济南高新区入选国家海外高层次人才创新创业基地
长 、 海 归 医学博 士孙 学 英告 诉 记 者 ， “ 小瞧 这几 台设备 和 这 几 别 个人 ．在 这 里 一 小瓶 刚 刚 生产 出来 的 药品 就 能 卖到 几 百 万 ，顶 一 个 厂一 年 的 效 益 。” 孙 学 英 向来 者骄 傲 地 介 绍 自己的 高新 技 术 产 品 。 外人 觉 得新 奇 ，而在 高新 区 ，这仅 仅 是 打 造 “ 才 高地 ” 带 人
人 才创新 创业 基地 ” ，成为 山 东省首 家入 选 国家 “ 海外 高层 次人 才
一
国
舀四
座 座 科 技 园 区在 这 里 拔 地 而 起 ，一 个 个 重 大 项 目在 这 里
落地 生根 ，一批 批 科技 企 业 在 这 里创 新 创 业 ，跨 越 发展 的奇 迹 正 在 高 新 区上 演 。 据 统 计 ， “ 一 五 ” 期 间 ， 高新 区ＧＤＰ 均 增 十 年 长２ ． ，在 国 家级 高新 区 中的 排 名 由第 三 方 阵跃 升 至 第 二 方 阵 ９６ ％
的 同时 。高新 区还 重点 抓 好 “ ” 环 境 。使 “ 鸟 式 ”人 才 迅 速 软 候 转 变为 “ 息式” 人 才。 栖 随 着 来 高新 区创 新 创 业 高层 次 人 才 的增 多 ，为 了解决 他 们 的 住 房 问题 。高新 区投 ￣３ ０ － 多万 元 ，对 位 于 山东 大学 齐鲁软 件 学 院 ０ 内的 ３套 专 家公 寓进行 了装修 、改 造 ，年 底前 可投 入使 用 。 ８ ２ １年 ｌ 月 中 旬， 高新 区 面 向社 会 公 开选 聘 的 １ 名创 业 助 理 ０１ Ｏ ５ 通 过 培 训 正 式走 上 工作 岗位 。他 们 为 高新 区创 新 创 业 的 高层 次 人 才提 供 工 商 注册 、 资金 申请 、 项 目申报 、 融 资 担 保 、 出入 境 签
集结 号 。
环境 。许 多海 外 高层 次人 才在 济南找 到 了家的 感觉 。
近 年 来 ，高 新 区成 立 了软 件 国 际合 作 、 电 力软 件 、 交 通 运
输 、 通信 企 业 和 生物 医药技 术 外 包等５ 企 业联 盟 ；投 资４ 元 ， 个 亿 建 设 了齐鲁 软 件 园软 件 测试 、专 利 技 术 孵化 、生 物 医 药创 新 、环
近 年 来 ，市 委 、 市政 府 作 出 了 “ 全 市 之 力 支持 高 新 区加 举 快 发 展 ” 的 战略 部 署 ，借 城 市发 展 东拓 的 机 遇 ， 高新 区 确 定 了 “ 成 全 市 经 济 增 长 极 ，跻 身全 国一 流 高新 区 ” 的奋 斗 目标 。 形 “ 十一 五 ” 期 间是 高新 区加 快 发 展 的 五年 ，主要 经济 指标 都 翻 了 两 番 。统 计 结 果表 明 ，到２ １年 底 ，济 南 高新 区全 部 税 收 收入 已 ００
截 止 目前 。高新 区 累计 引进 市 “ ｌ ０ 才计 划 ” ｌ ７ － ５５ 引 ４ － 、省 ＆
作先 进单 位” 荣誉称 号之 后 ，获得 的 又一殊 荣。 如 今 的 济 南 高新 区 ，不 仅 聚 集 着各 类 高新技 术企 业 ，更是 汇 聚 高端 人 才 的 乐土 。截 至 目前 ， 高新 区 共有 各 类企 业６ｌ２ ，年 １家 销 售收 入 过 亿 元 的 １９ ；全 区拥有 各 类 专 业技 术 人 才３ 多人 ， ３家 万 其 中博 士 、硕 士４ ０ 多人 ，高级 专业技 术人 才６ ０ 多人 …… ７０ ３０
积 极 主 动 帮助 进 区人 才破 解 融 资难 题 。 目前 ， 已协 助 高层 次人 才 融 资 １１ 亿 元 ，其 中风 险投 资３ ０ 万 元 、银行 贷 款 ８ ０ 万元 ；组 ．６ ０ 目前 围绕 指导 济南 成 立创 业投 资 引导基 金
是 什 么让 众 多 高端人 才对 这 片 土地 如 此 痴 迷 ？ 又是 什 么让 这 片 土地 如 此 魅 力 四射 、生机 盎然 ？ 本报 特 刊 发 专题 报 道 ，全 面介 绍 高新 区人 才 发展之 路 。
