经济法总论
经济法总论
法治社会的内容
一、法律至上 二、法律必须具有一般性 三、法律必须具有公开性 四、法律必须具有统一性 五、法律必须具有稳定性 六、法律必须清晰明了 七、法律不溯及既往 八、法律普遍得到遵守 九、审判独立 十、诉讼应当易行
法治社会与法制社会的区别
• 它是指这样的一种社会： 一、 这个社会拥有完整的法律体系
• 性质： • 1、是经济领域的意志关系 • 2、是经济法规定和调整的法律关系 • 3、是具有经济内容的权利和义务关系 • 4、是具有强制性的经济权利义务关系
二、构成要素
• （一）主体 • 1、概念 • 指在经济管理和协调过程中依法独立享受
经济权利和承担经济义务的当事人。 • 权利主体 • 义务主体
• （二）订立原则 • (1)合法、(2)公平、(3)平等自愿、(4)协商一致、(5)诚实信用 • 二、劳动合同的内容和订立形式 • （一）主要内容 • 即必备条款
• (一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责 人;(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身 份证件号码;(三)劳动合同期限;(四)工作内容和工作地 点;(五)工作时间和休息休假;(六)劳动报酬;
• 二、 这个社会的国家机构的所有的机关都严 格依照法律办事 三、 这个社会的公民信服法律，善于利用法 律来维护自身的合法权益 四、 这个社会的司法机关拥有完善的司法体 制 五、 这个社会的法律职业者群体健全
（七）我国法的表现形式
• 1、宪法 • 2、法律 • 3、行政法规 • 4、地方性法规 • 5、自治条例和单行条例 • 6、行政规章 • 7、特别行政区的法 • 8、国际条约
二、经济法
• （一）经济法的产生与发展
•
1、自由竞争的资本主义时期，不存在经济法
《经济法总论》
表见代理的情形 ： ①被代理人对第三人表示已将代理权授予他人，
而实际并未授权； ②被代理人将某种有代理权的证明文件（如盖有
公章的空白介绍信、空白合同文本、合同专用章）交 给他人，他人以该文件使第三人相信其有代理权并与 之进行法律行为；
③代理授权不明； ④代理人违反被代理人的意思或者超越代理权， 第三人无过失地相信其有代理权而与之进行法律行为； ⑤代理关系终止后被代理人未采取必要的措施而 使第三人仍然相信行为人有代理权，并与之进行法律 行为。
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(3) 经济法律关系的主体以“自己的名义”“独立地”参加经济法 律关系，即使是国家机关代表国家参加经济管理、经济协调法律 关系，也不是宽泛地以国家的名义，而只能以自己的名义独立地 进行经济法律行为。
3.主体资格的取得方式 ①依照宪法和法律由国家各级权力机关批准成立； ②依照法律和法规由国家各级行政机关批准成立； ③依照法律、法规或者章程由经济组织自身批准成立； ④依照法律、法规由经济法主体自己向国家机关申请并经核
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第二节 经济法律关系
一、经济法律关系的概念
1、法律关系
是指法律规范在调整人们行为过程中形成的权利
义务关系。
2、经济法律关系
（1）概念
是指由经济法律规范规定和调整而形成的权利义
务关系。
（2）经济法律关系的构成要素
（3）经济法律关系的发生、变更和终止
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二、经济法律关系的主体 1、概念 是指在经济管理和协调过程中依法独立享受一定权利和承担一
画、演出）； （3）违法行为不得适用代理。
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（三）代理的种类 1、委托代理 授权委托书"授权不明"的，被代理人
