海绵城市建设的几个问题
海绵城市建设的几个问题
1、海绵城市建设及其进展
从2015年起，海绵城市是一个非常热门的话题，我们经常在各种地方听到。2013年12月，在中央城镇化工作会议上，习总书记正式提出，我们城市过度硬化，需要建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。2014年10月份建设部发布了海绵城市的建设技术指南。2015年初，财政部、建设部、水利部发布了关于中央拿出专项资金支持海绵城市试点的通知。2015年10月份国务院办公厅下发了国办发75号文件，提出要全面推进海绵城市的建设。2016年的中发6号文件和国发8号文件也都分别强调了海绵城市建设问题。
国办发75号文件是关于海绵城市建设的一个非常重要的文件。在这个国办文件里面，第一次明确提出什么是海绵城市，提出了海绵城市建设的目标和任务：2020年，城市建成区20%以上面积达到海绵城市要求；2030年，城市建成区80%以上面积达到海绵城市要求。
2016年国家海绵城市试点城市4月22日已经公布，除了国家试点外，目前我们看到湖南、山东等很多省份，从省级财政拿出专项资金，支持本地海绵城市的建设。
2、海绵城市概念理解及建设内容
在国务院办公厅关于海绵城市建设指导意见中，把黑臭水体整治（水环境）、城市内涝（水安全）等问题都放进去了。中国有中国的国情，所以我们对这个问题的理解，需要回到我们的国情上来。我们的海绵城市不能仅仅搞一些花花草草，做点儿雨水收集。中国的海绵城市建设，必须要将问题导向和目标导向结合起来。目标导向很好理解，就是要在新建区域全面按照海绵城市理念进行建设。问题导向就是要对老城区进行仔细分析，有什么问题解决什么问题，比如内涝问题，黑臭水体整治等。
我们经常讲的海绵城市有两个层面，一个是广义的海绵城市，一个是狭义的。国办发75号文件，里面说的海绵城市是广义海绵城市，海绵城市建设目标说的也很清楚了，原话是：我们希望以海绵城市为契机，统筹解决当前水环境、水生态、水安全等等方面的问题。措施上，包括了源头减排、过程控制、系统治理等等。从2015年起所有新区都要按照海绵城市来做，老城区要以问题为导向。这些问题主要包括城市内涝的问题、水体黑臭、水环境污染的问题、水生态破坏，河道过度硬化等问题。
狭义的海绵城市说的是源头控制，说我们要让70%左右的降雨就地消纳和利用。对于分流制的排水系统，源头减排有利于治理初期雨水的污染，对于合流制排水系统，源头减排主要用于减缓合流制污水溢流污染。
3、海绵城市建设模式。
国办文件里面说，要按照PPP的模式来推动海绵城市建设。文件里边提到，要鼓励有实力的科研设计单位、施工企业、制造企业与金融资本相结合，组建具备综合业务能力的企业集团或联合体，采用总承包等方式统筹组织实施海绵城市建设相关的工作。
去年建设部和国开行、建设部和农行分别发了关于开发性、政策性金融支持海绵城市建设的文件。最近济南、镇江、迁安等地海绵城市都在采用PPP项目。这种PPP项目未来可能会快速增加。
海绵城市建设的必要性
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海绵城市建设的必要性 1避免和减少城市内涝的必要手段 一方面，全球气候变暖，与内涝有关的高强特大暴雨、飓风台风等极端气候频现;城市高楼林立、循环不畅，城市上空的热气流无法疏散，城市热岛产生的局地气流上升有利于对流性降雨的发生，同时城市空气中的凝结核多，也会促进降雨，由此形成的“雨岛效应”是城市内涝的诱因之一。另一方面，在城市开发过程中，大量的硬质铺装改变了原有的生态本底和水文特征，由于降雨不能及时下渗，形成地表径流，传统的城市排水体系难以适应强降雨时形成的径流量洪峰，产生城市内涝。海绵城市建设的实质是控制径流，降低汇流是海绵城市控制的关键。六字建设方针中的“渗”是减少屋面、路面和地面的硬质铺装，充分采用渗透和绿地技术，从源头减少径流;“滞”是通过植草沟、滞留带等工程措施，降低雨水汇集速度，延缓洪峰出现时间，降低排水强度，缓解降雨时的排水压力。通过各类绿色雨水基础设施的建设和多项措施联合作用，达到降低地表径流量、控制城市内涝的目的。 2海绵城市建设是降低径流污染的重要途径 我国的地表水资源污染形式严峻，面源污染是其主要来源之一。面源污染自20世纪70年代被提出和证实以来对水污染所占比重呈上升趋势，城市面源污染是除了农业面源污染的第二大面源污染类型。城市面源污染主要由降雨径流的淋浴和冲刷作用产生。特别是在暴雨初期，由于降雨径流将地表的、沉积在下水管网的污染物，在短时间内，突发性冲刷汇入受纳水体，而引起水体污染。据观测，在暴雨初期(降雨前20min)污染物浓度一般都超过平时污水浓度，城市面源是引起水体污染的主要污染源之一。海绵城市建设六字方针中的“净”，是通过人工湿地、生态滤池等措施过滤和降解汇流雨水中的污染物，达到净化水体、控制面源污染、保护城市水环境的目的。同时，在雨水通过“渗”“滞”的过程也能对大颗粒污染物达到截留和初步净化的目的。 3缓解水资源短缺的有效措施 我国水资源匮乏，淡水资源总量为28000亿m3，占全球水资源的6%，人均水资源量不足世界平均水平的1/4。城市快速发展对水资源需求大，城市开发建设过度硬化造成降雨形成径流外排，导致地下水补给不足;水体污染降低了水资源的质量和数量，也加重了水资源的紧缺程度。缺水制约着经济的发展，应对水资源短缺危机，一方面要治理源头污染、节约用水，另一方面要探寻新的水资源替代。雨水污染程度轻，处理成本相对较低，是再生水的优质水源。在降雨时，利用自然水体和地下雨水调蓄池收集雨水，实现“蓄”的目的;再通过各类净化设施的处理和各级管网的输送，将处理达标的雨水回用于市政浇洒、景观水补充等用途，不但节省了大量的自来水，而且充分、有效的“用”雨水，实现水资源的“开源节流”，节约了水资源也降低了污水的排放。
推进海绵城市建设中排水设施建设探索
