天然气政策解读(2017927)
燃气安全专项整治政策解读
燃气安全专项整治政策解读燃气安全是保障人民生命财产安全的重要任务，近年来，我国燃气行业发展迅速，但也存在一些问题，如违规建设、违规运营、安全隐患等。
为了加强燃气安全工作，国家出台了燃气安全专项整治政策。
本文将对这一政策进行解读。
一、政策背景燃气安全专项整治政策是国家对燃气行业安全问题下发的一项重要政策，旨在加强对燃气行业的监管，提高燃气安全管理水平，确保人民群众的生命财产安全。
二、政策目标1.提升燃气行业安全生产水平。
政策要求燃气企业要加强对安全生产的监管和管理，建立健全安全生产责任制，加强事故隐患排查和整改工作，确保燃气设施的安全可靠运行。
2.规范燃气行业市场秩序。
政策要求对违规建设、违规运营等行为进行整治，加强对燃气企业的监管执法力度，维护市场秩序，保障燃气市场的健康稳定发展。
3.加强对燃气危险品的管理。
政策要求燃气企业要做好危险品的管理工作，加强危险品的储存和运输安全，规范危险品的使用和处置，防止危险品的泄漏和事故的发生。
三、政策措施1.加强燃气行业安全监管。
政策要求建立健全燃气安全监管体系，加强对燃气企业的监管执法力度，依法查处违规建设、违规运营等行为，严厉打击燃气事故。
2.加强燃气设施安全管理。
政策要求燃气企业要加强燃气设施的安全管理，建立健全安全管理制度，加强设备检测和维护，严禁使用过期、失效的设备，确保燃气设施的安全可靠运行。
3.加强燃气危险品管理。
政策要求燃气企业要加强对危险品的管理，制定危险品管理制度，加强危险品的储存和运输安全，规范危险品的使用和处置，提高燃气危险品的管理水平。
4.推动燃气行业转型升级。
政策要求燃气企业要加强创新研发，推动燃气行业的转型升级，提升技术水平，推广应用安全高效的燃气设备和技术，促进燃气行业的可持续发展。
四、政策影响燃气安全专项整治政策的出台对燃气行业产生了积极的影响。
一方面，政策加强了对燃气企业的监管力度，促使企业加强安全管理，提高安全生产水平，减少了燃气事故的发生。
天然气 开发 利用 政策
天然气开发利用政策天然气：开发、利用和政策1. 引言天然气是一种重要的化石燃料资源，其在能源供应、经济发展和环境保护方面起到了重要的作用。
本文将对天然气的开发、利用和政策进行全面评估，旨在深入探讨该主题，并为读者提供对天然气的全面理解。
2. 天然气的开发天然气的开发是指从地下天然气储层中提取天然气资源的过程。
目前，全球范围内天然气的开发主要分为传统天然气和非常规天然气两种类型。
传统天然气开发主要通过地下钻探的方式，将储层中的天然气通过井口提取出来。
这种开发方式广泛应用于传统天然气资源丰富的地区，如俄罗斯、卡塔尔和伊朗等国家。
然而，传统天然气的开发存在着一定的局限性，例如地质条件限制、成本较高和环境影响等问题。
非常规天然气开发是近年来的新兴领域，主要包括页岩气、煤层气和海底天然气等。
这些非常规天然气资源分布广泛，储量巨大，具有较高的可开发潜力。
然而，非常规天然气的开发相对复杂，需要采用水力压裂等技术手段，存在着开采成本高、环境风险大等挑战。
3. 天然气的利用天然气的利用广泛应用于能源供应、工业生产和交通运输等领域。
在能源供应方面，天然气作为清洁、高效的能源替代品，已成为国际能源市场的重要组成部分。
天然气在工业生产中也起到了重要作用。
天然气可以作为燃料用于工业锅炉、热电联供等设备，不仅提供了可靠的能源供应，还能够降低工业生产过程中的环境污染。
天然气还可以用于交通运输。
天然气作为一种清洁能源，被广泛应用于公交车、出租车和城市物流车辆等领域，以减少交通尾气污染，改善空气质量。
4. 天然气政策为了加强天然气的开发和利用，各国制定了一系列的政策和管理措施。
这些政策旨在规范天然气行业的运行，提高资源利用效率，促进能源转型和环境保护。
在国家层面，政府通过鼓励私人投资、加强合作开发等方式来推动天然气的开发。
政府还制定了天然气的定价政策，以维护市场秩序和保障能源供应的安全性。
在环保方面，政府加大了对天然气利用过程中的排放控制和技术创新的支持力度。
天然气政策解读(2017927)资料
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 3、《意见》配套的保障措施。
• 为推进天然气在上述四大领域的利用，13部 委密切协作，系统完善了推进天然气利用的配套 政策。
•
具体来说，政策的发力点主要有以下几个方
面。
2020/7/7
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区 范围，严控交通领域污染排放，切实落实环保“党政同责 ”，将民用和工业燃料“煤改气”等纳入考核内容。深化 气价改革。推进非民用气价格市场化改革，进一步完善居 民用气定价机制。加强天然气管道运输和配气价格监管， 推行成本信息公开，强化社会监督。
2020/7/7