经济法总论
经济法总论
经济法是以经济为主要内容的社会法律制度，是社会主义市场经济形态下的社会关系定量化的规则、制约和调节的工具，是国家治理经济的有力武器。
经济法的主要内容包括：产权安排法(包括国有和个人财产等)、流通安排法(如租赁、贸易、承包等)、财政金融法、经济纪律等。
这些法律构成了社会经济活动的法制礼仪，保障了社会经济生活的正常运行，同时也发挥了对外统一和社会协调作用。
经济法反映了重大社会关系的定量规范、直接调节和社会公正的实际内容，使每个参与者都可以在合理、公正的法范围中享受的公平、正义的社会环境中受到保护。
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第一章经济法总论一、经济法的产生与经济法的概念经济法不是调整一切经济关系的法，只是调整特定经济关系的法。
经济法主要调整宏观调控（宏观经济运行的调节和控制）关系和市场规制（微观市场行为的规范和制约）关系。
A.财政部制定的《会计从业资格管理办法》B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》D.河南省人民代表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》例题2.最高人民法院的民事判决书是经济法的渊源之一。
（）例题3.下列法的渊源中，属于国家根本大法的是（）。
A.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》B.《中华人民共和国立法法》C.《中华人民共和国宪法》D.《中华人民共和国刑法》例题4.全国人大每年审批通过的年度预算、年度国民经济和社会发展计划，因其集中体现了党和国家的经济政策和社会政策，且只在当年有指导意义，因此不是经济法的表现形式。
（）例题6.《中华人民共和国企业所得税法》在经济法体系中属于（）。
A.宏观调控法B.市场规制法C.金融调控法D.计划调控法例题7.下列各项中，不属于市场规制法的部门法是（）。
A.反垄断法B.预算法C.反不正当竞争法D.消费者权益保护法四、经济法的主体1、经济法主体的界定（1）经济法主体包括国家机关（立法机关和执法机关）、各类企业（公司、个人独资企业、合伙企业、外商投资企业）或非营利组织（事业单位、社会团体）、个人（本国公民、外国人）等。
例题8.下列选项中，可以成为经济法主体的有（）。
A.立法机关B.公司C.社会团体D.外国人例题9.下列各项中，可以成为经济法主体的有（）。
A.政府B.各类企业C.非营利组织D.外国人（2）同一主体（因其参加不同法律关系）可以成为多个法律领域的主体：企业作为重要的市场主体，可以成为民商法上的民商事主体、行政法上的行政相对人、诉讼法上的诉讼主体；政府是行政法主体，也可以成为民法主体、诉讼法主体，还可以宏观调控主体或市场规制主体身份成为经济法主体。
经济法总论课件
第三，可持续发展作为一种新的发展观、发 展战略和发展模式，已被世界各国所肯定 和接受。因此，经济法的立法宗旨要求在 建设现代市场经济的实践中，要兼顾效率 和效益、近期利益与远期利益，既要保障 每个市场主体参与竞争的权利，又要维护 整个经济领域自由竞争的公共秩序。
2、1842年，法国空想社会主义者德萨米出版《公 有法典》， “经济法”是泛指各种经济方面的 法律 。
3、1865年法国小资产阶级激进派蒲鲁东在《工人 阶级的政治能力》一书中提到“经济法” 。
以上学者都只是提出了 “经济法“一词，属于学 术概念，不是法律概念。
（二）法律概念的经济法：出现在20世纪 初期。
1、重商主义。国家与市场经济理论的争论肇 始于15世纪末资本主义形成时期的重商主 义
2、自由主义。
亚当·斯密(A·Smith) ：“经济人”、“看不 见的手(invisible hand)”、“守夜人”
认为政府对自由秩序的任何干预都几乎必然 有害
