浅析布坎南的公共选择理论
浅析布坎南的公共选择理论

浅析布坎南的公共选择理论1000字詹姆斯·布坎南是20世纪最有影响力的经济学家之一,他的公共选择理论是政治学、经济学甚至社会学领域的重要理论,对政治体制、公共政策、社会福利等问题的分析和决策都产生了深远影响。
下面我们来对其公共选择理论进行浅析。
公共选择理论的核心意义在于,公共事务的决策过程并不是不带偏见的合理和客观的理性决策,而是在不同利益方的互动中进行的某种谈判、权衡、讨价还价过程。
政治家、公共官员、议会成员和其他政治利益相关者不是无所事事的理性行动者,他们是在维护自己的个人立场和利益的基础上制定并推动政策的。
布坎南认为,作为理性行为者,每个人都会在某种程度上追求自己的利益。
当决策被转移到政府或其他公共机构时,这种利益冲突并没有得到解决,而是被转化为政治争斗。
因此,政治群体的决策往往不能取代个人决策过程,而是“集体理性”的表现,也就是在利益冲突和谈判过程中的妥协和协商。
在此基础上,布坎南提出了两个重要假设,即理性选择和无完美信息。
理性选择意味着每个个体都会以最高效的方式利用自己的资源,以实现自己的目标。
而无完美信息则指人们对现实的了解并不完全,他们可能只知道部分信息,缺乏其他重要信息。
这使得人们在制定政策时只能做出有限的决策,而这些决策往往不是最优的。
除此之外,在布坎南的公共选择理论中还有三个基本观点:一是规则比人更重要;二是参选权和个人意见的权利是民主的核心;三是任何制度都只能通过经济自由和政治自由的联合来实现。
总之,布坎南的公共选择理论认为,公共政策的决策是基于利益相关者间的权力博弈和谈判,政治群体的决策是集体理性的体现。
这个理论的重要性在于它指出了公共决策过程中的不确定性和复杂性,同时也强调了规则对于保护公共利益的重要性,提出了更好地实现自由、平等和公正的途径。
布坎南公共选择理论对企业发展的启示

布坎南公共选择理论对企业发展的启示1. 引言1.1 布坎南公共选择理论的基本原理布坎南公共选择理论是由诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·布坎南提出的一种解释公共决策和政府行为的理论。
该理论认为,个体在做出政治决策时并非总是追求最佳的社会利益,而是受到自身利益和偏好的影响。
布坎南公共选择理论的基本原理包括以下几点:个体在做出政治决策时会考虑自身的利益。
根据理性选择假设,人们会根据自己的利益和偏好做出决策,而不是完全追求社会利益。
政治决策往往会受到个体的私人利益驱动,而不是纯粹为了社会的利益。
政府行为受到特殊利益集团的影响。
布坎南认为,政府机构也是由人组成的,这些人也会追求自身的私人利益。
政府的决策往往会受到特殊利益集团的影响,而不是完全为了公共利益。
布坎南公共选择理论强调了个体的利益驱动和政府机构的特殊利益影响对政治决策的重要性。
这一理论为企业发展提供了重要启示,企业在面对政策和市场环境时需要考虑个体的利益和特殊利益集团的影响,以更好地应对各种挑战和机遇。
1.2 企业发展面临的挑战企业发展面临的挑战主要包括市场竞争激烈,技术创新需求增加,管理效率提升压力加大,成本控制困难,人才招聘和培养难度大等问题。
在当今全球化和信息化的环境下,企业需要不断适应和应对外部环境的变化,以确保自身可持续发展。
市场竞争激烈导致企业需要不断创新,提升自身竞争力,而技术创新的速度日益加快,要求企业具备更高的技术研发能力和创新能力。
管理效率的提升成为企业生存与发展的关键,必须通过优化管理体制和流程,提高生产效率,降低成本支出。
与此人才招聘和培养也面临挑战,企业需要不断吸引和留住优秀人才,以保证企业的持续发展。
面对这些挑战,企业需要制定合适的战略和政策,不断完善自身机制,提高内部管理效率,应对市场变化和风险,确保企业能够持续发展。
2. 正文2.1 市场机制与企业发展市场机制是企业发展的重要驱动力之一。
布坎南公共选择理论认为,市场机制可以有效地分配资源,促进竞争,激发企业创新和发展。
