创新县域金融服务体系,助推县域经济跨越发展
金融服务县域经济发展的几点思考

的问题 。 坚持人 民利益高于一切 , 做 到问需于 民、 问计于 民, 办好
顺 民意 、 解 民忧 、 惠 民生 的实事 。
中央经济工作会议确定了 2 0 1 3 年继续执行稳健的货币政
策 。县级金融 部门如何贯彻执行 , 创新工作 机制 , 全 面服务 县域 经济 的持续有效发展 , 是县级金融部 门思考 的重要课题 。 贯彻货币政策对企业要有新举措 县级 金融部 门服务 的对 象大都是 中小型企业 、微 型企业及 个体工商户 、 农 民百姓 , 这一状 况就决定 了金融部 门贯彻 落实上 级行工作会议 精神 、 执行稳健货币政策 时要 有新举措 , 不能死搬 硬套 、 照本宣科 , 必须要 因地 制宜 、 实事求 是 , 全 面理解 政府 工作 意图 , 创造性地执行和贯彻上级行对金融工作 的要求 。 一是要加 强企 业的信贷支持力度 。在 年度信贷营销计划 中要单 列小型企 业规模 , 确保小 型微 型企业贷款增速 高于上年 , 适 当提高对小型
金融支持我国县域经济发展存在的问题

金融支持我国县域经济发展存在的问题本文论述了我国县域经济的发展现状及金融支持县域经济发展存在的问题。
标签:金融;支持;县域经济;发展;问题一、我国县域经济发展的现状1.基础设施还很不完善,城镇化水平不高由于长期以来我国的城乡发展体制是“二元结构”,即以牺牲农村为代价,获得城市的较快发展,从而导致县域经济不能独立自主地发展,上升的空间也很狭小。
从现实情况看,不完善、落后的通讯及交通等基础设施,低水平的城镇化,使得小城镇难以产生强大的吸引力,来实现产业聚集,从而造成县域人力和自然资源的闲置与浪费。
2.县域经济产业结构不合理,劳动力素质较低(1)不甚合理的、较单一的产业结构尽管改革开放已经30多年,但长期的计划经济体制给县域经济打下的深刻烙印,至今仍没有完全改变,经济的自给自足倾向依然明显,产业结构还比较单一。
①工业。
工业生产的产品大多为原材料或半成品,技术含量很低,附加值也不高,而且不同地区之间产品的差异很小,所以市场竞争力很弱。
②农业。
由于农业资金不足,所以推广新产品与新技术的体制还没有建立起来,质量低劣的农产品销售不出去、进而造成大量积压的情况经常发生。
③第三产业。
在县域经济中,第三产业的比重非常低,根本不能满足社会的需要。
(2)普遍偏低的劳动力素质根据统计资料,只有小学文化水平的人口在县域总人口中所占的比例竟然高达43%。
教育水平严重落后,既掌握一定技术、又懂市场、对法律也很熟悉的、层次较高的人才的匮乏,会直接削弱县域经济的发展基础,使得县域经济快速而健康发展成为不可能,进而影响农民增收并严重威胁国家的粮食安全。
3.农业企业发展乏力,可持续发展能力下降由于在县域招商引资有相当大的难度,所以项目建设任务完成起来就很吃力。
绝大多数县域都没有龙头企业,即带动能力较强而又规模较大的企业。
因而,县域的产业化经营因为链条短,所以附加值也很低,“拳头产品”和品牌产品稀缺,农民和龙头企业之间的利益联结机制也无法真正建立起来。
沂南县财政金融协同联动助力县域经济高质量发展

582024年3月·山东国资国企金融STATE-OWNED ENTERPRISES FINANCE体系,塑造政银企协同发展新局面。
引导县域金融机构优化信贷结构,重点加大制造业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等领域贷款投放,持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放力度,精准服务实体经济发展。
截至2023年12月末,各项存款余额677.15亿元,较年初增加68.35亿元、增幅11.23%,增量居临沂市九县第3位。
