马铃薯良种繁育基地项目可行性研究报告

农业综合开发脱毒马铃薯良种繁育基地项

目可行性研究报告

第一章总论

一、项目名称和建设单位

1.项目名称：农业综合开发脱毒马铃薯良种繁育基

地项目

2.建设性质: 新建

3.建设地点：生产性基础设施及辅助设施建设在

xx县农业技术推广中心良教试验

场、xx试验场，良种繁育基地建设

在xx镇xx村、xx乡xx村、xx镇

xx村

4.建设单位：xx省xx县农业技术推广中心

5.法人代表：xxx

6.技术负责人：xxx 推广研究员

7.建设单位主管部门：xx县农牧和扶贫开发局

8.项目主管部门：xx省农牧厅

二、建设规模

建立马铃薯M0、M1繁育基地3200亩，并配套原种扩繁等

相关设施。

三、建设内容：

（一）生产性基础设施建设：新建马铃薯脱毒种薯贮藏窖1座， 600平方米；农机具库150平方米；质检、品鉴工作室440平方米；种薯晾晒场600平方米。

（二）田间工程：土壤改良3200亩。

（三）生产性辅助设施建设：修建围墙600米、道路3条总面积为1570平方米、蓄水池170立方米。

（四）购臵仪器设备21台套。

（五）购臵农机具16台。

（六）原原种或原种扩繁：扩繁优质马铃薯脱毒苗30万株，微型薯35万粒。

（七）科技推广

1、技术培训

培训技术骨干20人，繁种户3500人次，印刷资料3500份。

2、技术推广

（1）购臵照相机1台，投影仪1台。

（2）推广马铃薯脱毒种薯繁育技术3200亩。

四、项目总投资：

项目总投资360万元。

五、资金筹措

本项目财政资金为336万元,其中中央财政资金为240万元，省财政配套76.8万元，市财政配套3.84万元，县财政配套15.36万元。

自筹资金24万元。

六、投资使用计划

项目总投资360万元。其中：生产性基础设施投资166.8万元，占项目总投资的46.33%；田间工程投资33.6万元，占9.33%；生产性辅助设施投资64.01万元，占17.78%；仪器设备购臵25.57万元，占7.10%；农机具购臵14.88万元，占4.13%；原原种扩繁投资16.5万元，占4.58%；科技推广费26.88万元，占7.47%；项目管理费用11.76万元，占项目总投资的3.28%。

七、建设期限

项目建设期限为2012年。

八、项目效益

该项目的实施，能尽快提高马铃薯优质种薯的覆盖率，缓解种薯繁育供应严重不足的突出问题，在很大程度上改善我县现有马铃薯品种结构，提高马铃薯品质，增加马铃薯产量，促进我县马铃薯生产的发展。通过3200亩的马铃薯基地建设，可新增马

铃薯微型薯生产能力35万粒，新增M0生产能力10.5万公斤，新增M1生产能力640万公斤，新增4万亩马铃薯大田种薯生产能力。与大田马铃薯相比，新增产值448万元。

九、可行性研究的依据

1、《2012年农业综合开发农业部专项项目申报指南》

2、xx省农牧厅《xx省“十二五”特色农牧业发展规划》

3、《xx省“十二五”种植业发展规划》

4、《xx省xx县现代农业“十二五”发展规划》

5、其它相关资料

十、主要技术经济指标

1、产量目标

新建马铃薯脱毒种薯繁育基地3200亩，平均亩产达2000公斤，年可生产脱毒种薯640万公斤。

2、技术指标

M1纯度达到96％以上，块茎整齐度达到85％以上，不合格块茎≤3％，马铃薯PVX≤3％，PVY≤3％,PLRV≤2％。

3、经济指标

表1-1 项目主要技术经济指标

第二章项目背景及建设的必要性

一、项目背景

近年来xx省委、省政府将马铃薯产业确定为重点发展的特色农牧业产业之一，从种薯基地建设、生产技术推广和加工型龙头企业的发展等多个环节给予大力扶持，实现了马铃薯产业的大发展。在政策、资金支持的有利条件下，xx县作为xx省粮油菜主产区，马铃薯产业也得到了进一步的发展。

xx县耕地总面积69.3万亩，其中干旱、半干旱山地面积占75%以上。域内海拔高，气候冷凉，农作物种植比较单一，主要种植小麦、油菜、马铃薯、蚕豆四大作物。马铃薯由于其广泛的适应性和较高的比较效益，在种植业结构调整中扮演着重要角色，种植面积已成为继小麦、油菜之后的第三大作物，马铃薯正