布坎南与公共选择理论

02 公共选择理论的基本概念
公共选择理论的定义
公共选择理论是一种经济学理论,它 研究的是政治制度下的个体和集体决 策过程。
它以现代经济学的方法为基础,分析 公共政策的制定、公共资源的配置和 公共服务的供给等问题。
公共选择理论的主要观点
公共选择理论认为政治制度下的决策过程与市场决策过程相 似,都是个体在约束条件下追求自身利益最大化的过程。
理想化假设
布坎南的理论建立在一些理想化的假 设之上,如理性经济人假设、完全信 息假设等,这些假设在实际中很难实 现。
布坎南思想的发展前景与展望
拓展研究领域
随着全球化和信息化的发展,布坎南的公共选择理论可以进一步 拓展研究领域,关注更多新兴议题。
深化理论分析
针对布坎南理论的局限性,学者们可以进一步深化理论分析,提出 更加符合现实的假设和模型。
公共政策的有效性与公平性
有效性
布坎南认为公共政策的有效性取决于其能否解决社会问题并实现既定的政策目标。有效的公共政策应具有针对性、 可行性和可持续性,能够产生积极的社会效果。
公平性
布坎南强调公共政策的公平性,认为政策应保障公民的基本权利和利益,减少社会不平等和贫富差距。公平的公 共政策应追求资源的合理分配和社会机会的平等。
公共政策的策效果的关键环节,需要建立有效的行政机构和执行机 制。执行过程中应注重政策的连贯性和稳定性,同时根据实际情况灵活调整政策措施。
监督
布坎南强调对公共政策的监督,认为监督可以保障政策的合法性、合理性和有效性。监 督主体包括立法机关、行政机关、司法机关和社会舆论等,监督内容涉及政策的制定、
对宪政经济学和政治哲学做出 了重要贡献。
布坎南的学术影响
对政治学、经济学、社会 学等多个学科产生了深远 影响。
第四章 二、布坎南的公共选择

布坎南等公共选择理论家不仅深入地剖析 了政府的失败及其根源,并在此基础上就 如何对这种失败补救提出了一些颇有启发 性的具体建议:
(1)创立一种新政治技术,提高社会民主 程度,公共选择理论对政府失败的分析, 其逻辑的结果是必须通过社会制度的改革, 约束和限制政府权力,布坎南等公共选择 理论家认为,在目前已知的选举制度中, 多数投票法则并不是最佳的,因为它不考 虑个人偏好的强度。于是他们提出修改政 治技术,重建基本宪法规则,确定表现集 体偏好的新方式---需求显示法来完善选举 制度。这样不仅可以大大提高制定集体决 策的社会效率,而且还必然会加强为使政 治决定权力分散化而活动的力量,进而制 止政府不断扩张的倾向。
(一)公共选择理论
1.公共选择理论的创立 二战后的二三十年间,随着政府对市场干 预的增强,政府干预的局限性和缺陷也日 益显露出来,政府赤字与日俱增,且不可 避免,大量政府开支落入特殊利益集团的 私囊,政府的社会福利计划相继失败,经 济停滞,通货膨胀。布坎南等人创立公共 选择理论,其目的正在于揭示“政府失败” 并试图克服政府干预的缺陷。
布坎南对政府失败的主要表现形式——政府政策 与政府工作机构低效率及其根源进行了较为深入 的分析并就如何补救这种“失败”提出了具体的 政策建议。 1、政府政策的低效率。所谓政府政策的低效 率是指所执行的政策不是最好的政策,换言之, 这种政策不能确保资源的最佳配置。布坎南主要 对政府主管部门独立地全权制订与实施的政策的 低效率作一简单的考察。
(2)没有降低成本的激励机制。从客观上 看,由于政府的活动大多不计成本,而且 即使计算成本,也很难做到精确,这有形 或无形地导致资源浪费;从主观上看,政 府所属各部、局的工作大多具有一定的垄 断性,加之政府官员不能把利润占为己有, 所以政府官员的目标并不是利润最大化, 而是规模最大化,以此增加自己的升迁机 会和扩大自己的势力范围,这势必导致机 构臃肿、人浮于事、效率低下。
浅析公共选择理论之政府失败理论

浅析公共选择理论之政府失败理论【摘要】20世纪 60 年代后,随着政府债务失控,各种政府干预调节手段使经济窒息,一批政治经济学家对政府纠正市场缺陷的能力日益表示怀疑,认为类似市场失灵一样,也存在“政府失败”的现象。