各项贷款余额473.59亿元,较年初增加63.88亿元、增幅15.59%,增量居九县第4位,增幅居九县第3位,均存量存贷比69.94%,新增存贷比93.46%。
一是完善金融服务体系。
打造红色金融品牌,加强金融干部队伍建设。
下沉金融服务,新建设农业银行青驼支行、蓝海村镇银行大庄支行,建设高标准“沂蒙金融超市”189家,目前全县共有银行业金融机构12家、营业网点90个,保险机构31家,证券公司1家,地方金融组织5家,基本形成了以银行、证券、保险业金融机构为主体,地方金融组织为补充的多门类多元化金融服务体系。
二是搭建银企对接平台。
线下,完善政银企对接长效机制,每季度召开一次。
2023年召开4次政银企对接会,共促成签约项目213个、109.8亿元,已发放50亿元。
同时,指导大庄、青驼、依汶等乡镇召开政银企对接会。
线下,2月24日在沂南首发A P P 上线红色金融云服务板块,设置金融动态、金融政策、金融产品、融资需求填报、防范非法集资、红色金融六大模块,在全市范围内率先实现金融与首发A P P结合,进一步解决企业想贷款与银行想放贷信息不对称问题,目前推送金融政策53个、金融产品58个。
推广临沂市“乡振通”平台,截至目前,金融机构注册数量109家,企业登记数量6667家,已授信943笔,授信额度21.63亿元。
三是深化金融辅导。
利用六个月的时间,持续开展“十百千万”大走访大调研活动,推动32名沂南县财政金融协同联动助力县域经济高质量发展文|通讯员 孙春文 邢念芹 张在成党的二十大报告提出“加强财政政策和货币政策协调配合”,财政和金融是宏观经济调控的两大政策手段,在优化资源配置、促进经济增长、调整经济结构等方面发挥着重要作用。
关于金融对支持县域经济发展的调研报告

关于金融对支持县域经济发展的调研报告调研报告:金融对支持县域经济发展的作用摘要:本调研报告主要研究了金融对支持县域经济发展的作用。
在分析县域经济现状的基础上,研究团队对金融对县域经济发展的积极影响进行了深入分析,并结合实际案例,在政策和实践层面提出了金融支持县域经济发展的相关建议。
一、引言县域经济是国家经济发展的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展,县域经济也面临着新的挑战和机遇。
金融作为县域经济发展的重要支撑,发挥了积极作用。
二、县域经济发展现状分析1.经济结构:农业依然是县域经济的重要支柱,工业和服务业逐渐发展。
2.资源禀赋:不同县域拥有不同的资源禀赋,如地理位置、自然资源等。
3.产业发展:传统产业谋求转型升级,新兴产业崛起。
4.基础设施:交通、通信、教育等基础设施建设相对滞后。
三、金融对县域经济发展的作用分析1.资金支持:金融机构通过提供融资服务满足县域经济发展的资金需求。
2.风险管理:金融机构加强对县域企业的风险管控,提高经济安全性。
3.人才培养:金融机构开展金融培训和人才引进计划,提高县域经济的人才素质。
4.技术创新:金融科技应用推动县域经济的技术创新和转型升级。
四、金融支持县域经济发展的案例研究通过案例研究,我们发现了一些成功的县域经济发展案例,这些案例充分体现了金融对县域经济发展的积极影响。
五、金融支持县域经济发展的政策建议1.构建多层次金融体系:发展多层次金融机构,满足县域经济的不同需求。
2.加大金融创新力度:引导金融机构创新金融产品和服务,满足县域经济的需求。
3.加强金融监管:完善金融监管,防范金融风险。
4.加强金融教育:加强县域金融教育,提高经济主体的金融素质。
六、结论金融对县域经济发展起到了积极的促进作用,并且在政策和实践层面有进一步的发展空间。
我们相信通过金融的支持,县域经济将迎来更加繁荣的未来。
1.金融业对城市、县域经济发展的支持研究,《经济研究导刊》,2024年第7期。
