西方行政制度
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度一、概述1.1 历史背景西方行政制度起源于希腊和罗马古代文明，经历了近两千年的发展和演变。
在中世纪，欧洲出现了君主专制制度，但随着启蒙时期的到来，西方国家逐渐转向民主、法治、分权的行政制度。
1.2 主要原则西方行政制度的主要原则包括：民主原则、法治原则、分权原则、透明度原则、效率原则和责任原则。
这些原则为行政机关的组织和运作提供了指导。
二、立法权2.1 立法机构西方国家的立法机构通常包括国会或议会，负责制定和修改法律。
议会由议员组成，代表国民利益，通过投票进行决策。
2.2 立法程序立法程序一般包括法案的提出、审议、投票和通过。
立法机构通过少数党和多数党的辩论和协商，形成一个共识来推动立法的进展。
2.3 权力制衡西方行政制度中存在一种权力制衡机制，通过将立法权、行政权和司法权分立，以避免权力过度集中和滥用。
三、行政权3.1 行政机构行政机构是负责实施和执行法律的机构。
它通常由内阁、部长和相关行政部门组成，如财政部、内政部和司法部等。
3.2 行政程序行政机构的行政程序包括了决策、实施和监督等环节。
行政决策应当遵循法律程序，并进行透明公开，接受公众监督。
3.3 行政责任行政机构应当对其行政行为承担责任。
如果行政机构违法或滥用职权，可以通过司法程序追究责任。
四、司法权4.1 司法机构司法机构是负责审判和解决纠纷的机构，通常由独立的法院和法官组成。
司法机构是行政机构和立法机构的独立第三方，确保公平和正义。
4.2 司法程序司法程序包括诉讼程序、证据收集、审判和判决等环节，旨在确保公正和合理的司法裁决。
4.3 法律适用司法机构根据国家的法律制度和判例法来判断案件并做出裁决。
五、附件本文档涉及的附件可参见附件部分，附件包括相关法律文件、法例、政策文件等。
六、法律名词及注释6.1 民主：民主是一种政治制度，要求政权由人民行使，公民有参与决策的权利。
6.2 法治：法治是一种制度，要求和公民在其行动中都受法律约束。
西方行政制度范文
西方行政制度范文西方行政制度是指在西方国家运行的一套行政管理模式和制度。
西方行政制度具有民主、透明、效率等特点，能够有效地保障公共利益和市民权益。
本文将从西方行政制度的起源、主要特征、组织结构和运行机制等方面对其进行探讨。
西方行政制度的主要特征包括民主、透明、效率和法治。
首先，民主是西方行政制度的核心价值观。
通过选举和权力制衡的机制，西方国家能够确保政府的合法性和代表性。
其次，透明是西方行政制度的重要特点。
西方国家的行政决策和行为必须公开透明，政府必须接受监督和问责。
第三，效率是西方行政制度的追求目标。
西方国家注重行政效能，追求高效率和高质量的公共服务。
最后，法治是西方行政制度的基石。
政府行为必须依法进行，法律是权威和约束的源泉。
西方国家的行政组织结构一般包括政府、行政机构和地方政府。
政府是西方行政制度的决策中心，负责制定政策和规划。
行政机构是政府的执行机构，负责具体的行政事务和公共服务提供。
地方政府是西方行政制度的重要组成部分，负责地方事务和公共服务的提供。
西方行政制度的运行机制主要包括决策制定、实施和评估三个过程。
决策制定是政府决策形成的过程，需要考虑各方的意见和利益。
决策实施是政府具体行动的过程，需要各级行政机构的协调和合作。
决策评估是对政府决策效果的评估，用于改进和优化决策。
西方行政制度在实践中面临一些挑战和问题。
首先，政府权力过于集中可能导致腐败和滥用权力。
其次，行政决策过程可能缺乏民众参与和监督，导致决策合法性和效果的缺失。
此外，行政效率和效能也是西方行政制度面临的挑战，不同的利益团体和权力机构之间的协调和合作也是一个难题。
总体来说，西方行政制度是一套成熟和有效的行政管理模式，具有民主、透明、效率和法治的特点。
它能够保障公共利益和市民权益，确保政府行为的合法性和效果。
然而，西方行政制度在实践中也面临着一些挑战和问题，需要持续改进和优化。
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度引言西方行政制度与我国行政制度是各国国家治理体系的重要组成部分。
本文将从不同的角度分析比较西方行政制度与我国行政制度，旨在探讨两者之间的异同点及其对国家治理的影响。