“ ｌ０ ５ 引才 计 划 ” 、 “ ５ 齐鲁 人 才特 区 ” … …我 市 近 年 来 大 胆 创 新 的人 才政 策 和机 制 ，引 来 大批 高层 次人 才 聚 集在 济 南 高新 区 ，他 们 追 逐 并 不 断 实现 着新 的人 生 梦 想 ，创 造 着一 个 又 一 个产 业 奇迹 和财 富神 话 。 高新 区 已成 为 市委 市政 府 实施 “ 才 强 市” 人
前列 。
创新 创 业基地 ” 的高新 区 。这 是 济 南高新 区被授 予 “ 山东省人 才工
探索——优 化环境 留住人才
巨轮 扬帆 起航 ，需要 更 多、 更优 秀的 “ 员”。 船 筑 巢 引 来凤 凰 ，人 才 的 成 长和 聚 集 ， 离 不 开 环 境 的优 化 。 而 “ 出去 ” 引 才 、 “ 环 境 ” 留 才 ， 正 成 为 高新 区 引进 高 层 走 好 次人 才的 亮 点 。 “ 我有 很 多在硅 谷 的 同学 ，都 主 动 向我 打 听济 南 ‘１ Ｏ ５ ５ 引才 计 划 ’ ，可见 ‘ １０ ５ ５ ’在 海外 还 是 小有 名 气 的 。” 济 南普 赛 通 信技 术 有 限公 司总 经理 陈冬 岩２ ０ 年 来济 南创 业 ，而 他 ０９ 本 身就是 “ １０ ５ ５ 引才 计划 ”的 受 益者 。 在 海 外 留学 圈 里 ， 山东人 的正 直诚 信 是 出 了名 的 ， “ ｌＯ ５５ 引 才计 划” 似 乎也 烙 上 了山 东的 烙 印 ，成 为 高 层 次人 才 眼 中一 个 靠 得住 的创 业 品牌 。 两年 多来 ，高新 区 多次 组 织代 表 团赴 欧 洲 、美 加 、 日韩 开展 引才 活动 ， 坚持 “ 出去 ” 的 战略 ，把 好 的政 策 宣 走 传 出去 ，畅通 海 外 引才 渠道 ，吸 引更 多的 人 才来 区创 新创 业 。
特 色载体 和 发展 平 台 ，为 高层 次 人 才创 业发 展提 供 良好 的 软硬 件
时代 潮 流 ，发 展 为 本 ；持 续 发展 ，人 才为 先 。 而今 ，济 南 正
处 在 转 方 式调 结 构促 发 展 的 关键 时期 ，需要 大量 高层 次创 新创 业 人 才推 动 快速 发展 。 作 为济 南市 乃 至 山 东省 改革 开 放 的前 沿 阵地 、 自主创 新 的 重 要 载 体 和 经 济发 展 的增 长极 ，济 南 高新 区被 推 到 了历 史的 前 沿 。
占到全 市 １ ％，其 他 主要 经 济指标 也 均 占到 １ ％以上 ， 出 口比 重 占 ７ Ｏ
到２ ％以上 ，增 长极 的作 用正 在 显现 。 ０
赫 霸
高新观察室
２ ９
证 、子 女上 学 、职称 评 定 、参 保 就 医等服 务 ，让 高层 次 人 才从 繁 杂 的行 政性 工作 中解脱 出来 ，专注 于企 业战 略发 展 与决 策 。 资金 是 企 业 的血 液 ，企业 一 旦 缺 少 资金 就 举 步 维艰 ，高新 区
战 略 的 突破 口 ，成 为我 市引 才 的强 大磁 场 ，吸 引着 四 面八 方 的人
才在 这 里 汇聚 。
“ 万人 计 划 ” 第一 层 次 ｌ人 、 国 家 “ 人 计 划 ”９ ，分 别 占全 ８ 千 人 市 的９ ％、９ ％和 １０ ，济 南 高新 区 已成 为 海 外 高层 次人 才 回 国 Ｏ ５ ０％
等 １个 问题 ，协 调 小组 办公 室 已召 开二 次 专题 会 议 ， 自下 而上 进 ２ 行 了深入 研 究 ，提 出建 议 意见 。 “ 才、技 术 、资金 、产 品 、 市 人 场 ，是 企 业发 展５ 要素 。 高新技 术 产 业在创 业初 期 产 品研发 阶段 ， 基 本 没 有收 入 ，怎样 融 到 资金 是摆 在 我 们 面 前最 现 实 的 问题 。” 位 济 南 市 引进 的 高端 人 才如 是说 。在 “ 鲁人 才特 区” 建设 的 齐 十 项推 进 措 施 中 ，强化 资金 保 障 尤 为醒 目。 本 着算 大帐 、看 长远
在 济 南精 合 医药 科 技 有 限 公 司的 实验 室操 作 间里 ， 几位 身 穿 “ 大褂 ” 的 工作人 员正 在 忙 碌 着 。透 过 实验 室玻 璃 窗 ，董 事 白