推进海绵城市建设中排水设施建设探索 发表时间：2019-04-08T10:00:07.473Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第34期作者：刘言斌 [导读] 海绵城市是生态文明建设背景下，基于城市水文循环，重塑城市、人、水新型关系的新型城市发展理念 上海浦东新区东宝市政实业有限公司上海 200125 摘要：海绵城市是生态文明建设背景下，基于城市水文循环，重塑城市、人、水新型关系的新型城市发展理念，国家大力推进海绵城市建设，在城市综合排水设施建设养护中合理设置，发挥设施调蓄、存储、运用的作用，增强城市排水防涝能力，有效修复城市水生态，合理利用水资源。 关键词：海绵城市、城市综合排水设施、合理利用水资源 一、现状分析 我国经济持续健康发展，城市化率越来越快，在快速城镇化的同时，不可避免地出现了一系列城市水问题，例如城市内涝频发、水环境恶化、水资源短缺等。为此，必须创新城镇化发展道路，实现可持续发展。党的十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位”。在排水设施建设上如何助力海绵城市建设是我们排水人需要思考和为之努力的方向。 加强城市排水规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，也是今后我国城市建设的重大任务。 二、海绵城市建设的六大要素 1、渗： 由于建设时把城市构造成了钢筋水泥的深林，改变了原有自然生态循环，水资源的地表、地下消耗无法得到有效的补充，要加强自然的渗透，避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。 2、滞： 滞的主要是通过对雨水的流径调节、地形调节，让雨水延长汇流时间，并引流到我们想要雨水流到的地方，用时间换空间，延缓短时间内形成的雨水径流量过大的现象，延缓集中降雨形成径流高峰。 3、蓄： 现有的治水理念是快速的将水排入水体，不要形成内涝，将雨水一排了事缺少对有效的水资源的综合利用。蓄的概念就是通过合理布局、科学构建一些能储水的排水构筑物，把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰的作用。 4、净： 净是指水通过土壤、植被、路面、构筑物等各种媒介的渗透，运用渗滤、净化、生物处理等方式，对水质产生净化作用，经过净化处理，然后回用到城市中，建成一个循环系统。 5、用： 在经过净化之后的雨水要尽可能被利用，不管是水资源充足地区还是贫瘠地区，都应该加强对雨水资源的利用。 6、排： 排是利用城市排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。 三、海绵城市推进建设中城市综合排水设施的作用 1、改变现有排水理念： 现有排水只是尽快将雨水排入水体，缺乏海绵城市对水资源综合利用的前瞻思维，改变原有的排水理念，综合采取 “渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵措施，统筹水生态、水环境和水安全，发挥绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，控制雨水径流，通过“渗”来补充地表水，通过“蓄”合理调蓄降水，再通过净化把水“用”在原地，实现自然积存、自然渗透、自然净化，人水合一的生态之城。 2、改善内涝积水现象： 通过对排水分区区域情况、设施情况、蓄排情况、防洪情况、应急情况等的众多内涝积水成因的分析，了解区域内的内涝积水点分布情况，评估通过排水管网建设、城市泵排建设、调蓄空间建设、防洪水利建设来延缓降雨积水峰值时间，消减流量峰值，同时通过人防、物防、技防等措施加强城市应急处置能级来解决或改善内涝积水现象，让我们的海绵城市能径流滞蓄排的更为合理有效。 3、改善水体黑臭现象： 水体黑臭问题在岸上，通过排水体系调研（排水体制、管网连接情况和管网运行水位）、错接混接情况、管道破损运行情况、外来水汇入（地下水入渗、河水倒灌、上游入流等）情况、排水口调查、污水处理厂调查、河道调查，排摸混接、偷排、处理不达标超标排放等污染水体的污染源，通过雨污分流纳管、封堵违规排水口、严惩超标排放、加大污水处置效能、前期雨水截流等排水设施建设来解决或改善水体黑臭现象，让我们的海绵城市排出的是达标水质。 四、海绵排水设施建设的探索 要解决“水生态、水环境、水安全、水资源”问题，需细化探索海绵排水设施建设，优化配置和高效利用、水资源保护与水生态修复、水管理能力建设为重点，逐步构建“格局合理、蓄排兼备、水流通畅、环境优美、管理科学”的海绵城市建设水务保障体系，增强城市防洪排涝、水资源保障、水生态环境。以下扼要谈谈我对海绵城市理念下排水设施的建设想法： 1、推进雨水系统提标改造： 遵循安全高效、排蓄结合的原则，结合海绵城市的建设，规划排水防涝标准、雨水径流标准及污染治理标准，提标改造改善城市雨水
全国各地海绵城市建设情况
全国各地海绵城市建设进展如何？ 导读 除了16个试点城市，全国其他地区也在大力推动海绵城市建设。那么现在情况进展如何？新兴的海绵城市项目市场在哪里？有哪些新的动态和热点呢？往下看??? 辽宁——2万平方米以上新建筑要配套“海绵设施” 辽宁省住建厅日前下发《关于工程设计落实海绵城市建设理念的通知》，其中要求２万平方米以上新建筑要配套“海绵设施”。《通知》还要求，采用上述做法时，既要因地制宜，还要充分考虑北方寒冷地区低温、冻胀、使用融雪剂等因素对海绵化设施及植物的影响，并提出相应的工程措施及维护管理办法。 江苏——推动江北海绵城市建设 江苏正式发布《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。规划纲要中提到新型城市建设6大重点工程，包括：创新城市建设工程，绿色城市建设工程，智慧城市建设工程，人文城市建设工程，海绵城市建设工程，城市地下管网改造和综合管廊建设行动计划。其中，江苏将支持镇江开展国家海绵城市试点，推动南京江北新区等海绵城市建设。 陕西——选择2-3个城市开展省级试点 省政府日前出台推进海绵城市建设实施意见，提出综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用。 到2020年，全省城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，全省城市建成区80%以上的面积达到目标要求。省政府还将在全省选择2—3个城市开展海绵城市建设省级试点，在全省发挥示范引领作用。 海南——力争2030年80%城市建成区达标