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 《意见》主要立足城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通 运输四大领域，提出了加快推进天然气利用的重点任务。 城镇燃气领域加快推进北方地区冬季清洁取暖、快速提高 城镇居民燃气供应水平。集中打通天然气利用“最后一公 里”，鼓励多种主体参与，宜管则管、宜罐则罐，全面提 高天然气通达能力。
2020/7/7
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 支持用户对管道气、CNG、LNG等气源做市场化选择。在交 通燃料升级领域，重点发展公交出租、长途重卡、环卫、 场区、港区、景点等作业和摆渡车辆，以及内河、沿海以 天然气为燃料的运输和作业船舶，完善加气站、加注站布 局规划，加快建设。
2020/7/7
• 《加快推进天然气利用的意见》（以下简称“《 意见》”）出台是贯彻党中央、国务院关于推进 能源革命和北方地区冬季清洁取暖等系列指示精 神，落实大气污染防治行动计划、能源发展战略 和“十三五”规划的具体举措。
2020/7/7
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
关于印发《加快推进天然气利用的意见》的通知
（一）实施城镇燃气工程
推进北方地区冬季清洁取暖。按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气、宜电则电，尽可能利用清 洁能源，加快提高清洁供暖比重。以京津冀及周边大气污染传输通道内的重点城市（2+26）为抓手，力争5年内有条 件地区基本实现天然气、电力、余热、浅层地能等取暖替代散烧煤。在落实气源的情况下，积极鼓励燃气空调、分户 式采暖和天然气分布式能源发展。
一、充分认识加快推进天然气利用的重要意义。天然气是优质高效、绿色清洁的低碳能源，并可与可再生能源发展 形成良性互补。未来一段时期，我国天然气供需格局总体宽松，具备大规模利用的资源基础。加快推进天然气利用， 提高天然气在一次能源消费中的比重，是我国稳步推进能源消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必 由之路；是有效治理大气污染、积极应对气候变化等生态环境问题的现实选择；是落实北方地区清洁取暖，推进农村 生活方式革命的重要内容；并可带动相关设备制造行业发展，拓展新的经济增长点。
（二）实施天然气发电工程
大力发展天然气分布式能源。在大中城市具有冷热电需求的能源负荷中心、产业和物流园区、旅游服务区、商业中 心、交通枢纽、医院、学校等推广天然气分布式能源示范项目，探索互联网+、能源智能微网等新模式，实现多能协 同供应和能源综合梯
2017年天然气气价改革深度分析报告
2017年天然气气价改革深度分析报告目录投资要点 (7)释义 (8)1. 管道天然气行业概况 (9)1.1 天然气需求旺盛，对外依存度显著提高 (9)1.2 天然气进口布局基本确定，管道气供给能力稳定增长 (9)1.3 国内主干管网初步形成，管道建设仍在完善 (11)1.4 天然气价格体制改革，市场化进程加快 (13)2. 井口价：完全放开，走向竞争 (15)2.1 主流井口价定价模式 (15)2.2 欧美国家井口价定价模式改革 (15)2.3 我国井口价定价机制改革 (17)3. 管输费：新的管理办法出台，管输费改革加速 (18)3.1 管输费影响因素及定价模式 (18)3.2 美国管输费定价机制研究 (18)3.3 我国管输费定价机制改革 (19)3.4 新的管理方法出台，管输费改革加速 (21)3.5 管网成本披露，管网独立和油气改革再下一城 (23)3.6 储气费剥离，实行市场定价 (24)4. 终端用户价：配气环节实现监管，LNG 点供静候政策落地 (25)4.1 配气费占比过高 (25)4.2 终端用户价分类 (27)4.3 “煤改气”推动，LNG 点供兴起 (28)4.4 配气价格监管意见出台，天然气价格体制改革全面展开 (31)5. 相关上市公司分析 (32)5.1 新奥股份（600803.SH）：建设LNG 接收站，向清洁能源战略转型 (32)5.2 中天能源(600856.SH)：油气全产业链协同发展 (33)5.3 新潮能源(600777.SH)：传统业务剥离，海外收购油气资产 (34)5.4 广汇能源(600256.SH)：海外收购油气资源，积极扩展LNG 下游 (35)5.5 陕天然气(002267.SZ)：陕西省天然气管道龙头，定增加快管网建设 (35)5.6 国新能源(600617.SH)：受益于”气化山西”，积极拓展产业链 (36)5.7 金鸿能源(000669.SZ)：中下游一体化的民营燃气巨头 (36)5.8 胜利股份(000407.SZ)：战略转型完成，天然气业务加快发展 (37)5.9 新奥能源(02688.HK)：领先的燃气分销商，布局LNG 和售电业务 (38)5.10 厚普股份(300471.SZ)：加气站设备领先企业，实现天然气全产业链布局.. 