经济学家布坎南和图洛克创立的公共选择理论应运而生。
所谓公共选择,就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共物品间的分配。
政府失败则是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出成本规模过大或者效率降低,预算上出现偏差。
【关键词】公共选择政府失败理论一、政府失败理论的表现及其根源布坎南的政府失败理论,就是利用公共选择理论来研究市场经济条件下政府干预行为的局限性问题。
主要表现在以下几点:(一)政府行为的低效率其一,政府政策的低效率。
部门领导人会有意或无意地被自身的“经济人”动机所左右,以致于依据自己获得的信息和个人效用最大化原则来决策。
其二,政府工作机构的低效率。
政府行为低效率的原因主要在于政府官员缺乏竞争压力、缺乏有效的监督机制和监督机构以及利益集团的大量存在等等。
(二)政府机构自我膨胀在帕金森定律下,自我扩张是政府的本性,这种本性使政府存在一种内在的扩张逻辑。
布坎南认为,政府官员也是个人利益的最大化者,他们总是希望不断扩大机构规模,以相应地提高其机构的级别和个人待遇,同时也使他们去制定更多的规章制度,增加自己的俸禄和享受。
但是政府机构扩张的直接结果是财政赤字,当赤字压力过大时,便会迫使政府增加货币发行,诱发通货膨胀。
(三)寻租难以规避在布坎南等人看来,寻租是指为人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动,其本质在于获得更大的利润。
现代社会中的寻租活动,是利用行政和法律的手段来阻碍生产要素在不同产业之间自由流动、自由竞争,以维护和攫取既得利益。
寻租行为所得到的利润是对高额利润的一种再分配,具有非生产性特征。
只要有利益集团与权力存在的地方,寻租行为就在所难免。
布坎南与公共选择

一、布坎南与公共选择理论简介
1968年至1969年,布坎南在洛杉矶的加利福尼亚州立大学任教。 1969年后,布坎南在弗吉尼亚理工学院任教,与塔洛克一起创建和领导 了公共选择研究中心。1982年他随该研究中心迁到弗吉尼亚的乔治·梅森 大学,任该校经济学教授。 布坎南是该中心主任并冠有霍尔伯特·L·哈里斯大学教授称号。布坎 南曾获得两个荣誉博士头衔,一个是梅森大学于1982年授予的,另一个 是泽里奇大学1984年授予的。自1976年以来,他还是美国企业研究所的 名誉学者和美国科学艺术研究院院士。1983年,他成为美国经济协会的 有突出贡献会员。1983——1984年担任了美国北部经济协会的会长, 1984——1986年,担任了M.T.皮莱林协会的会长。他在1971年还担任过 美国经济协会副会长的职务。 布坎南著述甚多,总共撰写过20多部著作、300多篇文章,几乎涉及 公共部门经济学的每一个方面。他的主要著作有:《价格、收入与公共 政策》(与艾伦·克拉克·李等人合著,1954年)《个人投票选择和市场》 (1954年)、《公债的公共原则》(1958年)等。
二、公共选择理论的基础假设——经济人理论
经济人——人的行为假设。即“个人的行为天生要使效用最大化, 一直到受他们遇到的抑制为止…个人必须要象预计或期望的那样,追求 增进他们的自己利益,即狭义的以纯财富状况衡量的自己利益”。他是 古典经济学的重要遗产,他们的伟大发现是“只要有恰当的法律与制度 的构架,个人追逐他们自己利益的行动可以无意识地产生有利于整个 ‘社会’利益的结果”。(AP23-24)大多数经济学家以经纪人假设来分 析在市场中进行不同活动的人们的行为,并通过这样去分析市场制度本 身的作用。 在市场中司空见惯的经纪人假设为什么难以扩大运用到集体制度环 境呢。在早期,其理由是他们设想“集体活动基本上是没有收益的,而 国家的任务主要限于那种被称为最低限度的或保护性的机能。