3月28日，海南省人民政府办公厅印发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，以加快推进海南海绵城市建设。《意见》要求，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求;三亚市作为国家海绵城市建设试点城市，全面总结试点经验，向全省推广。到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要。 河南——年底将划定建设示范区 河南年底各市、县将分别划定海绵城市建设示范区，大城市、中小城市、县城示范区面积原则上分别不少于30平方公里、15平方公里、3平方公里。 《河南省2016年城市建设管理工作要点》将实施“海绵城市工程”放在重点推进市政基础设施八项工程之首，要求今年城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求,系统综合地推进海绵城市建设与改造，最大限度地减少城市开发建设对水生态环境的影响。老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，落实海绵城市建筑技术，推进区域整体治理。 在此基础上，河南省要求各市、县分别于今年10月底前、年底前编制完成海绵城市建设实施方案，划定海绵城市建设示范区，明确分年度建设目标和任务，推进海绵型城市各类项目建设。今年，省辖市还要建设或改造2个海绵型绿地示范项目和1个城市绿道示范项目，1条河流生态廊道建设项目；各县（市）要开展一项以上海绵型生态水系、城市公园绿地、单位小区、道路广场等示范项目建设。 杭州——新建小区将推行绿色屋顶 杭州出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》，将通过建设城市水系统、园林绿地系统、城市道路系统、建筑与小区系统，推进海绵城市建设。简单来说，就是通过多种措施，使得雨水能自然积存、渗透和净化。实施意见将从4月15日开始施行。 根据实施意见，今年起，市区各类新区、园区、开发区的开发建设要全面落实海绵城市建设要求。而老城区将结合棚户区(危房、老旧小区)改造整治、城市有机更新等项目建设，推进建成区的整体治理。 成都——拟建海绵城市示范单元 市建委介绍，今年将加快实施中心城区、天府新区及周边区域中心城市规划建设各自独立成网的综合管廊系统，今年全年计划完成投资11亿元。重点实施成渝高速入城段、成洛大道改造工程、日月大道改造工程和金融城河西片区路网建设综合管廊工程。
浅谈海绵城市建设过程中的难点及对策 莫登智
浅谈海绵城市建设过程中的难点及对策莫登智 摘要：在建设新型现代化城市的号召下，城市建设必须要围绕绿色环保的概念 开展。面对城市绿地减少、城市污染加重、内涝等灾害的不断加剧，海绵城市的 建设是如今城市建设的发展方向，为此相关工作人员必须紧密合作，不断提高我 国海绵城市建设的技术和质量，推动城市化的进一步发展。本文就此展开了论述，以供参阅。 关键词：海绵城市；难点；对策 引言 海绵城市是适应新时代城市转型的新理念和新方式，是推进城市生态文明建 设和绿色发展的重要抓手，要在城市规划、建设、管理各个环节落实海绵城市建 设理念，统筹协调给排水、园林绿地、道路等设施建设，提升城市基础设施建设 的系统性，并建立完善长效机制。推进海绵城市建设，要着力解决难点问题，力 求建设高质量的工程，发挥其功能作用。 1海绵城市简介 海绵城市是指城市具有海绵一样的特征，雨季时能够将雨水吸收、下渗、蓄 存并净化雨水，旱季时能够将之前储存的水量取出并利用，能排洪防涝、抵御干旱，像海绵一样具有弹性。海绵城市主要工程内容包含了三个方面：(1)保护并维 持现有的生态系统。城市里的水体、湖泊、湿地、沟渠均能够容纳、调蓄雨量， 是天然的蓄水池，我们应该充分利用现有资源并保护维持它们的自然水文特征。(2)生态恢复、修复。原有的建设模式对自然生态环境造成了极大的破坏，使水体 等环境丧失了自身的水文特征，而海绵城市的任务则是使用生态手段，使其生态 环境恢复到未开发破坏前的状态。(3)低影响开发。在城市开发中，控制开发强度，保留生态用地、增加透水地面，尽最大可能减少对城市原有生态的破坏。 2海绵城市建设的难点 （1）基础资料获取难度大。众所周知，海绵城市是一个系统性的工程，它的核心目标是将整个城市区域的综合净流系数降到0.50以下，年径流总量控制率达 到70%～80%。海绵城市的建设需要与当地的气候、水文、地形地貌、土壤下垫 面类型相结合，而我国目前缺乏相关的基础研究，研究断层严重，且相关部门都 是各自为政，基础资料的获取难度大。（2）径流总量的确定。海绵城市的一个 核心任务是将70%～80%的径流总量就地消解、利用。净流总量是根据当地降雨 量资料求得。采用多少年的降雨资料值得商榷，按要求，一般采用20～30年降 雨资料才具有代表性。因为全球温室效应，部分地区近几年降雨量与前几十年有 显著差异。采用多少年的降雨量资料直接影响到海绵城市的建设规模。（3）耗 资巨大海绵城市建设是一个系统性工程，涉及资金动辄几十亿、上百亿且大部分 项目都是公益性的、无收益的，无形中增加了政府的财政负担。虽然国家财政部 给予海绵城市项目建设一定的资金扶持，但是海绵城市建设耗资巨大，建设时间长，日后维护管理费用高。（4）社会大众参与度不足。我国是一个世界上严重 缺水的国家之一。人们在遭受瞬间暴雨灾害的同时，并没有意识到雨水被大量排 放所造成的严重后果，因此，对于立足于将雨水资源充分利用的海绵城市建设的 认知度匮乏。目前对于海绵城市建设的热情仅局限于相关政府、建设及设计单位，人们对于相关海绵体建设的必要性和造成的不便不认可和不支持，对海绵城市建 设进程也会造成一定的影响。社会公众对于海绵城市建设的不了解，就会出现抵 触情绪，造成施工难问题。
海绵城市中“灰色设施”建设的必要性