由粮食作物向经济作物转变，由自给自足型生产向商品型转变，成为xx县稳产、高产、经济价值高而稳定的优势作物，也是农民主要的农业收入来源之一。种植面积逐年增大，2011年面积达10.26万亩，占总播种面积的14.9%，其中青薯2号、青薯168、青薯6号、下寨65等马铃薯优良品种面积达7.6万亩，二代以内脱毒马铃薯面积为8000亩以上（现有种薯繁育基地协议附后）。随着马铃薯面积的不断增加，脱毒马铃薯及马铃薯优良品种的推广，对增加农民收入，特别是引导山区农民依靠地区优势，改善生活、增加收入和发展农村经济具有十分重要的意义。因此，在我县建设脱毒马铃薯良种繁育基地，提高全县马铃薯脱毒化生产水平，使其向产业化方向发展，是十分必要的。

根据《2012年农业综合开发农业部专项项目申报指南》、xx 省农牧厅《xx省“十二五”特色农牧业发展规划》、《xx省“十二五”种植业发展规划》、《xx省xx县现代农业“十二五”发展规划》等文件精神编制《2012年xx省xx县农业综合开发脱毒马铃薯良种繁育基地项目可行性研究报告》。

二、项目建设的必要性

1、项目建设是发挥我县资源优势，增加农民收入的需要。

我省气候得天独厚，适宜马铃薯生长，生产的马铃薯淀粉含量高，且无污染，是非常有发展前景的优势产品。发展马铃薯生

产，种薯是基础和关键，通过项目实施将进一步完善种薯繁供体系，为农户扩种马铃薯、增加收入提供良好的基础。建立脱毒马铃薯种薯繁育基地，一方面可直接实现繁种户增收，另一方面能够有效缓解全县大田生产用种供需矛盾。因此项目实施将进一步巩固和提高我县马铃薯生产的优势地位和市场竞争力，推动马铃薯产业的发展，实现农业增效、农民增收。

2、项目建设是促进我县马铃薯产业升级、发展马铃薯产业化的必要条件。

马铃薯是xx省确定的重点发展的六大产业之一，也是我县优先发展的优势产业，要推动马铃薯产业的发展，使之成为带动农村经济发展和农民增加收入的大产业，必须建立起一种能够将“小生产”与大市场对接起来的机制，即：种薯有基地、供种有体系、种植有指导、生产的技术、销售有服务、市场有保障，形成种薯的育、繁、推一体化服务格局，将大大加快马铃薯优良品种的推广速度，并促进马铃薯品种结构由单一型向多种用途相转化，产品结构趋于合理，增强市场竞争优势。

3、项目建设是推进我县种植业结构调整，发展特色产业的迫切需要。

随着我省农业结构的战略性调整，马铃薯已被视为特色产业，得到了较快的发展。2011年全县马铃薯种植面积为10.26万亩，比“十五”末增加了1.66万亩，达19.3%。由于大力推广脱

毒马铃薯及高产栽培技术，单产水平也不断提高，2010年全县平均亩产1485公斤，最高亩产可达4000公斤。马铃薯正由粮食作物向经济作物转变，由自给型生产向商品型生产转变，成为我县贫困地区稳产、高产、经济价值高的优势作物。

4、发展马铃薯种薯产业是保障粮食安全的需要

“一粒种子可以改变一个世界”。马铃薯是世界四大作物之一，是我国第三大作物，已与人民的生活密切相关。马铃薯产业是我国农业进入历史新阶段实施战略性结构调整的重要切入点，是需要着力培育的优势产业。特别是在欠发达少数民族贫困山区，粮食的安全关系到社会的稳定、人民的温饱，关系到新农村建设，是社会稳定的基础性条件。伴随全球大气温室效应的加剧，西部地区自然气候条件逐年恶化，干旱、沙尘、大风等灾害天气频繁发生，马铃薯是抗旱、节水、高产、高效地下块茎作物，在灾害年份，特别在大旱、连旱年份，其他作物保苗困难、甚至颗粒无收的情况下，马铃薯不但能保苗，而且有一定收获，特别是一些抗耐旱品种仍有相当高的产量，群众俗有将马铃薯称为“救命蛋”的说法，充分说明了马铃薯抗旱避灾作用。因此，发展马铃薯产业尤其是种薯产业，是保障粮食安全、增加农民收入、建设社会主义新农村的优势产业。

