个人扶贫工作整改措施

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扶贫整改措施

扶贫整改措施

扶贫整改措施引言贫困是一个全球共同面临的重要问题,而扶贫工作是各国关注的重点。

为了解决贫困问题,许多国家采取了一系列的扶贫措施,其中包括扶贫整改措施。

本文将介绍扶贫整改措施的概念、目标和具体的实施步骤。

扶贫整改措施的概念扶贫整改措施是指在扶贫工作中,对已有的问题进行改进和修正的一系列措施。

这些问题可能涉及贫困户的生产生活条件、教育健康等方面的困境。

通过对这些问题进行整改,可以提高贫困户的生活水平和脱贫机会。

扶贫整改措施的目标扶贫整改措施的目标是改善贫困户的生活条件,并为其提供更多的脱贫机会。

具体来说,扶贫整改措施的目标包括:1.提高贫困户的收入水平:通过开展技能培训、推动就业创业等措施,帮助贫困户增加收入来源,提高其生活质量。

2.改善贫困户的住房条件:通过基础设施建设、住房改造等措施,提高贫困户的住房条件,保障其基本居住需求。

3.促进教育公平:通过提供教育资源、建设学校等措施,改善贫困地区的教育水平,提供更多的教育机会。

4.保障基本医疗服务:通过建设卫生设施、提供基本医疗服务等措施,改善贫困地区的医疗条件,提高贫困户的健康水平。

5.加强社会保障体系:通过建立完善的社会保障体系,为贫困户提供基本的社会保障,减轻其生活压力。

扶贫整改措施的实施步骤实施扶贫整改措施需要经过一系列的步骤,确保措施的有效性和可持续性。

以下是实施扶贫整改措施的一般步骤:1.问题分析:对贫困地区进行深入调研,了解贫困户面临的具体问题和困境,制定整改措施的目标和方向。

2.制定整改计划:根据问题分析的结果,制定具体的整改计划,明确整改的内容、时间和责任人。

3.资金筹集:确定整改所需的资金来源,并进行筹集。

可以通过政府、社会捐助、国际援助等渠道筹集资金。

4.实施整改措施:根据整改计划,实施具体的整改措施。

可以包括基础设施建设、技能培训、教育改革等方面的工作。

5.监督评估:对整改措施进行监督和评估,确保整改的效果和可持续性。

可以通过定期检查、评估调研等方式进行监督。

个人扶贫整改工作情况汇报

个人扶贫整改工作情况汇报

个人扶贫整改工作情况汇报我是XX县XX乡XX村的村干部,我负责贫困户的扶贫整改工作。

在过去一段时间里,我积极投入到扶贫整改工作中,通过多方面的努力和方法,取得了一些成绩。

现将具体工作情况做如下汇报。

一、基本情况我所在的村庄是一个典型的贫困村,经济条件较差,许多家庭生活困难。

根据国家扶贫政策,我们村需要实施扶贫整改工作,帮助贫困户脱贫致富。

作为村干部,我深知这项工作的重要性,因此我深入到田间地头,与贫困户进行沟通,了解他们的实际需求和困难,制定出一系列切实可行的扶贫整改方案。

二、扶贫整改工作1. 资金扶持根据政府的政策,我们为部分贫困户提供了资金扶持,帮助他们发展产业,增加收入。

我们帮助贫困户种植蔬菜、果树,开展养殖业,还有的贫困户通过培训学习技能,开办小作坊,增加了家庭的收入。

同时,我们还通过发放补贴、购买优质种子和肥料等方式,帮助贫困户提高农作物产量,改善生活条件。

2. 教育帮扶我们还重点关注贫困户子女的教育问题,通过资助和帮助,确保他们能够顺利完成学业。

我们设立了奖助学金计划,给予优秀学生一定的资助,帮助他们继续深造。

同时,我们也鼓励贫困户家庭重视子女的教育,提高他们对教育的重视程度。