保 技 术 孵 化 、科技 信 息 共 享等 ７ 公 共技 术 服务 平 台 ，为人 才创 个 业 、 企业 创新 提供 免 费服 务和 技 术 支持 。在 此 基础 上 ，投 资６ 亿元 建 成 了全 国第 ３ 国 家８３ 大 专 项—— “ 家超 级计 算机 济 南 中 家 ６重 国 心 ” 中心装 备 的 “ 威 蓝 光” 千万 亿 次计 算 机 系统 投 入 运行 ， 神
来 的一 个缩 影 。
为 高层 次人 才提供 了又一 载体 平 台 ，对提 升 高新 区的科 技 创 新 能
力 、推 动 重 大行 业 应 用 、促 进 重 点产 业跨 越 式发 展将 起 到 积 极推
动作用。 选拔 人 才 不拘 一 格 ，吸 引人 才 放 眼 四 海 。在 建好 “ ” 环境 硬
一
织 企 业 申报 科技 计 划项 目６ ０ 项 ， 实施 １Ｏ 项 ，其 中 国家级４ ０余 ８余 ２ 项 ，获得 上 级扶 持 资金 ５ ４ ２元 ；开通 绿 色通道 ，确保 资金 及 时 ４７ ４ 拨 付到 高层 次人 才账 户。
２ ８
高 新 观 察 室
２ 宰 １刁 科２ 霸 ０年 接 １ 第期
蹄同窗国 囵 国回圜圆 窗 眉
日前 ，第十 四届 中国 留学人 员广 州科技 交 流会 暨第三批 海 外 高 层 次人 才创新 创业 基地授 牌仪 式 隆重举 行 。 中共 中央政治局 委 员 、 中央书记 处 书记 、 中组部 部 长李 源潮 ，中共 中央政 治局委 员 、广 东 省委 书记 汪 洋 出席 开幕 式 ，并为 第三批 国家 “ 海外 高层 次人 才创 新 创 业基地 ”单 位授 牌 。济 南高新 区被授 予 第三批 国家 “ 外 高层 次 海
济南市人民政府关于印发济南市引进海外留学人员规定和济南市引进高层次急需人才规定的通知
济南市人民政府关于印发济南市引进海外留学人员规定和济南市引进高层次急需人才规定的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2002.10.10•【字号】济政发[2002]22号•【施行日期】2002.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市引进海外留学人员规定和济南市引进高层次急需人才规定的通知（济政发[2002]22号）各县(市)、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市引进海外留学人员规定》和《济南市引进高层次急需人才规定》印发给你们，请认真遵照执行。
济南市人民政府二00二年十月十日济南市引进海外留学人员规定第一章总则第一条为鼓励和吸引留学人员来济创业、工作，加快我市高新技术产业的发展，根据国家有关法律法规和规定，制定本规定。
第二条本规定所称留学人员是指：(一)我国公民公派、自费出国学习，并获得国外硕士以上(含硕士，下同)学位及获得国外学士学位并有科研成果和专利技术的人员(含已取得绿卡和外国国籍的人员)。
(二)在国内已取得学士以上学位并具有中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校、科研院所进修1年以上并取得一定成果的访问学者和进修人员。
第三条留学人员来济工作的主要方式：(一)以技术入股或投资形式创办、合办高新技术企业；(二)创办、租赁、承包各类经济实体、研究开发机构和中介服务机构；(三)以专利、科研技术成果、资金及实物等多种形式入股各类企业；(四)到国家机关、企事业单位和其他经济组织任职或兼职；或应聘担任国家机关、企事业单位的顾问或咨询专家；(五)开展科研合作、技术开发等活动。
第四条到我市所属留学生创业园工作的留学人员除享受本规定政策外，还享受所在园区制定的有关优惠政策。
第五条来济工作的留学人员，凭市人才引进办公室核发的《济南市留学人员工作证》，享受公安、海关、工商、税务等有关部门提供的“一证通”便捷服务。
山东省人民政府办公厅关于公布山东省引进海外高层次人才名单的通
董雅娟 高青经济开发区引进海外高层次人才 杜振宁 烟台留学人员创业园区引进海外高层
次人才 施晓旦 兖州市兴隆庄镇引进海外高层次人才
山东省人民政府办公厅 二 ★一 ★年四月十六日
主题词 :人事 人才工作 通知
2010 年第 9 期
34