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/5217921101.html, 海绵城市中“灰色设施”建设的必要性 作者：江彬柳颖 来源：《中国房地产业·上旬》2019年第06期 【摘要】海绵城市强调利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色设施”来组织排放径流雨水，相对于“绿色设施”，城市中的“排水系统”则是“灰色设施”。文章首先介绍了建设海绵城市的目的和意义，同时对海绵城市建设中“灰色设施”建设问题进行了分析，并且说明了海绵城市建设中综合管廊建设的必要性。 【关键词】海绵城市;灰色设施;排水系统;综合管廊 “雨季一来，城市看海”[1]。我国 99% 的城市目前都是快排模式[2]，雨水落在硬化地面上只能从管道中集中快排，强降雨一来，城市内涝灾害频发，修再多管道也不够用。在此背景下，提出了建设“海绵城市”这一理念，从源头出发，对雨水进行管理。除了城市中的“海绵体”的建设，就是海绵城市中的“绿色设施”，包括城市河道，城市公园、草坪植被等，还需要对城市的排水系统----“灰色设施”进行改造。灰色设施如何解决，国家提出建设地下综合管廊的实 施意见，将有助于消除反复开挖地面的“马路拉链”问题，提升防治水涝灾害的能力[1]。所以，建设综合管廊是一件非常有必要的事情。 1、海绵城市概述 1.1 海绵城市的概念 海绵城市，是在新的时代背景下提出的一种全新的针对城市雨水洪涝的管理理念[2]。是 指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存水“释放”并加以利用[2]。通过海绵城市的建设，使得城市在面对雨水带来的灾害时具有更强的“自我消化”能力以及更高的“弹性”，又称为“水弹性城市”[2]。其国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建” [3]。 1.2 建设海绵城市的目的及意义 1.2.1建设海绵城市有利于城市生态环境的改善 海绵城市强调增加绿地，降低城市地面的硬化比例。有研究表明，城市地面硬化直接阻断了雨水补给地下水的途径，使地下水水位难以回升。通过海绵城市的建设，可以增加城市绿色空间，收集并处理雨洪水，这些被处理过的水可以用于生产和生活，或者作为景观用水，补给地下水等，从而改善城市生态环境。 1.2.2建设海绵城市可以减少城市内涝发生，提高适应极端天气的能力
海绵城市建设理念在市政道路中的应用
海绵城市建设理念在市政道路中的应用 发表时间：2019-04-04T10:14:17.770Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：石岩1 张娜 2 苗存清 3 [导读] 从而保护生态系统，同时满足市政道路的要求，基于此，本文着重分析海绵城市理念在市政道路工程中的应用。 摘要：近年来，伴随着我国经济的快速增长，市政道路的建筑数量不断增加，市政道路工程是城市规划建设工程的一部分，对城市基础功能的发挥具有重要作用。而随着科学技术的发展和人们生活水平的提高，海绵城市理念开始得到了重视和应用，在城市建设不断向生态化方面发展的当下，可以建设一个生态、可持续、低影响开发的雨水系统，从而保护生态系统，同时满足市政道路的要求，基于此，本文着重分析海绵城市理念在市政道路工程中的应用。 关键词：海绵城市；理念；市政道路；应用 引言 市政道路工程是城市建设的一部分，在城市交通运输事业中发挥重要作用。因此，近年来，各地城市大力建设市政道路工程，然而市政道路工程在运行过程中出现了排洪压力大、路面径流污染严重、生态环境破坏严重等问题，严重影响到城市居民正常的出行安全。因此，将海绵城市理念引入到市政道路工程中，不仅能够提高城市市政道路工程的质量，改善交通运输环境，从根本上解决过去市政道路泄洪难、污染严重等问题，最大限度利用城市土地资源，减少城市建设过程中对生态环境的破坏。 1海绵城市建设的重要性 在城市建设的过程中，运用海绵城市理念，使得城市防洪防雨工作得到了顺利的进行。在这个过程中，水资源会得到更加充足的运用。具体的以防洪排涝角度出发，在海绵城市建设的过程中，会减轻城市排水的压力。当出现暴雨的时候，就会启动防水防洪系统，同时，这不仅是海绵城市建设的目的，也是基础。我们从水资源的利用角度出发，海绵城市建设拥有巨大的价值和意义。其中比较明显的就是对城市雨水资源进行充分的运用，并展现其辅助性功能和价值。这样，就能够吸收雨水，在需要雨水的时候能够调用存储的雨水。最终水资源会更好的展现出自身的作用。在社会经济发展的背景下，城市化建设的力度在逐渐加大，其中海绵城市的作用逐渐凸显。创建海绵城市正是对时代的迎合，为城市建设提供了更好的途径。 2建设海绵城市的优点 2.1传统道路排水存在的问题 在降雨初期，雨水内含的污染物过多，且未经过任何处理就流至附近水系环境中，造成周边水环境的污染。而在降雨的过程中，雨水会沿着排水管道内部被排走，不能渗透至路面的地下，所以地下水难以获得有效的水资源补给。若雨降强度较低，则各区域的雨水会快速汇聚，在一定程度上可加大排水管道压力，导致雨水外排存在较大难度，引起城市内涝问题。另外，城市道路的绿化、清洁等工作需要大量用水，而雨水却被直接排走，不能得到回收利用，造成水资源浪费。 2.2海绵城市道路的优势 海绵城市道路路面便于雨水通过地表层而渗透至地下，可以让地下水得到良好的水资源补给。与此同时，这种道路可以增强雨水渗透力与滞留力，采用多渠道的雨水排放方法，能够保障城市排水系统的良好运行，还可以减少携带生活垃圾等污染源的雨水对道路造成冲刷，进而降低污染程度。 3海绵城市建设在市政道路中的应用措施 3.1渗透地面的应用 对市政道路的设计和建设而言，渗透地面的应用对雨水的收集和利用具有重要意义。由于城市化进程的不断加快，城市基础设施的建设数量不断增加，其中，对城市土地的硬化建设已经趋于完善。然而在当前的土地硬化面积率不断增加的情况下，雨水的渗透成为制约城市发展和环保的重要因素。由于当前土地的硬化没有充分考虑对雨水的排放，一旦出现大雨，就会造成城市的内涝。而渗透地面的应用可以通过增加城市中渗透面积，提高雨水的渗透率。 