银行支持县域经济发展总结

银行支持县域经济发展总结在当前经济发展的背景下,银行作为金融机构,对于县域经济发展的支持至关重要。
银行的支持可以通过多种方式实现,包括提供融资支持、推动金融创新、加强金融服务等方面。
首先,银行可以通过提供融资支持来促进县域经济发展。
作为金融机构,银行拥有丰富的资金资源,可以为县域企业提供贷款、信用担保等融资服务,帮助企业解决资金问题,推动其发展。
同时,银行还可以根据县域经济的特点和需求,推出差异化的融资产品,提供更加灵活、便捷的融资服务,以满足县域企业的需求。
其次,银行还可以通过推动金融创新来支持县域经济发展。
随着科技的快速发展,金融创新已经成为银行支持县域经济的重要手段。
银行可以利用互联网、大数据、区块链等新技术,推出创新的金融产品和服务,提高金融效率,降低金融成本,为县域企业提供更好的金融支持。
同时,银行还可以与县域政府、企业等各方合作,共同探索金融创新的路径和模式,为县域经济发展注入新的活力和动力。
最后,银行还应加强金融服务,为县域经济发展提供全方位的支持。
银行应根据县域经济的需求和特点,提供定制化的金融服务,包括财务咨询、风险管理、跨境支付等方面的支持,帮助县域企业提升管理能力,降低风险,促进可持续发展。
同时,银行还应加强对县域经济的研究和了解,及时掌握县域经济的发展动态和需求变化,以便更好地针对性地提供金融服务。
综上所述,银行作为金融机构,在支持县域经济发展方面发挥着重要的作用。
银行可以通过提供融资支持、推动金融创新、加强金融服务等方面的举措,为县域经济提供全方位的支持,促进县域经济的稳定发展。
同时,在提供支持的同时,银行还需要加强风险管理和合规监管,确保金融支持的有效性和安全性。
银行支持县域经济发展是金融机构的重要职责之一。
县域经济是国家经济的重要组成部分,也是实现区域经济均衡发展的关键环节。
银行在支持县域经济发展过程中,应注重以下几方面的工作。
首先,银行应加大对县域企业的金融支持力度。
以“一县一品”助推湖北县域经济跨越发展

有 利 于推 动 全省 文化 大发 展 大繁 荣 , 而且 有 利 于促 进 县 域 经 济
的跨 越 发 展 。
【 关键词 】“ 一县一品” 文化产业 县域经济
当今世 界 , 文化 与经 济的深 入融合 , 经济 “ 文化化 ”文化 ,
湖 北的跨越 发展 , 重点是县域经 济的跨 越 。目前我省县域 经 济滞后 , 既落后 于全省宏观经 济战略需求 , 又落后于 周边省
市 。2 1 , 00年 湖北县域地方一般预算收入达到 3 09 3 .亿元 , 占全
高人们 的生活质量 , 足精神文化需求 , 满 符合可持续 发展 的基 本规律 。文化产业的优 良经济特性 , 使其成为经济社会发展新
否选准了最具地方特色和发展潜力的文化品牌 , 是否依托文化
品牌培植了特色支柱产业。湖北地方特色文化 资源丰富 , 已涌 现一大批优秀的区域 陛文化品牌和县区有影响的文化品牌 , 全 省各地已有 9 个县市 区申报了 11 文化品牌 。应 当充分挖 3 2个 掘利用这些 资源 , 做大做强各个地方特 色品牌 。从省域来说 , 要 做好规划引导 , 促进县域特色产业合理布 局 , 错位发展 ; 在有条
“ 经济化 ” 是一个 日益显著 的时代特 征 。湖北开展 “ , 一县一品 ”
湖北文化 产业近年 不断发展 ,规模明 显扩大 。增 加值从
的 文化品牌创 建活动 , 是站在新 的发展起点 上高瞻远 瞩 , 符合 经济社会 发展的时代潮流 , 顺应构建促进 中部地 区崛起重要战
略支点的迫切要求的战略举措 。积极推进“ 一县一品 ” 文化品牌
变, 提高办事效 率。建议我省采取有针对陛的举措和办 法 , 如增
金融支持县域经济发展与转型升级的政策建议——基于正定县贷款投放的调研分析