3. 就业帮扶为了帮助贫困户增加收入,我们积极引进了一些就业项目,为贫困户提供更多的就业机会。

我们组织了技能培训班,帮助贫困户学习一些就业技能,同时积极对接用工单位,帮助他们找到合适的就业机会。

4. 产业扶贫产业扶贫是扶贫工作的重要内容。

我们积极引导贫困户种植特色农产品,开展乡村旅游等产业,帮助他们增加收入。

通过政府的扶持和补贴,我们逐步扶持形成了一定的产业发展模式,目前,一些贫困户的收入已经有所提高。

5. 助医帮扶我们还关注贫困户的健康问题,通过广泛宣传健康知识,引导他们积极保护自己的健康。

同时,我们建立了健康档案,帮助贫困户进行健康检查,确保他们的生活质量。

同时,我们还积极引导贫困户积极参与政府的相关扶贫项目,引入产业项目,鼓励他们主动融入社会,实现脱贫致富。

精准扶贫整改方案

精准扶贫整改方案

精准扶贫整改方案一、概述精准扶贫作为中国特色的减贫模式,已经在全国范围内展开,并取得了显著的效果。

但是,仍然有一些问题需要得到解决,这些问题涉及到扶贫资金使用不符合规定、贫困地区基础设施建设落后以及贫困户收入增长缓慢等方面。

此外,有些村民即使脱贫,也难以持续稳定脱贫。

因此,为满足人民群众的需求,需要制定一项完善的精准扶贫整改方案。

二、问题解决方案2.1 扶贫资金使用不符合规定问题精准扶贫需要使用大量的扶贫资金,而有时这些资金的使用不符合规定,可能会导致一些不利的结果。

因此,需要采取以下措施:•加强财务管理。

完善会计制度,建立健全预算管理、采购流程、资金管理和风险控制机制。

•加强监督管理。

定期开展资金使用效果评估和资金使用情况审计。

•对违规使用资金的行为严格惩罚。

2.2 贫困地区基础设施建设落后问题贫困地区的基础设施建设水平相对较低,制约了当地的经济发展和社会进步。

采取以下措施可解决问题:•加大基础设施投入。

加强对贫困地区基础设施建设的投入,优先支持道路、通信、信息等基础设施建设。

•设立基础设施建设评估机制。

定期开展基础设施建设效果评估,及时发现存在的问题。

•引导社会资本参与基础设施建设。

鼓励社会组织、企业等参与贫困地区基础设施建设,扩大投资渠道。

2.3 贫困户收入增长缓慢问题一些贫困户虽然脱贫了,但是收入增长缓慢,难以稳定脱贫。

为了解决这个问题,应采取以下措施:•加强培训。

针对贫困户,提供各种职业技能培训,提高他们的技能水平。

•发展特色产业。

根据当地的自然资源条件和农民的需求,发展符合当地特色的产业,提高农民收入。

•建立起贫困户帮扶机制。

建立起贫困户帮扶机制,通过社会组织、企业等多方力量,对贫困户进行帮扶。

三、整改措施在解决以上问题的同时,需要采取如下整改措施:•建立完善的工作机制。

制定明确的工作目标和任务,落实责任人,完善工作机制,确保工作有序开展。

•加强宣传教育。

通过多种渠道,加大对精准扶贫工作的宣传力度,引导社会各界关注并参与到精准扶贫工作中。

扶贫工作存在问题和整改措施

扶贫工作存在问题和整改措施

扶贫工作存在问题和整改措施1.问题分析1.1不平衡的扶贫成效存在一些地区、群体或领域的扶贫成效不平衡的问题。

有些地区贫困程度较深,贫困人口难以摆脱贫困;有些特定群体或行业扶贫效果有限,持续性脱贫困难。

1.2贫困数据精准性不足贫困数据的精准性和真实性对于扶贫工作至关重要,但是目前仍存在一些地方在贫困数据统计和评估过程中存在不准确、不完整的情况,导致扶贫政策的制定和落实不够精确。

