关于兽医社会化服务的三点思考
试论高效推进兽医社会化服务的几点意见
2019年第12期 吉林畜牧兽医129·产业分析·ChanYe FenXi试论高效推进兽医社会化服务的几点意见马卫静吉木萨尔县动物疾病预防与控制中心，新疆昌吉 831700摘 要：推进兽医社会化服务是当前改善兽医服务，深化兽医领域供给侧结构改革的重要方向。
本文在客观分析推进兽医社会化服务过程中取得的成效、存在问题的基础上，以规范服务为目的，对如何高效推进兽医社会化服务工作提出几点意见。
关键词：推进；兽医；社会化服务；意见为深入贯彻落实党的十九大提出的“实施乡村振兴战略，健全农业社会化服务体系”战略部署，2017～2018年，农业农村部相继印发《关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》《关于做好2018年兽医社会化服务工作的通知》，为如何推进兽医社会化服务工作指明方向，为切实提高社会化服务成效，各地结合实际因地制宜，出台了推进兽医社会化服务的指导意见，形成了较为科学高效、运转顺利的兽医社会化服务体系。
但在实际运行过程中还存在亟待规范解决的问题，值得进一步思考和协调解决。
1 兽医社会化服务取得的成效1.1 兽医社会化服务体系初步构建。
自2016年政府购买农业公益性服务机制创新试点工作开展以来，昌吉州主动作为，大胆创新，经过3年的推广，目前全州7个县市成立了13个兽医社会化服务有限公司（动物防疫专业合作社），以县（乡镇）为单位，服务范围涵盖动物强制免疫、环境消毒、样品采集、疫情报告、畜禽品种改良咨询服务、技术推广等多个方面，基本实现乡镇兽医站“三权归乡”后，乡镇兽医站专业技术人员配备不到位，村级防疫人员监管不到位，工作效力低下等问题，成为昌吉州动物防疫服务体系的重要组成部分。
1.2 兽医社会化服务质量有所提升。
单从全面推进兽医社会化服务一年来强制免疫抗体水平监测情况这一项指标来看，2019年上半年，全州7个县市中有4个县市强制免疫抗体水平整体达标率达到国家要求的“70%以上”的标准，情况较往年明显好转，切实解决了之前村级防疫员“乡管、村聘”管理模式下，村级防疫员工作缺乏主动性、工作效率不高、工作质量不高等问题。
构建兽医社会化服务体系的思考
构建兽医社会化服务体系的思考
０ 翁崇 鹏
当 前 ，我 国 正 处 在 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 、实 现 转 型 升 级 科 学 发 展 的 关 键 时 期 ， 调 整 产 业 结 构 、关 注 民 生 、 向 更 高
业 兽 医师 １ ０ ４ ９ ５ 人 ，备 案 执 业 助 理 兽 医 Ｊ Ｉ ￣ ９ ４ ９ ４ 人 ，登 记 乡村 兽
平总体 不高 ，无 法满 足 日益高涨 的市场 需求 。三是龙 头企业
“ 骨 干 ” 作 用 有 待 提 升 。 龙 头 企 业 与 散 养 户 利 益 联 结 机 制 不 够 紧 密 ，服 务 不 到 位 ，仅 限 于 为 销 售 产 品 而 提 供 初 级 服 务 ，
。
户 ” 模 式 签 约 的 农 户 提 供 统 一 模 式 的 服 务 ； 二 是 饲 料 、兽
药 、疫 苗等供 应商 ，为推 销其产 品需要 ，成立 兽 医服务技 术
队伍 ，为 养 殖 者 提 供 兽 医 防 疫 等 配套 服 务 。 四 是 兽 医 大 专 院校 和 科 研 院 所 。 兽 医 大 专 院 校 的 老 师 和
后 ， 尚 不 能 完 全 成 为 兽 医 社 会化 服 务 的 依 托 。 二 是 动 物 诊 疗
