欧盟食品安全法规
欧盟食品法规
通过制定统一的进口要求，确保所有进口食品都 符合欧盟内部市场的要求，避免不同成员国之间 的监管差异。
防止欺诈和假冒
规定要求进口商提供准确、完整的食品信息，防 止欺诈和假冒行为，保护消费者利益。
食品进口的程序和流程
预注册和许可
01
进口商需要向欧盟海关申报货物的详细信息，包括产品种类、
数量、原产地等，并获得欧盟海关的预注册或许可。
03
欧盟食品标签法规
食品标签法规的目的和要求
01
确保食品信息的透明度和真实性
食品标签必须准确、清晰地标明食品的成分、营养价值和生产信息，以
便消费者做出明智的购买决策。
02
保护消费者权益
通过实施严格的食品标签法规，欧盟确保消费者获得足够的信息，以评
估食品的质量和安全性，并做出符合自身需求的消费选择。
详细描述
欧盟通过制定严格的食品法规和标准，确保食品生产和流通的各个环节都得到有效监管。同时，欧盟还设立了专 门的执法机构，对违反食品安全法规的行为进行严厉打击。此外，欧盟还加强了与国际社会的合作，共同打击跨 国食品欺诈和假冒伪劣行为。
加强国际合作，共同打击食品欺诈和假冒伪劣行为
总结词
打击食品欺诈和假冒伪劣行为需要国际社会 的共同努力，加强国际合作是关键。
欧盟食品法规
• 欧盟食品法规概述 • 欧盟食品安全标准 • 欧盟食品标签法规 • 欧盟食品进口规定 • 欧盟食品欺诈和假冒伪劣行为打击
01
欧盟食品法规概述
欧盟食品法规的目的和重要性
确保食品安全
促进食品贸易
欧盟食品法规的主要目的是确保在欧 盟境内生产和销售的食品是安全的， 不会对消费者的健康造成危害。
制定过程
欧盟食品安全法规体系
食品添加 剂：着色 剂；甜味 剂；调味 剂；其它指 令
食品接触 材料；包装 材料；塑料 与塑料材 料；再生纤 维素；塑料 材料试验 方法
化学品污 染；禁止某 些化学品 使用；限制 某些化学 品使用；食 品生产环 境要求；其 他指令
特殊营养 物：婴儿食பைடு நூலகம்品配方；婴 儿用谷物 类食品； 特殊医疗 保健食品； 其他
欧盟食品安全法规体系
欧盟食品安全白皮书（框架）
食品安全绿皮书（建议）
基本法（178/2002 法规） 食品技术法规（基础性规定）
食
动物源性食品
供人类消费
确保符合饲料和
品
具体卫生规定
的动物源性
食品法、动物健
卫
食品的官方
康和动物福利规
生
控制
定的官方控制
食品技术法规（具体规定）
食品卫生： 食品官方 控制；食品 卫生标准； 食品抽样 和检验方 法标准
食品标签： 食品广告； 食品批号； 食品营养 成分。
efsa欧盟食品安全标准
efsa欧盟食品安全标准欧盟食品安全标准（EFSA）：保障您舌尖上的安全**前言**亲爱的朋友们，咱们每天都离不开吃吃喝喝，食品安全那可是头等大事！你有没有想过，咱们在欧洲买到的食品为啥能让人放心呢？这就得归功于欧盟食品安全标准（EFSA）啦。
今天，咱们就来好好唠唠这个标准，弄清楚它到底是咋回事，为啥这么重要。
目的呢，就是让咱们心里有底，吃得更安心、更健康！**一、适用范围**EFSA 标准的适用范围那可广了去了。
说白了，只要是在欧盟范围内生产、加工、销售的食品，都得遵循这个标准。
比如说，一家在法国的面包厂，从原料采购到面包出炉的整个过程，都得按照 EFSA 标准来操作。
再比如，从西班牙进口的橄榄油，在进入其他欧盟国家的市场前，也得经过 EFSA 标准的严格检验。
你可以想象一下，如果没有这样统一的标准，那市场上的食品质量可就参差不齐了，咱们消费者哪能分得清好坏呀！**二、术语定义**为了更好地理解 EFSA 标准，咱们先来搞清楚几个关键术语。
1. “食品污染物”：指不是故意添加到食品中的那些有害成分，像重金属、农药残留啥的。
2. “食品添加剂”：就是为了改善食品品质、延长保质期等目的，特意加进去的东西，不过得在规定的用量范围内哦。
3. “可追溯性”：这说的是能够追踪食品从生产源头到销售终端的整个过程，万一出了问题，能马上找到是哪一环节出了岔子。
**三、正文**（一）化学成分的标准1. 农药残留限量- 标准规定：不同的农作物允许残留的农药种类和量都有明确限制。
比如说，苹果上的某种农药残留量不能超过每千克 0.01 毫克。
- 案例：曾经有一批进口的草莓，因为检测出农药残留超标，被禁止在欧盟市场销售。
- 常见问题：那农民怎么知道用多少农药才不超标呢？这就需要他们严格按照农药的使用说明，并且定期接受培训和检测。
2. 重金属限量- 标准要求：像铅、汞、镉这些重金属在食品中的含量必须控制在极低的水平。
比如，大米中的镉含量不能超过每千克 0.2 毫克。
欧盟食品安全体系及相关法规
欧盟欧盟的食品安全体系是全球最完备的食品安全体系之一，其食品安全相关制度一直是世界各国所垂范的标准。