385.11 富瑞特装(300228.SZ)：能源装备领军企业，布局LNG 和氢能 (39)6. 风险提示 (39)图目录图1 我国天然气产量增长迅速 (9)图2 我国天然气在一次能源使用占比远低于世界水平（2016） (9)图3 我国天然气国内供需缺口不断扩大 (9)图4 我国天然气对外依存度显著提高 (9)图5 我国主要管道气进口国占比（2016） (10)图6 我国主要LNG 进口国占比（2016） (10)图7 我国基本形成进口气四大通道格局 (10)图8 我国现有天然气主干管网图 (11)图9 城市天然气管道长度保持高速建设 (13)图10 我国气化人口不断增加 (13)图11 天然气价格细分结构 (13)图12 “项目评价”和”年度核定”有效资产收益对比 (22)图13 广西省终端用户价格结构 (26)图14 三家港股燃气公司接驳收入占总收入比例 (27)图15 新奥能源各年接驳收入及毛利率 (27)图16 LNG 点供示意图 (29)图17 LNG 相对于管道气有价格优势 (29)表目录表1我国管道气进口路线及供给能力 (10)表2我国主要天然气管线（截至2015 年） (12)表32016 年我国部分在建、已建区域天然气管道建设 (12)表4天然气价格体制改革相关政策 (14)表5不同市场结构下定价方法比较 (15)表6主流井口价定价模式 (15)表7美国取消井口价管制政策进程 (16)表8英国井口价走向完全竞争的政策进程 (16)表9欧盟井口价走向完全竞争的政策进程 (16)表10我国历史天然气定价政策 (17)表11我国天然气井口价（单位：元/千立方米，时间：20170705） (17)表12管输费的主要影响因素 (18)表13管输费定价模式 (18)表14美国管输定价机制 (19)表15美国天然气不同时期成本分类方法 (19)表16天然气管道（老线）统一运价（元/立方米） (20)表17天然气管道新线核定运价（元/立方米） (20)表18“两部制”管输费费率（元/立方米） (21)表19一部制的缺点与两部制的优势 (21)表20项目评价和年度核定对比 (22)表21准许总收入的确定标准 (23)表22新的管输管理方法对行业影响 (23)表23中石油管道企业成本信息 (24)表24地下储气库适应性和经济性对比 (25)表25各省（市、区）非居民天然气基准门站价格表（元/立方米，含增值税） (26)表26各省（市、区）民用天然气价格（注：居民用户价格是省会城市的一档价格，单位：元/立方米，截止到2017 年7 月） (28)表27 北京市居民用户用气阶梯价格（2016 年至今） (28)表28 10 蒸吨锅炉年燃料成本对比 (30)表29 关于LNG 点供的地方法律法规 (30)表30 配气价格的制定方法 (31)表31 长输管道与配气价格监管参数对比 (31)表32 城市燃气基础设施组成结构 (32)投资要点我国管道天然气行业概况我国天然气消费量快速增长，2016 年我国天然气消费量达到2103 亿立方米，近15年复合增长13.8%。
2017年我国天然气行业综合发展态势图文分析
2017年我国天然气行业综合发展
态势图文分析
（2017.12.25）
一、2017 年需求超预期
需求受政策、市场双轮驱动，增速持续回暖。
天然气作为替代能源，消费增速受价格因素影响明显。
2015 年 11 月下调非居民用气价格 0.7 元/方，刺激天然气消费量显著回升，2016年增速回升到7%。
2017 年以来，受益油价上涨、天然气价下降、煤改气政策等多因素推动，天然气消费增速快速回升。
国家发展和改革委员会最新发布的数据显示，2017 年 1-9 月中国天然气消费增速 18.4%。
重新核定管输费，再度下调价格，凸显提消费意图。
国家发展改革委同时发出《关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》和《关
1。
燃气安全法规及政策解读
燃气安全法规及政策解读燃气安全一直是社会关注的焦点之一，燃气作为一种重要的能源来源，使用广泛，但也存在一定的安全隐患。
为了保障人民生命财产安全，我国出台了一系列的燃气安全法规及政策。
接下来将从不同的角度解读燃气安全法规及政策。
第一，燃气安全法规出台的背景在生产生活中，燃气的使用已经成为一种不可或缺的能源。
然而，燃气的特性决定了它具有一定的安全风险。
为了规范燃气使用，保障人民的生命安全，我国制定了一系列燃气安全法规及政策。
第二，燃气安全法规的主要内容燃气安全法规主要包括燃气管道建设、燃气设施管理、燃气使用安全等内容。
其中，燃气管道建设规定了燃气管道的设计、施工、验收等程序；燃气设施管理规定了燃气设施的安装、维护、检测等要求；燃气使用安全规定了燃气使用过程中的安全操作规程等。
第三，燃气安全政策的实施情况我国一直重视燃气安全工作，通过实施燃气安全政策，不断加强对燃气安全的监管。
目前，各地燃气安全工作取得了一定成效，但也还存在一些问题，需要不断完善。