1.3扶贫资源配置不均衡在扶贫资源的配置中,存在着资源不均衡的现象。

有些地区由于自然条件、基础设施等因素,得到的扶贫资金、项目和政策支持较少,影响了贫困地区的脱贫进程。

1.4政策执行不到位扶贫政策的执行过程中,存在着一些问题。

有些地方在政策宣传、资金拨付、项目实施等方面存在不到位的情况,导致政策效果不佳。

2.整改措施2.1加强精准扶贫工作加强对贫困人口和贫困户的调查研究,确保贫困数据的精准性。

通过建立健全的贫困线标准和评估体系,全面了解贫困人口的真实情况,制定更具针对性和有效性的扶贫政策和措施。

2.2平衡资源配置优化扶贫资源的配置,在贫困地区增加扶贫资金、项目和政策的支持力度,提升贫困地区的发展能力和脱贫水平。

同时,加强扶贫资源的整合和统筹,确保资源的合理利用和最大效益。

2.3完善政策执行机制加强对扶贫政策执行的监督和评估,确保政策的落地和实施。

建立健全的政策执行机制,加强政策宣传和培训,提高相关部门和干部的政策执行能力和水平。

2.4加强协同合作加强各级部门之间的协同合作,形成工作合力。

建立跨部门、跨地区的扶贫协作机制,推动资源共享和信息互通,提高整体扶贫工作的效果和质量。

3.解决方案3.1加强监管和督导加强对扶贫工作的监管和督导,确保政策的贯彻执行和效果的评估。

建立健全的监管机制,定期开展扶贫工作的检查和评估,对存在问题的地区和单位进行督促整改。

3.2提高财务管理水平加强财务管理,确保扶贫资金的安全和有效使用。

加强对扶贫资金的审计和监督,严格按照相关规定和程序进行资金拨付和使用,防止资金流失和滥用。

2022脱贫攻坚工作个人存在问题和整改措施

2022脱贫攻坚工作个人存在问题和整改措施

2022脱贫攻坚工作个人存在问题和整改措施自开展脱贫攻坚工作开展以来,我始终严格按照中央省市县精准扶贫工作有关要求,履行帮职责,立足实际,切实抓好帮扶工作。

但通过从责、路径方法、作人精神状态、群众满意度、扶贫工作成效等方面自我查找对照,工作上与县委县政府的要求和群众的期盼相比,仍有很大的差距,还存在很多问题,现对照检查如下:一、脱贫攻坚工作履职情况总体上来说,我能够深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议及文件精神,自觉把帮扶工作做为一项重要任务来抓,确保结对帮扶工作取得实效。

并服从安排,积极参加脱贫攻坚帮扶工作。

二、存在的主要问题在脱贫攻坚工作中,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。

(一)责任担当方面1.工作力度不够。

对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时落实,但由于工作原因,都是疲于应对,深入村实地走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少。

比如:走访群众浮于表面,与群众深入交流不够,对一些群众的真实需求不了解。

2.自身能力有待提升。

由于工作任务繁重,需要学习业务知识多,自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研,导致自己对于新的贫政策还不够了解,不敢打破原有条条框框,不能够完全按照与时俱进的要求创扶贫工作新局面。

比如:脱贫攻坚有关理论知识还不够了解,文件精神掌握不够深。

(二)路径方法方面1.耐心不足,急于求成。

由于个人平时理论学习不够深入,总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作,加上工作任务繁重需要学习新知识,导致自己过于浮躁,在开展帮扶工作时,不能静下心来思考、反思,将脱贫工作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。

2.主观作用发挥不明显,不懂提前谋划工作。

当前,自己对于如何学习借鉴他人好经验、好做法还不够大胆,对于脱贫工作预判、超前谋划不够,上级说什么就做什么,缺乏主动思考,不懂得提前谋划,工作缺乏超前意识和实干精神。