3.2道路绿化带设计中的应用 第一，雨水收集。在透水地面的功能展现下，对地面径流的雨水口进行积水的处理。这样，就为雨水的收集提供了准备。总的来说，在设计雨水口的过程中，应该呈现出一定的平均性、科学性和合理性。第二，水体的过滤。针对地面上的水，在实际进行过滤的时候应该展现出一定的清洁度，并重点关注几个方面：①在进行种植土铺设的时候应该位于上方。其②应该科学设置砾石。③在安装渗透管的过程中要保证合理性。第三，缓排滞蓄。想要展现出良好的市政道路设计效果，就应该对缓排滞蓄进行完善的处理。同时，在这个过程中需要结合绿化带的地形和结构特征。对导流系统进行优化和整合，最终从地势环境出发，维持设计工作的合理性。在该施工环节中，可以让雨水的渗透拥有一定的层次性。第四，排放。在实际进行溢流系统工作开展的过程中，要直接把雨水和排水管结合在一起。通常情况下，在面临降雨量比较多的季节中，就会排放出大量的雨水。在那些地势不是很高的绿地中，就可以更好的紧急性雨水的存储。总之，在雨水进入市政管网之后，就可以把那些多余的降水排出来。 3.3生物滞留设施 生物滞留设施指在地势比较低的区域内，设置植物、土壤、微生物对雨水进行渗透、净化设施。按照设施的难易程度分为简易型生物滞留设施和复杂型生物滞留设施。生物滞留区域一般设置在建筑小区内的建筑道路、停车场周边绿地以及城市绿化带，如果雨水径流污染比较严重，则适合采用复杂型生物滞留设施，并通过植草沟、沉淀池对雨水径流进行预处理，过滤雨水中较大污染颗粒，以免对植物造成伤害。湖南省的衡阳市在海绵城市建设方面取得了一定的成效，衡阳市将城延安路、祝融路以及蔡伦达到等市中心的路段改造成海绵城市绿化带，并在绿化带设置了滞留设置，及时拦截雨水中的污染颗粒，雨水收集以后对其进行净化处理，然后再使用。生物滞留设施的形式比较多，比较容易与景观结合起来，而且建设成本和维护成本比较低。但是这种生物滞留设施应用在地势陡峭、地下水位和岩石层比较高的区域，则要采取防渗、换土等措施，以免发生次生灾害，造成安全事故。 3.4完善附属设施和视觉景观建设
泰州市海绵城市建设实施方案20192020 .doc
泰州市海绵城市建设实施方案（2019-2020） （征求意见稿） 为加快推进我市海绵城市建设，根据《江苏省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（苏政办发〔2015〕139号）和《省住房城乡建设厅关于加快推进全省海绵城市建设的通知》(苏建函城〔2018〕754号）要求，结合泰州实际，制定实施方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实党的十九大关于大力推进生态文明建设的重大战略部署和国务院关于推进海绵城市建设的有关要求，科学规划和统筹实施建筑与小区、道路与广场、城市绿地与公园、城市水系统建设，努力实现海绵城市渗、滞、蓄、净、用、排的功能。通过加强城市规划、建设和管理，推广低影响开发建设模式，构建海绵城市建设综合治理体系，实现城市生态发展的良性循环。 （二）基本原则 1.坚持规划引领,科学规范。以海绵城市建设理念引领城市发展，以科学规划引领海绵城市建设，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制并严格实施相关规划，完善技术标准规范。 2.坚持因地制宜，生态为本。充分发挥河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能，注重对城市原有生态系统保护和修复，突出生态效益。 3.坚持民生为先，统筹推进。将改善城乡人居环境、提升水
安全保障能力作为海绵城市建设的核心目标，加强源头减排、过程控制、系统治理无缝衔接，提升城市吸水、蓄水、净水、释水功能。 二、工作目标 （一）总体工作目标 全面推进我市规划区内海绵城市建设，新城区所有新建项目和新开发地块均按照海绵城市要求建设；老城区结合内涝治理、黑臭河道治理、旧城改造等逐步推进海绵化改造。整体达到年径流总量控制率≥70%，SS削减率≥45%，水面保持率≥15.5%。到2020年，建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，到2030年，建成区80%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛效应有缓解”的海绵城市建设目标。 （二）近期工作目标 到2020年，完成近期规划海绵分区的海绵城市区域建设，以问题和目标为导向，以海绵城市建设为契机，用两年时间解决分区内的河流生态退化、水体黑臭、内涝严重等问题，全面提升分区内的“水生态、水环境、水安全、水资源”建设水平。2019-2020年，对6个海绵分区的建设以每年50%以上的面积推进，到2020年完成22%的建成区面积建成海绵城市的规划建设目标。在市区范围内，对于建筑小区、园林绿地、道路广场、河道水系等类型的新改扩建项目，在2019—2020年竣工的，海绵城市建设达标率须达到100%。 （1）北部街区和老城核心区海绵分区 北部街区和老城核心区分区海绵城市建设工作由海陵区政府负责牵头组织，相关部门配合推进。该试点区海绵城市建设试点
海绵城市建设专项规划(2016-2030)
XX市海绵城市建设专项规划 （2016-2030）方案公示 1 、海绵城市解读 所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。 2、规划范围 本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围。总规划面积约460平方公里，研究范围886平方公里。
3 、规划目标 实现“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约；“三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式。 4、规划原则 （1）统筹兼顾、系统协调 “安全、资源、环保”目标三位一体，兼顾经济、环境、社会效益，保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化，提升城市人居环境。 （2）多规融合、全面统一