3、宏观调控理论。 弗里德里希·李斯特：德国要发展国民经济，必须
经济法学
第一编 经济法基本理论
第一章 经济法的概念和调整对象
一、经济法的语源 （一）理论概念的经济法
1、“经济法”一词最早是法国空想社会主义 者摩莱里在1755年出版的《自然法典》中提 出来的 。“经济法”还不是以现实生活为基 础的科学概念，而只是一种唯理论（唯心主 义哲学的一个派别）的对于未来的主观构想。
三、经济法律关系。（自学为主） 一、经济法律关系的主体： 1、国家干预主体：权力机关、行政机关 2、社会中介主体：如会计师事务所、资产
经济法教案第一章经济法总论
第一章 经济法总论（奠定理论基础，指导实务操作）第一节 概述（认识经济法）一、法的基础知识（一）法的概念和特征1、什么是法汉字“法”至少有三层意思：第一，“法”有神明裁判疑难案件之意第二，“法”有祛除不法行为之意第三，“法”有公平之意关于“律” ：《说文解字》解释为“均布也”。
“均布”是古代调音的一种工具，引申为调整人们行为的规范。
“法”强调“平”、“正”、“直”。
“律”强调“人人必须遵守”、“范天下之不一而归于一”。
清未民初，把“法”和“律”连用，“法”逐渐由“法律”一词所替代。
我国当代法律制度中“法”的含义：狭义的法或法律：仅指全国人大及其常委制定的规范性文件，即特定或具体意义上的法律。
广义的法或法律：指法的整体，指国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范的总称。
包括全国人大及其常委制定的法律、国务院及其部委制定的行政规章、地方人大地方人民政府制定的地方法规、规章等在内的一切规范性文件。
2、法的基本特征（重点）（1）法是一种行为规范，具有规范性和概括性。
法的规范性：是指法规定了人们在一定情况下可以做什么（授权性规范）、应当做什么（义务性规范），不能做什么（禁止性规范），从而为人们的行为提供了一个行为标准。
法的概括性：又叫法的定型性，是指法的调整对象时一般的或抽象的、某一类的人和事，它在同样的条件下可以反复适用。
（2）法是由国家制定或认可的行为规范，具有国家性和普遍性。
一个国家法律形成的两种方式：一种是制定法律，通过制定形式形成的法律被称为成文法、制定法；另一种是通过认可的方式形成法律，称为不成文法。
法律出自国家，具有国家性。
由于法律是国家制定或认可的，所以派生出°普遍性”特征，即法律在一国全部地域范围内对一切人和组织发生效力。
（3）法是由国家强制力保证实施的行为规范，具有强制性和程序性。
国家强制力是指国家的军队、警察、法庭、监狱等有组织的暴力。
国家强制力是法律与其他社会规范的重要区别。
经济法第一章 总论
经济法第一章总论一、经济法的产生（一）西方经济法的产生和发展1.自然经济时期诸法合一。
2.自由资本主义时期---政府的“0”控制亚当.斯密---看不见的手此时，诸法合一的局面不复存在，部门法的划分取得了很大的发展。
采用经济性而不是行政性的方式调整经济生活，确认自由竞争的秩序，保护市场主体的权利成为法律调整的核心。
3.垄断资本主义时期---市场失灵需要法律规制凯恩斯---政府干预经济论1890年美国国会通过的《谢尔曼反托拉斯法》，被认为是资本主义社会里的第一部国家干预经济的法律同时也被认为是现代意义上的经济法的产生的标志。
4.新经济自由主义------自由放任主义与政府干预主义有机地科学地结合为一体小结：1.经济上，资本主义的垄断和社会化大生产的高度发展。
2.政治上，国家政权即推动本国大企业的向外扩张，又要立法保护本国市场的正常经济生态，防止个别大企业对国计民生的操纵。
3.学术上，凯恩斯主义大行其道。
4.思想上，人们对于要求政府承担起管理社会经济的责任。
（二）我国经济发的产生和发展1.计划经济时期2.市场经济时期二、经济法的概念（一）经济法概念的提出1.经济法这个概念最早是由法国空想共产主义者摩莱里（Morelly）在其1755年所著《自然法典》一书中提出来的。