这些经济 学家就是想像不出,集体或政府行动能产生许多‘好处’ 或‘商品’”, 在20世纪,是因为经济学家重视“最大化-稀缺-效率范例…它使人们的注 意力离开交换契约中的个人行为,而去重视假定的客观化的分配标准… 在本世纪第三个十年,经济学理论转向应用数学的训练而不是转向作为 交换科学的经济学,甚至把市场看作‘计算手段’和‘机械结构’”。 (AP24)。 政治理论家门似乎很少使用这种本质上是经济学的集体活动探究法。 他们对集体选择过程的分析更为经常的是建立在下述含蓄的假设上的: 有代表性的个体并不追求使他自己效用最大化,而是要找到“公共利益” 或“共同物品”。并且大众认为:一种活动从私人选择领域转移到社会 选择领域,这涉及到社会物品动机对私人收益动机的替代。(BP20-21)
浅谈布坎南公共选择理论的“政府失败说”
浅谈布坎南公共选择理论的“政府失败说”摘要:公共选择理论是现代经济学的最新分支之一,它是经济学和政治学的交叉学科。
简单地说,公共选择理论就是应用经济学的理论假定和分析方法来研究非市场决策或公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域。
它的研究主题涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治、官僚机构等等。
在"经济人"假定的前提之下,公共选择理论重点分析导致政府失灵的原因,探讨规范政府行为、提高政府效率的方法。
关键词:经济分析公共决策政府失灵寻租行政效率前言:按惯例,首先我还是谈一下选择这个理论作为期末作业的原因:我们组讲课时选择的是维尔达夫斯基的公共预算理论,但我对这个理论话题不是太感兴趣。
其实作为一个自认为是“愤青”的大学生,学了两年多的行政管理知识,对政府存在的行为问题自然有很多的义愤之词。
当然作为一个温和的“愤青”,对它的不满和愤慨更多的是希望国家和政府变得更好,真正履行起政府的职责,为人民谋福利。
所以我最后选择了布坎南的公共选择理论“政府失败说”,谈一下自己对“政府失败”问题的分析和改进的建议。
首先介绍一下公共选择理论,该理论基本出发点是经济人假设:当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时 ,他总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会 ,即总是追求利益最大化。
公共选择理论将这种假设引入分析之中 ,将其运用到对政治行为的分析 .以"有理性的经济人" 来分析政治市场交换中产生的各种弊端。
而“政府失败”则是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系,是公共选择理论的最高目标。
在我们看来政府的存在,就是人民把部分权力交给政府来管理。
政府作为公共利益的保证人,其作用是弥补市场经济不足(市场失灵)并使各经济人所作决定的社会效应比政府干预以前高。
但是在实际过程中,政府所做的事情往往不尽人意。
公共选择学者对政府干预行为局限性或"政府失败"的表现及原因进行了较具体深入的研究。
布坎南与公共选择理论
因为 我 们 在 他
。
的 著 作 中发展 了这 个 理 诊赖 以 建 立 的 三 个 基本 要 素
个 人 主 义 的方 法 论
人 的 经 济学 和 交 易
政治 学
研修
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⑧ 正 是 这 三 个 基 本 要 素 成 为 布坎 南 理 论 分 析 的 出发 点 和 主 要 框 架
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公 共 财政学 派的 早 期 代 表人 物 麦奇 维 里 曾提 出 了 一 个关 于 国 家 运 行 的模 型
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小 利 益 的 甚 至损 害 的 政治 家 府 布 坎 南着 重 指 出 政 治 家 和 政 官 员 们 也 是 有 理 性 的
