布坎南的公共选择理论
布坎南与公共选择理论
布坎南与公共选择理论经济学巨匠:布坎南与公共选择理论詹姆斯·布坎南（1919-）美国经济学家1986年获得诺贝尔经济学奖布坎南1919年出生于美国田纳西州，1948年在芝加哥大学获哲学博士学位。
1956年被聘为弗吉尼亚大学教授。
1957年和1968年组织创建托马斯·杰弗逊政治经济学社会哲学研究中心和公共选择学会，为公共选择理论的研究做了奠基性的工作。
由于六十年代正是凯恩斯主义盛行的时期，他们与主流理论相悖的研究成果被校方批评为"强硬地坚持一种片面的观点"，这种观点是"19世纪的保守主义"。
1968年布坎南被迫离开弗吉尼亚大学，两个学会都自动解散。
此后10年，公共选择理论逐渐受到重视，1983年，布坎南来到弗吉尼亚的乔治。
梅森大学继续宣讲公共选择理论，现在，该大学被认为是公共选择理论的大本营。
1983年布坎南当选为美国经济学会资深会员。
公共选择理论是现代经济学的最新分支之一，它又被叫做"新政治经济学"或"政治的经济学"，确切地说，它是经济学和政治学的交叉学科。
用公共选择理论之父布坎南的话来说："公共选择是政治上的观点，它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生"，"它是观察政治制度的不同方法"。
简单地说，公共选择理论就是应用经济学的理论假定和分析方法来研究非市场决策或公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域。
它的研究主题涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治、官僚机构等等。
在"经济人"假定的前提之下，公共选择理论重点分析导致政府失灵的原因，探讨规范政府行为、提高政府效率的方法。
公共选择是从经济学的角度出发来研究政治问题。
它所使用的经济学方法，按照布坎南的说法，可以归结为三种，即方法论个人主义，经济学的交换范式和经济人假说。
浅析布坎南的公共选择理论
浅析布坎南的公共选择理论1000字詹姆斯·布坎南是20世纪最有影响力的经济学家之一，他的公共选择理论是政治学、经济学甚至社会学领域的重要理论，对政治体制、公共政策、社会福利等问题的分析和决策都产生了深远影响。
下面我们来对其公共选择理论进行浅析。
公共选择理论的核心意义在于，公共事务的决策过程并不是不带偏见的合理和客观的理性决策，而是在不同利益方的互动中进行的某种谈判、权衡、讨价还价过程。
政治家、公共官员、议会成员和其他政治利益相关者不是无所事事的理性行动者，他们是在维护自己的个人立场和利益的基础上制定并推动政策的。
布坎南认为，作为理性行为者，每个人都会在某种程度上追求自己的利益。
当决策被转移到政府或其他公共机构时，这种利益冲突并没有得到解决，而是被转化为政治争斗。
因此，政治群体的决策往往不能取代个人决策过程，而是“集体理性”的表现，也就是在利益冲突和谈判过程中的妥协和协商。
在此基础上，布坎南提出了两个重要假设，即理性选择和无完美信息。
理性选择意味着每个个体都会以最高效的方式利用自己的资源，以实现自己的目标。
而无完美信息则指人们对现实的了解并不完全，他们可能只知道部分信息，缺乏其他重要信息。
这使得人们在制定政策时只能做出有限的决策，而这些决策往往不是最优的。
除此之外，在布坎南的公共选择理论中还有三个基本观点：一是规则比人更重要；二是参选权和个人意见的权利是民主的核心；三是任何制度都只能通过经济自由和政治自由的联合来实现。
总之，布坎南的公共选择理论认为，公共政策的决策是基于利益相关者间的权力博弈和谈判，政治群体的决策是集体理性的体现。
这个理论的重要性在于它指出了公共决策过程中的不确定性和复杂性，同时也强调了规则对于保护公共利益的重要性，提出了更好地实现自由、平等和公正的途径。
布坎南公共选择理论对企业发展的启示
布坎南公共选择理论对企业发展的启示布坎南（James M. Buchanan）是20世纪杰出的经济学家之一，他因其在公共选择理论领域的杰出贡献而获得了1986年的诺贝尔经济学奖。
公共选择理论是一种对政治和社会行为的分析方法，它强调了个体利益和政府决策之间的关系，以及集体行动和个体选择之间的关系。
这一理论对于企业发展也有着一定的启示作用，本文将至就此展开探讨。
布坎南的公共选择理论强调了个体利益与政府决策之间的关系。
在企业发展中，管理者需要充分了解员工和利益相关者的利益诉求，将其纳入到企业决策的考量范围之内。