简而言之，欧盟的食品安全体系是由“一份白皮书、官方主管机构、统一的技术标准、统一的法规法令、重要的食品安全制度”5个部分构成，其中：“一份白皮书”是指2000年1月12日欧盟委员会（EC）发布的《欧洲食品安全白皮书》（white paper on food safety），这是欧洲现行食品安全体系构建的路线图式章程，该白皮书的主要内容例如建立统一的安全机构，动物福利，风险评估与预警系统等都是后续欧盟食品安全体系的重要组成部分。
“官方机构”即欧洲主管食物安全的相应机构，这里包含欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)及其下属但相对独立的食品与兽医办公室(FVO)以及食品安全局（EFSA），EFSA依据欧洲法令178/2002(Ec)建立，独立于欧盟委员会，是欧盟官方的食品安全机构。
FVO为欧盟委员会的下属机构，率属于欧盟健康与消费者保护总署(DG SANCO)，主要职责为负责监督各成员国执行欧盟相关法规情况及第三国输欧食品安全情况。
“统一的技术标准”是指欧盟遵循统一的欧盟食品安全相关标准，其中，欧盟标准已经和CAC的食品标准基本统一化。
这些标准是欧盟食品安全体系运行的技术基础。
“统一的法规法令”是指欧盟基于食品安全主题所发布的一系列法规、指令、建议，诸如：“欧洲议会和理事会178/2002(Ec)号法规、欧洲议会及理事会第852/2004/EC号关于食品卫生的法规、欧洲议会和理事会第853/2004/Ec号关于动物源性食品具体卫生规定的法规、欧洲议会和理事会第854/2004/EC号关于供人类消费的动物源性食品官方控制组织细则的法规、欧洲议会及理事会第882/2004/EC号关于确保符合食品饲料法、动物健康及动物福利规定实行官方控制的法规。
”“重要的食品安全制度”，是指欧盟在应对食品安全问题采取的制度化措施，包括“从农田到餐桌”的全程监控制度“、“危害分析与关键控制点制度(HACCP)”、“食品与饲料快速预警系统(RASFF) ”、“可追溯制度”、“食品或饲料从业者承担责任制度”，以“食品与饲料快速预警系统(RASFF)”为例：该制度欧盟食品安全局的一项职责，即对欧盟食品环境出现的未被相关技术标准、法规所规定的潜在风险进行评估，以确定其安全性。
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律法规
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欧盟及部分欧洲国家 食品安全法律、法规
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CONTENTS
一、食品安全监管机构 及职能
01Βιβλιοθήκη 三、欧盟食品安全法律、 法规体系特点
03
02
二、欧盟食品安全法规 体系概况
04
《通用食品法》涵盖食 品生产链的所有阶段
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
欧盟设立了安全管理机构，提高管理的科学性、合理性 、统一性和高效性
一、食品安全监管机构及职能
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
二、欧盟食品安全法规体系概况
欧盟具有一个较完善的食品安全 法规体系，涵盖了"从农田到餐 桌"的整个食物链(包括农业生产 和工业加工的各个环节)。由于 在立法和执法方面欧盟和欧盟诸 国政府之间的特殊关系，使得欧 盟的食品安全法规标准体系错综 复杂。欧盟食品安全法规体系以 欧盟委员会1997年发布的"食品 法律绿皮书"为基本框架
要法规
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
三、欧盟食品安全法律、法规体系特 点
1.种类多、涉及面广 2.系统性强 3.科学性强 4.可操作性强 5.时效性强
欧盟及部分欧洲国家食品安全法律、法规
《通用食品法》涵盖食品生产链的所有阶段
(1)通用原则：实施食品法的目的是保护人类的生命健康，保护消费者的利益，对保护动 物卫生和福利、植物卫生及环境应有的尊重；欧盟范围内人类食品和动物饲料的自由流通 ；重视已有或计划中的国际标准
(2)在食品贸易中应遵守的一般义务：进口并投放到市场或出口到第三国的食品及饲料必 须遵守欧盟食品法的相关要求。欧盟及其成员国必须为食品、饲料以及动物卫生和植物保 护国际技术标准的发展作出贡献
欧盟食品安全法规介绍
欧盟食品安全法规介绍欧盟食品安全法规是指欧洲联盟对食品及农业产品的生产、进口、销售、使用等方面制定的法律法规和标准。
这些法规的制定旨在保证食品的安全性和质量，保护消费者的权益，促进食品市场的良好运作。
本文将详细介绍欧盟食品安全法规的背景、目的、内容，以及其对食品行业和消费者的影响。
一、背景与目的食品安全一直是欧盟及其成员国非常关注的问题，因为食品安全关系到人们的生命健康和社会稳定。
