面塌陷区进行土地整治和防控，采取固结填土、地下排水等工程措施，增加地基稳定性。
4. 普及防控知识和技能：开展地面塌陷防控培训，提高公众对地表下陷灾害的认识，教育人们如何正确应对和预防地下水调查。
三、预防山体滑坡灾害：1. 加强山体环境保护：保护和恢复山体植被，防止大规模砍伐和过度开发，减少山体土壤侵蚀，提高山体的稳定性。
2. 建立山体滑坡监测体系：建立山体滑坡监测网络，通过监测滑坡体的位移、地下水位和地震等数据，及时预警并采取措施，减少滑坡灾害的发生。
3. 加强地质灾害隐患治理：对已发现的山体滑坡隐患点进行治理，采取生物工程、土木工程和水土保持等综合措施，增加山体的稳定性。
地质灾害预防治理意见
地质灾害预防治理意见一、年全市地质灾害概况年，全市共发生地质灾害和险情3处，涉及7户33人，造成直接经济损失60万元。
因灾搬迁1户5人，发放地质灾害工作明白卡65张，避险明白卡150张，组织开展群众防灾减灾避险演练2次，狠抓了各项制度的落实，确保了人民群众的生命和财产安全。
二、地质灾害预测降雨是多数地质灾害发生的主要诱因之一。
根据气象部门预报资料分析，预计今年5至10月仍是汛期，总雨量可能偏多，有涝重于旱的趋势，主汛期为6至8月份，梅雨比年、年明显，特别是在日降雨量达暴雨级或连续3天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡为主滑坡、崩塌等地质灾害，相关部门要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。
我市地质灾害防治的重点监测点涉及4个镇、65个行政村（地质灾害隐患点65处），主要地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地质灾害防治原则、目标及任务（一）防治原则。
遵循以人为本、预防为主，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。
（二）防治目标。
全面贯彻落实地质灾害防治法律法规，切实履行地质灾害防治职责；进一步完善并落实地质灾害监测、预报、预警、预案编制和快速反应等制度，对每个监测点都要落实具体监测责任人，确保全市地质灾害监测点不发生人员伤亡和重大财产损失。
（三）防治任务。
1、进一步完善地质灾害群测群防体系。
各镇街道、村要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害排查清理情况，进一步完善镇街道、村地质灾害群测群防体系，通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到镇街道、村和责任人。
推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。
甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划(2011—2015年)》的通知-甘政发[2013]20号
甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划(2011—2015年)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》的通知（甘政发〔2013〕20号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》已经2013年2月24日省政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府2013年3月26日甘肃省土地整治规划（2011-2015年）（甘肃省人民政府二〇一三年二月）目录前言一、规划背景（一）区域概况（二）上轮土地整治规划实施情况（三）土地整治面临的机遇与挑战二、土地整治潜力（一）土地整治潜力数量及分级（二）土地整治潜力分布状况三、土地整治规划目标（一）土地整治的指导思想原则（二）土地整治规划目标（三）土地整治远期目标四、土地整治任务（一）统筹推进土地整治（二）大力推进农用地整治（三）规范推进农村建设用地整治（四）有序开展城镇工矿建设用地整治（五）加快土地复垦（六）努力拓展城乡发展空间五、土地整治重点区域、重大项目（一）土地整治重点区域（二）重大项目六、补充耕地的区域平衡方案（一）各市（州）补充耕地任务、潜力和缺口（二）区域平衡途径和措施七、土地整治投资和效益（一）土地整治的投资规模、筹资渠道（二）土地整治的经济、社会、生态效益八、规划实施保证措施（一）严格规划的执行与管理（二）健全规划实施管理制度（三）加强规划实施的公众参与（四）创新土地整治激励机制（五）加强基础和能力建设表1：甘肃省甘肃省待整治土地规模及新增耕地潜力分析汇总表表2：甘肃省土地整治潜力分级表表3：甘肃省各市（州）耕地利用等别面积汇总表（国家级等别）表4：甘肃省高标准基本农田建设示范县任务分解表表5：甘肃省高标准基本农田整治规模指标分解表表6：甘肃省占补平衡及补充耕地指标分解表表7：甘肃省土地整治规模及补充耕地指标分解表表8：甘肃省建设用地开发指标分解表表9：甘肃省土地整治重点区域一览表表10：甘肃省土地整治重大项目汇总表前言为切实贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治工作精神，统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