目前正定县规模以上工业企业数相对石家庄周 边其他区县仍然偏低,未来应重点支持有特色企业 发展,形成规模经济效应。更好地利用正定古城的 地方品牌优势,理顺宣传和销售渠道,在品牌创建和 促进销售上双管齐下,促进旅游消费和促进传统优 势产业发展与转型升级相得益彰。依托省会石家庄, 和京津两大直辖市,市场空间和潜力很大,顺应居民 消费升级和文化品味需求,做精做细,做出品牌。
注释: ①行业贷款为各项贷款扣除住户贷款和非金融企业票
据融资部分。
47
在农业生产领域,积极支持养殖场和蔬菜基地 发展,紧盯市场需求,立足距离消费市场近、交通方 便,污染少和环境好的优势,严格按照有机、绿色、环 保、无污染的要求,确保产品的特色和质量。继续发 展和恢复水稻种植贡米这样的特色农业,鼓励农业 企业找准特色农牧业的切入点,适度开展规模化经 营的探索和实践。摆脱“小农业”思想的局限和束缚, 充分发挥优势,逐步形成合理的生产和经营结构O 在农副产品深加工上大做文章,发展多层次的深加 工增值。
—、金融机构资金支持正定地方经济发展的基 本情况
伴随古城历史风貌的逐步恢复及自贸区设立和 新区建设,正定县以古城文化旅游为代表的第三产 业迅速发展,社会城乡面貌不断改善o在这个过程 中,以“半城郊型”经济发展思路为指引,金融机构对 正定产业转型升级,城市和农村经济发展提供的资 金支持发挥了很好的引领作用,对水利、环境和公共 设施、商贸服务业等重点领域和传统优势行业的资 金支持力度不断加大。2020年末,正定县各项贷款 余额总计383.7亿元,同比增长17.6%,比上年末新 增57.5亿元,各项贷款余额与当年地区生产总值的 比值为130.8%,较2010年末提高91.3个百分点。 其中,2020年末行业贷款余额为198.1亿元①,与 2020年地区生产总值的比值达到67.5%。
浅议如何促进县域金融监管体系良性发展

浅议如何促进县域金融监管体系良性发展【摘要】县域金融监管体系的良性发展对于经济社会发展至关重要。
本文从加强监管制度建设、提升监管技术手段、加强协同监管、提高监管人员素质以及加强金融风险防范等方面探讨了如何促进县域金融监管体系的良性发展。
为了解决县域金融监管体系存在的问题和挑战,需要各方共同努力,多方合作,共同推动县域金融监管体系的良性发展。
通过以上措施的实施,可以有效提升监管效果,保障金融市场的稳定,促进经济的健康发展。
加强县域金融监管体系的建设,将为县域经济的发展提供有力支撑,推动金融体系的健康发展和经济的可持续增长。
【关键词】县域金融监管体系、良性发展、监管制度建设、监管技术手段、协同监管、监管人员素质、金融风险防范、经济社会发展、合作共同努力。
1. 引言1.1 县域金融监管体系的重要性县域金融监管体系作为金融行业的重要组成部分,在县域经济发展中起着至关重要的作用。
县域金融监管体系的健全与否直接影响着金融机构的经营稳健和风险控制能力,对于维护金融市场的稳定和健康发展具有重要意义。
县域金融监管体系的完善能够有效规范金融机构的行为,保护投资者的合法权益,提升金融服务的质量和效率。
县域金融监管体系还可以促进金融市场的竞争和创新,推动县域经济的发展和转型升级。
建立健全的县域金融监管体系对于维护金融稳定、促进经济增长、保障金融安全具有重要意义。
只有加强县域金融监管体系建设,完善监管机制,提升监管能力,才能更好地服务实体经济,促进县域经济的健康发展。
1.2 存在的问题和挑战当前,县域金融监管体系在发展过程中面临着诸多问题和挑战。
县域金融机构规模较小,经营范围有限,风险防范能力相对较弱。
这就容易导致监管漏洞,一旦出现风险,可能影响整个县域金融体系的稳定运行。
由于县域金融机构的特点所致,金融监管体系的建设相对滞后,监管制度不够完善,监管手段不够先进,监管效果不够显著。
县域金融市场动态变化较快,监管难度大,监管成本高,监管人员素质不高也是一个亟待解决的问题。
