2016年党组织建设工作总结

2016年党组织建设工作总结

2016年度，我局党建工作在市委和市直机关工委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七.一”重要讲话、党的十七届五中、六中全会和省、市有关党的基层组织建设系列会议精神，以党建工作为抓手，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以创先争优、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，深入推进“三项重点”工作，继续实施“五大行动”，充分发挥司法行政工作职能作用，全面加强党的建设工作，有效地激发了党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用的充分发挥，为“两市一极”建设创造良好法治环境、提供优质高效法律服务和可靠有力的法律保障。现将2016年我局基层党建工作情况报告如下：

一、深化认识，加强领导，扎实推进党建工作深入发展

局党组高度重视基层党组织建设工作，把党建工作纳入年度司法行政工作重要内容进行了安排部署，结合局机关党建工作实际，以巩固提高“五个基本”建设成果为重点，有效地推动了全市司法行政系统党建工作深入发展。一是进一步完善基本组织。根据人事变动情况，及时改选了局党总支部和机关党支部，加强指导基层党支部的建设。目前，

司法行政系统成立了总支部1个，基层党支部4个（机关、公证律师、骁阳律师事务所、退休老干部党支部），实现了党组织的全覆盖。二是进一步建强基本队伍。局党组坚持把基本队伍建设放在首位，积极做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，年初制定了年度发展党员工作计划，做到有步骤有目标的发展党员。特别注重从年轻干部、优秀律师队伍中吸收入党积极分子，把那些政治素质好、业务能力强、执业诚信度高、愿为共产主义事业奋斗终身的干部和律师纳入重点培养对象。坚持发展党员推荐制、考察制、公示制等制度，保证发展党员质量。加强教育培训工作，采取集中学习，专家辅导，举办报告会等形式，对全体党员干部进行政治理论、业务能力等综合素质培训。通过教育培训，全体党员干部的整体素质明显提高，党员先锋模范作用发挥突出。同时加强对基层支部建设的督促检查工作，进一步规范组织管理和党务工作程序，提高党务工作者做好党务工作的能力。三是进一步开展基本活动。坚持把“三会一课”、民主评议、表彰纪念等日常教育管理活动作为“规定动作”常抓不懈，认真落实局党组中心理论组和局机关党员干部政治业务学习计划，确保中心组每月组织一次集中学习，党员每年参加集中学习时间不少于24次。组织开展与丰坪巷社区党组织“共驻共建”，与董市镇两美垸村、裴圣村和百里洲镇坝洲村“结对共建”

活动，特别是在活动场所和制度建设等方面，利用我局党建工作经验，对驻点村党建工作进行指导。四是进一步规范基本制度。在认真落实各项规章制度的基础上，进一步修订完善了《市司法局党组会议事与决策规则》、《市司法局党组民主生活会制度》、《市司法局党组中心理论组学习制度》、《市司法局党组中心理论组述学、评学、查学、考学制度》、《市司法局党务公开制度》等工作制度，使司法行政系统党建工作规范化水平进一步提升。五是进一步落实基本保障。我们将机关党建工作经费纳入年度预算，确保党建工作需要，通过挤压其他办公经费，筹措资金10000多元，进一步完善了党员活动室、图书阅览室等活动场所设施建设，有效地保证了系统党建工作的活动经费。

二、开展主题教育实践活动，不断加强党员干部思想政治建设

根据中央和省市政法委的要求，我们在全市司法行政系统开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，紧密结合司法行政部门实际，以主题教育实践活动为契机，与万名干部进万村入万户活动、四进四访活动、窗口单位创先争优活动、志愿服务活动、治庸问责等活动有机的结合起来，深化机关党员干部思想政治建设和作风建设，培养机关干部公正廉洁执法，服务人民群众坚定信念。一是组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育

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实践活动，为党建工作提供坚强的政治思想保障。市局党组围绕“理想信念进一步坚定、群众工作能力进一步提高、党的建设进一步加强、精神状态进一步振奋、职能作用进一步发挥”教育目标，紧密结合工作实际，采取多种形式和手段，深入开展主题教育实践活动。组织机关党员干部开展红歌竞赛、学习“七.一”讲话、重温入党誓词，慰问困难党员等系列活动，组织评选表彰市直司法行政部门先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是组织开展万名干部进万村入万户活动，不断增强党员干部服务意识。在党员干部中大力开展志愿服务活动，不断强化党员干部宗旨意识、服务意识。根据省市政法委的要求，结合万名干部进万村入万户活动，组织局党员干部开展“四进四访”活动，深入基层听民声、解民忧、聚民意，在局机关中层以上党员干部中开展“五联五访”活动，联系一个基层单位开展普法教育活动，联系一名法律服务人员征求意见，联系一名人民调解员调处矛盾纠纷，联系一名社区矫正对象开展帮教工作，联系一名刑释解教人员开展帮扶工作，并纳入长效机制，走出了一条司法行政工作向基层延伸、为群众服务的新路子。三是开展党风廉政教育活动，构筑党员干部思想道德防线。局党组坚持不懈地开展党风廉政教育，组织党员干部认真学习党规党纪和法律法规，收看反腐倡廉影视教育片，参观市看守所警示教育基地，教育引导党员干部依法办事，廉洁从政。