总之，实施该项目对促进马铃薯种薯产业向“专业化、商品化、标准化、规范化、产业化”方向发展，带动农民增收致富具

有很强的现实意义和重要的战略意义。

第三章建设单位的基本情况

一、建设单位的名称、性质及法人代表情况

项目建设单位为xx县农业技术推广中心，位于xx县桥头镇园林北路16号，隶属xx县农牧和扶贫开发局，是全额拨款事业单位，专门从事农作物优良品种引进、试验、示范、繁育、推广工作。内设植物保护站、作物栽培站、土壤肥料站、植物检疫站、农技咨询服务站5个专业站。

项目实施单位法定代表人为xx，男，xx岁，高级农艺师，现任xx县农业技术推广中心主任，育成xx县通麦1号、通麦2号两个小麦当家品种，曾获xx年全国粮食生产先进个人称号,具有较高专业技术水平。

二、单位发展简介、主要业务范围和业务能力

xx县农业技术推广中心是在原县农业技术推广站（成立于1952年）的基础上成立的, 下设植物保护站、作物栽培站、土壤肥料站、植物检疫站、农技咨询服务站5个专业站。推广中心主要职责：参与制定农业技术推广计划并组织实施；全县新技术、新成果的引进、试验、示范和推广；科技和市场信息的传递；病虫害的测报与防治；对所辖区域的农业生产进行技术指导；对农

民进行农业实用技术的培训；对基层农业技术推广机构和群众性技术组织进行指导和管理等。

三、人员及其构成

该单位现有职工xx人，其中管理人员x人（其中x人有专业技术职称），技术人员xx人，技术人员中推广研究员x人，高级职称7人，中级职称x人，初级职称x人。承担本项目主要技术人员有：xx,获2010年全国粮食生产先进个人称号,目前致力于小麦、马铃薯新品种培育）；xx（测土配方施肥方面有专长，曾获国家、省、市科技成果多项）；xx（高级农艺师，在农作物栽培方面有专长并有丰富实践经验）；cc（高级农艺师，在农作物栽培方面有专长，目前从事马铃薯组织培养工作）。

四、主要技术成果与转化能力

xx县农业技术推广中心曾先后承担国家、省、市下达的农业部测土配方施肥补贴项目、农业有害生物预警与控制区域站建设项目、川水地区测土平衡施肥项目、部级平衡施肥项目、旱作节水农业示范县建设项目、xx省高原百万亩旱作农业综合栽培技术推广项目、优质蚕豆综合增产技术项目、优质油菜优良品种及配套增产技术项目、马铃薯种薯脱毒技术项目等科技项目多项，进入二十世纪九十年代以来，获得农业部各类奖项十余项，地厅级科技奖八项，并多次被评为省市级农技推广先进单位，2009年被

农业部评为测土配方施肥测试工作先进集体。

全县拥有农业科技示范户1000户。以县为龙头、乡为纽带、村为基础的农业科技推广网络健全，农业社会化服务体系较完善。项目区通过粮食自给工程、重点农业技术推广、农业综合开发中低田产田改造等项目的实施，已掌握了一定的开发技能和一整套优良农作物高产栽培技术，为项目建设提供技术指导和服务。

五、现有基础设施和技术条件情况

xx县农业技术推广中心占地10350.21m2，现有1200m2的办公大楼一幢，800m2的组培室，2100m2的种薯贮藏窖，200m2的土壤化验室，6667m2的防虫保纯隔离网室，拥有组培、土壤化验等相关仪器设备16台套（详见附表4），能开展马铃薯茎尖剥离和组织培训工作。并在xx乡x村、x镇x村、xx镇x村有试验场3个，面积46095.8平方米。