Ｔ作 。 乡镇 畜牧兽 医站提 供畜 禽强制免疫 、免 疫监测 和疫情
：
监 测 采 样 等 公 益 性 服 务 。 同时 ， 国家 采 用 “ 花 钱 买 服 务 ” 的
形式 ，在 全 国设 有６ ４ ． ５ 万 名村级 防疫 员 ，提供强 制免 疫 、疫
关于兽医社会化服务体系的探索
关于兽医社会化服务体系的探索我国的社会正处于高速进步的状态，在这样的态势下，我国的政府部门对基层民生问题提高了重视程度，各种改革不断的实施，兽医工作也必须顺应社会的进步而做出积极的改变。
在人们的意识中，兽医就是给畜牧看病，但是当前的兽医职能已经发生改变，随着兽医工作任务的增加，相关部门必须要着手建立一个完善的兽医社会化服务体系，这样才能充分的发挥出兽医的重要作用。
本文对如何建立一个完善的兽医社会化服务体系提出了几点浅见。
标签：兽医;畜牧业;社會化服务体系引言兽医的工作非常的重要，是畜牧发展离不开的重要职业，在传统的兽医服务中，通常只是给动物看病、打疫苗，但是当前的社会形态已经发生改变，兽医的工作任务中增加了动物产品的合格程度保证、保证人与自然和平共处等多项任务，这些任务之前都是由政府的防疫部门独自承担的，但是由于当前养殖模式的变化和环境问题的加剧，基础民间的兽医力量也必须参与其中，加强兽医职能的发挥，兽医社会化服务体系的建立对于基础畜牧业的进步有非常重要的意义。
1 兽医社会化服务体系的概念兽医社会化服务体系可以分为两个部分，在兽医的服务过程中，对于不同的服务主体，有不同的服务体系。
第一种是兽医的公共服务，兽医的公共服务是以政府为服务主体的，这个服务体系的工作内容主要有各种基层设备的建立，充分的发挥出兽医的职能作用，对动物进行检测和防疫工作，而且还需要对各种动物疾病进行预防，兽医的公共服务目标非常的广泛，整个社会都被包含其中，而且这种服务不是以盈利为目的;另外一种就是兽医的市场化服务，市场化服务与社会化服务存在很大的差异，市场化服务通常是都是以盈利作为服务的主要目的，工作内容包括对动物进行疾病的诊断和对动物流行性疾病进行预防，这是一种市场行为，与社会服务体系存在根本性差异。
兽医社会化服务一般都是公益性的，而且它的服务范围非常的广泛，另外，兽医社会化服务的非常的专业，在这个服务体系中，所有的兽医都必须要有国家颁发的兽医行政资格证书，这也是对兽医能力的一种肯定，在这样专业的兽医服务体系之下，兽医社会化服务才能充分的发挥出作用，我国的政府部门对于兽医社会化服务体系的建立非常的重视，而且不断的加强在兽医社会化服务体系建立过程中的资金投入，目的就是为了提升基层的兽医服务质量，促进畜牧业的进步。
兽医社会化服务发言材料
兽医社会化服务发言材料尊敬的大家，下面是我为兽医社会化服务准备的发言材料。
首先，我想强调兽医社会化服务的重要性。
兽医社会化是指通过提供宠物行为训练、幼儿园和宠物饲养指导等服务，帮助宠物正确适应社会环境，提高宠物和家庭的生活质量。
这是一个需要多方合作的全方位工作，它不仅关系到宠物的福利，也关系到社会的和谐与安全。
其次，我想分享一些关于兽医社会化服务的好处。
首先，宠物社会化可以减少宠物的焦虑和行为问题。
适当的训练和社交可以帮助宠物培养良好的行为习惯，减少恶性行为的发生，提高宠物的幸福感。
其次，宠物社会化可以提高家庭成员和宠物之间的互动和情感纽带。
宠物作为家庭的一部分，与家庭成员的互动对于宠物的幸福与健康至关重要。
最后，宠物社会化还可以提高社会的安全程度。
通过正确训练并培养宠物的社交能力，可以减少宠物对他人的攻击和伤害，保障公众的安全。
针对兽医社会化服务所面临的挑战，我认为我们需要多方面努力。