一 、 山东省引进海外高层次创新人才 (32 名) 付道林 山东农业大学引进海外高层次人才 储昭辉 山东农业大学引进海外高层次人才 陈翠霞 山东农业大学引进海外高层次人才 宋建成 烟台大学引进海外高层次人才 周 宇 青岛大学引进海外高层次人才 王乙潜 青岛大学引进海外高层次人才 孙 铮 山东理工大学引进海外高层次人才 张以河 济南大学引进海外高层次人才 廖足良 青岛理工大学引进海外高层次人才 夏 岩 青岛理工大学引进海外高层次人才 王立秋 山东建筑大学引进海外高层次人才 史宝军 山东建筑大学引进海外高层次人才 董春海 青岛农业大学引进海外高层次人才 彭纲定 山东省科学院引进海外高层次人才 Dan Staerk 山东省科学院引进海外高层次人
山东省人民政府办公厅文件
鲁政办发 〔2010〕 16 号
山东省人民政府办公厅 关于公布山东省引进海外高层次人才
名单ห้องสมุดไป่ตู้通知
各市人民政府 , 各县 (市 、 区)人民政府 , 省政府 各部门 、 各直属机构 , 各大企业 , 各高等院校 :
省委 、 省政府确定 , 付道林等 32 人为我省引 进海外高层次创新人才 , 陶鹏等 7 人为我省引进海 外高层次创业人才 , 同时授予 “泰山学者海外特聘 专家” 称号 。现将名单公布如下 :
山东省人民政府办公厅 二 ★一 ★年 三 月 五日
主题词 :人事 人才工作 通知
(上接第 35 页)海外高层次人才 二 、 山东省引进海外高层次创业人才 (7 名) 陶 鹏 山东信息通信技术研究院引进海外高 层次人才 孙玉城 青岛新材料科技工业园引进海外高层 次人才 姜国辉 青岛大学工业园引进海外高层次人才 熊大曦 青岛留学人员创业园引进海外高层次 人才
济南高新区：打造高层次人才“磁场”
限 公 司 ， 其 自 主 研 发 的 纳 米 厚 度 铌 酸 锂 单 晶 薄 膜 材 料 项 目 ， 日 前 入计 划 重
点 创 业 项 目 （ 国 仅 ４ ） ５ 万 元 扶 持 全 项 ， Ｏ 资 金 已 拨 付 到 位 。 现 已 完 成 部 分 原 料 和 设 备 的 订 购 ， 正 在 进 行 超 净 间 场 地
【 技术 应 用 】
雾
作 为 济 南 市 对 外 开 放 的 窗 口 ， 经 济 发 展 的 增 长 极 ， 高 新 区 近 年 来 大 力
已 帮 助 １ 名 创 新 人 才 按 照 协 议 要 求 ， 到 Ｏ
的施 工，预计 １月底完 成 。 ２ 檀 来 琐 ， 中 国 运 动 游 戏 业 缔 造 者 ， 被 业 内 誉 为 中 国 “ 舞 毯 ”之 父 。 跳 他 己 在 高 新 区 人 才 基 地 创 办 一 家 引 领
力 的 人 才 支 持 和 智 力 支 撑 。截 至 目前 ，
前 两 批 ３ 名 “ １ ０ 引才 计 划 人 选 中 ， ３ ５ ” ５
易 数 据 的 存 储 、 分 析 和 风 险 控 制 ， 成 立 山 东 省 第 一 家 面 向 创 业 投 资 基 金 管 理 的 咨询 公 司 ，积 极 开 展拥 有完 全 自 主 知 识 产 权 的 网 络 游 戏 引 擎 的 开 发 与
山东省人民政府办公厅关于公布山东省引进海外高层次人才名单的通知(鲁政办字[2012]109号)
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山东省人民政府办公厅关于公布山东省引进海外高层次人才名单的通知(鲁政办字[2012]109号)文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.07.20•【字号】鲁政办字[2012]109号•【施行日期】2012.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省人民政府办公厅关于公布山东省引进海外高层次人才名单的通知（鲁政办字〔2012〕109号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省委、省政府确定，皮特格林伯格等48人为我省引进海外高层次创新人才，洪小莹等6人为我省引进海外高层次创业人才，同时授予“泰山学者海外特聘专家”称号。