欧盟食品安全法规的制定是为了回应公众对食品安全的担忧，加强欧洲市场内和境外食品的监管，提高食品安全管理水平，增强消费者对食品的信心。
1.保障公众健康：确保食品的安全性和质量，防止因食品引起的疾病和危害；3.促进公平竞争：确保食品经营者在遵守法规的基础上享有公平竞争的机会，维护食品市场的诚信和公正。
二、法规内容1.食品安全标准：欧盟制定了一系列的食品安全标准和规范，包括对食品中残留农药、兽药、重金属等有害物质的限制要求，对食品添加剂和食品接触材料的使用进行规范等。
2.食品检验与监管：欧盟建立了食品安全监管体系，包括设立食品安全管理机构、实施食品检验和抽检制度，确保食品生产、加工、运输和销售环节的合规性。
4.食品紧急反应与召回：建立了食品紧急反应机制，要求食品生产和销售企业在出现食品安全问题时及时采取措施，如召回产品、停止销售等，以防止食品安全事件的扩大和蔓延。
5.进口食品监管：对进入欧盟市场的食品进行严格的监管，要求进口食品符合欧盟的食品安全标准和要求，确保进口食品的质量和安全。
三、对食品行业和消费者的影响1.食品行业的标准统一：欧盟食品安全法规对食品的生产和销售提出了严格的要求，统一了欧盟市场内的食品安全标准和规范，促进了食品行业的规范化和标准化发展。
3.促进公平竞争：欧盟食品安全法规对食品经营者提出了统一的要求，确保了市场内企业的公平竞争机会，维护了食品市场的秩序和诚信。
4.提高食品质量和安全水平：欧盟食品安全法规的实施促使企业加强了食品安全管理和控制，提高了食品的质量和安全水平，减少了食品安全问题的发生。
欧盟食品安全法规
欧盟食品安全法规
，有完整的句子结构。
欧盟食品安全法规是一套旨在整合欧盟食品安全现状，维护公众健康，促进全
面质量安全的总体性框架。
它以范围广泛、条款详实著称，为欧盟国家提供了一个全方位健康安全的食品产品。
该法规要求企业实施食品卫生、加工与包装要求，强制执行食品安全管理体系。
企业应建立独立的食品安全控制系统，并定期检查内部控制程序，更新安全控制措施。
外部产品检测标准严格，满足安全法规要求的产品才允许贩售，对不符合标准的产品进行追责和强制召回。
此外，该法规还规定，企业应确保食品中不含有危害食品安全的物质，比如有
毒物质、过量添加剂、致病微生物、重金属等。
同时，企业还应该明确标示出食品的原料、营养成分、重要添加物等信息，减少消费者的购买风险。
总的来说，欧盟食品安全法规旨在从源头上防止食品危害，保障消费者的健康，努力建立良好的企业食品安全责任。
它将食品安全纳入法律规范，可有效促进欧盟国家食品安全这一全面质量考核的持续发展。
欧盟对于食品安全与标准的监管
欧盟对于食品安全与标准的监管一、引言食品安全一直是人们关注的焦点之一。
为了保护消费者的健康和权益，各个国家和地区都制定了相应的食品安全标准和监管政策。
欧洲联盟（欧盟）作为一个经济和政治联盟，也致力于确保食品在市场上的安全性和质量。
本文将介绍欧盟对于食品安全与标准的监管政策及其重要性。
二、欧盟食品法规欧盟在食品安全和质量方面拥有一套严格的法规和监管机制。
其中最著名的是欧洲联盟食品法典（European Union Food Code），通常称为“食品法典”。
这个法典列出了所有食品安全和质量的要求，以保证食品在欧盟市场的安全和合规。
1. 食品安全标准欧盟要求食品必须符合一系列的安全标准，包括食品的成分、添加剂使用、食品加工、生产工艺等方面。
只有符合这些标准的食品才能够获得欧盟市场的准入许可。
2. 食品检验为了确保食品的安全性和质量，欧盟设立了专门的食品检验机构，负责对所有进口和生产的食品进行严格的检查和测试。
只有通过检验的食品才能够上市销售。
3. 标签规定欧盟对食品标签的内容和格式也有详细的规定。
食品标签必须清楚地列示食品的成分、营养信息、生产日期、保质期等重要信息，以帮助消费者做出明智的购买决策。
三、欧盟食品安全监管的重要性欧盟的食品安全监管政策对于保护消费者权益和维护市场秩序具有重要意义。
1. 保护消费者健康根据统计数据，食品污染和不合格食品可能对人体健康产生严重影响，甚至导致疾病和生命危险。
通过建立严格的食品安全标准和监管机制，欧盟能够有效地减少食品安全问题的发生，确保消费者的健康和安全。
2. 维护公平竞争欧盟的食品安全监管政策还有助于维护市场的公平竞争环境。
只有符合安全标准的食品才能够获得市场准入许可，这样可以避免低质量或不合格食品通过低价竞争的方式占领市场份额，损害合规企业的利益。
3. 提高消费者信心食品安全是消费者选择产品时非常重要的考虑因素之一。
欧盟通过建立严格的食品安全监管制度，提高了欧洲消费者对于食品质量和安全性的信心。
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蔬菜及水果中农药残留的最大残留限量
