网络广告管理
互联网广告管理条例
互联网广告管理条例导语：《互联网广告管理暂行办法》已经国家工商行政管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。
下面小编向大家介绍互联网广告管理条例，欢迎参考！第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》（以下简称广告法）等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：（一）推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；（二）推销商品或者服务的电子邮件广告；（三）推销商品或者服务的付费搜索广告；（四）推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；（五）其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
网络广告监管
网络广告监管随着互联网的迅猛发展和普及，网络广告已经成为企业推广产品和服务的重要手段。
然而，网络广告也存在一些问题，如虚假宣传、恶搞广告和烦扰用户等。
针对这些问题，网络广告监管就显得尤为重要。
本文将从网络广告的定义，监管的必要性以及有效的监管措施等方面进行论述。
一、网络广告的定义网络广告，顾名思义，指的是通过互联网进行传播的各种广告形式。
它可以以文字、图片、视频等形式出现，广告主通过网络平台将其宣传内容传递给目标用户群体。
网络广告具有传播范围广、推广效果明显的特点，成为企业进行市场营销的重要工具。
二、网络广告监管的必要性1.保护消费者利益。
网络广告作为企业宣传产品和服务的重要手段，其内容应当真实准确，不能误导消费者。
通过加强网络广告监管，可以保护消费者的知情权和选择权，避免虚假宣传对消费者利益的侵害。
2.维护市场秩序。
网络广告的自由度较高，如果没有监管，就会出现大量虚假宣传、恶性竞争等行为。
加强网络广告监管，可以促使企业规范宣传行为，维护市场的公平竞争环境，推动健康有序的市场发展。
3.净化互联网环境。
广告滥发、广告轰炸等现象不仅影响用户体验，还容易导致用户对广告的厌烦和反感。
加强网络广告监管，可以减少垃圾广告的出现，净化互联网环境，提升用户体验质量。
三、网络广告监管的有效措施1.制定相关法律法规。
国家应当制定相关法律法规，明确网络广告宣传的范围、限制条件和监管要求。
同时，要加强对网络广告发布者的责任追究，对违法违规行为进行处罚和惩戒，增加违法成本，形成有效的威慑机制。
2.建立监管机构和平台。
网络广告监管需要有专门的机构和平台来负责具体的操作和监测工作。
这些机构和平台应当具备专业的技术能力，能够监测广告的发布情况，并进行评估和处理。
3.加强合作与信息共享。
网络广告监管需要各方的共同努力，包括政府、广告主、媒体和广告平台等。
这些各方应当加强合作，及时分享广告违法行为的信息，共同打击违法广告行为，形成合力。
互联网广告管理暂行办法全文(2016年9月1日施行)
互联网广告管理暂行办法全文（2016年9月1日施行）本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！互联网广告管理暂行办法第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；推销商品或者服务的电子邮件广告；推销商品或者服务的付费搜索广告；推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
互联网广告管理暂行办法
互联网广告管理暂行办法第一章绪论第一条为了规范互联网广告活动，维护互联网公共安全与健康，保护广大用户的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国领境内发布、传播互联网广告活动的组织、个人。
第三条互联网广告应当遵循法律、诚实、公正、合规、真实、适度的原则，不得含有虚假、误导性信息，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
第四条本办法所称的互联网广告，指经过互联网发布、传播或推广的商品、服务、商标、企业或者其他形象和活动的各种宣传信息。
第二章互联网广告活动的范围第五条互联网广告活动包括以下形式：（一）网络搜索广告：指以关键词为信息搜寻检索触发链接后展现的广告形式。
（二）网络关联广告：指在网站特定内容或关键词链接下以图文、动画、视频等形式展现的广告。
（三）网络推广广告：指通过计费模式对一定的受众在互联网上进行广告散播的广告形式。
（四）网络展示广告：指广告物料在网站或特定网络媒体中通过文字、图形、音频、视频等形式展示于页面中的广告形式。
第六条互联网广告应当明确广告发布人的名称、地址、联系电话或者其他有效联系方式，或者是直接表明广告的发布人身份。
第七条互联网广告不得侵犯他人知识产权、人格权、姓名权、肖像权等合法权益，不得含有毁谤、诽谤、淫秽、暴力、恐吓等内容。