项目单位于20xx年——20xx年承担了现代农业马铃薯产业发展项目、马铃薯原种补贴生产试点项目，年建立脱毒种薯生产基地8000亩以上，可生产脱毒种薯1500万公斤以上。于2009年成功注册了“xx马铃薯”地理商标，为将xx马铃薯推往省外，打造产品知名度奠定了基础，因此项目县具备项目建设的技术力量。

六、资产与财务状况

现有固定资产总值820.76万元；土地总面积10350.21平方米；房屋建筑总面积2000平方米，固定资产原值820.76万元；主要设备16台（套），固定资产原值36.67万元。单位运行经费主要来源于财政拨款，2010年财政拨款248.40万元，资产总额820.76万元。

第四章市场或需求预测

一、产品国际国内生产状况、市场的饱和程度、发展趋势

马铃薯由于具有高产、稳产、适应性广、抗灾能力强、营养丰富、粮菜饲兼用等特点，其市场开发潜力极大，不仅在国内具有很大的种薯市场、商品薯市场和加工原料薯市场，而且还拥有广阔的国际市场。

我国马铃薯栽培面积约7080万亩，每年需要建立优质种薯基地708万亩，而现有的优质马铃薯种薯生产面积仅为300万亩，远远不能满足马铃薯生产对种薯的需求，尤其是优质种薯市场空间巨大。据调查，许多农户由于缺乏种薯，只好以食用薯代替种薯进行种植，导致产量低、品质差，效益不高。特别是生产上急需的加工专用型马铃薯种薯和商品薯供应极为短缺。广东、福建、山东和周边的新疆、甘肃、内蒙、宁夏等省区的马铃薯加工商、

种薯和商品薯生产商，不断到xx来联系马铃薯种薯和商品薯的供销事宜。又据市场分析显示，马铃薯的种薯销售市场极为广阔，年需求量在560万吨以上，产品供不应求，缺口很大。近年来，虽然我国水稻产区也扩大了在冬闲田种植马铃薯的面积，但由于这些地区蚜虫发生频繁，种薯感染病毒后退化速度快。试验研究表明，脱毒种薯在山东只能种2年4季，第三年春季就已明显退化，产量会大幅度下降。故从高海拔地区调运种薯是解决广大两作和冬作马铃薯产区种薯需求的主要途径。因此，种薯需求量急剧增长，市场前景广阔。

随着我省及周边省区马铃薯加工业的发展，对加工专用型马铃薯的需求量也将会急剧增长，专用型马铃薯脱毒种薯缺口将会更大。如xx绿源实业公司、xx威斯顿生物工程有限公司、xx振青农业科技开发有限公司等的成立，对高淀粉马铃薯品种需求量非常大；xx省三江集团公司已建成年产1万吨以上的全粉生产线，加上甘肃达利园、三江、有年集团等全粉加工企业对优质原料的需求和竞争不断上升，专用型马铃薯脱毒种薯十分紧俏。

xx县由于特有的自然资源条件和社会人文环境，所生产的脱毒种薯退化慢、丰产性好、增产潜力大，病害少而深受商家的青睐，种薯一直供不应求，加之xx县现已建有较稳定的马铃薯脱毒种薯生产基地，脱毒种薯生产体系较为完善，标准化生产格局初具雏形，同时各级政府部门加大了这方面的扶持力度，脱毒

种薯也正作为一种特色优势产品销往县外。

总的来看，马铃薯种薯产业在我县才刚刚起步，优质脱毒种薯生产具有广阔的市场前景。

二、产品生产规模及销售区域、市场定位和价格预测

项目建设采取订单合同的方式，xx县农业技术中心与实施乡镇农户签订委托实施合同，在高于同类产品市场价的基础上，收购种薯繁育基地生产的符合标准的种薯，利用贮藏设施保管贮存，供应全县大田生产所需种薯。营销方案为：县级种薯繁育基地提供M0、M1种薯，乡镇繁育基地繁育，提供大田生产用种。另外，通过项目建设，广泛开展宣传培训，建立规范化、规模化示范基地，引导带动xx县及周边地区马铃薯脱毒良种的应用和栽培水平的提高。

三、生产规模与市场供求关系

xx县农业技术推广中心是从1998年开始从省农科院生物中心等引进马铃薯脱毒快繁苗扩繁原原种、原种，但一直以来由于基础设施和资金问题，就目前繁育基地规模满足不了本县乃至周边地区的需求，全县马铃薯品种多、乱、杂现象仍很普遍，市场竞争力不强，生产上对优质种薯的需求极为迫切。