首先，我们需要加强宠物主人的宣传和教育工作。
通过讲座、宣传册等方式，向宠物主人介绍宠物社会化的重要性，并教授他们正确的训练和社交技巧。
其次，我们需要建立更多的兽医社会化服务机构和专业团队。
这些机构和团队可以为宠物主人提供全方位的兽医社会化服务，包括行为训练、幼儿园和饲养指导等。
最后，我们需要加强兽医社会化服务的法律保障。
通过建立相应的法规和标准，规范和监督兽医社会化服务的质量和安全。
最后，请允许我结合自身经验谈一谈兽医社会化服务的意义。
在我从事兽医工作多年来，我亲眼目睹了许多因缺乏兽医社会化服务而产生的问题。
一些宠物因缺乏训练和社交能力，无法正确适应社会环境，经常产生恶性行为，给家庭和社会带来了困扰和危险。
然而，当这些宠物经过兽医社会化服务的帮助后，它们的行为得到了改善，宠物主人也感受到了更多的幸福和满足。
因此，我深信兽医社会化服务是非常有意义且必要的，我们应该共同努力，为宠物和社会创造一个更美好的未来。
谢谢大家！。
健全完善新型兽医社会化服务体系
健全完善新型兽医社会化服务体系随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，养宠物的人群也在不断增加。
宠物市场规模不断扩大，兽医服务的需求也日益增长。
为了满足市民对于兽医服务的需求，我国需要健全完善新型兽医社会化服务体系。
一、建设兽医社会化服务体系的必要性1.满足市民需求2.提高兽医服务水平建设兽医社会化服务体系，能够通过吸引更多优秀的兽医才俊加入到兽医服务体系中，提高整个行业的服务水平。
3.促进宠物市场发展建设兽医社会化服务体系，可以为宠物市场的发展提供坚实的保障，从而推动宠物市场健康发展。
1.扩大宠物医疗机构针对近年来宠物市场规模的不断扩大，需要加大对宠物医疗机构的扶持力度，引导更多有能力的医疗机构加入到宠物医疗服务中。
2.加强兽医人员培训和引导为了提高整个行业的服务水平，需要加强对兽医人员的培训和引导。
通过提高兽医人员的专业水平，能够提高他们的服务品质，让市民更放心地选择兽医服务。
3.建立宠物健康监控系统宠物是家庭的一员，他们的健康问题也会直接影响到家庭幸福。
因此，建立宠物健康监控系统，能够对宠物的健康情况进行实时监控，及时发现病情，为宠物提供最优质的医疗服务。
4.开展兽医科普教育为普及兽医保健知识，需要积极开展兽医科普教育。
通过宣传和教育，提高市民的养宠意识，加强宠物自身保健意识。
1.政策扶持加大对兽医服务行业的政策扶持力度，引导更多有实力的兽医服务机构加入到宠物健康服务中。
2.加强监管在建设兽医社会化服务体系的过程中，需要建立完善的监管机制，对于兽医服务市场的发展进行有效的监管，确保兽医服务市场的规范化发展。
3.完善兽医服务网络建设完善的兽医服务网络，能够让市民更便捷地享受到优质的兽医服务，从而使整个兽医服务市场更加健全。
总之，建设兽医社会化服务体系是当前兽医服务行业发展的必由之路。
只有通过不断完善和优化，才能更好地满足市民的需求，提高服务质量，促进行业的健康发展。
健全完善新型兽医社会化服务体系
健全完善新型兽医社会化服务体系在农村经济发展的背景下，畜牧业作为农业的一个重要部分，正逐渐走向现代化、产业化。
然而，随着养殖业的不断发展，其所面临的疾病和卫生管理问题也逐渐增多，进而促使兽医社会化服务体系的建设得以提上议程。
而什么是新型兽医社会化服务体系呢？一般而言，它是指依托市场机制，通过改革和完善体制机制，将现有的兽医资源有效整合，达到高效、便捷、科学和规范的兽医疾病防控服务，实现兽医、畜牧业、农户三方之间的利益共赢的服务模式体系。