扶贫整改措施整改

扶贫整改措施整改

扶贫整改措施整改引言近年来,中国政府深入推进扶贫工作,取得了显著成效。

然而,扶贫工作也面临一些问题和挑战,需要进行整改和改进。

本文将重点探讨目前扶贫整改措施的问题,并提出相应的改进方案。

问题分析1. 整改措施的不全面性当前的扶贫整改措施存在不全面性的问题。

很多扶贫项目只关注贫困群体的物质需求,而忽视了更为复杂的根本问题。

由于缺乏综合的整改措施,扶贫成效难以持久,贫困问题无法从根本上得到解决。

2. 整改措施的不适应性现有的扶贫整改措施往往缺乏全面的了解和深入的调研,导致不适应实际情况的问题。

缺乏因地制宜的整改措施,使得很多地区的扶贫工作效果不佳。

有时候,整改措施过于简单粗暴,没有考虑到当地的特殊需求和资源条件。

3. 整改措施的执行不到位扶贫整改措施的执行不到位,是制约扶贫工作进展的关键问题之一。

有时候,由于缺乏有效的监督和评估机制,很多整改措施只是形式上的,并没有实际转化为切实可行的行动。

此外,扶贫整改措施的执行主体也存在能力不足的问题。

改进方案1. 综合性整改措施的制定针对整改措施不全面的问题,需要制定更为综合性的整改措施。

除了关注物质需求外,还应注重教育、技能培训、产业发展等多方面的支持。

要根据贫困群体的实际情况和需求,制定针对性的整改措施,使扶贫工作能够从根本上解决贫困问题。

2. 加强调研和了解情况为了提高整改措施的适应性,应加强对贫困地区的调研和了解。

通过深入了解地方的特殊需求和资源条件,可以制定更加贴近实际情况的整改方案。

同时,也要借鉴和学习其他地区的成功经验,实现资源的共享和合作。

3. 加强整改措施的执行监督为了确保扶贫整改措施的有效执行,需要加强监督和评估机制的建设。

建立科学的指标体系,对整改措施的执行情况进行定期评估和监测。

同时,也要加强对执行主体的培训和支持,提高他们的能力和责任意识,确保整改措施能够落地生效。

结论扶贫整改措施的整改是当前扶贫工作面临的重要任务。

通过制定综合性的整改措施,加强调研和了解情况,以及加强整改措施的执行监督,可以推动扶贫工作的持续发展。

扶贫攻坚工作问题整改措施

扶贫攻坚工作问题整改措施

扶贫攻坚工作问题整改措施扶贫攻坚工作问题整改措施1. 前言近年来,我国在扶贫攻坚工作中取得了显著的成绩,大量贫困人口的生活得到改善。

然而,我们也面临着一些问题和挑战。

本文将围绕扶贫攻坚工作问题展开讨论,并提出一些整改措施,以进一步推进扶贫工作的全面发展。

2. 问题分析(1)脱贫攻坚任务激增,扶贫领域存在一些滞后和不足之处。

当前,我国扶贫攻坚任务已经进入到决胜阶段,但是在实践中我们发现,有些地方因为缺乏相关知识和经验,导致扶贫领域存在一些滞后和不足之处。

在选定扶贫对象时,我们需要更细致地进行调研和评估,确保真正帮助到最需要帮助的人群。

(2)政策落地不到位,扶贫措施执行不力。

尽管中央政府出台了一系列扶贫政策,但这些政策在一些基层单位的执行中存在一些问题。

有时候出于形式主义的考虑,一些地方政府仅仅追求完成任务指标,而忽视了扶贫工作的实质。

我们需要进一步加强对政策执行的监督,确保政策能够真正惠及贫困人口。

(3)扶贫措施缺乏差异化和针对性,效果有限。

在过去的扶贫工作中,我们往往将所有的贫困地区都采取相同的扶贫措施,但实际上,不同地区之间存在着差异性。

我们应该在扶贫工作中更多地关注差异化和针对性,根据不同地区的具体情况,采取相应的扶贫措施,以提高扶贫工作的效果。

3. 问题整改措施(1)加强培训和教育,提升扶贫干部的专业素养。

为了解决扶贫领域滞后和不足之处,我们应该加大对扶贫干部的培训和教育力度,提高他们的专业素养和能力水平。

可以通过开展培训班、研讨会等方式,让扶贫干部更深入地了解扶贫工作的理论知识和实践经验。

可以邀请相关专家和学者来为扶贫干部授课,分享最新的研究成果和实践经验,以提高他们解决问题的能力。

(2)加强政策执行监督,确保扶贫政策落地到位。

为了解决政策落地不到位的问题,我们需要加强对政策执行的监督。