企业管理者不应忽视员工和利益相关者的诉求，而是应该将其利益与企业的长期利益相结合，寻求双赢的发展路径。
只有关注个体利益，才能更好地激发员工的工作积极性和创造力，从而推动企业的发展进程。
公共选择理论强调了集体行动与个体选择之间的关系。
在企业中，各个部门和个人的行动会对整体的企业发展产生影响。
布坎南的理论提醒我们，企业管理者需要关注整体利益，而不是仅仅聚焦于个人的利益。
企业发展需要各个部门之间的协作与配合，需要员工们的团结一致，而不是各自为政。
只有将集体行动与个体选择相结合，才能够更好地推动企业发展，实现企业整体效益的最大化。
公共选择理论还提出了“对政府权力的制约”这一原则。
在企业中，管理者需要对自己的权力进行制约，以防止权力的滥用和职权的腐败。
管理者应该注重企业内部的制度建设和规范完善，建立规范的激励机制和监督机制，以保障企业决策的科学性和公正性，确保企业的发展方向和目标不被个人的私利所左右。
布坎南的公共选择理论还提出了信息不对称和激励制度的问题。
在企业发展中，管理者需要重视信息的搜集和传递，确保企业内部各个层面的信息流畅和透明。
只有信息流通畅，才能够使企业管理者更准确地把握企业的发展方向和形势，更有效地推动企业的发展进程。
企业也需要建立激励制度，激发员工的工作热情和创造力，推动企业的创新和发展。
公共选择理论
结束
凯恩斯主义理论观点
福利经济学和凯恩斯主义都认为： 福利经济学和凯恩斯主义都认为：
市场机制并不象古典经济学所说的那样，是一架运转良好、 市场机制并不象古典经济学所说的那样，是一架运转良好、 能够自动调节的机器，市场的解决办法并不总是最优的。 能够自动调节的机器，市场的解决办法并不总是最优的。 政府（或集体）干预应该纠正市场机制的缺陷， 政府（或集体）干预应该纠正市场机制的缺陷，这些缺陷是 传统的完全竞争模型的假设和实际情况之间的差异造成的。（ 。（如 传统的完全竞争模型的假设和实际情况之间的差异造成的。（如 垄断、外部性、公共产品、 垄断、外部性、公共产品、信息不完全以及规模经济的存在和出 完全竞争模型并没有把这些情况纳入它的分析框架。） 现，完全竞争模型并没有把这些情况纳入它的分析框架。） 因此，他们提出国家应当更多地担负起纠正市场机制的缺陷、 因此，他们提出国家应当更多地担负起纠正市场机制的缺陷、 使社会资源得到最优配置的责任。 使社会资源得到最优配置的责任。
政治学和经济学分成“两张皮” 政治学和经济学分成“两张皮”，政府干预是否能增进社 会的福利？人们开始重新评价国家干预政策， 会的福利？人们开始重新评价国家干预政策，并沿用古典经济学的 传统，将经济分析引入政治制度。 传统，将经济分析引入政治制度。
20世纪 年代，国家干预产生了一系列“后遗症”： 世纪60年代 国家干预产生了一系列“后遗症” 世纪 年代，
布坎南的主要理论
总结： 总结：
以布坎南为代表的公共选择学派， 以布坎南为代表的公共选择学派，强烈反对凯恩斯 的国家干预政策，积极主张经济自由 经济自由。 的国家干预政策，积极主张经济自由。认为必须抛弃 对政府的不切实际的幻想，尽量发挥市场的功能， 对政府的不切实际的幻想，尽量发挥市场的功能，只 有当市场调节要比政府干预花费更大代价时， 有当市场调节要比政府干预花费更大代价时，才引入 政府干预。 政府干预。
布坎南公共选择理论对企业发展的启示
布坎南公共选择理论对企业发展的启示1. 引言1.1 布坎南公共选择理论的基本原理布坎南公共选择理论是由诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·布坎南提出的一种解释公共决策和政府行为的理论。
该理论认为，个体在做出政治决策时并非总是追求最佳的社会利益，而是受到自身利益和偏好的影响。
布坎南公共选择理论的基本原理包括以下几点：个体在做出政治决策时会考虑自身的利益。
根据理性选择假设，人们会根据自己的利益和偏好做出决策，而不是完全追求社会利益。
政治决策往往会受到个体的私人利益驱动，而不是纯粹为了社会的利益。
政府行为受到特殊利益集团的影响。
布坎南认为，政府机构也是由人组成的，这些人也会追求自身的私人利益。
政府的决策往往会受到特殊利益集团的影响，而不是完全为了公共利益。
布坎南公共选择理论强调了个体的利益驱动和政府机构的特殊利益影响对政治决策的重要性。
这一理论为企业发展提供了重要启示，企业在面对政策和市场环境时需要考虑个体的利益和特殊利益集团的影响，以更好地应对各种挑战和机遇。