2.现代经济法概念的形成始于第一次世界大战前后的德国，当时德国颁布了一系列国家干预经济的法规，有的直接以经济法命名，如1919年颁布的《煤炭经济法》等。
这些法规有一个共同特征，即国家对社会经济的干预。
（二）我国经济法的概念1.学界对此有多重表达方式。
2.总结经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。
（1）经济法的调整对象是国家对经济活动的协调和管理关系。
①市场主体关系市场监督关系③宏观调控关系（2）经济法是调整经济关系的法律规范的总称。
【补充】经济法的渊源---经济法的表现形式（一）宪法制定者：是全国人民代表大会制定和修改法律效力：具有最高法律效力（二）法律法律是由全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件，在地位和效力上仅次于宪法。
经济法总论 知识点汇总
第一章经济法总论△法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体质。
△法的本质是统治阶级的国家意志的体现。
△法有四方面的主要特征：①经过国家的制定或认可，②凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。
③是确定人们在社会关系中的权利和义务行为规范，④是明确而普遍活用的规范。
△法的分类：①成文法和不成文法，②根本法和普遍法，③实体法和程序法，④一般法和特别法，⑤国际法和国内法，⑥公法和私法△法的形成：宪法：全国人大制定，最高，制定修改严厉。
法律：全国人大及其常务委员会制定，某一方面。
行政法规：国务院制定，条例。
地方性法规：省级人大及其常务委员会制定。
自治法规：民族自治地方人大制定，自治和单行条例。
特别行政区：特别行政区基本法等。
行政规章：部门规章和政府规章。
国际条例：签订的条约也有约束力。
△法律关系：①是法律规范在调整人们的行为过程中形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利和义务。
②由法律关系的主题，法律关系的内容和法律关系的课题三个要素构成。
●主体：公民；机构和组织；国家；外国人。
内容：主体享有的权利和承担的义务。
客体：物，精神产品，行为，人身。
③任何法律关系的发生，变更和消灭，都要有法律事实的存在，包括法律事件和法律行为两大类。
△法律行为的分类：①按行为是否符合法律要求：合法行为，违法行为。
②按行为表现形式：积极行为（作为），消极行为（不作为）③按是否通过意思表达：（意思）表达行=为，非表达行为。
【意思表达=想法+行为表示（权利、义务关系）=（语言、文字、形体）+法律行为（民事）】④按主题意思表示的形式：单方行为，多方行为。
⑤按行为是否需要特定形式或实质要求：要式行为，非要式行为。
⑥按主体实际参与行为的状态：自主行为，代理行为第一节经济法德概念和特征△含义：经济法是在现代市场经济条件下，国家为保障社会公共利益，实现社会经济的可持续发展而干预经济运行的法律规范的总称。
△与法律关系的三要素对应，经济法律关系也由主体、内容和客体三个要素组成。
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(二)国家调节机制与国家经济职能 法律体系的因变与经济法的产生—— ——民法的 ( 三 ) 法律体系的因变与经济法的产生 —— 民法的 社会化与经济法的产生 民法的社会化: (1)民法的社会化: 修正自由主义和个体权利本位的绝对化倾向 调整财产所有权绝对性, 调整财产所有权绝对性,契约自由和过错责任制 度 (2)经济法的产生 民法社会化后,可以缓解些许矛盾, 民法社会化后,可以缓解些许矛盾,但其个人权 利本位的价值取向, 利本位的价值取向 , 无法从根本上适应社会化的 形势要求.出现不同于民商法的经济法. 形势要求.出现不同于民商法的经济法.