第一章西方行政制度1.1 西方行政制度的起源和发展1.2 西方行政制度的基本原则和特点1.3 西方行政制度的组织结构和职能分工1.4 西方行政制度的决策过程和决策机制第二章我国行政制度2.1 我国行政制度的历史演变2.2 我国行政制度的基本原则和特点2.3 我国行政制度的组织结构和职能分工2.4 我国行政制度的决策过程和决策机制第三章西方行政制度与我国行政制度的比较3.1 行政权力的来源和运行方式3.2 行政组织和职能划分的差异3.3 决策过程和决策机制的异同3.4 监督与制约机制的比较第四章西方行政制度对我国行政制度的启示与借鉴4.1 西方行政制度的优势及其对我国行政制度的启示4.2 西方行政制度的不足及其对我国行政制度的借鉴结论综上所述，西方行政制度与我国行政制度在起源、组织结构、职能划分、决策过程、监督机制等方面存在一定的差异。
通过比较和借鉴西方行政制度的优势，我国行政体制可以进一步完善，提高行政效能和服务质量。
附件本文档涉及附件，请参阅附件A、附件B等。
附件内容详细说明了西方行政制度和我国行政制度相关法律法规及案例，供读者参考。
法律名词及注释1、西方行政制度相关法律名词及注释- 行政法：指规范行政行为和行政组织运行的法律体系。
- 公法：指与国家权力机关和公共事务有关的法律规范的总称。
- 行政责任：指行政机关及其工作人员依法履行职责引起的法律后果。
2、我国行政制度相关法律名词及注释- 行政机关：指行使行政权力、管理行政事务的国家机关和地方组织。
- 行政法规：指国务院、地方各级人民根据法律制定的具有普遍约束力的规范性文件。
- 行政裁决：指行政机关依法作出的针对个别案件的具体行政行为。
西方行政制度
西方行政制度西方行政制度是指在西方国家普遍适用的行政管理体制和原则。
尽管不同国家之间存在一定差异，但西方行政制度通常包括以下关键特点：1.分权制衡：西方行政制度强调权力的分散和制衡。
政府的权力被分为多个部门和机构，每个部门有自己的职责和权限，相互之间互相制约，以避免滥用权力和确保公正性。
2.选举和代议制：西方行政制度通常建立在选举和代议制基础上。
政府的领导人和各级官员通常是通过选举产生，代表公众利益并负责决策和管理事务。
3.宪政原则：宪政是西方行政制度的重要基石，它包括保护公民权利、法治原则、权力平衡等。
宪法是权力行使和行政管理的基本规范，规定了政府行为的限制和职责。
4.行政程序和法治：西方行政制度注重行政程序的公正性和透明度，鼓励政府在行政决策和管理中遵守法律，并为公众提供合适的救济途径。
5.独立的司法体系：西方行政制度通常要求独立的司法体系来审查政府行为的合法性，并保障公民的司法权益。
司法体系负责解决行政争议，判决或监督政府行为是否符合法律和宪法的要求。
6.公共参与和透明度：西方行政制度鼓励公众参与和透明度。
政府在制定政策和决策过程中，经常会寻求公众的意见和建议，同时向公众提供政府行为的信息和决策依据。
7.行政机构的专业性：西方行政制度倡导行政机构的专业化和技术性。
这意味着政府相关部门和机构的官员应具备专业知识和技能，以便更好地履行其职责和提供高质量的公共服务。
8.监督和问责制度：西方行政制度重视监督和问责，以确保政府的行为符合法律和道德标准。
一些国家设立了独立的监督机构，负责监督政府行为，处理投诉和举报，并对不当行为进行调查和追责。
9.公共服务的优先性：西方行政制度将公共服务置于优先位置，致力于为公民提供基本的社会服务，如教育、医疗、交通等。
政府部门负责开展和管理这些公共服务，以满足公民的基本需求。
10.经济自由和市场导向：西方行政制度通常倾向于经济自由和市场导向的原则。
政府在经济领域追求市场竞争、自由贸易和私有产权的保护，以促进经济发展和个人的经济自由。
西方行政管理制度
西方行政管理制度西方行政管理制度的核心是行政管理体系。
行政管理体系是指为政府实施政策、提供服务和维护公共秩序而设立的机构和程序。
在西方国家，行政管理体系通常由多个不同的部门和机构组成，如行政部门、执法机构、监管机构、人力资源部门、财政部门等。
这些部门和机构各自负责不同的职能和任务，相互协作共同完成政府的任务。
西方行政管理制度的一个重要特点是权力分立。
权力分立是指政府权力被分成不同的部门和机构，各自独立但互相制约，以确保权力不被滥用和集中。
例如，在美国，政府权力被分为行政权、立法权和司法权，分别由行政机构、立法机构和司法机构行使，彼此之间相互独立但又相互制约。
另一个重要特点是行政程序的规范化和法律化。
在西方国家，政府行为必须依法进行，并且必须符合一定的程序和规定。
这些程序和规定通常以法律形式存在，规定了政府机构如何行使权力、如何作出决策、如何执行政策等。
通过法律化和规范化，政府的行为更加透明和公正，也更容易受到监督和约束。
西方行政管理制度还注重效率和创新。
为了更好地应对社会变化和挑战，政府机构需要不断改进和创新管理方式和方法。
在西方国家，政府机构通常采取现代管理方法，如绩效评估、项目管理、创新管理等，以提高效率和服务质量。
此外，西方行政管理制度也着重于公共参与和民主治理。