现将名单公布如下：一、山东省引进海外高层次创新人才（48名）皮特格林伯格山东大学引进海外高层次人才唐东起山东大学引进海外高层次人才刘卫国山东大学引进海外高层次人才卢建仁山东大学引进海外高层次人才王小亮山东大学引进海外高层次人才贾春江山东大学引进海外高层次人才宋淳山东大学引进海外高层次人才何若荧中国海洋大学引进海外高层次人才王玮中国海洋大学引进海外高层次人才张军中国石油大学（华东）引进海外高层次人才王勇山东农业大学引进海外高层次人才吴树敬山东农业大学引进海外高层次人才刘焕庭山东农业大学引进海外高层次人才沈宝堂山东科技大学引进海外高层次人才宫芸芸青岛大学引进海外高层次人才王桦曲阜师范大学引进海外高层次人才马义兵济南大学引进海外高层次人才周菊华鲁东大学引进海外高层次人才张自生青岛科技大学引进海外高层次人才王丽华潍坊医学院引进海外高层次人才王欣潍坊医学院引进海外高层次人才秦学斌潍坊医学院引进海外高层次人才杨小毅泰山医学院引进海外高层次人才韩继斌山推工程机械股份有限公司引进海外高层次人才沈能耀山东省章丘鼓风机股份有限公司引进海外高层次人才史澂空山东轩竹医药科技有限公司引进海外高层次人才李俊之博元医疗技术（青岛）有限公司引进海外高层次人才谭屹海信集团有限公司引进海外高层次人才克里夫·里德海尔集团公司引进海外高层次人才肖志壮青岛蔚蓝生物集团有限公司引进海外高层次人才武帅青岛杰生电气有限公司引进海外高层次人才赵宝军东营方圆有色金属有限公司引进海外高层次人才牛青山烟台德邦科技有限公司引进海外高层次人才黄长江烟台荣昌制药股份有限公司引进海外高层次人才苏云鹏山东先声麦得津生物制药有限公司引进海外高层次人才窦昌林山东绿叶制药有限公司引进海外高层次人才汪东彪华勤橡胶工业集团引进海外高层次人才张维维保龄宝生物股份有限公司引进海外高层次人才洪思忠滨州市甘德电子科技有限公司引进海外高层次人才饭塚建兴山东滨州渤海活塞股份有限公司引进海外高层次人才郭希明中国科学院海洋研究所引进海外高层次人才余迪山东省科学院引进海外高层次人才德米特里·巴扎诺夫山东省科学院引进海外高层次人才邓明聪山东省科学院引进海外高层次人才胡志文山东省科学院引进海外高层次人才韩青有山东省科学院引进海外高层次人才孙金月山东省农业科学院引进海外高层次人才徐清波山东大学齐鲁医院引进海外高层次人才二、山东省引进海外高层次创业人才（6名）洪小莹山东信息通信技术研究院引进海外高层次人才张林雪梅国家信息通信国际创新园引进海外高层次人才周波烟台高新技术产业园区引进海外高层次人才王建国潍坊高新区生物医药科技产业园引进海外高层次人才杨泓潍坊高新区生物医药科技产业园引进海外高层次人才洪君滨州经济开发区引进海外高层次人才山东省人民政府办公厅二○一二年七月二十日。
济南高层次人才引进现状、问题及对策研究
中共济南市委党校学报•2/2020济南高层次人才引进现状.问题及对策研究耿百峰蔡芳琴贾珊薛克智摘要：济南市在引才方面已经初步形成了较为完善的人才政策体系。
但是，和其他城市相比，引才政策并不具备足够的吸引力和竞争力；高层次人才集聚“雁阵效应”尚未形成；人才综合服务环境有待优化；高端人才承载平台能力不强；高端人才存在流失隐患。
加强济南高层次人才引进，要坚持转变理念与完善政策并重，打造引才最佳环境；坚持引进人才与留住人才并重，营造尊重人才最佳氛围；坚持优化机制与改善服务并重，为人才创造有温度的环境；坚持激励考核与培养培育并重，充分发挥人才的最大潜能；坚持市场引才用才为主，更好发挥政府引导和服务作用。
关键词：济南；高层次人才引进；现状；问题；对策作者简介：耿百峰，中共济南市委党校教授；蔡芳琴，中共济南市委党校讲师；贾珊，中共济南市委党校教师；薛克智，中共济南市委党校教授（邮政编码250100）中图分类号：C961文献标识码：A 文章编号：1672-6359（2020）02-0115-08发展是第一要务，人才是第一资源。
2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（中发〔2016〕9号），要求大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度激发和释放人才创新创业活力，由此引发全国各地招才引智新热潮。