第四，燃气事故的原因分析燃气事故往往由于违反了燃气安全法规或政策导致。
主要原因包括设施老化、燃气泄漏、操作不当等。
因此，加强对燃气安全的监管，提高公众的安全意识非常重要。
第五，燃气安全法规的作用和意义燃气安全法规的出台不仅规范了燃气的生产、使用环节，保障了人民的生命财产安全，还促进了燃气行业的发展。
燃气安全法规的实施对于保障人民的生命安全，促进社会和谐稳定起到了至关重要的作用。
第六，燃气安全政策的完善方向为了更好地保障燃气安全，可以进一步完善燃气安全政策，包括加强对燃气设施的监管，提高相关人员的安全意识，加强燃气事故的应急处理等方面。
第七，未来燃气安全工作的展望未来，我国将进一步加强对燃气安全的监管，不断完善相关法规及政策，提高燃气行业的安全水平，为人民生活提供更加可靠的能源保障。
第八，燃气安全法规的落实难点分析在燃气安全法规的落实过程中，往往存在一些难点。
我国新实施的《天然气利用政策》解读
我国新实施的《天然气利用政策》解读随着高油价行情的持续，天然气在世界能源中的地位日渐提高，也逐步成为各国重要的战略能源。
为了引导和规范天然气下游利用领域，国家发展和改革委员会今年修订《天然气利用政策》，并于12月1日起正式实施。
中国天然气专家戴金星认为，新政策在拓展天然气利用领域、提高天然气利用效率方面具有重要意义。
拓展清洁能源利用领域政策规定，国家发展改革委、国家能源局负责全国天然气利用管理工作，各省(区、市)发展改革委、能源局负责本行政区域内天然气利用管理工作。
政策中所指的天然气范围也有所扩大，国产天然气、页岩气、煤层气(煤矿瓦斯)、煤制气、进口管道天然气和液化天然气(LNG)等。
根据新政策，居民用气、天然气汽车和天然气燃料船舶列入利用优先发展序列，所有新建以天然气为原料的氮肥项目等被列入限制类，而天然气发电、天然气化工更被列入禁止类，其中包括新建或扩建以天然气为原料生产甲醇项目下游产品的装置。
专家认为，国际上对天然气用户的分类有所不同，如美国将用户类型分为居民、商业、工业及发电，它们之间的差异通常表现在用气量上。
我国2007年颁布实施《天然气利用政策》将天然气利用领域分为四大类，分别是城市燃气、天然气化工、工业燃料、天然气发电。
今年新颁布的政策则根据不同用气特点，把天然气用户分为城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工和其他用户。
记者注意到，新政策拓展的天然气用户比较多。
包括列为优先发展的天然气分布式能源项目(综合能源利用效率70%以上，包括与可再生能源的综合利用);在内河、湖泊和沿海航运的以天然气(尤其是LNG)为燃料的运输船舶(含双燃料和单一天然气燃料运输船舶);城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施;煤层气(煤矿瓦斯)发电项目;天然气热电联产项目。
还有被列为允许类的用于调峰和储备的小型天然气液化设施。
优先发展高效利用项目综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益和经济效益以及不同用户的用气特点等各方面因素，新颁布的天然气利用政策把天然气用户分为优先类、允许类、限制类和禁止类。
吉林省燃气管理条例（2017）
吉林省燃气管理条例（2017）文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】2017.03.24•【字号】•【施行日期】2017.03.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文吉林省燃气管理条例（2004年1月13日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2017年3月24日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改和废止<吉林省农业机械管理条例>等21件地方性法规的决定》修改）目录第一章总则第二章规划与建设第三章燃气经营第四章燃气设施与燃气器具第五章燃气使用第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为加强燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，促进燃气事业发展，保障社会公共安全，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内燃气的规划、建设、经营、燃气器具的安装、维修、销售和燃气的使用及安全管理。
第三条本条例所称燃气是指供给生活、生产使用的煤制气、液化石油气、天然气和新型民用燃气等用作燃烧燃料的气体。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内，做好燃气管理工作。
第五条发展燃气事业，应当合理利用能源、统一规划、配套建设，优先发展管道燃气。