在西方国家，政府通常会倡导公众参与政策制定和执行，以确保政府的决策更贴近民意、更透明和更公正。
政府会通过各种形式的公民参与机制，如公开听证会、社会磋商、在线咨询等，与公民沟通和合作，提高政府的责任和透明度。
总的来说，西方行政管理制度是一个复杂的系统，包括众多部门、程序和机构，通过权力分立、法律化、效率和创新、公共参与等多种方式来确保政府的正常运转和服务民众的需要。
虽然每个西方国家的行政管理制度有所不同，但都秉承着这些共同的原则和价值观，以实现更加公正、高效和民主的治理。
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度
话题讨论-浅议西方行政制度与我国行政制度《话题讨论浅议西方行政制度与我国行政制度》在当今全球化的时代，了解和比较不同国家的行政制度对于我们更好地理解自身、借鉴经验以及推动发展具有重要意义。
西方行政制度和我国行政制度在历史、文化、社会背景等方面存在着显著的差异，这些差异导致了它们在结构、功能和运行方式上的不同。
西方行政制度，尤其是以英美为代表的国家，其特点之一是强调权力的分立与制衡。
立法、行政和司法三大权力相互独立且相互制约，以防止权力的滥用。
这种制度设计的初衷是为了保障公民的权利和自由，通过权力之间的相互监督和约束，确保政府的行为在法律的框架内进行。
例如，美国的三权分立制度，总统行使行政权，国会掌握立法权，最高法院则拥有司法权。
这种权力分立的模式在一定程度上保证了决策的民主性和公正性，但也可能导致权力之间的争斗和决策的低效。
西方行政制度在管理体制上往往倾向于“小政府、大社会”的模式。
政府的职能相对有限，更多地依靠市场和社会的力量来解决问题。
这种模式在一定程度上激发了市场的活力和社会的创造力，但在面对一些重大公共问题，如公共卫生危机、社会贫富差距过大等时，可能会出现市场失灵和社会力量无法有效应对的情况。
而我国的行政制度是在长期的革命和建设实践中逐步形成和发展起来的，具有鲜明的中国特色。
中国实行的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，中国共产党是领导核心，各民主党派是参政党。
这种制度能够确保国家的发展方向始终符合人民的根本利益，集中力量办大事。
我国的行政制度强调政府的宏观调控和公共服务职能。
在经济发展方面，政府通过制定宏观经济政策、进行产业规划和基础设施建设等，引导和推动经济的持续健康发展。
在社会管理方面，政府致力于保障和改善民生，提供教育、医疗、就业等基本公共服务，促进社会的公平正义和稳定和谐。
与西方“小政府、大社会”模式不同，我国在一些关键领域和重大问题上，政府发挥着主导作用。
例如，在脱贫攻坚、抗击新冠疫情等方面，政府充分调动各方资源，迅速采取有效措施，取得了显著成效。
(详细版)《西方行政制度》形考作业参考答案
《西方行政制度》形考作业参考答案《西方行政制度》形考作业1参考答案一、名词解释1、行政制度书本P3行政制度（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人书本P42微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化、个人的满足程度为最基本的动机。
3、法定权力书本P27法定权利是指依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系书本P28行政组织体系又被称为官僚指政治或者官僚主义，韦伯的原意是指通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应用胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导。
5、渐进决策书本P40林德布洛姆认为，决策的过程只是决策者基于过去的经验对现行政策稍加修改而已。
这是一个渐进的过程，看上去似乎行动缓慢，但积少成多，其实际速度往往要大于一次大的变革。
6、有限理性决策书本P33有限理性决策认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性，决策者在做决策的时候，不可能做到完全理性，只能做到有限理性，决策者在决策中追求的是“满意标准”而不是最优标准。
7、x理论书本P36X理论认为人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任，所以，对大多数人必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
8、y理论书本P38Y理论认为人都是勤奋的，每个人不仅能够承担责任，而且还能够主动寻求机会承担责任，大多数人都有一种自我实现、发挥自己潜能的欲望。