可以通过建立监督机制、定期检查和评估等方式,确保政策能够真正落地到位,从而实现扶贫政策的效果最大化。

要加大对滥用扶贫资金、挥霍浪费的惩处力度,以确保资金能够真正用在扶贫工作上。

个人扶贫工作整改措施

个人扶贫工作整改措施

个人扶贫工作整改措施为深入学习习总书记关于脱贫攻坚活动讲话精神,结合本人在开展脱贫攻坚工作的实际情况,认真查找工作中存在的不足和问题,现将个人对扶贫工作的整改措施汇报如下:一、加强对扶贫攻坚工作的思想认识。

高度重视思考此项工作,按照“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位”的原则,在思想上高度认识高度重视这项工作,把扶贫攻坚工作作为本年的重点工作,中心工作,以完不成任务誓不罢休的精神状态和坚强意志投入到繁重的工作中去。

二、加强对扶贫工作精力的投入。

深入基层了解帮助扶贫对象,对自己所包村的贫因人员,了解他们的家庭状况,致贫原因,了解他们的实际困难并积极帮助解决,特别是对老弱病残人员要投入更多的精力去帮扶。

对每个贫困户都要制定了相应的脱贫措施和有实际举措,并建立详细的信息档案,每周定时去关心跟进进度。

同时也要激发贫困户的内生产力,加强扶贫政策的宣传,努力转变贫困户“等、靠、要”的懒惰思想,帮助他们分析贫困原因、找准脱贫切入点,帮助其选择适合自己发展的扶贫项目。

通过座谈会,入户宣传等形式激发贫困户的内生动力,帮助他们打消落后保守思想维,消除他们习惯贫困的思想,实现精神上的脱贫,行动上积极主动的脱贫。

三、加强脱贫政策的宣传与讲解,将《XX县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,做到有针对性有重点性的宣传。

增强贫困户的内生动力,推动村里农产品的销售,增加农产品的销售渠道,发展壮大农村集体经济,创新农村集体经济机制,调动贫困户脱贫的信心与积极性。

同时让群众知晓政策,知晓政府帮助他们脱贫的决心,确保扶贫政策进村入户、深入人心。

加强身边先进典型人物宣传,传播正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力,强化贫困群众主体意识,建立贫困户参与机制和受益机制,组织技能培训,让贫困户“想干、敢干、能干、会干”,四、在帮扶政策上出实招,下功夫,为贫困户搭建就业平台,积极争取就业岗位,鼓励返乡人员创办“贫困车间”增加就业岗位,让贫困群众有事可做。

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个人扶贫工作整改措施个人扶贫工作整改措施篇一一、指导思想按照“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位”的原则,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深入分析原因,扎实推进整改。

通过两个月的集中整治,严格扶贫资金监督管理,做深做实帮扶工作,杜绝违规违纪问题,全面提升“两率一度”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度),真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。

二、整改内容根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况,结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题,经综合分析汇总,要重点围绕以下五个方面开展排查整改。

(一)脱贫标准不高。

主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实,存在错填、漏填情况;没有真正落实“一达到、两不愁、三保障”的扶贫对象就确定脱贫;部分脱贫户未经过“评议、核实、签字、公示”等程序就认定脱贫;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。