燃气的经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。
第六条鼓励国内外经济组织或者个人投资兴建燃气设施，经营燃气企业；鼓励推广燃气先进技术和管理方法，提高燃气生产和管理水平。
第二章规划与建设第七条县级以上人民政府应当组织建设行政等有关部门编制本地区燃气发展规划，并纳入城市总体规划。
新建、改建、扩建燃气项目以及燃气经营网点的布局要符合燃气发展规划，并经建设行政主管部门批准，方可实施。
第八条城市新区开发、旧城改造、道路建设不得占用燃气发展规划预留的燃气设施建设用地。
2017城镇燃气管理条例
2017城镇燃气管理条例2017城镇燃气管理条例《条例》的立法目的，可以从四个方面来理解。
首先，《条例》旨在加强城镇燃气管理。
为了加强燃气管理，《条例》明确了政府及其有关部门的职责、履行职责的手段，规定了燃气经营者、燃气用户等管理相对人的义务，对政府及其部门、燃气经营者、燃气用户的违法行为，设定了相应的法律责任。
其次，《条例》旨在保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全。
燃气供应涉及千家万户，供应不及时、供应中断会带来严重的问题。
为此，《条例》第二章规定，燃气发展规划中应当明确燃气供应保障制度，并要求县级以上人民政府建立健全燃气应急储备制度，采取综合措施提高燃气应急保障能力，并规定燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。
在出现燃气供应短缺、供应中断等突发事件时，要求地方人民政府及时采取应急措施，确保燃气供应。
安全是燃气管理中的核心问题。
燃气是危险物品，发生燃气安全事故时，不仅危及个人生命、财产安全，往往危及公共安全。
为了保障燃气安全，《条例》对燃气经营、使用、运输、储藏等均作了一系列规定。
例如，《条例》规定，从事燃气经营活动的企业，应当具有完善的安全管理制度，其安全生产管理人员经过专业培训并考核合格;燃气经营者应当对燃气设施定期进行安全检查;燃气经营者、用户不得在不具备安全条件的场所储藏、使用燃气;在燃气没施保护范围内，禁止从事危及燃气设施安全的活动等。
同时，《条例》没专章对燃气事故的预防与处理作了规定。
再次，《条例》旨在维护燃气经营者和燃气用户的合法权益。
燃气经营者和燃气用户之间是供气、用气合同关系，双方的权利义务主要由合同约定。
对于合同，《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)有专门规定。
因此，《条例》并未对燃气经营者和燃气用户之间的合同关系作详细规定，而是从保障燃气安全、维护公共利益的角度出发，对燃气经营者的经营服务活动和燃气用户的用气行为作了规范。
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现代清洁能源体系的主体能源之一。到2020年， 天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10% 左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米 。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的 占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气 量350亿立方米以上。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 《意见》主要立足城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通 运输四大领域，提出了加快推进天然气利用的重点任务。 城镇燃气领域加快推进北方地区冬季清洁取暖、快速提高 城镇居民燃气供应水平。集中打通天然气利用“最后一公 里”，鼓励多种主体参与，宜管则管、宜罐则罐，全面提 高天然气通达能力。
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 3、《意见》配套的保障措施。
•
为推进天然气在上述四大领域的利用，13部
委密切协作，系统完善了推进天然气利用的配套
政策。
•
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
具体来说，政策的发力点主要有以下几个方
面。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
山西压缩天然气集团有限公司
国新能源
天然气政策解读
营销管理部 时间：2017年9月27日
目录
1
《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2
2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