所以，管理者要创造一个使人得以发挥才能的工作环境，并对员工进行合理引导。
二、简答题1、行政制度具有哪些特征？书本p4——5（一）权力规范性（二）严格法制性（三）环境制约性（四）效力强制性（五）形式多样性2、行政制度的功能有哪些？书本p6——7（一）维护国家政治统治（二）规范行政权力运作（三）促进经济发展（四）实现公共管理职能3、简述政治与行政的区别？书本p25威尔逊认为行政与政治不同，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
电大西方行政制度名词解释简答题论述题
西方行政制度（名词解释）1、行政制度：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点。
3、法定权力：指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
4、行政组织体系：又被称为官僚制政治或官僚主义，与汉语不同，它并不带有贬义。
它并不带有贬义。
韦伯的原意是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。
要使行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。
5、渐进决策：林德布洛姆，渐进决策需要遵循三个基本原则，一是按部就班原则；二是积小变为大变原则；三是稳中求变原则。
渐进决策模式的特点在于以历史和现实的态度将事物的运动看作是一个前后衔接的不间断的过程,它强调事物变化的量的积累，以量变导致质变;他强调在处理社会和组织发展变动时,不以引起动荡的变革来突然地改变，而是逐步对政策加以修改并最终政变政策。
6、有限理性决策：赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，产生了新的理论——有限理性决策理论。
它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。
7、X理论：道格拉斯·麦格雷戈在《企业的人性方面》这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“X理论”，X理论阐释了独裁式的管理风格，X理论假设人对工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任。
对大多数人都必须实施强迫、控制以及指挥，甚至要以惩罚相威胁，才能使他们尽到自己的努力。
西方行政制度(自编)
西方行政制度一、名词解释1、中心行政制度：亦称中心政府制度，它指的是由国家宪法和法律所规定的有关最高国家行政机关〔即中心政府〕的产生、职能、权限、组织构造。
领导体制、活动规程等方面的准则。
2、政府的职权：是指作为公共事务的治理机关，法律规定应由它形式的权利。
政府的职能是由政府的职权打算的。
政府职能是指在肯定历史时期政府所具有的功能和作用。
政府一般都具有两种职能，即政治职能和社会治理职能。
西方中心政府机构的根本类型大致可分为〔办事机构〕、〔职能机构〕和〔直属机构〕三局部。
3、内阁制中心政府：亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
内阁制〔英国〕是西方国家普遍实行的一种中心行政制度。
内阁制强调的是政府和议会、国家元首之间的相互关系以及各自的权限、地位。
4、半总统制〔法国〕中心行政制度：是一种介于总统制政府与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府。
5、委员会制〔瑞士〕中心行政制度：亦称合议制中心行政制度，它是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政府制度6、地方行政制度：是关于国家特定区域内行使局部国家权力、治理国家事务和地方公共事务的地区政府的规章体系。
7、国家构造：是指在宪法的总体框架下对政府权力所进展的安排方式，它包括中心政权机关与地方政权机关的关系，中心政府与地方政府各个层级的职能与责任的划分，各级政府选拔政府工作人员的方式，中心政府把握地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程度等。
8、国家构造形式：是国家构造在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与局部之间以及中心政权与地方政权之间相互关系的构造形式。