就全国而言，xx县具有生产优质马铃薯脱毒种薯的独特的气候资源优势和天然隔离条件，迫切需要加大基地建设力度，以

缓解马铃薯种薯紧缺压力。

四、产品的市场竞争力或优势、以及市场风险预测与对策

1、产品的市场竞争力

(1)技术优势：xx县农业技术推广中心自1998年开始引进马铃薯脱毒快繁苗生产原原种。2009年依托现代农业马铃薯产业发展项目建立了马铃薯组培室，开展茎尖脱毒、组织培养及快繁工作，现已总结出一套较完善的马铃薯脱毒种薯生产技术规范，拥有温网室微型薯工厂化生产及种薯、商品薯规模化种植，标准化生产，规范化管理的先进生产技术和经验，生产的种薯及商品薯均符合国家质量标准。

(2)品质优势：项目选用“青薯168”马铃薯品种。

青薯168：该品种由省农科院采用有性杂交方法育成。该品种薯块表皮光滑、红皮、黄肉，薯块长椭园形，薯块大，商品率达93%，薯块空心率小于2%，结薯集中，淀粉含量16.8%。味中等，属中晚熟品种，幼苗期生长缓慢，生育期140～150天。植株较抗旱、耐寒、抗晚疫病、环腐病、薯块休眠期长，易贮藏。一般亩产2000～3000公斤左右。

(3)成本优势。xx县不仅是xx省的马铃薯主产区，而且也是xx省马铃薯种薯繁育基地，技术服务体系健全，农民对马铃薯种薯基地建设积累了丰富的经验，因而产量高，单位成本相对

较低。由于种薯生产成本相对较低，销售价格也相对较低，与全国马铃薯脱毒原种一代比较，平均每公斤低0.1元以上。

2、市场风险分析

该项目建设旨在为全县马铃薯生产提供优质种薯。3200亩脱毒种薯繁育基地生产的种薯，尚不能满足全县生产用种，因而不存在任何市场风险。存在的风险只是人力不可抗拒的早霜、冰雹等自然灾害的发生。

（1）自然风险马铃薯是抗逆性较强的农作物。主要灾害是病虫害，特别是马铃薯环腐病、黑胫病等，其次是干旱。本项目马铃薯全部为脱毒马铃薯种苗，完全消除了病毒病害的风险。因此，生产上具有很大的增产潜力，品种抗病性强，不会因感染病害而造成减产，不会给环境带来污染。干旱是本项目实施中重要的自然灾害，但马铃薯种植时间晚于春小麦、豆类作物，一般种植时间在4月下旬至5月中旬，与我省雨季接近，如果不出现春夏连旱，一般不存在马铃薯旱灾。根据多年统计，春夏连旱出现概率6年1次，因此，具有一定风险，但概率较小。7—9月xx省雨热同季，采取后期田管措施，使马铃薯补偿前期生长，即可保证其稳定产量。

（2）市场风险马铃薯市场风险主要来自社会对马铃薯消费的预测和产品供过于求。目前，国内专用型马铃薯处于起步阶段，符合市场需求的马铃薯，在劳动力便宜和运输距离短的条件

下，具有较强的竞争力，因此，市场风险小。本项目风险其一是采取集中快繁，建立种薯基地，在种薯调运过程中，容易碰撞，会造成损失。因此，在拉运过程中，应轻搬轻放。其二是销售网络，需在政府的推动下，积极组织已有的马铃薯销售公司和个体经营户，组建行业协会，加快马铃薯销售能力，同时，建立和完善信息网络体系建设，扩大信息的收集和传递，减少风险。

（3）社会风险调整种植业结构，发展以薯、豆、油为主的xx高原冷凉作物，是xx省未来农业发展的主要趋势，已成为xx省政府确定的产业政策和发展方向。“十二五”期间，这种发展趋势还会继续，并在产业的发展规模上，拓宽产业链，向加工和国际贸易发展。因此，不会因政策的转向而受到影响。项目建设单位，有时间和精力参加该项目的实施，能保证队伍的稳定。