为从源头上防止腐败问题的发生，我们结合局机关工作实际，进一步修订完善了《市司法局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《市直司法行政部门党政领导班子及其成员2016年度落实党风廉政建设责任制考核细则》、《市司法局推进腐败风险预警防控工作实施方案》和《市司法局机关车辆管理办法》，从责任目标、责任内容、责任主体、责任追究、腐败风险和廉政承诺等方面做出了具体规定和要求，严格执行各项财务管理规定，从严控制公务接待和车辆使用，办公设备政府采购，加强财务监管审计工作，定期公开政务、党务和财务情况，主动接受党员干部的监督。四是加强思想道德教育，培养良好行为规范。在党员干部中深入开展社会主义核心价值体系、中华民族传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德、八荣八耻等教育活动，组织机关干部学习《国家公务员行为规范》，大力倡导公民基本道德规范，教育引导机关干部做文明事、讲文明话，培养公正廉洁文明执法意识，积极参加城市文明创建活动。

三、深入开展创先争优和业务培训活动，不断提高党员干部服务经济社会发展的能力和水平

围绕市委市政府工作中心，结合创建“学习型机关”、“学习型党组织”活动的要求，深入开展创先争优活动，有力促进了司法行政工作服务全市经济社会发展。

（一）立足本职工作岗位，争创一流工作业绩。全

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体党员干部，结合各自工作实际，围绕年度工作目标责任，层层制定创先争优活动目标措施，做出公开承诺。局机关党支部定期组织对党员干部承诺事项督办检查和考核讲评活动，督促党员干部履行承诺，争创一流工作业绩。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，组织动员党员立足岗位创先进、服务发展争优秀、履职尽责作表率，切实增强责任感和使命感，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。大力宣传全市司法行政系统开展创先争优活动的进展情况、经验做法和实际效果，指导基层党组织提升创先争优活动的整体水平。

（二）加强业务培训活动，不断提高党员干部服务经济社会发展的能力水平。局党组始终把业务学习作为提高司法行政工作水平、促进司法行政事业改革与发展的重要载体，积极争创“学习型机关、学习型党组织”。年初，结合司法行政系统党员干部轮训活动，在局机关党员干部中坚持开展以学微机、学公文写作、学司法行政业务和法律法规知识为主要内容的“三学”活动，按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则，采取党员与群众结成对子、集中学习与个人自学、专家辅导与媒体教学、记学习笔记与交流学习体会相结合等多种形式，创新学习方式，增强学习效果。严格落实考勤制度，定期组织检查评比，并将学习效果纳入年度

考核和评选表彰的重要内容，有效地激发了党员干部学习的积极性和主动性。

（三）开展窗口行业创先争优活动，进一步提高服务质量。司法行政机关是服务人民群众的窗口单位，法制宣传教育、人民调解、法律援助、律师公证和司法鉴定等业务工作直接面向群众，服务质量关系到党委政府在人民群众中的形象。根据中央宣传部、文明办关于窗口单位开展创先争优活动的要求，我们及时组织开展了“党徽在窗口行业闪光”的创先争优活动，组织律师公证人员、法律援助工作者和机关干部，对照创先争优活动承诺事项，开展自查自纠活动，认真查找工作中存在的问题，制定限期整改措施。在党员干部中开展治庸问责活动，查找影响和妨碍司法行政工作建设的突出问题，要求每个党员干部认真履行职责，对在工作中不履行职责、办事拖拉、敷衍塞责、擅自脱离工作岗位、迟到早退、服务态度不好等违反规定的人和事发现一起处理一起，决不迁就照顾，强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识和进取意识，努力提高服务的质量，树立窗口单位的良好形象。

四、围绕社会管理创新，抓党建促发展，为“法治枝江”建设提供法律服务和法律保障

局党组把基层党建工作与司法行政工作有机的结合起来，紧紧围绕加强社会管理创新和“三项重点工作”，

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不断创新形式和载体，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能作用，出色地完成了市委、市政府交给的各项司法行政工作任务，为全市经济社会跨越发展做出了积极贡献。

（一）大力实施法制宣传素质工程，推进“法治枝江”建设。一是以“法律六进”活动为载体，积极做好重点对象的法制宣传教育工作。以“送法下乡”为重点，开展了丰富多彩的法制宣传教育活动。结合“文化、科技、卫生”三下乡，“千名干部进百村入万户”活动，为全市198个村的干部群众送政策、送法律，为新农村建设营造了氛围。二是服务大局，强化专项法制宣传教育工作。积极开展“三提三服务一营造”法制宣传活动，围绕社会热点，突出宣传维护社会和谐稳定相关法律法规。利用相关法律纪念日和枝江电视台、中国枝江网和枝江普法网为重点载体，开展法制宣传，以“维护经济社会发展正常秩序为重点，法律服务质量进一步提高，为开发区、园区提供法律服务。与此同时抓住各村换届的契机，结合实际宣传《选举法》和《村民委员会组织法》等法律法规，引导选民正确行使权利，其做法得到市委领导的肯定和推广。三是精心做好“六五”普法规划启动工作。1、广泛组织开展了“五五”普法总结表彰评先活动。通过层层推荐的方法，全市共申报先进单位49个、先进个人62名，经过筛选审核上报省级表彰先进单位1个、