格耕地保护制度和集约节约用地制度，落实省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，促进全省社会主义新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]102号）和国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发[2012]63号），依据《土地管理法》、《全国土地整治规划（2011-2015年）》、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《甘肃省土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《甘肃省土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.24•【字号】甘政办发〔2019〕11号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知甘政办发〔2019〕11号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门：《甘肃省耕地占补平衡管理办法》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2019年1月24日甘肃省耕地占补平衡管理办法第一章总则第一条为加强耕地保护，规范耕地占补平衡管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》等有关法律法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条耕地占补平衡，是指非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第三条本办法适用于本省行政区域内非农建设项目占用耕地的占补平衡管理工作，包括耕地开垦费征缴使用、补充耕地项目实施、耕地易地补充管理。
第四条补充耕地是用地单位的法定义务。
单独选址建设项目占用耕地，建设单位为补充耕地义务人，可由建设单位自行补充耕地；城市、城镇分批次建设用地，所在市县政府为补充耕地的义务人；村庄、集镇分批次建设用地，所涉及的农村集体经济组织为补充耕地义务人；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，收取耕地开垦费的地方政府或者有关部门为补充耕地义务人，履行补充耕地义务；因耕地后备资源匮乏，经省级自然资源主管部门统一安排，通过收取耕地开垦费在本省行政区域内易地补充耕地的，接收耕地开垦费的有关地方政府为补充耕地义务人。
第五条非农建设经批准占用耕地的，按照“占一补一、先补后占、占优补优、占水田补水田”的原则，由补充耕地义务人先行补充耕地或足额缴纳耕地开垦费并落实补充耕地后，方可办理新增建设用地报批手续。
十有县、五到位、五条线
地质灾害防治“十有县”、“五到位”、“五条线”内容“十有县”一、有组织。
成立以分管县(区、市)领导为组长、相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组，领导小组有专门的办事机构。
县、乡两级签订地质灾害防治责任书。
二、有经费。
每年都有稳定的经费投入用于地质灾害防治工作，包括对隐患点的治理、应急处置和监测，对受威胁的群众进行搬迁避让。
三、有规划。
县级地质灾害防治规划经区政府批准实施。
每年都编制年度地质灾害防治工作方案，经区政府批准，并向社会公布。
四、有预案。
对本区内的重大地质灾害隐患点制定应急预案，包括险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所。
五、有制度。
有地质灾害汛期值班、灾情险情速报、应急处置方面的规范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。
六、有宣传。
在“地球日”、“土地日”和“防灾减灾日”，有针对群众和中小学生的地质灾害防治知识宣传教育培训活动。
七、有预报。
县级国土资源部门和气象部门联合开展汛期地质灾害气象预警预报，预警预报信息在当地电视台中播出，或通过其他媒体、通信等手段将信息告知防灾责任人和监测责任人。
八、有监测。
已发现和查明的地质灾害隐患点，有落实到人的监测员和行政责任人，有完整的监测记录，已发放防灾明白卡和避险明白卡，乡镇国土所中有负责联络地质灾害防治工作的人员。
九、有手段。
在重大地质灾害隐患点安装地质灾害群测群防简易监测仪器等，监测人员配备有简易监测预警工具。
十、有警示。
地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点设有警示牌、贴有宣传画，地质灾害隐患出现发生前兆时，群众能及时得到警示信息。
“五到位”一、对辖区内居民建房，地质灾害隐患要评估到位；二、对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三、对地质灾害隐患点组织巡查到位；四、对地质灾害防治宣传材料发送到位；五、发生地质灾害灾情险情人员到位。
“五条线”一是，改变国土资源系统地质灾害管理力量上下“倒三角形”结构的现状，督促市、县两级增加人员配备，建强行政管理一条线。