第五章建设规模与产品方案

一、建设规模确定的原则和依据

根据目前马铃薯种薯生产需求，充分利用项目单位目前拥有马铃薯脱毒种薯繁育基础设施，按照“缺啥补啥”的原则，在项目单位良教、xx试验场新建农机具库、质检、品鉴工作室、蓄水池等基础设施，并配套相关仪器设备、辅助设施，以保证种薯繁育工作的顺利开展和种薯质量。

二、建设规模

建立“青薯168”马铃薯M0、M1繁育基地3200亩，并配套原种扩繁等相关设施。

三、产品方案

选用高产、稳产的马铃薯品种“青薯168”，建设脱毒种薯繁育基地3200亩，亩产达到2000公斤，可生产M1种薯640万公斤，品种纯度达到96%，PVX、PVY等病毒病发病率为5%，真菌性病害发病率小于3%，细菌性病害发病率小于1%，采用35公斤专用网袋包装，进行推广销售。脱毒苗扩繁的微型薯纯度达到100%，PVX、PVY等病毒病、真菌性病害、细菌性病害发病率为0%，采用10公斤——20公斤的专用网袋包装。微型薯扩繁的M0种薯品种纯度达到99%，PVX、PVY等病毒病发病率小于1%真菌性病害发病率小于01%，细菌性病害发病率小于0%，采用35公斤专用网袋包装，进一步扩繁后推广种植。

第六章项目选址和建设条件

一、选址原则与要求

项目选择地点应遵循因地制宜、好中选优、群众自愿的原则。并且最能代表当地生产水平。

二、项目建设总用地规模

项目土建工程拟建在xx县农业技术推广中心良教、xx试验场，总用地面积共1790m2。其中新建马铃薯种薯贮藏窖占地600m2，农机库占地150m2，晒场600 m2，质检、品鉴工作室占地440m2。良教、xx试验场为县农业技术推广中心自有土地（土地证见附件），不存在征地、占地问题。

建设脱毒种薯繁育基地3200亩。

三、拟选建设地点的地理位臵

项目土建工程拟建在xx县农技推广中心良教、xx试验场。脱毒种薯繁育基地3200亩，拟建在xx镇xx村800亩，xx乡xx 村1200亩，xx镇xx村1200亩（地理位臵详见附件）。

四、所选建设地点的自然、资源条件、社会经济条件

1、自然资源

项目区地处xx省东部农业区，属西宁市市辖县。地处东经100°51＇—101°56＇，北纬36°43′—37°23′，全县土地总面积3090平方公里，全境海拔为2280—4622米，相对高差2342米，境内山峦重叠，地形复杂多变，山区面积占总面积的96.5%，县境自然条件差异大，垂直地带分布明显，依海拔和植被可分为川水（河谷水地）、浅山（干旱山地）、脑山（半干旱山地）三类农业生态区。

全县属高原大陆性气候，冬季漫长，夏季温凉，热量水平较低，但太阳能资源较为丰富，年日照时数2388.1小时，太阳能总辐射量586. 2千焦/厘米2，光照充足，年均温度5.8℃，大于0℃以上积温2630℃，无霜期96—129天，年均降水量

398-513mm，年蒸发量1273-1570mm，海拔高度同降水量成正相关。6—9月份降水量占全年降水量的65%，雨热同季，昼夜温差大，有利于农作物的生长发育。

全县现有耕地69.3万亩，其中水浇地12.2万亩，浅山地29.1万亩，脑山地26.9万亩。全县土壤主要是栗钙土、黑钙土，PH值平均为6.7，平均有机质20.4克/千克,速效氮74.7毫克/千克，速效磷15毫克/千克，速效钾216毫克/千克，土壤保肥性、供肥性和适耕性较好，适种性广泛。种薯繁育基地拟建在xx、xx、xx3乡镇3个村。

2、社会经济状况

本项目基础设施拟建在xx县农技推广中心良教、xx试验场，地理位臵优越，水、电、路等基地设施较为完善，交通、通讯方便。种薯繁育基地涉及xxxx村、xx镇xx村、xx乡xx村3个村，共计3450户，12525人，总耕地面积10560亩。主要作物为小麦、油菜、蚕豆、马铃薯。2010年小麦种植面积2163亩，平均单产238公斤，总产514.8吨；油菜种植面积3935亩，平均单产170公斤，总产669吨；蚕豆种植面积398亩，平均单产203.8