那么，针对这个服务体系，应该从哪些角度进行建设呢？以下是详细的说明。
一、完善兽医体系当今社会，兽医资源是非常宝贵的一种资源，其重要性不言而喻。
在新型兽医社会化服务体系中，需要强化兽医队伍建设，提高其职业素质，还应该完善兽医评审制度，做到实锤、实证、实名，并制订具体的评价标准。
同时，在兽医申请执业证书时，也应该严格把关，派驻专业人员做好审核工作。
更重要的是要加大对兽医入行前、入行中及退出后的培训、管理和服务力度，帮助他们不断提升专业素质，以提高养殖业的科学养殖水平。
二、加强社会化服务机构建设有了兽医人才的基础，接下来需要建立完善的兽医社会化服务体系。
这一方面要推进服务机构的多元化，比如加强与农业产业化龙头企业的合作，利用现代通讯技术开展远程诊断服务，充分发挥企业养殖户的作用；另一方面也要充分发挥保健站等基层兽医机构作用，加大其投入和包容力，建立准确记账、考核和奖励机制，激励兽医人员有效履行主体责任。
同时，对兽医服务过程与兽药配送情况，也需要从源头及时监管、大力惩罚，建立稳定持续的监管机制，确保兽药使用合规，保障草料、饲料生产准入、养殖复杂疾病诊断等社会化服务的高质量开展。
三、拓展兽医社会化服务范围当前社会，养殖业的相关问题越来越多，因此，兽医社会化服务的范围也应该不断拓展。
在防疫、诊疗、信息服务等方面，需要加强和完善，尤其是对养殖产业发生重大事件时，应有有效的预案和应对措施，及时提供专业化、组合式的服务。
东海县动物防疫社会化服务建设的实践与思考
03
东海县动物防疫社会化服 务存在问题
政策法规不完善
缺乏强制性规定
目前对于动物防疫社会化服务的规范和要求缺乏明确的强制 性规定，使得服务提供方有较大的自主权，难以有效监管。
处罚措施不明确
对于服务提供方违规行为，缺乏明确的处罚措施，难以形成 有效的威慑力。
服务机构不健全
服务机构数量不足
目前东海县动物防疫社会化服务机构数量较少，难以满足市场需求。
目前动物防疫社会化服务的收费标准不透明，消费者难以了解服务的实际成本和合理收费范围。
价格竞争激烈
由于服务市场相对较小，服务机构之间的价格竞争激烈，导致一些机构为了降低成本而降低服务质量 。
04
改进东海县动物防疫社会 化服务的建议
完善政策法规
制定严格的动物防疫社会 化服务准入制度
东海县政府应出台相关政策法规，对动物防 疫社会化服务机构的资质、技术力量、设施 设备等方面制定严格的准入标准，确保服务 机构的专业性和服务质量。
专业技术服务模式
东海县动物防疫社会化服务依 托专业的技术力量，采取专业 技术服务模式，为养殖户提供 个性化的技术服务，解决养殖
生产中的实际问题。
培训指导服务模式
东海县动物防疫社会化服务针 对养殖户的需求，采取培训指 导服务模式，通过开展技术培 训、现场指导等方式，提高养 殖户的防疫意识和技能水平。
东海县动物防疫社会化服务成效
提高防疫水平
东海县动物防疫社会化服务的开展，提高了全县的动物 防疫水平，减少了动物疫病的发生和传播，保障了畜牧 业的健康发展。
提升服务质量
东海县动物防疫社会化服务通过专业的技术力量和个性 化的服务方式，提升了服务质量，满足了养殖户的需求 ，赢得了社会的认可和好评。
健全完善新型兽医社会化服务体系
健全完善新型兽医社会化服务体系兽医是一门重要的专业，关乎动物的健康和人类的食品安全。
然而，在社会化服务体系构建方面，兽医领域还存在许多问题和不足。
为了健全完善新型兽医社会化服务体系，需要从以下几个方面入手。
一、完善兽医服务机制目前，兽医服务机制还存在一些问题。