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布 坎 南 对 威克
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视 为 公 共 选 择理 论 最 重 要 的 思 想 渊 源
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布 坎 南 明确 指 出
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启发” 便完 成 了 ① 尽 管 芝 加 哥 学 派 的 自由主 义 经 济思 想 促成 了 布 坎 南 立 场 的 转 变 了重 要 作用
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但是
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直 接促 使布 坎 南 致 力 于 公 共 选 择 理 论 研 究 的首要 因 素 却 是欧 洲 大 陆 学 者
公共选择理论分析
公共选择理论分析公共选择理论是一种应用于政治经济学领域的分析方法,旨在研究个体在公共事务中做出决策时的行为模式和动机。
本文将对公共选择理论进行分析,并探讨其在实际应用中的意义和局限性。
一、公共选择理论概述公共选择理论是由美国经济学家詹姆斯·布坎南和戈登·图洛克于20世纪50年代提出的。
其核心观点是,个体在面对公共事务决策时,会根据自身利益最大化的动机进行选择。
二、公共选择理论的前提假设1. 个体理性:公共选择理论基于个体理性的假设,认为个体在做出决策时,会根据自己的利益最大化进行选择。
2. 信息不完全:个体在做出决策时,无法完全了解其他个体的信息和意愿,只能通过自身经验和观察作出判断。
3. 利益多元化:个体在公共事务中的利益多种多样,不同个体之间存在着利益冲突和分歧。
三、公共选择理论的分析方法1. 投票理论:公共选择理论通过研究投票行为来分析个体在公共事务中的选择。
根据投票结果,可以揭示不同个体的利益和意愿,并为政策制定者提供参考。
2. 制度设计:公共选择理论认为,通过制度设计和规则制定,可以促使个体在公共事务中做出理性的选择。
例如,通过建立有效的监督机制和激励措施,可以减少腐败行为。
3. 成本效益分析:公共选择理论还强调了成本效益分析的重要性。
政策制定者应该在制定政策时考虑到其成本和效益,以使公共资源得到最大化的利用。
四、公共选择理论的意义1. 解释政治决策:公共选择理论提供了一种解释政治决策的方法,帮助我们了解个体在公共事务中是如何做出选择的,为政策制定者提供科学决策的依据。
2. 提高政策效果:公共选择理论强调了效益和成本的权衡,鼓励制定高效的政策。
通过对公共事务进行分析,政策制定者可以更好地理解个体的利益和需求,从而提高政策的适用性和执行效果。
3. 预测政策结果:公共选择理论可以用来预测公共政策的结果。
通过分析个体的行为模式和动机,可以预测不同政策对社会产生的影响,为政策制定者提供决策依据。
布坎南公共选择理论对企业发展的启示
布坎南公共选择理论对企业发展的启示【摘要】布坎南公共选择理论是一种重要的经济学理论,它对企业发展具有深远的启示。
在企业管理中,代理问题是一个常见的挑战,而公共选择理论可以帮助企业更好地理解和解决这一问题。
激励机制设计是企业管理中的关键环节,公共选择理论可以为企业提供设计激励机制的思路和方法。
在风险管理方面,公共选择理论可以帮助企业更好地识别和应对风险,从而提高企业的风险管理水平。
在资源配置方面,公共选择理论可以帮助企业做出更合理的资源配置决策,提高资源利用效率。
公共选择理论也可以激励企业进行创新,促进企业不断发展。
布坎南公共选择理论为企业提供了重要的管理理论支持,对企业的发展具有积极的启示意义。