第八条互联网广告应当明确产品或者服务的名称、规格型号、作用、价格、消费者权益、购买方式、服务承诺等必要信息。
第九条互联网广告应当明确商品或者服务的质量宣传内容，并应当符合品质标准和国家相关品质认证要求。
第十条互联网广告应当符合广告法和其他法律法规的要求，并应当遵守各级行政管理部门的规定，不得含有虚假或者引人误解的宣传信息。
第三章互联网广告管理第十一条国务院新闻出版广电总局、工业和信息化部、国家互联网信息办公室等部门根据各自职责分工，负责对互联网广告内容以及发布、传播平台的管理和监督。
第十二条互联网广告发布人和网络广告服务商应当建立健全内部管理制度，完善经营管理和自律机制，规范广告宣传行为。
国家工商行政管理总局互联网广告监督管理暂行办法
国家工商行政管理总局互联网广告监督管理暂行办法文章属性•【公布机关】国家工商行政管理总局•【公布日期】•【分类】征求意见稿正文互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）第一条为规范互联网广告活动，促进互联网广告健康发展，保护消费者的合法权益，维护公平竞争的市场经济秩序，发挥互联网广告在社会主义市场经济中的积极作用，依据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《互联网信息服务管理办法》等相关法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条以互联网（含移动互联网）为媒介实施的商业广告活动依照本办法管理。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过各类互联网网站、电子邮箱、以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。
在互联网发布的有关商品或者服务的信息，除依照国家标准或行业惯例要求该类商品或服务应当标注的商品的实物图形、送达方式、包装性质的文字说明、图片等标识信息以外，其它文字、图形、画面等，符合商业广告特征的，为互联网广告。
药品、医疗等国家法律、行政法规有专门规定的，依照其专门规定。
广告代言人在互联网推荐商品或者服务的信息，是互联网广告。
第四条本办法所称互联网广告经营者，是为广告主提供互联网广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。
本办法所称互联网广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的互联网广告经营者，在自有或者他人互联网媒介资源发布广告的自然人、法人或者其他组织。
本办法所称广告代言人，是指广告主以外的，在互联网广告中对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。
第五条符合下列情形之一的广告主、广告经营者、广告代言人、互联网信息服务提供者，同时为互联网广告发布者：（一）对互联网广告内容具有最终修改权、决定权的；（二）发布存储于本网站的广告信息的网站经营者；（二）在自设网站自行发布广告的广告主；（四）本办法第十二条规定的利用他人互联网媒介资源，发布存储于本网站的广告信息的广告经营者；（五）通过微博、论坛、即时通讯工具等各类互联网自媒体资源为商品或者服务作推荐、证明的广告代言人。
2016年09月01日施行《互联网广告管理暂行办法》
互联网广告管理暂行办法（2016年7月4日国家工商行政管理总局令第87号公布）第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民共和国广告法》（以下简称广告法）等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：（一）推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告；（二）推销商品或者服务的电子邮件广告；（三）推销商品或者服务的付费搜索广告；（四）推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定；（五）其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。
未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。
【互联网广告管理暂行办法】互联网广告经营许可证
【互联网广告管理暂行办法】互联网广告经营许可证《互联网广告管理暂行办法》提出，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
下文是互联网广告管理暂行办法，欢迎阅读!第一条为了规范互联网广告活动，保护消费者的合法权益，促进互联网广告业的健康发展，维护公平竞争的市场经济秩序，根据《中华人民 __广告法》(以下简称广告法)等法律、行政法规，制定本办法。
第二条利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。