国家构造形式通常分为〔联邦制〕和〔单一制〕两种9、联邦制：是指由假设干享有相对主权的完整的政治实体〔共和国、邦、州、省等〕组成的同一国家。
〔美国和德国〕10、单一制：是指由假设干分层级的行政区域或自治区构成的统一主权国家。
西方行政制度
西方行政制度xx年xx月xx日CATALOGUE目录•引言•西方行政制度的理论基础•西方行政制度的实践模式•西方行政制度的效果评价•西方行政制度对我国的影响及启示01引言西方行政制度是指以民主制度为基础，通过选举、代议制、政党等机制来实现政府管理的一套体制和机制。
定义民主性、法治性、分权制衡、公共服务性、专业化、科学化、精细化等。
特点定义和特点起源古希腊和古罗马的民主政治制度为其奠定了基础，18世纪启蒙思想家的政治理论为其提供了思想基础，19世纪末20世纪初西方各国进行了一系列政治改革和制度创新，逐步形成了西方行政制度。
发展历程从君主专制到民主制度，从集权到分权，从官僚制到后官僚制，从公共服务到公共治理，西方行政制度经历了多个阶段的发展和完善。
历史发展1重要性23西方行政制度是实现民主制度的重要保障，通过选举、代议制等机制保障公民权利和自由，实现政府民主管理和决策。
实现民主西方行政制度注重专业化和科学化管理，通过分权制衡和问责机制等措施提高政府管理效率和服务质量。
提高效率西方行政制度强调公共服务性和公平性，通过提供基本公共服务和社会保障等措施，维护社会稳定和谐。
社会稳定02西方行政制度的理论基础03推崇层级节制古典行政理论主张组织应该建立严格的层级节制，以确保组织内部的秩序和稳定。
古典行政理论01主张价值中立古典行政理论认为行政学应当价值中立，以客观中立的态度寻求有效的管理模式。
02强调效率至上古典行政理论重视行政管理的效率和理性化，以最小投入取得最大效果的原则。
将市场机制引入公共领域公共选择理论认为应该把市场机制引入公共领域，通过市场竞争来提高公共管理的效率和质量。
公共选择理论倡导“经济人”假设公共选择理论认为行政人员也是“经济人”，会追求个人利益最大化。
因此，需要通过制度设计来约束行政人员的行为。
强调公共选择的重要性公共选择理论认为公共选择是决定公共管理的基本要素，应该注重公共选择的制度安排和程序设计。
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一、单项选择题（共10 道试题，共20 分。
）1. 宪法是（D）的产物。
A. 奴隶阶级革命B. 封建阶级革命C. 无产阶级革命D. 资产阶级革命满分：2 分2. 美国的（A ）是最早把人权思想反映进去的重要文件。
A. 《人权宣言》B. 《独立宣言》C. 《美国百科全书》D. 《政治学》满分：2 分3. 英国宪法从结构上看，具有（A）特点。
A. 复合性B. 重复C. 不明确D. 柔性满分：2 分4. 世界上最古老的协定宪法是（C）1809年宪法。
A. 法国B. 瑞士C. 瑞典D. 德国满分：2 分5. （B）宪法首创了成文宪法。
A. 英国B. 美国C. 法国D. 德国满分：2 分6. 资产阶级分权与制衡原则是由（）首创的。
A. 洛克B. 孟德斯鸠C. 卢梭D. 杰斐逊满分：2 分7. 以下哪些内容不是由美国首创的。
CA. 成文宪法B. 总统共和制政体C. 分权制衡思想D. 三权分立制度满分：2 分8. 以下对于英国宪法特点的描述，不正确的有（D ）。
A. 复合性B. 重复C. 不明确D. 刚性满分：2 分9. 最早实行文官制度的是（C ）A. 德国B. 日本C. 英国D. 美国满分：2 分10. 国家主权论最早是由法国早期资产阶级思想家（C）提出的A. 洛克B. 卢梭C. 布丹D. 霍布斯名词解释：1、行政制度答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、经济人答：经济人，即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化。
3、法定权力答：法定权力，指特定的机构或者个人根据法律、法规授权获得的，对确定范围内的人与事的支配，影响能力。
4、行政组织体系答：行政组织体系是指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。
5、渐进决策答：按部就班，积小变为大变，稳中求变的渐进策略。
6、有限理性决策答：用“社会人”取代“经济人”的决策。
7、X理论答：X理论假设人对于工作的基本评价是负面的。
8、Y理论答：Y理论对于人性假设是正面的。
9、专职化原则答：中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率，减少权力滥用的可能。