总结: 总结:经济法产生根源及考察意义
一,经济法产生的社会根源 (一)市场缺陷和市场失灵 1.市场失灵由民法克服的困境 市场失灵由民法克服的困境 ①权限的困境 ②有限性困扰 ③作为私法的困境 2.经济法克服市场失灵的特珠功能 经济法克服市场失灵的特珠功能 ①经济法可以直接限制市场主体私权 ②经济法可以直接改变市场主体的利益结构 ③经济法具有公共利益优势和远视优势
(二)中国经济法的历史
计划经济时期 行政经济
1993年
市场失灵 民商法无法弥补 政 府 推 进
社会主义市场经济时期
国家干预
(三)中西方经济法产生之比较
中国——政府推进型 政府推进型 中国 西方——自然演进型 西方 自然演进型
我国代表性经济法 我国代表性经济法: 经济法 1,1993年《公司法》(1999年第一次修正,2005第二次修正). 1993年 公司法》 1999年第一次修正 年第一次修正,2005第二次修正 第二次修正). 2,1979年《中外合资经营企业法》(1990年修订,2001.3第 1979年 中外合资经营企业法》 1990年修订 2001.3第 年修订,
二,经济法产生的经济学基础 长期的自由放任使自由竞争的市场结构转化为垄 断竞争市场, 断竞争市场,资本主义危机彻底打破了人们对市 场无所不能的崇拜, 场无所不能的崇拜,现实的发展促使人们开始系 统研究市场的缺陷与政府干预的合理性. 统研究市场的缺陷与政府干预的合理性. 三,经济法历史考察的意义 经济法必须奠基于市场经济基础之上; 1.经济法必须奠基于市场经济基础之上; 2 . 经济法须是国家干预市场和市场干预国家的 有机统一体; 有机统一体; 经济法的政府管理职能具有现代性, 3 . 经济法的政府管理职能具有现代性 , 根据事 实情况灵活转换. 实情况灵活转换.
二次修正). 二次修正).
3,1986年《中外合作经营企业法》(2000年10月.31修订) 1986年 中外合作经营企业法》(2000年10月.31修订 修订) 4,1986年《外资企业法》.(2000年10月.31修订) 1986年 外资企业法》 (2000年10月.31修订 修订) 5,1997年《合伙企业法》.(2006年修订) 1997年 合伙企业法》.(2006年修订 年修订) 6,1999年《个人独资企业法》 1999年 个人独资企业法》
3.市场失灵由行政法克服的困境 市场失灵由行政法克服的困境 ①行政法价值的困境 公平与效率 ②法域归属的困境 公权与私权; 公权与私权; ③行政性偏好困境 ④克服市场失灵的执行机构及其司法救济的困境 世界:一些集立法,司法, 世界:一些集立法,司法,行政于一体的独立的机 关 我国: 我国:如果将因克服市场失灵而产生的案件一概按 照行政法进行解决,会产生审理的困境. 照行政法进行解决,会产生审理的困境.
经济法概念, 第一章 ,经济法产生历史 (一)西方经济法产生和发展 (二)中国经济法的历史 (三)中西方经济法产生之比较 三,经济法概念
参考文献: 参考文献 1,庄奕琦:《经济学原理》,复旦大学出版社 ,庄奕琦: 经济学原理》 2,顾功耘,罗培新: 《经济法前沿问题》北京 ,顾功耘,罗培新: 经济法前沿问题》 大学出版社 3,王全兴:《经济法基础理论专题研究》中国 ,王全兴: 经济法基础理论专题研究》 检察出版社 4,潘静成,刘文华:《经济法》,人民大学出 ,潘静成,刘文华: 经济法》 版社 5,李昌麟:《经济法》,中国政法大学出版社 ,李昌麟: 经济法》
(王家福,王保树) 王家福,王保树)
学科经济法说(佟柔 学科经济法说 佟柔) 佟柔 1,国家协调论(杨紫煊 ) ,国家协调论( 2,需要干预论(李昌麒 ) ,需要干预论( 3,国家调节论(漆多俊 ) ,国家调节论( 4,纵横统一论(刘文华) ,纵横统一论(刘文华) 5,经济行政法论(王家福) ,经济行政法论(王家福) 6,社会公共性论(王保树) ,社会公共性论(王保树) 7,宏观调控论 ,
二,经济法产生历史