谷类食品中农药残留的最大残留限量
Council Directive 86/362/EEC：关于确定
Council Directive 86/363/EEC: 关于确定
动物性食品中农药残留的最大残留限量
Council Directive 90/642/EEC ：关于确定
Spain
Sweden United Kingdom
25 Member States 3.98 Mio km2 454 Mio inhabit.
欧盟食品和饲料安全法规
法规 (Regulation) 直接用于欧盟所有的成员国 由欧盟法规中最有影响或最权威的部分组成
指令(Directives) 适用范围：根据各成员国的国家法规要求实施
为了满足确认分析所要求的鉴定点: 至少需要一组离子比例，而且 所有测量到的离子比例必须满足要求，而且 最多三种单独的技术组合在一起获得最少的鉴定点
鉴定数据点系统
质谱技术
低分辨率质谱 (LR-MS)
IP / ion
1.0
低分辨率质谱LR-MSn –母离子
低分辨率质谱(LR-MSn )Transition products 高分辨率质谱(HR-MS) 高分辨率质谱（HR-MSn ）母离子 高分辨率质谱(HR-MSn) Transition products
尽管红外光谱理论上是可行的，但是这些仪器 的灵敏度太低，无法满足检测限量的要求
2002/657/EC决议
质谱图解析
选择离子扫描
如果质谱数据不是用全扫描采集的，鉴定点数被用来解 释数据结果。对于96/23/EC指令中的附件一中的A组化 合物的确认分析，至少需要四个鉴定点。对于96/23/EC 指令中的附件一中的B组化合物的确认分析，至少需要 四个鉴定点。
欧盟食品安全法规–
发展趋势,挑战, 分析解决方案
Agilent Asia-Pacific Food Safety
欧盟成员国
Countries of the EU Austria Belgium Denmark Finland France Germany Greece Ireland Italy Luxembourg Netherlands Portugal
1.0
1.5 2.0 2.0 2.5
4 Ions are needed when using GC/MS or LC/MS but only 2 transitions when applying LC-MS/MS
鉴定数据点的举例
质谱技术
GC-MS (EI or CI) GC-MS (EI and CI) GC-MS (EI or CI) 2 derivatives LC-MS GC-MS-MS LC-MS-MS GC-MS-MS LC-MS-MS LC-MS-MS HRMS GC-MS and LC-MS GC-MS and HRMS n 2 (EI) + 2 (CI) 2 (Derivative A) + 2 (Derivative B) n 1 precursor and 2 daughters 1 precursor and 2 daughters 2 precursor ions, each with 1 daughter 2 precursor ions, each with 1 daughter 1 precursor, 1 daughter, 2 granddaughters n 2+2 2+1
2002/657/EC决议
化合物 样品基质
肉类 蛋类 奶制品 尿 水产品 蜂蜜 猪肾脂肪 家禽肉制品 水产品
最低要求 检测限量
氯霉素
0.3 μg/kg
醋酸甲羟孕酮
硝基呋喃代谢物: —呋喃唑酮 — 呋喃他酮 — 呋喃妥因 —呋喃西林
1 μg/kg
1 μg/kg for all
Σ 孔雀石绿/隐性孔雀石绿
欧盟法规: 2377/1990/EC
附件 I
已经有最大残留限量的活性药物清单 没有要求最大残留限量的化合物清单
附件 II 附件 III 附件 IV
具有最大残留限量的用于兽药的药物清单
没有要求最大残留限量的兽药清单
2002/657/EC决议
Contains definitions and general requirements for handling of samples, analytical methodologies, validation of analytical methods and interpretation of results Lays down performance criteria for screening and confirmation methods Establishes the minimum required performance limits (MRPL) of analytical methods to be used for substances for which no permitted limit has been established. Defines criteria for method validation