与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调，并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。 （3）生态优先、保障安全 充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用，发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用，构建区域生态安全体系。 （4）因地制宜、突出特色 以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架，创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市。 （5）以人为本，适度开发 坚持保护与利用相结合的理念，在确保生态廊道连续及生态安全的前提下，探索生态廊道生态服务功能开发，将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道，建设优质人居环境。 （6）合理分期，操作性强 在保证远期目标实现的前提下，协调系统性和城市建设的时序性，远近结合，分期实施，逐步构建城市排水防涝系统和低影响开发系统。并考虑前瞻性、实用性和可行性相结合，突出规划的可操作性，促进城市可持续发展。
西昌市海绵城市建设试点城市实施方案
一、城市基本情况 （一）自然地理和社会经济 1.自然地理 （1）区位条件 西昌市位于中国西部，四川省西南部，凉山彝族自治州中部，是凉山彝族自治州的州府。西昌市距 成都574公里，位于安宁河谷中段，在东经101°46'～102°25'、北纬27°32'～28°10'之间。南北 长约70公里，东西宽约63公里，东临昭觉、普格、喜德县，南接德昌县，西靠盐源县，北连冕宁县， 幅员面积2655平方公里。 （2）地形地貌 西昌市地处横断山脉东缘，位于著名的川滇南北构造体系的北半部，在地质构造上由一系列南北走 向的褶皱、压性断裂和有机联系的秩序压扭性或张扭性断裂组成，海拔高度4180～1160米。全市地势 呈北高南低，由北向南倾斜，地势以高原中山为主。境内岭谷高差十分悬殊，最高点在西昌、普格、德 图1-1 区位分析图 昌三市县交汇处的螺髻山，主峰海拔4359米；最低点在雅砻江深切河谷的荞地乡桐子林，海拔1160米。 谷、平原和山间盆地。西昌城区处于安宁河谷中段，西昌盆地之中。 安宁河谷平原北起冕宁观音桥，南至米易县得石乡，长200余公里，西昌市境内河段处于平原的中 游。河谷宽3～7Km，最宽11Km，现代河床弯曲平缓，平均比降1.66‰，沿线漫滩河曲发育，两岸广布 Ⅰ-Ⅱ级冲积阶地及冰碛～冰水堆积Ⅲ-Ⅳ级阶地与大规模山前洪积扇群。Ⅰ级阶地一般高出河床3～5m， Ⅱ级阶地高出河床10～20m。西昌盆地位于西昌市东南侧，长18～20km，宽5～8km，由东河、西河等形 成的全新统冲洪积扇组成，地势东北高，西南低，为一断陷堆积盆地。 （3）气候条件 西昌夏半年受西南和东南暖湿季风控制，降水集中，盛夏不热，夏秋温凉湿润。冬半年受极地大陆
建设海绵城市中立体绿化的重要性
建设海绵城市中立体绿化的重要性 摘要：水是建设海绵城市的核心问题，立体绿化做好能够帮助城市将将其水生 态的问题解决，利用立体绿化的景观布置和设计，将海绵城市的功能提高的同时 还能够将其生态调节功能提升。立体绿化在海绵城市建设过程中发挥着重要作用，其为建设海绵城市提供了支持，有利地促进了海绵城市建设。 关键词：海绵城市；立体绿化；重要性 引言 在海绵城市具体实施中，立体绿化是城市常规绿化的重要补充。立体绿化不 仅能优化景观效果，缓解城市绿化用地紧张，减缓热岛效应，还能保温隔热，节 约能源，滞留雨水，缓解城市内涝。城市建设只有因地制宜地进行规划设计，借 助地方特色生态系统，才能真正发挥人工海绵体作用，创建优美城市生态环境。 1海绵城市概念及其水文特征 最早在上个世纪的九十年代才出现了海绵城市，在当时普遍认为环境在城市 建设与开发的过程中受到的影响力需要降低最低，海绵城市的概念就是在此观念 下提出的，其认为建设海绵城市能够帮助城市保持原有的地表径流量。而在建设 海绵城市的过程中立体绿化是重要的载体，对于立体绿化的作用应该在建设海绵 城市的时候高度关注。在对海绵城市建设技术和水文特征的基础之上，将立体绿 化的作用在海绵城市建设目标的推动下积极发挥出来。开发低影响是海绵城市建 设的核心理念，其主要是对环境在开展城镇建设活动的过程中不再受到影响，将 城镇排水系统建设得与自然环境相适应。而城镇中的立体绿化则有效控制了暴雨 径流量，利用布置和优化立体绿化城市的水环境质量提高，从而确保海绵的功能 被城市所具备。 2立体绿化的作用 这些年来，数量庞大的人口流入城市，造成了许多社会问题以及环境问题， 其中热岛效应给城市造成了沉重的环境负担。相关研究表明，三成的绿化覆盖率 能够对缓解城市热岛效应起到积极作用，当绿化覆盖率达到四成时，可以将热岛 效应面积减少至四分之一，甚至当绿化覆盖率达到六成以上后，热岛效应基本上 已经被控制。但是我国目前的城市土地利用情况已经接近饱和，这样很难再预留 出空地来建设海绵体。在此情况下，立体绿化是提高城市绿化覆盖率的重要途径。立体绿化比之传统地面绿化而言侧重于立体空间，比如说屋顶空间和建筑物的外 墙等，可以引申出多层次和使用的建筑绿化。从空间上来讲已经从二维的消纳雨 水模式转化为三维模式。立体绿化不仅能起到建设绿色生态的作用，还能够美化 居住环境。根据低影响开发原则，源头分散式措施是目前能够保持开发之前的水 文状态最有效方式。使得更加有效的实现对于径流雨水的净化、调蓄、渗透、利 用和排放。 3海绵城市建设的重要性 在传统城市化发展的过程中，未充分将城市经流雨水处理周全，致使城市建 设发展对污水处理的过程中造成的大量污染被冲进河流，污染生态环境。传统城 市化建设发展因为建设规划和管理不科学合理，所以为解决传统城市建设发展带 来的问题，海绵城市建设发展顺应而生。因此，从整体上来讲，海绵城市建设发 展是在传统城市化发展的基础上，避免传统建设发展问题的一种新型发展。这种 新型建设发展从源头到末端，对城市中的雨水处理通过科学化的技术手段，实现 了水资源的储蓄、渗透、净化和利用的水资源循环利用目的，还有效的推动海绵