在人才竞争愈演愈烈的新形势下，根据中共山东省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》（鲁发〔2016〕22号）要求，结合济南新旧动能转换先行先试、着力打造十大千亿产业的实际需要,济南市深入实施人才引领发展战略，深化人才发展体制机制改革，相继出台了一系列含金量较高的人才政策，主动构建多种招才引智载体，积极搭建各类聚才融智平台，优化人才服务环境，全面加强各类人才的引、育、留、用工作，为建设”大强美富通”现代化国际大都市提供了有力的人才保障和智力支撑。
经过3年多的大力建设，济南高层次人才政策和服务环境都有了极大改善，但仍然存在一定的短板和不足。
济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知
济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2021.08.29•【字号】济政发〔2021〕14号•【施行日期】2021.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文济南市人民政府印发关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市人民政府2021年8月29日关于加快“科创济南”建设全面提升科技创新能力的若干政策措施为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的战略支撑引领作用，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，推动融入“双循环”新发展格局，加快打造“科创济南”，推进新时代现代化强省会建设，制定如下政策措施。
一、全力争创综合性国家科学中心（一）高标准建设齐鲁科学城。
依托齐鲁科创大走廊建设齐鲁科学城，按照要素集聚原则，围绕加快建设山东产业技术研究院、中科院济南科创城、国家超级计算济南中心、山东大学龙山创新港“四大创新圈”核心板块，打造形成创新一体化的综合性科学中心核心承载区。
重点推进中科院济南科创城建设，统筹承接好中科院驻我市各院所项目，实现集中布局、优势互补、联动发展。
（牵头单位：市科技局、市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、市自然资源和规划局）（二）构建大科学装置群。
加强设施建设运行统筹布局，规划建设空间集聚、方向关联、功能支撑的重大科技基础设施集群，提升基础研究能力。
围绕信息、生命、材料、空天科技等领域谋划建设2-3个重大科技基础设施，采取“一事一议”方式予以支持。
（责任单位：市科技局、市发展改革委）（三）支持高水平实验室建设。
鼓励支持国家实验室济南基地申报建设，重点围绕网络空间安全、微生态生物医学和粒子科学与应用技术等科技前沿领域，强力推进省实验室建设，加大财政投入，努力培育国家实验室、国家实验室网络成员或国家科学研究中心。
山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》的通知
山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】鲁办发[2009]15号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文山东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》的通知（鲁办发[2009]15号）各市党委和人民政府，省军区，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，各高等院校：《关于加快引进海外高层次人才的实施意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共山东省委办公厅山东省政府办公厅2009年4月29日关于加快引进海外高层次人才的实施意见为进一步实施人才强省战略，加快引进海外高层次人才来鲁创新创业，更好地为经济文化强省建设提供人才智力支撑，按照《中共中央办公厅转发＜中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见＞的通知》（中办发[2008]25号）精神，结合我省实际，就加快引进海外高层次人才工作提出如下实施意见。