1.2 企业发展面临的挑战企业发展面临的挑战主要包括市场竞争激烈，技术创新需求增加，管理效率提升压力加大，成本控制困难，人才招聘和培养难度大等问题。
在当今全球化和信息化的环境下，企业需要不断适应和应对外部环境的变化，以确保自身可持续发展。
市场竞争激烈导致企业需要不断创新，提升自身竞争力，而技术创新的速度日益加快，要求企业具备更高的技术研发能力和创新能力。
管理效率的提升成为企业生存与发展的关键，必须通过优化管理体制和流程，提高生产效率，降低成本支出。
与此人才招聘和培养也面临挑战，企业需要不断吸引和留住优秀人才，以保证企业的持续发展。
面对这些挑战，企业需要制定合适的战略和政策，不断完善自身机制，提高内部管理效率，应对市场变化和风险，确保企业能够持续发展。
2. 正文2.1 市场机制与企业发展市场机制是企业发展的重要驱动力之一。
布坎南公共选择理论认为，市场机制可以有效地分配资源，促进竞争，激发企业创新和发展。
布坎南与公共选择理论
02 公共选择理论的基本概念
公共选择理论的定义
公共选择理论是一种经济学理论，它 研究的是政治制度下的个体和集体决 策过程。
它以现代经济学的方法为基础，分析 公共政策的制定、公共资源的配置和 公共服务的供给等问题。
公共选择理论的主要观点
公共选择理论认为政治制度下的决策过程与市场决策过程相 似，都是个体在约束条件下追求自身利益最大化的过程。
理想化假设
布坎南的理论建立在一些理想化的假 设之上，如理性经济人假设、完全信 息假设等，这些假设在实际中很难实 现。
布坎南思想的发展前景与展望
拓展研究领域
随着全球化和信息化的发展，布坎南的公共选择理论可以进一步 拓展研究领域，关注更多新兴议题。
深化理论分析
针对布坎南理论的局限性，学者们可以进一步深化理论分析，提出 更加符合现实的假设和模型。
公共政策的有效性与公平性
有效性
布坎南认为公共政策的有效性取决于其能否解决社会问题并实现既定的政策目标。有效的公共政策应具有针对性、 可行性和可持续性，能够产生积极的社会效果。
公平性
布坎南强调公共政策的公平性，认为政策应保障公民的基本权利和利益，减少社会不平等和贫富差距。公平的公 共政策应追求资源的合理分配和社会机会的平等。
公共政策的策效果的关键环节，需要建立有效的行政机构和执行机 制。执行过程中应注重政策的连贯性和稳定性，同时根据实际情况灵活调整政策措施。
监督
布坎南强调对公共政策的监督，认为监督可以保障政策的合法性、合理性和有效性。监 督主体包括立法机关、行政机关、司法机关和社会舆论等，监督内容涉及政策的制定、
对宪政经济学和政治哲学做出 了重要贡献。
布坎南的学术影响
对政治学、经济学、社会 学等多个学科产生了深远 影响。
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但是,作为当代西方经济学新自由主义或新
保守主义思潮的一支中坚力量,公共选择理论及
其政府与市场关系论具有明显的局限性。
1、它过分地依赖于“经济人”假设,并把政
局 限 性
治过程与经济过程加以机械类比,把市场经济的 交换原则无限制地运用于政治领域。它掩盖了当
代资本主义国家的阶级实质,没有把西方国家政
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所谓经济人假设，即是指：作为一个人， 无论他处于什么地位，其人的本性都是一样 的，都以追求个人利益，使个人的满足程度 最大化为最基本的动机，亦即假定人都具有 经济人特点。
基于经济人这一假定，布坎南认为，通 过类似的行为假设，我们也能够对集体选择 的结构特征进行一些基本的预测。即：当人 们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将 更愿意选择那种能为自己带来较多好处的方 法。
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布坎南对政府工作机构低效率的原因进行 了分析。他认为，导致政府机构工作低效率的 原因有以下几个方面：
1 缺乏竞争机制
2 缺乏降低成本的激励机制
3 政府机构自我膨胀
4 监督信息不完备
5 政府的寻租行为
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布坎南这里的“寻租”，是指人们凭借政府 保护而进行的寻求财富转移的活动，是一些即得 利益者对即得利益的维护和对即得利益进行的再 分配的活动。寻租往往使政府的决策或运作受利 益集团或个人的摆布，进而导致权力滥用、行贿 受贿等腐败现象和社会资源的浪费。