株洲市海绵城市建设专项规划(2016-2030)
株洲市海绵城市建设专项规划 （2016-2030）方案公示 1 、海绵城市解读 所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，充分利用雨水来调节城市微气候，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化。海绵城市建设两个最明显的作用：通过调蓄，缓解城市洪涝灾害，确保城市排水防涝安全；实现雨水的综合利用。 2、规划范围 本次规划范围包括：株洲市城市总体规划确定的2020年中心城区范围+十大新城拓展范围。总规划面积约460平方公里，研究范围886平方公里。
3 、规划目标 实现“四水三自”的城市雨水管理模式，“四水”即：实现水生态健康、水安全保障、水环境良好、水资源节约；“三自”即：建立自然积存、自然渗透、自然净化的城市雨水管理模式。 4、规划原则 （1）统筹兼顾、系统协调 “安全、资源、环保”目标三位一体，兼顾经济、环境、社会效益，保障水安全、保护水环境、恢复水生态、利用水资源、营造水文化，提升城市人居环境。 （2）多规融合、全面统一
与城市总体规划、详细规划及各有关专项规划相协调，并全面协调城市规划、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。 （3）生态优先、保障安全 充分发挥山、水、林、田、湖等地形对降雨的积存作用，发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。强化生态廊道的生态隔离、水源涵养作用，构建区域生态安全体系。 （4）因地制宜、突出特色 以“一江两岸、六港入湘、湖泊多姿、山谷相间”的生态空间格局为骨架，创建具有株洲特色宜居山水的国家生态园林城市。 （5）以人为本，适度开发 坚持保护与利用相结合的理念，在确保生态廊道连续及生态安全的前提下，探索生态廊道生态服务功能开发，将游憩体闲、文化展示、娱乐健身、科普教育等多种功能注入生态廊道，建设优质人居环境。 （6）合理分期，操作性强 在保证远期目标实现的前提下，协调系统性和城市建设的时序性，远近结合，分期实施，逐步构建城市排水防涝系统和低影响开发系统。并考虑前瞻性、实用性和可行性相结合，突出规划的可操作性，促进城市可持续发展。
海绵城市建设 · 六大要素
海绵城市建设·六大要素 2015-11-10 1海绵城市--渗 由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。 透水景观铺装
传统的城市开发中无论是市政公共区域景观铺装还是居住区景观铺装设计中多数采用的都是透水性差的材料，所以导致雨水渗透性差，而在这一方面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中。 2透水道路铺装 传统城市开发建设中道路占据了城市面积的10%-25%，而传统的道路铺装材料也是导致雨水渗透性差的重要隐私之一，除了景观铺装方面可以通过透水铺装实现雨水渗透之外，还可以将园区道路、居住区道路、停车场铺装材料改为透水混凝土，加大雨水渗透量，减少地表径流，渗透的雨水储蓄在地下储蓄池内经净化排入河道或者补给地下水，减少了直接性雨水对路面冲刷然后快速径流排水对于水源的污染。 绿色建筑
海绵城市建设措施不仅在于地面，屋顶和屋面雨水的处理也同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，利于屋面完成雨水的减排和净化。对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗. 对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗。 2海绵城市---蓄 即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节没有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。
海绵城市建设规划设计思路
海绵城市建设规划设计思路 为缓解城市内涝情况，优化城市环境，海绵城市理念已受到众多城市规划和建设者的青睐。海绵城市即城市可以像海绵一样排水、吸水及储水。该类城市除了弹性良好外，还可更好地适应环境变化，使城市水资源问题得到有效缓解，提升城市应对自然灾害的能力及自身的防御能力。 1工程概况 某市在开展沙湖港及周边环境综合整治工作时，将工作重点放在了排涝方面，基于周边区域发展情况，科学运用滨水景观资源，并对其进行深入利用再开发。本工程的主要目的是为了更好地处理港渠黑臭水体，提升渠道排涝能力，同时建设一个集海绵景观游憩、宣教及科普为一体综合性公园。基于工程所在地的地势情况对公园进行规划，通过多种办法建立综合海绵系统，将雨洪处理设施与城市景观结合，做到景观及防洪工作的相互结合，使公园不仅具有丰富景观，同时滨水空间也可向纵深延伸。 2海绵城市建设规划设计要点论述 在开展海绵城市建设时，需考虑各种基础设施和周边情况，科学使用现有条件；需对雨落管断接技术进行优化，围绕建筑周围绿地布置使用屋顶雨水，如雨水花园等。通过建筑绿色屋顶的使用，使雨水得到净化，提升水质，同时使汇流时间得以放缓，降低公园内涝压力；