一、充分认识加快引进海外高层次人才的重大意义加快引进海外高层次人才，是省委、省政府根据中央部署要求，着眼更好实施人才强省战略、建设创新型省份作出的一项重大战略决策。
各级各部门要充分认识大力引进海外高层次人才的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
第一，加快引进海外高层次人才，是为经济文化强省建设提供人才智力支撑的重要内容。
省委建设经济文化强省的重大战略决策，对我省高层次人才队伍建设提出了新的要求。
加快引进海外高层次人才，是在较短时间凝聚一批世界一流人才的重要途径，对于加快推进经济文化强省建设具有重要意义。
各地各部门要牢固树立人才资源是第一资源的观念，抓住当前国际经济形势变化带来的有利机遇，加快推进引进海外高层次人才工作，为建设经济文化强省提供更加有力的高端人才支撑。
国家高新区人才国际化与新时期海外科技引才政策建议
从1988年国务院批准“北京市新技术产业开发试验区”开始算起，国家高新区已经走过33年的历程，目前数量已达169家。
国家高新区不仅创造了全国12.3%的GDP，更是在研发投入、专利、人才、科研机构、高新技术企业等创新指标上有突出表现。
可以说，国家高新区先于国家整体，在区域层面走国家高新区人才国际化与新时期海外科技引才政策建议程子玲 磨 坦 刘 祯 王凯莺（科技部火炬中心，北京 100045）概 要：人才国际化是国家高新区实现国际化发展、提升国际竞争力的重要支撑。
通过对国家高新区人才国际化发展情况的研究，分析并总结新时期国家高新区在海外科技引才方面所面临的新问题和新挑战，提出国家高新区海外科技引才的制度供给与政策建议。
关键词：国家高新区；人才；国际化；海外科技引才Innovation Research on National High-Tech Industry Development Zone Talents Internationalization & Policy of Overseas Science and Technology Talents AttractionCHENG Zi-ling, MO Tan, LIU Zhen,Wang Kai-ying(The High Technology Industry Development Center, Ministry of Science & Technology, Beijing 100045, China)Abstract: Talents Internationalization is of great significance to the internationalization of National High-Tech Industry Development Zone and enhancement of international competitiveness. Through the research of the Internationalization status of National High-Tech Industry Development Zone and analysis of the new problems and challenges that the National High-Tech Industry Development Zone faces in the new period, this paper raises the institutional supply and policy proposal to the overseas science and technology talents attraction of National High-Tech Industry Development Zone.Key words: National High-Tech Industry Development Zone; talents; internationalization; overseas science andtechnology talents attraction出了一条创新发展的道路。