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我国正处于社会主义初级阶段,其政府过程中的 弊端如机构臃肿、人浮干事、职能不清、关系不顺、 行政效率低下,甚至腐败现象如贪污、公款吃喝、行 贿受贿等仍然存在,而且有些相当严重。同时我国的 政治过程与经济过程也是相互联结在一起,政治过程 中的一些缺点对经济产生了不良影响。这表现在:
【PPT】布坎南公共选择理论
2、狭义的解释：
作为公共行政学的一个流派，它将公共选择的方法
应用于公共行政管理领域，分析政治家、官僚和投 票人的行为。
其关注的重点是政府的管理活动及各个领域公共政
策的制定和执行。
由于公共选择学派将各级行政机关统称为官僚机构
，公共选择理论也被称为“官僚经济学”。
（二）公共选择方法论（研究政治的经济学方法）
二、公共选择理论的主要内容与观点 （一）公共选择理论界定
1、广义的解释：
（1）、作为经济学理论的一个重要流派， 公共选择可以界定为“对非市场决策的经济学研究，或者 说，是将经济学的方法应用于政治科学”（丹尼斯·穆勒 ）。 （2）公共选择的主题：是政治科学的主题： 国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、官方政 治学等 （3）公共选择的方法论：经济学的方法论 把政治过程看成交易过程。 布坎南：“公共选择一种对政治的看法，它是在把经济学 家的工具和方法扩大应用于集体的或非市场的决策的过程 中产生的”。 被认为是最名符其实的“政治经济学”。
因此，公共选择理论中的“经济人”是“新经济人”
，并非美国学者凡布伦所指责的那种追求个人最大经 济利益的“洁白无暇的经济人”
3、政治的交换过程性质：交易经济学方法 （1）、政治是一种在解决利益冲突时进行交易而达到协 议的过程：
A、市场制度中的两人交易为简单交易，两人以上的交易为复杂交 易： 一旦市场交易中出现第三方或交易使第三方受益或受损，交易 各方要么难以达成一致同意，要么带来较高交易成本，因此人 们通过市场进行的活动就只能满足其一部分的目标，而另一部 分目的必须通过政治活动而达成； B、政治的功能就在于建立起人们都能遵守的规则以协调冲突。 民主政治活动中的个人活动也具有交换的性质，人们在自愿交 换的基础上，在政治活动中达成协议、协调冲突、制定规则； C、政治交易过程也存在着权力与强制，但它们以自愿交换为前提 ，是人们在立宪阶段一致同意赋予政治的，其目的是为了促进自 愿交换。 公民投票者：需要：政治家与官僚的服务； 给出：选票； 政治家：需要：权力、地位、薪俸；提供：政策制定、监督； 官僚：需要：权力、地位、授权、薪俸；提供：公共服务；
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3、政治的交换过程性质：交易经济学方法 （1）政治是一种在解决利益冲突时进行交易而达到协议的过程： A、市场制度中的两人交易为简单交易，两人以上的交易为复 杂交易。一旦市场交易中出现第三方或交易使第三方受益或受 损，交易各方要么难以达成一致同意，要么带来较高交易成本， 因此人们通过市场进行的活动就只能满足其一部分的目标，而 另一部分目的必须通过政治活动而达成。 B、政治的功能就在于建立起人们都能遵守的规则以协调冲突。 C、政治交易过程也存在着权力与强制，但它们以自愿交换为 前提，是人们在立宪阶段一致同意赋予政治的，其目的是为了 促进自愿交换。 （2）政治交易过程： 公民投票者：需要：政治家与官僚的服务； 给出：选票； 政治家：需要：权力、地位、薪俸；提供：政策制定、监督； 官僚：需要：权力、地位、授权、薪俸；提供：公共服务。
第十九讲：布坎南的公共选择理论
一、生平与著述
詹姆斯·麦吉尔·布坎南，1919年出生，1940年进入田
纳西大学获得理学学士和硕士学位，二次大战服完兵役 之后，进入芝加哥大学s深造，获得经济学博士学位。当 代美国著名经济学家，1986年诺贝尔经经济学奖获得者， 大学教授。 主要贡献在于对政治决策与公共经济理论的贡献。 代表性著作：《财政理论与政治经济学》，1960；《成 本与选择》，1969；《公共选择论：经济学的政治运 用》，1972，与R·托里森合著；《民主过程中的公共财 政》，1976；《民主政治的赤字财政：凯恩斯爵士的政 治遗产》，1977；《自由、市场与国家》，1986等。