在农村地区，农民往往缺乏健康知识，容易被商家误导，从而购买低效、有害的药品使用。
因此，应该建立健全兽医服务机制，提供农村地区优质兽医服务。
同时，加强对药品的实时监测，严格执行药品准入制度，保证兽医药品的质量和安全。
二、加强兽医人才培养目前，我国兽医人才的总体素质仍然需要提升。
为了满足社会需要，应该加强兽医人才的培养，加强职业道德和技能的培训，提高兽医服务的水平。
特别是在乡村地区，应该建立完善的兽医服务队伍，提供更多的优质兽医服务。
三、推动兽医社会化服务体系升级随着科技和社会的发展，兽医社会化服务体系也在不断升级。
未来的兽医社会化服务模式将会更加智能化、智慧化和个性化。
通过大数据、云计算、物联网等技术和手段，将有效地提高兽医服务的效率、品质和安全性。
四、加强兽医科技创新在全球化竞争的背景下，我国兽医产业需要进行持续不断的科技创新，在兽药、兽医设备、防疫等方面加强新产品和新技术的开发，提高新型兽医产品的生产和质量水平，以更好地满足养殖业的需求。
五、加强产学研合作兽医研究涉及到医学、生物、化学等多个学科，需要进行跨学科合作。
同时，与行业企业和实际需求相结合，探索兽医科研与生产和市场需求相结合的新模式，促进养殖和兽医学的协同发展，为充分挖掘和发展兽医服务市场潜力奠定基础。
综上所述，健全完善兽医社会化服务体系对于动物健康和人类食品安全有着重要的意义。
需要从完善服务机制、加强人才培养、推动升级、加强科技创新、加强产学研合作几个方面入手，为我国兽医产业发展提供更好的动力和支持。
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１疫 病 防治 任 重 道 远 我 国 的 养 殖 业 自身 不 能 完 成 其 发 展 中 遇 到 的 维 护 生 产 安 全 、动 物 产 品 质 量 安 全 、公共 卫 生 安 全 和 生 态 安 全 的 所 有 任 务 ， 多 层 次 多 样 化 的兽 医 服 务 需 求 要 靠 从 属 于 、辅 助 于 、服 务 于养 殖 业 的各 个 环 节 单 位 共 同 发 力 才 能 满 足 这 是 由于 我 国养 殖 业 高 速 成 长 与 支撑 服务 体 系 长 期 不 匹 配 造 成 的 ．也 是 我 们 的养 殖 生 态环 境 一 直 没 能 取 得 压 倒 性 优 质 化 改 善 的 困 惑所 致 。比如 ，畜 禽 疫 病 防 治 。现 在 硬 件 设 施 不 断 完 善 ．养 殖 规 模 化 不 断 提 升 ，疫 病 本 来 是 应 该 越 来 越 少 ，容 易 防治 才符 合 常 理 ，可 是 ，事 实 上 ，养 殖 业 的疫 病 却 呈 现 老 病 一 个 没 去 ．新 病 又有 增 添 ：此 起 彼 伏 的温 和 化 、混 合 感 染 、复 杂 多 重 发 病 增 多 的 波 动 局 面 ，陷入 现 有 疫 苗 和 兽 药 的 应 用 和 开 发 速 度 赶不 上 病 原 变化 速 度 的怪 圈 。笔 者 以为 ． 究 其 原 因 ．是 我 们 的 养 殖 业 处 在 大 中小 ．新 老 旧 不 同层 次 不 同规 模 不 同 时 间积 累 的 交 集 错 落 和 转 型 过 渡 中 ．近 ３０年 的 发 展 历 程 ，积 累 了 太 多 的 问题 与 经 验 ，再 加 之 当 年 行 业 准 入 门槛 不 高 ， 人 们 的认 知 误 区半 径 大 、盲 点 多 ．单 凭 养 殖 场 一 己 之 力 ．很 难 在 疫 病 防 治 上 取 得 成 效 。与 此 同 时 ．食 品安 全 和 禁 控 药 高 压 红线 日 益 增 粗 ．