10、立法参与权答：立法参与权,是指公民作为参与立法的权利主体和行为主体在立法活动中享有的知情、建议、陈述意见、质疑辩论、监督等一系列权利的总和。
11、议会至上答：议会居于首位。
在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法，组织内阁和监督内阁的权力。
内阁由议会产生，并向议会负责。
内阁首脑和部长（大臣）需定期向议会报告工作，并接受议会监督。
12、总统制答：总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。
13、半总统制答：半总统制又名半议会制，又名议会执政府制，是一种具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。
半总统制的内阁有相对较稳固的地位，国会权力相对缩小。
14、合议决策答：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。
一切重要政务，均由委员会集体讨论，实行少数服从多数集体负责的原则。
15、联邦制答：联邦制是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。
16、分权化答：分权化是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
17、政府行政过程答：政府行政过程是指行政主体及其他行政参与者行使各自的权力，相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。
18、利益集团答：利益集团是有着共同利益目标的一群人，某个组织组成的以影响政府公共政策来实现自己利益和目标的团体。
19、政策执行偏差答：政策执行偏差是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。
20、民主答：民主从其字面上来看，代表着由人民统治。
21、公务员制度答：公务员制度指的是对行使国家行政权力，执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。
22、政治中立答：政治中立是指：必须忠于政府，不得带有党派倾向和其他政治倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。
23、职位分类答：职位分类是指依据职位的工作性质，责任轻重，难易程序和所需的资格条件等因事而进行的分类。
24、品位分类答：品位分类是指依据公务员的个人条件如学历、资历、能力等因人而进行的分类。
25、政府经济职能答：政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。
26、凯恩斯主义答：凯恩斯主义是根据凯恩斯的著作《就业。
利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。
即扩大政府开支，实行财政赤字，刺激经济，维持繁荣。
27、经济体制答：经济体制是指在一定区域内（通常为一个国家）制定并执行经济决策的各种机制的总和。
28、自由市场经济答：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。
自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。
29、弗里德曼答：弗里德曼，1990年诺贝尔物理学奖获得者，美国经济学家，究宏观经济学，微观经济学，经济史，统计学，及主张自由资本主义而闻名。
30、政府企业化答：政府企业化是指将顾客至上，讲效率，重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。
31、放松管制答：放松管制是比较宽松的管制办法。
如降低市场门槛，准许与鼓励有条件的自然人与法人参与竞争，政府不干预企业经营权限内的事务。
32、国企私有化答：国企私有化是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。
简答题：1、行政制度具有哪些特征？答：权力规范性。
严格法制性。
环境制约性。
效力强制性。
形式多样性。
2、行政制度的功能有哪些？答：维护国家政治统治。
规范行政权力动作。
促进经济发展。
实现公共管理职能。
3、简述政治与行政的区别。
答：行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无须自找麻烦地去操纵行政管理机构。
行政管理的领域是一种实务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相去甚远。