3
中石油管道气竞价成交情况
4
上海石北油C京l天ic康k然t达o气a律d交d师易T事it中le务心所的致律师函
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 强化天然气设施用地保障，各省（区、市）应将天然 气储气调峰设施、加气（注）站项目布局纳入能源及 相关行业规划，并做好与土地利用、城乡建设等规划 的衔接。推进试点示范。着力加强重点领域、关键环 节改革创新试点，探索推进一批可持续、可推广的试 点经验。包括天然气体制改革综合试点或专项试点、 LNG接收站第三方开放试点、价格市场化改革试点等 。
2019/12/26
二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 2017年各地加紧出台了LNG点供相关政策，但是政策 倾向却大相径庭，有些地方的政策对点供表现出明显 支持的态度，但有些地方通过提高燃气经营许可等限 制对点供加以严控。据不完全统计，截止目前，共有 九个地方政策对点供做了相应的规定，分别是四川成 都市、湖北省、河北省、山东省、湖南省、安徽淮北 市、山西省、江西省以及浙江省。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 天然气发电领域大力发展天然气分布式能源，探索互联网 +、能源智能微网等新模式。鼓励发展天然气调峰电站， 开展可再生能源与天然气结合的多能互补项目示范。有序 、适度发展热电联产燃气电站。在工业燃料升级领域，在 “高污染燃料禁燃区”重点开展20蒸吨及以下燃煤燃油工 业锅炉、窑炉的天然气替代。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 各地在项目核准时,对省内天然气管道项目建设要 认真充分论证,对增设不必要中间环节的管道项目 要严格把关,坚决杜绝新建管道“拦截收费”现象 。建立用户自主选择资源和供气路径的机制,用户 自主选择资源方和供气路径的,应当符合当地城乡 发展规划、天然气和燃气发展等专项规划,地方人 民政府应加强统筹协调并给予支持。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 支持用户对管道气、CNG、LNG等气源做市场化选择。在交 通燃料升级领域，重点发展公交出租、长途重卡、环卫、 场区、港区、景点等作业和摆渡车辆，以及内河、沿海以 天然气为燃料的运输和作业船舶，完善加气站、加注站布 局规划，加快建设。
2019/12/26
2019/12/26
二、2016年-2017年各地点供政策重要内容摘录
• 1、《成都市关于规范“煤改气”安全工作的紧急 通知》（2017年5月）
• 城市建成区和管网覆盖范围内一律使用天然气管 网供气,管网没有覆盖或天然气管线一时难以建设 到位的,可由该区域内的管道燃气企业采取液化天 然气（LNG）,压缩天然气（CNG）供气,也可由“ 煤改气”工业企业采取自建自用LNG、CNG方式供 气。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 出现上述情况既有外部发展环境问题，也是天然 气产业尤其是天然气利用领域存在结构性矛盾的 集中体现，主要包括：发展定位不明确、体制机 制不完善、鼓励政策不配套、基础设施存在短板 等诸多问题。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 此外，还从强化财政和投融资支持、加大科技创 新等领域配套了相关的支持政策。扩大天然气利 用的基础是要加强资源供应保障，进一步从加强 勘探开发和投资多元化、加强基础设施建设和管 网的互联互通、建立综合储气调峰和应急保障体 系等方面都提出了具体任务和要求。
• 这些结构性矛盾已经在一定时期内制约天然气投 资主体的积极性和行业改革的市场化进程,成为影 响扩大天然气利用规模的重要因素,亟需尽快解决 和完善。为解决上述问题，进一步凝聚社会共识 ,13个部委联合发布了《加快推进天然气利用的意 见》。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
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一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 1、天然气是优质、高效、清洁的低碳能源，提高 天然气在一次能源结构消费中的比重是我国能源 战略的重要组成部分。
2019/12/26
一、《加快推进天然气利用的意见》政策解读
• 2000-2013年，我国天然气消费量一直保持两位数 增长，年均增速约16%。但从2013年下半年开始， 受宏观经济增速放缓、国际油价大幅下跌、气价 机制尚未理顺等因素影响，天然气消费增速出现 阶段性放缓，2013-2015年年均增速仅7%左右。