(一),西方经济法产生和发展 ),西方经济法产生和发展
自由资本主义时期 市场调节经济 亚当斯密理论 革命 垄 断 资 本 主 义 时 期 市场失灵 凯恩斯主义 国家(政府) 国家(政府)干预经济 再革命 国家(政府) 国家(政府)干预失灵 新经济自由主义 政府干预和市场调节结合
市场障碍 市场机制的唯利性 市场调节的滞后,被 动性
三,经济法概念 国内外学说 (一)国外学说 1,经济法是协调法(日:金泽良雄) ,经济法是协调法( 金泽良雄) 2,经济法是企业法(德:库拉乌捷) ,经济法是企业法( 库拉乌捷) 3,经济法是国家干预法(日:江上勋) ,经济法是国家干预法( 江上勋) 4,经济法是国家公法和私法的交叉(日:高田植一) ,经济法是国家公法和私法的交叉( 高田植一) 5,经济法是竞争法(日:丹宗昭信) ,经济法是竞争法( 丹宗昭信) 共识: 共识: 1,都遵从国家 市场主体模 ,都遵从国家——市场主体模式; 市场主体
一,经济法的概念的由来
语源:1755年法国摩莱里, 自然法典》 语源:1755年法国摩莱里,《自然法典》; 年法国摩莱里 承继:1843年法国德萨米 公有法典》 年法国德萨米《 承继:1843年法国德萨米《公有法典》; 雏形:1865年法国蒲鲁东 工人阶级的政治能防力》 年法国蒲鲁东《 雏形:1865年法国蒲鲁东《工人阶级的政治能防力》 诞生:1906年德国莱特 世界经济年鉴》 年德国莱特《 诞生:1906年德国莱特《世界经济年鉴》 在第一次世界大战期间和之后,经济法概念大量出现,并 在第一次世界大战期间和之后,经济法概念大量出现, 引起人们的研究. 引起人们的研究. 美国1890年 谢尔曼法》 美国1890年《谢尔曼法》:视为西方第一部具有现代意义上的 1890 经济法; 经济法; 德国1919 1919年 煤炭经济法》 德国1919年《煤炭经济法》:世界上第一部以经济法命名的法 律.
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7,《破产法》(2007.6.1) 破产法》 8,《反不正当竞争法》 反不正当竞争法》 9,《反垄断法》(2008.8.1) 反垄断法》 10,《消费者权益保护法》 10, 消费者权益保护法》 11,《产品质量保护法》 11, 产品质量保护法》 12,《中华人民共和国中国人民银行法》1995.3.18) 12, 中华人民共和国中国人民银行法》1995.3.18) 13,《中华人民共和国商业银行法》(1995.5.10)》 13, 中华人民共和国商业银行法》 1995.5.10) 14,《企业国有资产监督管理暂行条例》(2003.5) 14, 企业国有资产监督管理暂行条例》 15,《中华人民共和国价格法》(1997.12.29) 15, 中华人民共和国价格法》 1997.12.29) 16,《中华人民共和国审计法》(1994.8.31) 16, 中华人民共和国审计法》 1994.8.31) 17,《中华人民共和国税收征收管理法》 17, 中华人民共和国税收征收管理法》 18, 新个税法(2005.10.27,2008.3.1)等 , 新个税法(2005.10.27,2008.3.1)等
2,肯定说:独立部门法 ,肯定说:
(三)经济法定义(重点) 经济法定义(重点)
是国家为克服市场调节的盲目性和局限性 而制定的调整全局性的,社会公共性的, 而制定的调整全局性的,社会公共性的,需 要由国家干预的经济关系的法律规范的总称. 经济关系的法律规范的总称 要由国家干预的经济关系的法律规范的总称.
2,都认为在市场调节基础上,需要国家适度 ,都认为在市场调节基础上, 干预, 协调,调节,管理等. 干预, 协调,调节,管理等. 3,都认为经济法不是调整全部的经济关系,而 ,都认为经济法不是调整全部的经济关系, 是一定范围内的经济关系. 是一定范围内的经济关系. (二)中国学说
1,否认说:非独立部门法 ,否认说: 综合经济法说(受苏联) 综合经济法说(受苏联)