行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅在这一点上与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分以及机器是制造品的一部分是一样的。
但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。
4、马克斯。
韦伯将权力分为哪几类型？答：分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。
指的是依法任命，并赋予行政命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。
第二种是传统的权力，它是以古老的，传统的，不可侵犯的和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的。
第三种是超凡魅力的权力，这种权力是建立在对个人的崇拜和迷信的基础上的。
5、总统制中央行政制度具有哪些特征？答：总统集国家元首和政府首脑于一身。
总统独立于议会之外。
政府与议会完全分离。
政府成员与总统是部署关系。
政府不对议会负连带责任。
6、简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。
答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。
但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。
7、什么是国家结构形式？它有哪些类型。
答：国家结构形式是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。
国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型。
8、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。
答：美国是一个联邦制国家，由50个州组成。
州政府体制由州宪法规定，各州的宪法一般都采用类似联邦宪法的形式。
大体上分为两部分，公民权利以及州与地方政府组织机构和权力限制的条款。
各州政府的组织与联邦政府一样，以立法，行政和司法三个部门的相互“分立”和“制衡”为原则建立。
州的行政首脑是州长，由全州普选产生。
州长是最有影响力和最有权力的州政府官员。
州长的权力一般在州宪法中列举，同总统权力类似，通常包括立法建议权，立法否决权，任免权，赦免权等，州长还是本州国民警卫队的司令官。
州立法机关，除内布拉斯加州外，都实行两院制，两院亦分别称参议院和众议院。
州议会组织结构与国会的组织结构大体相似，也实行委员会制，州立法程序也同国会大致相同。
州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。
9、简述集权型政府行政过程的优缺点。
答：集权型政府行政过程的优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾；缺点是政策适应性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规，不敢创新。
10、民主型政府行政过程的特点是什么？答：1、它是各种相互冲突的利益，意见和观点相互影响，相互作用的互动过程，是利益，意见和观点相互调整和自我校正的过程。
2、作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，没有人可以事先预知竞争的结果。
3、民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整过程。
4、在一个完整的现代政府决策过程中，各种社会力量充分参与和施加影响。
11、试述分权型政府行政过程的优缺点。
答：分权型政府行政过程的优点是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强，缺点是同级决策机关的政策难以协调，易产生冲突。
分权本身无所谓的好坏。
如果设计完善，它可以使公民更进一步地参与决策并改进政府管理，其中包括效率和服务质量。
但如果设计不恰当，或者地方上的参与和负责程度不够，分权的影响就可能是消极的。
12、简述美国公务员制度的特点。
答：1、强调职位分类。
2、公务员法规严密规范。
3、比较重视专才。
4、具有政治化倾向。
5、录用比较公平。
13、简述德国社会市场经济体制的要点。