先进个人2名，上报宜昌市级表彰的先进单位6个、先进个人6名。拟由枝江市级表彰的先进单位40个、先进个人50名，命名第一批民主法治村50个。2、起草了我市“六五”普法依法治理工作规划。从四月份开始，在广泛征求各方意见的基础上，起草制定了我市“六五”普法依法治理规划，待市委市人大通过后实施。3、加强骨干队伍建设。根据工作要求，全市选聘“六五”普法讲师团成员19名，选任联络员59名，为“六五”普法开展法制宣传教育培训和加强上下联系奠定了基础。四是普治结合，推进法治创建进程。依法治市工作扎实有效；专项整治工作有力有实；基层依法治理水平提高。

（二）围绕群众关注的热点难点问题，狠抓法律援助工作，积极服务保障和改善民生。法律援助工作是省委省政府、市委市政府为民办实事项目。一是加强法律援助站规范化建设。完善法律援助工作网络，建立健全规章制度，完善办案质量监控体系，规范法律援助工作程序，实行网络申报、网络审批、网络指派，加强法律援助案件年度目标考核，确保法律援助案件质量，实现零投诉。二是开展多种形式的法律援助知识宣传活动。采取现场授课、举办宣传栏、发放宣传资料、巡回展览、送法进村入户等形式，加强法律援助典型案件、有关法律知识的宣传，扩大了法律援助的社会影响。今年，共举办规模型的专场法律援助宣传10次，发放

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《农民工法律知识手册》等法律援助宣传单5000多份，解答法律咨询480人次，受到了群众的欢迎。三是落实十项法律援助便民措施，扩大法律援助范围。继续开展以法律援助“春回大地”、“阳光暖心”、“情满金秋”、“真情暖冬”为载体的“温暖民心”大行动，利用等节日发放法律援助便捷卡，及时满足困难群众法律援助需求，做到“应援尽援、应援优援”，力争全面完成省市下达的法律援助工作任务。目前，已办理法律援助案件140件，其中刑事案件6件，民事案件134件，法律援助事项1007件,1020余人次。四是积极拓展法律援助服务领域，发挥法律援助作用维护社会稳定。以维权维稳为取向，积极探索法律援助工作新模式，对特殊群体突破门槛限制，服务维权维稳，从源头上预防和减少了社会不稳定因素。

（三）围绕优化经济社会发展环境，积极推进社会矛盾化解和特殊人群管理创新，维护社会和谐稳定。一是进一步规范了人民调解组织建设。落实调解优先的原则，按照“五有”、“四落实”、“六统一”的要求，突出了阵地建设、制度建立、管理考核、总结宣传重点，加大了人民调解组织规范化建设力度。巩固提高了村（社区）人民调解组织规范化建设，中心户开展工作做到了经常化，记录全面、规范化。全市9个镇（街道）、198个村、16个（社区）都建立了人民调解组织，设立调解小组1980个、民调中心户3481

个，落实首席人民调解员243人。按照调解组织全覆盖的要求今年新增调解组织4个，有2个派出所设立人民调解室。二是全面提升了人民调解工作水平和成效。以《人民调解法》正式颁布实施为契机，利用法制课、法制资料、普法专栏、法制节目等形式，在全市掀起了学习贯彻高潮。坚持调解工作月例会等制度，加强调解员队伍培训，提高基层调解组织解决矛盾纠纷的能力和水平。接受了市委政法委组织的案件质量评查，并得到了充分肯定，未出现不合格案件。三是统一开展了人民调解行动。坚持矛盾纠纷定期排查和重点敏感时期集中排查调处制度，继续开展人民调解“破冰暖春”、“清凉度夏”、“金秋送爽”、“冬日送暖”四个行动，分阶段开展社会矛盾纠纷化解“和谐使者”专项攻坚活动，针对时节特点将工作安排到月，促进源头维稳。全市截止目前共排查矛盾纠纷794起，成功调处773起，司法确认145件，接受法院委托调解47件，化解疑难复杂纠纷76起，预防群体性事件20件307人次，防止民转刑案件2起2人，防止民间纠纷引起自杀案件3起3人。

一年来，通过全体党员干部的不懈努力，局机关党建工作取得了明显成效。对照社会管理创新和党的基层组织建设的要求，还有一定的差距。我们将以此次检查考评工作为契机，深刻认清新形势、新任务对党建工作提出的新要求，进一步振奋精神，开拓创新，积极探索新形势下基层党建工

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作的有效途径和方式方法，努力克服存在的问题和不足，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，认真抓好2016年度的党建工作，努力开创机关党建工作新局面，为推动我市“十二五”科学发展、加快实施“两市一极”战略目标提供动力和保障。