在对公园内部的绿地展开设计时，可通过多种滞留设施的使用来对其进行处理，要求布置溢流口。在进行公园设计时可降低雨水管道的布置量，若一定要使用雨水管道，须布置雨水口。从各种源头对雨水进行处理后，就将其投入到绿化及景观水体的使用中。为降低公园对水资源的使用量，景观水体应避免使用自来水作为补水水源；而应积极进行雨水积蓄利用，通过一系列措施开展雨水收集，雨水要优先投入到补充景观水体，绿化及喷洒道路方面。雨水的处理途径具体为：雨水在降落到屋面后，需要通过初期弃流，使其汇集到高位花坛及雨水桶中，之后需使其溢流汇集到低势绿地内，其中雨水桶中的雨水可以投入到绿化用水中；降落到地面上的雨水可通过雨水花园、低势绿地或渗透铺装等形式使径流得到净化及消纳，其他超标准雨水需要近排入雨水管道中。为降低雨水管道内杂质含量，可把各种截留装置，如旋流沉沙或截污挂篮等悬挂于雨水口。雨水通过处理后，其中一部分可排入雨水管内，通过间接方式加以使用，其余可流入景观水体或雨水池内得到调蓄、储存，并对其进行过滤消毒处理后再集中配水，之后可投入到道路浇洒、绿化灌溉及景观水体补水方面。由于公园本身很难消纳全部的雨水，所以过多的雨水可排入到公园周边其他公园及广场中。公园中雨水的应用流程具体如图1所示。 3海绵城市建设规划设计技术 3.1透水性铺装方法在使用透水性铺装方法时，需要考虑以下两个方面：（1）进行铺设时，材料之间应有更宽的衔接缝隙面积，从而增强缝隙透水量；（2）选择材料时，应要选择透水率更高的透水
浅谈海绵城市的建设发展 雷萍
浅谈海绵城市的建设发展雷萍 摘要：城市建设的地面硬化现象，打破了城市原有的生态体系，给城市的排水 系统增加了艰巨的任务；海绵城市的建设，在城市发展过程中打破了原有的建设 理念，在追求城市社会发展成果的同时将城市的海绵体系（原水体生态系统）进 行保护及合理性的规划建设，以自然渗透、自然积存、自然净化的方式进行自然 地存储、利用；在减少城市内涝的同时，使城市的居民生活更生态化、舒适化和 便捷化。 关键词：地面硬化；排水系统；生态体系；内涝 总言 2013年12月习近平总书记提出“建设自然渗透、自然积存、自然净化的海绵 城市”的建设理念，受到社会上下的广泛关注。随后，住建部、水利部等国家相关部委陆续出台了一系列政策和技术文件，明确了海绵城市建设方向，提出相应的 建设目标、指标和考核方法，为各地开展海绵城市建设指明了方向。 1.背景 近年来，各城市出现“重地上轻地下、重建设轻规划”的现象，给城市的发展 带来了地面“水泥化”“硬质化”的结果，填湖造田、填湖造房等现象改变着地形地貌，给原始的排水排洪模式带来了改变及破坏，使城市排涝系统不堪重负；而且 较多城市的排涝系统中隐藏着各种不安全的因素；从而排涝系统在运行中遇到暴 雨天气，产生内涝的情景时常发生。 2.海绵城市建设 2.1建设内容 海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面 具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放” 并加以利用，实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种生态城市发展 方式。 海绵城市的建设以最原始水生态系统为基础，统筹城市规划、道路交通、排水、园林等有关部门和专业，渗透于城市的总体规划、控制性详细规划和修建性 详细规划的过程中，使各部门、专业间相互协调，最终达到在保证建设区海绵城 市得以全面实现的同时，使总体指标以最优的方式分配给各系统、部门和专业， 最终获得最佳的社会效益[1]。 2.2.建设目的 结合地区水安全、水环境、水资源、水生态的特点，达到消减水涝、净化水质、储存和利用雨水的目标。 2.3.建设任务及措施 《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行）》对海绵城市 的控制目标作了详细规定，包括：径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等[2]。其中，在现代城市开发建设的过程中，对城区影响比较大 且可形成内涝的主要影响因素，是径流峰值的增大和径流污染的严重引起的。 水是生命之源，生态之基，生产之要。保护水系是推进海绵城市建设的必要 措施，是完成海绵城市任务的前提和基本手段。水系保护的关键是源头保护，在 建设区内所有合流及支流都需保护，不得随意填挖或改道[1]。水系得到保护，建 设区的径流总量将可受到控制。 随着社会日新月异的发展，规划区域的全面建设（商业、住宅、道路、厂区、
海绵城市建设的必要性
1避免和减少城市内涝的必要手段 一方面，全球气候变暖，与内涝有关的高强特大暴雨、飓风台风等极端气候频现;城市高楼林立、循环不畅，城市上空的热气流无法疏散，城市热岛产生的局地气流上升有利于对流性降雨的发生，同时城市空气中的凝结核多，也会促进降雨，由此形成的“雨岛效应”是城市内涝的诱因之一。另一方面，在城市开发过程中，大量的硬质铺装改变了原有的生态本底和水文特征，由于降雨不能及时下渗，形成地表径流，传统的城市排水体系难以适应强降雨时形成的径流量洪峰，产生城市内涝。海绵城市建设的实质是控制径流，降低汇流是海绵城市控制的关键。六字建设方针中的“渗”是减少屋面、路面和地面的硬质铺装，充分采用渗透和绿地技术，从源头减少径流;“滞”是通过植草沟、滞留带等工程措施，降低雨水汇集速度，延缓洪峰出现时间，降低排水强度，缓解降雨时的排水压力。通过各类绿色雨水基础设施的建设和多项措施联合作用，达到降低地表径流量、控制城市内涝的目的。 2海绵城市建设是降低径流污染的重要途径 我国的地表水资源污染形式严峻，面源污染是其主要来源之一。面源污染自20世纪70年代被提出和证实以来对水污染所占比重呈上升趋势，城市面源污染是除了农业面源污染的第二大面源污染类型。城市面源污染主要由降雨径流的淋浴和冲刷作用产生。特别是在暴雨初期，由于降雨径流将地表的、沉积在下水管网的污染物，在短时间内，突发性冲刷汇入受纳水体，而引起水体污染。据观测，在暴雨初期(降雨前20min)污染物浓度一般都超过平时污水浓度，城市面源是引起水体污染的主要污染源之一。海绵城市建设六字方针中的“净”，是通过人工湿地、生态滤池等措施过滤和降解汇流雨水中的污染物，达到净化水体、控制面源污染、保护城市水环境的目的。同时，在雨水通过“渗”“滞”的过程也能对大颗粒污染物达到截留和初步净化的目的。 3缓解水资源短缺的有效措施 我国水资源匮乏，淡水资源总量为28000亿m3，占全球水资源的6%，人均水资源量不足世界平均水平的1/4。城市快速发展对水资源需求大，城市开发建设过度硬化造成降雨形