所以，只有色谱分离而没有质谱的方法是不能 被用作确认方法的。
2002/657/EC决议
附件2.3. 确认法
下列方法或组合可以被考虑作为A组化合物的鉴定
(附件 I, 96/23/EC指令)
液相或 气相配质谱检测器
A组化合物： 96/23/EC指令
附件 I 具有合成代谢作用和禁用的化合物
1-2-二苯乙烯, 1-2-二苯乙烯衍生物以及它们的
20 % 25 % 30 % 50 %
(Veterinary drugs/Member States and Third Countries)
食品和饲料的快速预警系统 (RASFF)通报 2004
欧盟食品安全 –
农药化合物
针对农残监测的欧盟法规
Council Directive 76/895/EEC：关于确定
包括蔬菜和水果在内的植物产品中农药残 留的最大残留限量
针对农残监测的欧盟法规
现在所有的指令被下面的法规代替
欧盟议会颁布了396/2005 法规, 它规定了植物类
食品和动物性食品和饲料中的农药的最大残留限 量，同时补充了91/414/EEC的指令
在所有的安全方面，测试农药
Council Directive (91/414/EEC) concerning
欧盟法规 2377/1990/EC
附件 IV (禁用化合物)
马兜铃碱 氯霉素 氯仿 氯丙嗪 秋水仙碱 氨苯砜 迪美唑 灭滴灵,甲硝哒唑(抗滴虫药) 硝基呋喃 (包括呋喃唑酮) 罗硝唑
分析结果
基于选择性，特定性和灵敏度的考虑，满足要 求的最适合仪器是
GC/MS和LC/MS MS/MS – 三重串联四极杆质谱 MS/TOF – 飞行时间质谱
This has an enormous impact on
food exporters to the EU
农药分析的欧盟判别要求
农药残留分析的质量控制程序
欧盟残留监测指南 (SANCO/10232/2006) March 24, 2006
100 active substances are included in Annex I of
Directive 91/414/EC 460 active substances are withdrawn (not included in Annex I of Directive 91/414/EC) For some 430 active substances a decision on the possible inclusion into Annex I of Directive 91/414/EC is under discussion
In the case of a suspected non-compliant result, this result shall be confirmed by a confirmatory method
2002/657/EC决议
附件2.3. 确认方法
用于检测残留和有机污染物的确认方法可以提供被 分析化合物的的化学结构.
盐或酯类化合物、 抗甲腺的(药剂) 雌激素 Resorcylic acid lactones including zeranol -激动剂 包含在Regulation (EEC) No 2377/90 of 26 June 1990附件IV的化合物 (如. 氯霉素, 硝基呋喃, 硝基咪唑) 对于这些化合物，必须用质谱
the placing of plant protection products on the market (harmonization and establishment of
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
a positive list)
对农药使用的影响
在1991年，当时是首个法规颁布的时候，约1000种农
药 的清单列表 2006的现状
水产品
2 μg/kg
MRPL = minimum required performance limit
2002/657/EC决议
附件 2.2. 扫描法
Only those analytical techniques, for which it can be demonstrated in a documented traceable manner that they are validated and have a false compliant rate of < 5 % (β-error) at the level of interest shall be used for screening purposes in conformity with Directive 96/23/EC.