第三条本办法所称互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告。
前款所称互联网广告包括：(一)推销商品或者服务的含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告;(二)推销商品或者服务的电子邮件广告;(三)推销商品或者服务的付费搜索广告;(四)推销商品或者服务的商业性展示中的广告，法律、法规和规章规定经营者应当向消费者提供的信息的展示依照其规定;(五)其他通过互联网媒介推销商品或者服务的商业广告。
第四条鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事互联网广告活动，推动互联网广告行业诚信建设。
第五条法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互联网上设计、制作、代理、发布广告。
禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。
第六条医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。
第七条互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。
付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。
第八条利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。
网络游戏广告管理规定
网络游戏广告管理规定随着网络游戏的快速发展，广告投放在游戏中已成为一种常见的推广方式。
然而，这种推广方式也引发了许多问题，包括过度侵入用户体验、虚假宣传和违规操作等。
为了规范网络游戏广告管理，维护玩家权益和行业的可持续发展，制定一套合理的广告管理规定势在必行。
本文将讨论网络游戏广告管理规定应包含的内容和相应的落实策略。
一、广告明示和虚假宣传的禁止网络游戏广告管理规定应明确禁止虚假宣传和误导性广告。
广告在投放过程中必须准确呈现游戏的实际情况和功能，不得夸大游戏内容、功能和特点，以免误导消费者。
对于广告所提及的游戏特色和奖励，应有详细的说明和解释，以免产生虚假宣传的嫌疑。
二、限制广告弹窗频率和位置网络游戏广告管理规定应规定广告弹窗的频率和位置。
过多的广告弹窗会干扰玩家的游戏体验，降低游戏品质。
因此，规定广告弹窗的数量和时机，限制其出现频率，避免过度打扰用户。
此外，应禁止在游戏核心操作区域设置广告，以确保玩家在游戏过程中不受到干扰。
三、广告内容审查和监管机制为了确保广告内容的合法、健康和正面，网络游戏广告管理规定应设立广告内容审查和监管机制。
游戏开发者和广告投放方需提供广告素材，经过相关部门的审核后方可投放。
审查机制应包括内容审核和法律合规性审核，确保广告内容不含有低俗、暴力、歧视或违法信息。
另外，在投放后，应加强监管机制，对投放的广告进行实时的监测和监管，发现问题及时进行处理。
四、用户投诉和违规行为处理机制网络游戏广告管理规定应确立用户投诉和违规行为处理机制。
用户应该有权投诉游戏中的不当广告行为，相关部门应及时受理投诉，并对投诉进行调查处理。
对于违规广告投放方，应依据规定对其进行处罚，包括罚款、暂停投放权限或撤销广告合作资格等。
这样一来，可以有效地保护用户权益，提高游戏广告管理的效果。
五、加强行业自律和合作网络游戏广告管理规定应倡导行业自律和合作，促进广告管理的长期可持续发展。
业内应成立相关组织或协会，建立广告管理标准和评估体系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
旦出现合同纠纷，现有的法律、法规及各类规范性文件对网络公司合
法权益都无法予以有效的保护；（2）网络公司没有相应的广告经营
许可证，也就无法从税务机关得到广告业的专用发票，国内企业无法
得到广告业的专用发票，也就无法将广告支出在企业成本中列支，这
种情况大大限制了企业在网络上的广告投入，影响了网络广告的发展。
2020/9/22
8.1 网络广告管理的难点
（4）网络广告发布主体和渠道多样、广告发布地域无边 界等特点，使广告管理更加困难。
在网络上发布广告，媒体新，运作模式新，表现形式新，计价方 法新，传统的广告管理机关对网络广告自然产生一种陌生感，广告管 理人员素质及管理装备难以适应出现大量新闻台的网络广告管理。
网络广告管理
第八章 网络广告管理
2020/9/22
网络广告学（第4版）
杨坚争 教授
第八章 网络广告管理
8.1 网络广告管理的难点 8.2 网络广告组织管理 8.3 网络广告内容管理 8.4 网络广告中的若干法律问题
2020/9/22
8.1 网络广告管理的难点