可 供 选 择 使 用 的 药 少 了 ．而 病 却 没 少 ；怎 样 用 有 限 的药 防 治 住 不 少 的 病 ？单 凭 药 物 本 身 不 行 ：这 是 要 有 诊 疗 技 术 与养 殖 管理技术 的提升做牵 引的。有了这层 认识 ．我们就应该 明了 ，国 家 从 政 策 层 面 提 出 因地 制 宜 ．先 行 先 试 创 设兽 医 社 会 化 服 务 发 展 扶 持 政 策 ．是 有 先 见 之 明 的 ．是 我 们 业 内 同 仁 应 该 积 极 参 与 的 。 ２谁 参 与 谁 得 益 按 照 指 导 意 见 的 设 想 ，国家 鼓 励 执 业 兽 医 、乡 村 兽 医 、大 型 畜禽养殖企业 、大型兽 药生产企业等等实体单位 ．通 过组建防疫 合 作 组 织 或 技 术 服 务 公 司 ，以 兽 医 托 管 、签 约 服 务 等方 式 ．面 向 签 约 养 殖 场 户 、产 品用 户 提 供 “一 条 龙 式 ”或 “菜 单 式 ”的兽 医 服 务 ；又 支 持 具 备 条 件 的 单 位及 行 业 协 会 、学 会 等 组 织 ，面 向 社 会 提 供 疫 病 防 治 技 术 咨 询 、技 术 培 训 等 服 务 。笔 者 以为 ，参 与 这 样 的 服 务 ，参 与 者 要 有 实 力 、余 力 和 认 知 ，如 果 一 家 兽 药 企 业 没 有 实 力 组 建 技 术 服 务 团队 ．或 是 认 为 我 企 业 就 是 生 产 兽 药 的 ．搞 服 务 是 “不 务 正 业 ”，那 就 不必 参 与其 中 ，勉 强参 与也 做 不 好 。同 时 ，
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关于兽医社会化服务的三点思考
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ｆ河 北省唐 山市 乐亭县 畜牧兽 医局 ，河 北唐 山 ０６３６００）
据 农 业 部 关 于 推 进 兽 医社 会 化 服 务 发 展 的 指 导 意 见 （２０１７ 年 ｌ２月 １５日农 业 部农 医发 （２０１７ Ｊ３５号 ）的 部 署 和 要 求 ，我 国将 在 近 几 年 内创 新 兽 医服 务 供 给方 式 的 着 力 点 ，整 合 运 用 社 会 资 源 ．形 成 全 社 会 共 同参 与 的 兽 医工 作 新 模 式 。 笔 者 以 为 ，我 国 畜 牧 养 殖 业 发 展 势 在 必行 。是 行 业 需 求 在 国 家 政 策 指 导 下 不 断 得 到 满 足 的 一 种 递 进 过 程 。在 这 一 过 程 中 ，有 三 点 值 得 我 们 业 内 同 仁 个 单 位 参 与 其 中 ，要 有 具 体 的 激 励 政策 支持 。 比如 ，资 金 、减 免税 、行 业 评 优 、资 质 晋 级 等 。让 参 与 者 可 以从 所 提 供 的 公 益 性 或 经 营 性 服务 中获 得 实 实 在 在 的 收 益 ，而 置 身 于 养 殖 业 以及 辅 助 行 业 如 种 畜 禽 、兽 药 、饲 料 、疫 苗 、设 备 等 的 生产 单 位 ， 还 有 广 大 的基 层 兽 医 、行 业 协 会 、网络 平 台 等 正 是 这 样 的社 会 参 与力 量 与 要 素 如 果 在 具 体 的鼓 励 政 策 上 ，社 会 参 与者 能 够 获 得 实 惠 ．那 必 然 会激 发更 多 的单 位 和 个 人 积极 主动 的投 身 于 这 项 推 进 工 作 中