(二)精准识别不准。

主要表现在:“四类对象”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车]清理不彻底;新识别贫困户程序不到位,优亲厚友致使富裕对象成为贫困户,少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象;数据信息更新不及时,动态调整不到位。

(三)帮扶工作不实。

主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准,以资金和物资慰问代替帮扶;贫困户脱贫措施单一,针对性不强;帮扶手册填写不规范,帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。

(四)脱贫后劲不足。

主要表现在:宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位,群众对脱贫攻坚的参与度不高;基层组织作用发挥不强,带领群众自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。

(五)工作落实不力。

主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密,教育扶贫政策措施不够落实,医疗救助和医疗保障配套措施不够健全,金融扶贫小额信贷完成不理想。

各村(社区)、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。

一查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以“三严三实”的标准推进工作落实;三查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;四查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。

三、整改措施(一)严格动态管理,提高识别标准。

开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请,村(居)民小组提名,村(居)民代表会议评议、票决、公示,街道办事处初审、公示,县扶贫主管部门复审,县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳,并及时进行信息录入和数据更新,做实建档立卡数据系统。

在清理过程中,各村(社区)要认真组织,严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友。

(二)严格脱贫标准,提高脱贫水平。

严格退出标准,对“年人均纯收入未达到4000元的脱贫标准、没有实现吃穿不愁的,没有安全饮水的,没有义务教育保障的,没有基本医疗保障的,没有安全住房保障的,虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的,建档立卡‘回头看’后当年新纳入的贫困户,低保标准未超过国家扶贫标准‘低保兜底一批’的贫困户”等九种情形,一律不得退出;严格退出程序,按照“民主评议,入户核实、农户确认、公示公告”一个环节一个环节地抓好落实;建立稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展“回头看”“回头查”“回头帮”,对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。

(三)强化整改责任,切实体现成效。

街道党工委、办事处向10个村(社区)指派驻村工作队,负责精准扶贫集中整改工作,由联村领导任驻村(社区)工作队队长,联村干部和线办成员为队员,进行全面走访,清查问题,整改到位。

加强对驻村(社区)工作队的管理,驻村(社区)工作队每月驻村(社区)时间不得少于25天,实行“钉钉”软件签到管理。

建立队员召回机制,对召回人员视其情况,该处理的处理,该问责的问责,切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。

(四)加强政策宣传,增强内生动力。

将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心;加强身边先进典型人物宣传,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力;强化贫困群众主体意识,建立贫困户参与机制和受益机制,组织技能培训,让贫困户“想干、敢干、能干、会干”,避免大包大揽。

(五)强化责任担当,推进作风转变。

坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制,强化主体责任,强化部门责任担当意识,要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。

强化检查督查,传导工作压力,倒逼工作落实。

个人扶贫工作整改措施篇二要着力解决思想问题,做到上下一致,高度统一。

全市上下党员干部要提高政治站位、增强脱贫攻坚的紧迫感;要本着高度负责的态度,摒弃侥幸和盲目乐观心理,聚焦短板、靶向治疗,真抓实干,砥砺前行,夯实脱贫根基,积极迎接黄冈市上半年精准扶贫目标责任考核;要静下心来,下一番“绣花”功夫解决具体问题。

各乡镇办区园要逐家逐户采集核对信息,确保信息真实、动态管理及时,要统筹推进“五个一批”和“十有”建设,要深入研究政策、精准聚焦问题、务实解决问题;要经常深入一线指导工作,认真研究突出问题。

要结合上级要求和工作实际,规范扶贫档案管理,为扶贫档案“瘦身”;要统筹各方资源,改进工作方法,提升工作实效。

集中财力、物力和人力决战脱贫攻坚,要加强督办、密切合作,携手夺取脱贫攻坚第二战的胜利!(一)思想认识不到位。

主要表现在三个方面:一是认识高度不够。

党的十八大以来特别是去年以来,中央已经把“脱贫攻坚”提升到了“务必打赢的攻坚战”的新高度。

有的领导干部特别是乡镇和市直单位领导对此没有足够的认识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,依然沿用过去的办法抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、材料报了。