是个人选择不经意的结果。
2、经济理性人原则与利已主义本性 A、公共选择理论的基本行为假定：经济理性人假定 公共选择理论将古典经济学的经济理性人假定扩展到人类 行为的所有领域：“个人是在一定约束条件下追求效用的 最大化者”。无论这个人是政府官员、法官，还是生产厂 商或消费者。 B、理性受限 理性个人的效用最大化行为受到自身能力的限制（有限理 性）与正交易费用的限制个人受其理性，其行为与最大化 目标并不总是保持一致。 人们在政治活动中对活动结果承担的责任相对要轻，这导 致共个人往往不太进行理性的比较计算； C、“新经济人”观：经济理性人假设并不总意味着人是 利已主义或一味追求个人经济利益 政治活动中人们所追求的最大效用，可以是商品、收入、 财富、社会地位、权利等利已主义因素，也可以是慈善、 友谊、和平、社会进步等精神因素和利他主义因素。
（5）补救“政府失败”的政策建议
从现行体制上寻找原因，从制度创新上寻找对 策，重建基本的宪法规则，通过新的宪法规则 来约束政府的权力： A、创立一种新的政治技术，提高社会民主程 度； B、在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制 的运转效率； C、改革税赋制度，约束政府权力。
三、简要评价
1、巨大的贡献性与意义：一场经济学分析方法的革命： 将传统经济学的微观理论扩展和应用到对政治制度、行 政和利益组织的研究中，从而创造出一种关于“政治系 统中不同成员实际上如何运作的内部逻辑一致的实证性 理论”。改变了经济学家们关对经济政策诸要件的认识， 使许多政治现象很容易得到解释。 2、对我国行政改革的启发与喻意 （1）承认 “经济人”倾向，对其加以合理利用与引导； 通过好的制度设计来取代对“好人”政治的期求；引入 竞争机制；政府行为法制化；健全和完善监督机制。 （2）承认政府的认知和行为能力有限，谨慎界定我国政 府的职能，减少政府的干预范围（四大领域容易发生寻 租行为：政府定价，政府特许权，关税与进口配额，政 府采购）以减少寻租行为的发生。
2、狭义的解释： 作为公共行政学的一个流派，它将公共选择的方法应 用于公共行政管理领域，分析政治家、官僚和投票人
的行为。
其关注的重点是政府的管理活动及各个领域公共政策 的制定和执行。
由于公共选择学派将各级行政机关统称为官僚机构， 公共选择理论也被称为“ 官僚经济学” 。
（二）公共选择方法论（研究政治的经济学方法） 1、方法上的个人主义 A、以个人为中心的分析视角 不把“社会”、“国家”、“企业”、“政党”、“法院” 等等当作集合性的整体来加以研究，而是力图打开这些 “黑箱”，直接分析其中的个人行为。 B、微观经济学的边际分析方法 公共选择所探讨的基本问题：一个政府机构的代理人在某 一事项上增加（或减少）投入所带来的净收益（或净损 失），与同样投入在其他事项上所可能带来的净收益（净 损失）相比，是多还是少。 C、与经济学上个人主义方法的区别 个人在选择或决策时不是孤立的，会受制度环境的影响。 个人只能作出方案选择，但不能选择总体结果，总体结果
（3）政府失败—政府政策低效率的原因 A、主观原因： 政策部门的政治家们有意无意为自身的经济人动机所左 右，对公共利益的理解有偏差。由于自利动机的存在，政 治家们也不倾向于为最大限度地增时共同利益而服务，而 是依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来决策。 B、外部原因： 缺乏一种“确保任何处于某一特权地位时均不能过多牟取 私利”的约束机制来制约政府行为方式。 （4）政府失败—政府机构低效率的原因 A、缺乏竞争机制； B、缺乏降低成本的激励机制； C、政府机构自我膨胀； D、监督信息不完备； E、政府的寻租行为。
二、公共选择理论的主要内容与观点
（一）公共选择理论的界定
1、广义的解释： （1）公共选择可以界定为“ 对非市场决策的经济学 研究，或者说，是将经济学的方法应用于政治科学” （丹尼斯·穆勒）。 （2）公共选择的主题是政治科学： 即国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、 官方政治学等 。 （3）公共选择的方法论：经济学的方法论 布坎南：“ 公共选择一种对政治的看法，它是在把 经济学家的工具和方法扩大应用于集体的或非市场 的决策的过程中产生的” 。 把政治过程看成交易过程， 被认为是最名符其实的 “ 政治经济学” 。