【关键词】引言:布坎南公共选择理论简介正文:1. 企业管理中的代理问题2. 激励机制设计与公共选择理论3. 风险管理与公共选择理论4. 资源配置与公共选择理论5. 创新与公共选择理论结论:布坎南公共选择理论对企业发展的启示关键词:布坎南、公共选择理论、企业发展、代理问题、激励机制、风险管理、资源配置、创新、启示1. 引言1.1 布坎南公共选择理论简介詹姆斯·布坎南是20世纪著名的政治经济学家,他被认为是公共选择理论的创始人之一。
公共选择理论是一种分析政治过程的理论,强调个体行为对政治决策的影响,主张用市场经济的分析方法来研究政治问题。
布坎南认为,政治决策与市场交易具有相似性,都是个体行为的结果,政治家和选民都是理性自利的个体,他们在政策选择上会追求自身最大利益。
公共选择理论认为,政府是由有私利的政治家所构成的,他们会为了自身利益而制定政策,而不是为了全体公民的利益。
政府的行为可能会受到政治家个人利益的影响,而不是公共利益。
布坎南指出,市场机制可以有效地解决个体之间的合作与竞争问题,而政府的干预可能造成资源的浪费和低效率。
公共选择理论对企业发展也具有一定的启示意义,它提醒我们在企业管理中要注重代理问题、激励机制设计、风险管理、资源配置和创新等方面,避免因为信息不对称或利益冲突而导致不良后果。
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浅析布坎南的公共选择理论******院系:经济贸易系专业:金融学年级:2007级金融(2)班学号:*********浅析布坎南的公共选择理论内容摘要:公共选择理论是新政治经济学中最重要最有影响的理论思潮。
其创新价值主要是方法论的移植和创新。
公共选择理论的方法论创新包括:将经济学范畴的“经济人”假设移植到政治领域的研究之中,采用了演绎方法和数学模型推理方法,将政府决策或公共决策的分析建立在个人决策的基础上等方面。
关键词:公共选择理论,方法论,个人决策一、公共选择理论产生的背景经济是现实的产物 ,经济理论也是为现实服务的 ,经济学理论之所以有其存在的价值 ,乃是因为它符合了它所处时代的要求 ;同时 ,现实的社会经济现象更是理论产生必不可少的背景。
布坎南所提出的公共选择理论产生于20世纪80年代 ,其产生的原因大致可分为以下两点。
首先 ,公共选择理论产生于自由主义经济学复兴的浪潮中二次世界大战后 ,凯恩斯理论成为西方经济学界的主导理论 ,受凯恩斯理论的影响 ,西方各国纷纷加强了国家对经济的干预。
随着国家干预经济力量的增强 ,政府职能和政府规模也不断扩大 ,其结果是政府机构不断膨胀 ,政府资源浪费 ,国家干预陷入困境。
公共选择理论正是在这种背景下提出了政府失灵以及政府行为分析时的“经济人”假说 ,并以此来反对国家干预经济 ,提倡新自由主义。
詹姆斯·麦吉尔·布坎南(James Megill Buehanan),1919年出生于美国田纳西州。
1946年进入芝加哥大学深造,1948年获哲学博士学位。
此后,布坎南相继任教于美国一些著名大学,讲授经济学。
在弗吉尼亚大学任教期间,他和沃伦.特纳于1957年创建了具有强烈自由主义色彩的杰斐逊政治经济学和社会哲学研究中心,开始致力于公共选择理论的研究。
1963年和戈登·图洛克一起创立并领导公共选择研究协会,1969年又在此基础上建立了公共选择研究中心,成为全美公共选择理论研究的基地。
布坎南还先后担任过美国南部经济学会主席、西部经济学会主席、美国经济学会副主席等一系列重要学术职务,是一位声名卓著的学者。
布坎南的著述十分丰富。
30多年来,围绕公共选择这一领域布坎南发表了一系列有影响的著作。
其代表有:《赞同的计算》(1962年,与图洛克合著),《公共选择理论》(1972年,与托利森合著),《赤字中的民主》(197了年,与瓦格纳合著),《公共选择理论:经济学的政治应用》(1984年,与托利森合编),《自由、市场和国家》(1986年)等。
在公共选择这寸崭新的研究领域中,布坎南进行了深入、系统、多方面的探讨,他的开创性研究为公共选择理论奠定了坚实的基础。