二是宣传广度不够。

最近,中央、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深入开展。

但是,承担具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣传上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不透。

三是思考深度不够。

有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思考和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担”,没有把心思用在扶贫工作上。

(二)主观脱贫意识差。

由于贫困村所处自然条件和教育发展滞后等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素质偏低的多。

受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要”思想严重,没有发展动力,不愿积极就业,一心想吃低保,享受国家救助。

加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信心不足,主动发展产业的积极性不高。

(三)扶贫成效不理想。

基础设施建设任务艰巨。

目前重新核定的贫困村,普遍存在基础设施和公共服务设施滞后,减贫成本高,脱贫难度大。

虽然近年中央、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持,但是由于以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫,再加上贫困村分布广,以致农村基础设施建设层次低,至今仍有部分村民组未通硬化路,部分贫困人口尚未解决饮水安全问题。

产业扶贫效果差。

由于缺乏对产业扶贫的系统谋划,再加上农业产业规模小、链条短,与精准扶贫因户制宜难以有效衔接。

即使是产业项目,也往往侧重于实施效果相对明显的“大户”,所带社员涉及贫困户少,导致扶贫项目精准度不够,成效不明显。

资金投入总量不够。

扶贫开发资金投入总量不足(按照有关部门测算,解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右),用于项目发展的资金不多,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,而贫困村基础设施薄弱,特别是山丘区农业生产条件恶劣,仅凭有限的资金,根本带动不起一个主导产业。

项目扶贫周期长。

一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大, 比如经济作物种植,往往不是一年两年能够见到效果,实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收,往往导致在后续及效果上关注不够,实际增收效果不明显。

二是项目前期运作周期长,从立项到招投标再到具体实施,每一个环节都有明确的时间规定,这一般都要经过三个月以上的时间,此后才能到村到户。

比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都需要进入招投标程序,完成程序之后往往也错过了最佳时机。

贫困群众收入构成单一。

我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工,在当前经济新常态下,农民外出打工难、收入少的问题逐步凸现,不仅脱贫致富更加困难,而且一旦遭遇自然灾害、重大疾病等意外,就极易加深贫困程度或再度返贫,脱贫成果巩固难度更大。

(四)部门帮扶实效差。

职能部门各自为战,缺乏统筹管理。

相互之间缺少沟通协调,缺乏主动意识和责任担当,各吹各的号,各唱各的调,行业扶贫力量整合效应难以显现,扶贫效果不能实现最大化。

驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。

相当一部分工作队缺乏“钉钉子”的精神,制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实,没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术援助、人员培训等开发式扶贫活动。

还有少数驻村干部不熟悉基层工作,制定发展思路、推动发展方面办法不多、措施针对性不强,在协助村“两委”班子理清发展思路等方面作用发挥不够。

社会扶贫参与度较低。

部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强,对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓,有的把参与公益事业当做扶贫行动,缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。

(五)扶贫工作力量弱。

扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰巨任务还很难适应。

从县市层面看,尽管扶贫办也充实了力量,看着人数也不算太少,可常常一个人要分管多项工作,很多时候只能在办公室做“资料扶贫”“数据扶贫”,疲于应付上级检查和各种会议,难以抽身与相关部门进行对接。

从乡镇层面看,由于前几年机构改革,乡镇一级普遍未设置专门的扶贫开发工作机构,缺少专职扶贫人员,分管人员身兼多职,对扶贫工作投入精力不够。

从村一级来看,贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足,集体经济薄弱,脱贫致富方面作用发挥不明显。

此外,各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细,政策性强,临时抽调的一些基层工作人员业务不熟,对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距,亟待提高业务水平。

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