中国（山东）自贸区济南片区——从“试验田”到“经验田”
/专 刊Special Issue中国（山东）自贸区济南片区——从“试验田”到“经验田”文/颜阳 图/刘悦琛（除署名外）Jinan Area of China (Shandong) Pilot Free T rade Zone Gaining Experiences2019年，国务院同意设立中国(山东)自由贸易试验区等6个自由贸易试验区。
其中，中国(山东)自由贸易试验区济南片区共37.99平方公里，重点发展人工智能、产业金融、医疗康养、文化、信息技术等产业,开展开放型经济新体制综合试点试验,建设全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。
自贸试验区济南片区力争以制度创新为核心，肩负起“替国家试制度，为地方谋发展”的历史使命，经过三至五年的努力，形成一批可复制可推广的制度创新成果和“最佳实践案例”，把自贸试验区济南片区建设成为“改革开放桥头堡、动能转换强引擎、科技创新国际谷、金融发展引领区”。
如今的自贸试验区济南片区，“四大高地”交相辉映凝聚更大发展合力，“八大平台”互通互联为泉城树立起一座座产业高峰，不断创造经典创新案例，不仅为加速济南发展扫清了诸多障碍，更为全省全国提供了许多可借鉴、可学习的优秀经验，从一片“试验田”蓝图迅速成长为“经验田”高地。
“四大高地”凝合力科技创新高地。
高标准打造齐鲁科创走廊和济南高新区核心区等科技功能区，在人工智能、量子技术、超级计算、信息技术、集成电路、生命科学、医疗康养等领域，加快形成国际领先引跑、具有世界影响力的“科创谷”。
特别是在医疗医药行业创新发展方面，将建设国际医疗服务集聚区，开展国际医疗保险结算试点和医疗器械注册人制度试点，建立医疗卫生人才引进绿色通道，为先进医疗技术准入提供优质便捷服务。
金融创新高地。
高水平建设济南国际金融城，在扩大人民币跨境使用、加强金融安全防范等领域先行先试，在金融与产业、金融与科技、金融与人才等融合发展上率先探索突破，创立中国人力资本产业，形成千亿级人力资本、产业金融、科技金融产业，引领济南加快区域金融中心建设。
国家政策支持济南青年创意创业的发展
国家政策支持济南青年创意创业的发展山东济南出台“双创19条”政策支持人才创新创业发展。
人才兴则城市兴。
为牢固树立人才引领发展的战略地位，积极适应新旧动能转换和高质量发展对人才的需求，建设省会人才集聚新高地，在继“人才新政30条”“高校20条”等政策之后，山东省济南市于9月2日出台《关于支持人才创新创业发展的若干政策》，注重突出全市人才政策的系统性、连贯性。
同时，聚焦人才发展趋势变化及人才需求变化，进行优化升级，突破创新，促进人才政策集中发力，效应叠加。
一、力争5年留济大学生达百万良禽择木而栖，良才择地而居。
实践证明，随着人才工程的广泛实施和深入推进，多层次、多领域、全方位、高水平服务的载体和发展平台，成为吸引人才、感召人才、集聚人才、用足人才的重要阵地，推动各地广开进贤之路、广纳天下英才，为实现“两个一百年”目标提供强大的人才支撑和智力保障。
9月2日济南出台的《关于支持人才创新创业发展的若干政策》（以下简称“双创19条”）提出，济南市实施百万大学生来济工程，力争5年时间，使大学生留济数量达到100万。
支持驻济高校、科研院所、医院、企业采取“核实认定、不限名额”的方式引进全球TOP200高校院所博士和青年学者，并直接入选济南市青年学术技术带头人。
同时，实施“博士后英才”集聚计划，鼓励驻济单位设立国家博士后科研流动站、博士后科研工作站、省博士后创新实践基地、市博士后创新实践工作站，对新设立且招收首位博士后进站并已开题的设站单位，分别给予50万、50万、30万、10万元支持。
此外，“金蓝领工匠”集聚计划、“创客之都”人才集聚计划、“四海菁英”集聚计划等一系列人才工程，无不彰显了济南市对于人才引进、发展的重视程度。
“实施人才工程，有利于完善一套人才引进使用、管理服务的机制，在一定范围内树立了招贤纳士的‘一面旗’，发出了招才引智的‘集结号’，形成聚集人才的‘引力波’，从而构建吸引人才的‘硅谷’和留住人才的‘磁场’，形成‘一石激起千层浪’的社会反响，开启‘一花引来百花香’的人才发展局面，使人才工程成为更好地服务经济社会改革发展的活力因子。