布坎南被称作“公共选择学派之父”是当之无愧的。
公共选择理论是布坎南创造性工作的产物,但布坎南的创造性工作并不是在一片空白的基础上进行的,而是在操入发掘与大量吸收前人经济思想与理论的基础上产生的,公共选择理论的出发点和一些基本命题,直接来白一些被布坎南视为先驱者的早期经济学家,布坎南的理论具有重要的思想渊源。
(1)斯密的经济理论。
斯密关于市场自发秩序的原理及由此得出的倡导经济自由主义反对国家干预主义的论断,对布坎南公共选择理论的形成启发很大。
布坎南认为,经济自发秩序的原理是政治经济学唯一确切的原理,对于市场运行过程的理解是自由社会赖以存在的充要条件。
如果这些基本原理被忽视,那么,永葆个人自由的社会就不可能维持下去。
在他看来,古典经济学的这个基本原理已被人们遗忘了一百多年之久,公共选择理论的研究就是要回到声典经济学家的立场上去。
布坎南明确指出:“现代公共选择理论对政治活动的运行所提供的洞察与亚当、斯密原来对市场运行所提供的洞察是相吻合的。
”(2)威克赛尔的经济思想。
在促使布坎南把政治决策分析结合到公共财政理论的研究方面,活动于19世纪后期的瑞典经济学家威克赛尔的经济思想起了直接的作用。
布坎南对威克赛示的学说给予了高度评价,视为公共选择理论最重要的思想渊源。
布坎南明确指出:“没有威克赛尔的影响,我的这次获奖是不可能的。
我的许多贡献,特别是在政治经济学和财政理论领域的那些贡献,都可以看作是威克赛尔命题多样化的复述、发挥和扩展。
”他还进一步指出:“威克赛尔无愧于现代公共选择理论最重要的先驱者的称号,因为我们在他1896年的著作中发展了这个理诊赖以建立的三个基本要素:个人主义的方法论,人的经济学和交易政治学。
(3)意大利公共财政学派的理论。
1956年和1959年布坎南两度以研究学者身份赴意大利研修,其间他接触了许多有关流行于19世纪末20世纪初的意大利公共财政字派的学术资料。
公共财政学派的早期代表人物麦奇维里曾提出了一个关于国家运行的模型。
在这一模型中,麦奇维里将社会划分为统治阶级和被统治阶级两大集团,并且明确提出统治阶级的行为是自私的,他们以社会名义作出的公共决策只是着眼于本集团的最大利益。
就公共财政政策而言,统治阶级的决策目标仅是选择那些使被统治阶级的抵制最小化的财政政策,而并不以真正的公共利益为转移。
布坎南正是在意大利公共财政学派经济思想的影响下,抛弃了国家是一个慈善君主的浪漫看法,对政治活动特别是政府行为的认识发生了根本性的变化,从政府的崇拜者变为政府的批判者,并最终得出了“政府失败”的结论。
这正是公共选择学派最响亮、最有代表性的论点,公共选择学派的核心思想就在于此。
二、公共选择理论的分析方法基本出发点是经济人假设的推广西方经济学中经济人假设是指 :当一个人在经济活动中面临若干不同的选择机会时 ,他总是倾向于选择能给自己带来更大经济利益的那种机会 ,即总是追求利益最大化。
公共选择理论将这种假设引入分析之中 ,将其运用到对政治行为的分析。
公共选择学派以“有理性的经济人”来分析政治市场交换中产生的各种弊端。
在分析过程中 ,所采用的分析方法有其独到之处。
其表现主要有三个方面 : (1)个人主义的方法论。
这种方法论认为 ,人类的一切行为 ,不论是政治行为还是经济行为 ,都应从个体的角度去寻找原因 ,因为个体是组成群体的基本细胞 ,个体行为的集合构成了集体行为。
这是经济人假设的前提条件。
(2)经济人假定的分析在政治学中再现。
经济学认为 ,作为一个人 ,无论他处于什么地位 ,人的本性都是一样的 ,都以追求个人利益、极大化个人的满足程度为最基本的动机。
这就是假定人都具有经济人的特征。
(3)政治学研究应符合经济学的交易特征分析。
布坎南认为经济学中的基本命题不是“选择”(如消费者选择最有利的消费组合、生产者选择最大利润的生产组合之类 )而是“交换”,即不同经济个体 (生产者与消费者 ) 之间的交换。