（1）清晰地区分单纯的信息传播与广告具有一定 难度，信息广告化与广告信息化使监管范围不清。 （2）广告主、广告经营者和发布者定位问题模糊 不清，网络广告传播主体的多元化使监管对象不明。 （3）传统的广告管理机关对网络广告自然产生一 种陌生感，一时难以适应。 （4）网络广告发布主体和渠道多样、广告发布地 域无边界等特点，使广告管理更加困难。 （5）网络广告的无序与网络广告管理的空白造成 恶性循环。
• 截止到2015年6月底，我国网站总数达到357万个，其中 CN域名下的网站数为163万个 。网络广告的组织管理范 围很广，难度也很大。但是，强化网络广告的管理是大势 所趋，目前至少可以采取以下六个方面的措施。
2020/9/22
8.2.1 管制网站广告经营主体资格
•
在传统的广告市场，从事广告制作和发布属于一种特殊营业行为，
（5）网络广告的无序与网络广告管理的空白造成恶性循环
由于《中华人民共和国广告法》（2015年）刚刚实施，且仅有第 四十四条、第四十五条是专门针对网络广告管理的，其相应的网络广 告管理细则、规范和标准亟待出台。
2020/9/22
返回
8.2 网络广告组织管理
• 在网上从事广告业务的主要是一些大型网络公司、依托网 络公司的广告企业及自建网站的中小广告公司，它们是网 络广告组织管理的主要对象。
互联网上确认经营主体资格的证明件，它有1 024位数字的密码系统，
具有相当高的抗破译、防伪造能力。凡在网站上进行经营活动和宣传
活动的企业和个体工商户，必须到本市工商部门进行营业登记，领取
营业执照副本（网络版），并在网站主页显著位置，展示营业执照副
本（网络版）的专用标识。
2020/9/22
8.2.3 建立对网络广告的全面监测机制
因此，只有在工商局注册登记取得许可证后方能从事广告发布活动。
Байду номын сангаас
•
《中华人民共和国广告法》（2015年）第二十九条 规定了广播
电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的，应当向县级以上
地方工商行政管理部门办理广告发布登记。
•
这一规定可能带来两个方面的问题：（1）是网站经营广告的主
体资格合法与否会影响到所承揽或受托发布的广告合同的有效性，一
2020/9/22
8.1 网络广告管理的难点
（3）传统的广告管理机关对网络广告自然产生一种陌生感， 一时难以适应
传统广告由于制作和发布广告的主体有限，发布的空间或地域有 限，无论是对广告内容的管制，还是对许可或登记管理均可以实现。 而对网络广告而言，不仅存在难以计数的发布主体和渠道，而且不分 地域国界限制，这使得对网络广告的管理在某种程度上难以完全实现。 基于网络的超地域性，它还导致法律适用和行政管理权的冲突。传统 广告由于受国界的限制，一般由国内法管辖，即使发布跨国广告，也 是由本国或由他国法律管辖，一般不会发生法律适用冲突问题。而网 络广告则不同。从客观上看，由于网络广告可能涉及多个国家，无法 将其分割为几个部分，无法确定哪部分所在地与网络更为密切。鉴于 各国立法的差异，所以当碰到这类问题时，各国广告法几乎都束手无 策。
2020/9/22
8.1 网络广告管理的难点
（1）清晰地区分单纯的信息传播与广告具有一定难度，信 息广告化与广告信息化使监管范围不清
对于“广告”，《中华人民共和国广告法》（2015年）没有给出 清晰的定义。在现实生活中，区分广告与信息、宣传、事实、表扬文 章等本身就存在着难度，加上网上传播方式的多样性，网上交易信息 往往又与广告信息混合或并行，在信息中可以混杂有或隐含有广告的 成分。这种非广告形式或手段但包含广告内容的宣传也称隐性广告。 《中华人民共和国广告法》（2015年）第十四条明确规定：“广告应 当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告”；“大众传播媒介不 得以新闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当 显著标明‘广告’，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误 解”。
2020/9/22
8.1 网络广告管理的难点
（2）广告主、广告经营者和发布者定位问题模糊不清，网 络广告传播主体的多元化使监管对象不明
广告监管机关通过对传统广告市场三大行为主体的划分，明确了 广告主、广告经营者、广告发布者的职责和权限，使广告监管对象得 到明确。但是在网络环境下，三者的区分日益模糊，经营网络运营的 ISP和提供信息服务的ICP既拥有传统媒体的传播平台，同时也汇集了 广告代理、制作和发布的功能。在这种情形下，我们无法用现行法律 的概念和规则去理解和规范网络环境下的三种角色。另外，企业自由 设立主页或站点进行自我宣传，任何人登录某一个站点发布广告或类 似宣传信息的管理也是广告监管机关面临的新课题。
2020/9/22
8.2.2 实行网上专用标识制度
• 为了防范利用网站发布虚假信息和欺诈性广告，很多地区试行网上专 用标识制度。凡是在网上进行经营性广告活动的企业或个人，都需要 在网页显著位置展示营业执照副本（网络版）的专用标识。其中上海 地区已经开始实施这一办法。
•
营业执照副本（网络版），就是营业执照的电子数字证书，是在