政治活动领域也一样 ,重要的命题并不是社团、党派与国家 ,而是这些集团之间与组成集团的个体之间 ,出于自利动机而进行的一系列交易过程。
有效率的政策结果并不是产生于某个政治领袖或神秘人物的头脑 ,而是产生于集团之间或组成集团的个体之间相互讨价还价、妥协与调整的政治过程。
三、理论观点布坎南公共选择理论的一个基本特征,就是把西方经济学中的“经济人”假设引入对人们政治行为的分析中,以此作为考察个人与政府决策行为的出发点。
布坎南指出,每一个参加公共选择的人都有其不向的动机和愿望,他们依据自己的偏好和最有利于自己的方式进行活动,他们是利己的、理性的、追求个人利益最大化的人。
简单地说,他们就是经济学早已定义的“经济人”。
布坎南认为,经济人的假设不仅适用于经济活动领域,也完全适用于政治活动领域。
人们在政治领域中的行动与在经济领域中的行动在本质上是一样的,总是遵守趋利避害、舍小利求大利的行为准则。
每一个政治活动的参与者进行决策时,都以个人的成本一收益的计算为基础,不仅注重自己从公共决策行动中获得的收益,而且也关心自己所要花费的成本。
没有理由认为选民在选票箱前的行为与消费者在市场中的行为有本质差别,他总是受自利原则支配而行事的。
在其它条件相同时,一个选民总是愿意投票赞成那些顶计能给他带来较大利益的政治家,而不愿投票赞成有可能给他带来较小利益的甚至损害的政治家。
布坎南着重指出,政治家和政府官员们也是有理性的“经济人”,以追求自利为目的。
他们像企业家在经济市场上追求最大利润一样,在政治市场上追求着自己的最大政治利益(权力、地位、威望、支配力…),而并不管这些利益是否符合公共利益。
尽管他们也可能有促进公共利益的某些愿望,但这种愿望也不过是许多愿望之一罢了,很容易被其它更有诱惑力的愿望所压倒。
布坎南强调指出,人们并不会因为占据了局长或部长位置,追求自利的本性就会改变。
不管是在哪一级公共机构服务,只要有可能官员们便会选择能为自己带来最大利益(或政治上的、或经济上的、或心理上的)的决策。
尽管大多数人自己不愿意承认,但政洽家和官员们的的确确具有“经济人”的基本性质。
从“经济人”假设出发,运用成本一收益分析方法,布坎南对当代西方政体下的政府行为进行了实证分析,得出了“政府失败”的结论。
首先从经济人假设出发,揭示了政府行为的非理想化。
不少人都虔诚地认为,在西方民主政体下,经过选举产生的政治领导人和政府官员是公共利益的代表者,因而由他们组成的政府也理所当然地按照公共利益原则行动。
布坎南指出,这种对政府行为的理想化认识与现实情况相差甚远。
美国政治生活的现实表明,那些行使公共选择权的政治领袖和政府官员并不是“经济的阉人”,在参与公共选择中,他们与普通人一样具有自利的动机。
由于任何政府机构都是由人组成,政府行为也由人去完成,而组成政府的这些人都不可避免地具有“经济人”性质,以追求个人利益为行为准则,因而没有理由把政府的行为理想化。
政府同样也有缺陷,也会犯错误,也常常会不顾公共利益而追求其官僚集团的私利。
布坎南的结论是,在西方现行民主政体下,政府的行为往往并不符合公众和社会利益。
“政府不一定能纠正问题,常常是使之恶化。
”布坎南“以一套悲观色彩较重的观念取代了关于政府的那套浪漫、虚幻的观念。
政府行为的非理想化,对社会经济生活产生了严重的影响。
根据布坎南的观点,政府对经济活动的过多干预必然使社会资源的使用效率低于市场机制下的效率。
其原因在于:(l)缺乏竞争。
(2)政府部门往往倾向于提供超出公众实际需要的超额服务,导致公共服务的过剩生产,而这种过剩生产公共服务的倾向又是与政府官员追求个人威信与政绩的意愿相联系。
(3)对政府官员行动的监督常常是无效的。
山于监督往往不一定是被监督者所提供服务的消费者,因而对鉴别政府工作的质量既缺乏经验,又缺乏热情(对于监督者来说这并不违背经济人的行为准则)。
在布坎南对政府行为非理想化的分析中,有这样一个值得注意的论点:政府善于做表面文章。
在布坎南看来,以追求最大个人利益为行为准则的政治家们,决策的着眼点不是增进公众的实际利益,而是扩大自身的影响。