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创新县域金融服务体系助推县域经济跨越发展——关于我县金融机构服务地方经济发展的调研报告县域金融是县域经济的核心,金融的运行不仅直接影响着经济建设的进程,而且在非常大的程度上关系着社会发展的状况。
加大县域金融对县域经济的支持力度,对实现我县“十二五”规划战略目标,加快创建全省生态文明第一县进程具有重要意义。
近年来,县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“生态京山”建设战略,深化改革、扩大开放、务实创新、克难奋进,连续7年位居全省县域经济发展20强,连续7年被评为全省工业经济先进县市,被荆门市委誉为“京山速度”和“京山现象”。
在全县经济社会持续快速发展的背后,县域金融发展也非常活跃,金融环境明显优化,金融服务不断创新,金融主体不断壮大,形成与县域经济发展同频共振、互动双赢良好局面。
一、金融机构服务县域经济发展情况近年来,全县金融机构紧扣我县经济社会发展脉搏,认真落实货币信贷政策,不断拓宽融资平台,持续加大信贷投放力度,积极创新经营理念,努力完善金融服务,为县域经济发展提速加油。
(一)把握市场,创新金融理念随着农业产业结构进一步调整,产业化经营快速发展,加上传统种养业向规模化、特色化种养殖业逐步发展,涉农大额贷款需求趋于旺盛;此外,由于农民生活水平日益提高,购房建房、教育投入、耐用消费品等农村消费性需求日益扩张,农村消费贷款需求增长较快。
县内各家金融机构顺势而为,积极把握农业农村经济发展的热点和增长点,找准目标市场,制订各具特色的发展战略,实现差异化发展。
如县农行在全县农村村一级大力推行“三农金融服务站”建设,依托服务站,组织业务骨干开展金融巡回宣传教育,为在全县所有行政村实行转账电话全覆盖打好业务基础,让农户足不出村,就可办理小额现金存取、转账等业务。
县农信社充分利用点多面广的网点优势,建立了包村信贷员和“四个一”信贷服务制度,即一村一张监测表,一村一张公示栏,一户一张联系卡,一人一本工作日志,实现了村级信贷宣传和服务的全覆盖。
县邮政银行针对主要服务对象——农民专业合作社资金供需矛盾大的实际,制定了《在全县农民专业合作社开展整社推进预授信工作方案》,专门召开社行对接座谈会,宣传推介对农民专业合作社开展整社预授信的新做法,帮助解决农民专业合作社及成员的融资难问题。
根据农民贷款抵押物不足这一突出问题,县人行引导县联社探索性地开办了“活物浮动抵押贷款”新模式,发放了全省首笔1000万元的“活物抵押贷款”,这一创新做法被《人民日报》、《金融时报》、《湖北日报》、《荆门日报》及众多网络媒体予以报道,湖北省赵斌副省长亲自给予了批示肯定。
这不仅是京山县金融部门而且也是全县近年来少有的被《人民日报》正面宣传的典型事例。
2010年,全县农业贷款余额达到4.2亿元,比2009年增加1.2亿元,占贷款总额的比重提高3个百分点。
神地农贸、鹏昌蛋业、祥发纺织等一批农业产业化龙头企业在金融信贷的支持下,得到了裂变式发展。
目前全县省市级农业产业化龙头企业已发展到家,农民专业合作社达到528家,其中国家级示范社2家,网络带动农户8.3万户,农业农村经济进一步做大做强。
(二)借力政府,完善金融服务银企信息不对称制约整体金融服务效率的提升。
一方面银行不知道企业新需求、新动态和企业各方面的真实信用状况;另一方面企业不了解银行的授信权限、新产品、新政策;信息不畅一直是银行与企业合作的难点。
为打破信息沟通“瓶颈”,近年来,在县委、县政府积极组织推动下,银行与企业之间每年开展一次对接洽谈会,搭建起银企间零距离交流平台,有效促进了银行和企业合作,实现银企“双赢”。
2009年以来,在县政府组织专班对全县资金需求摸底的基础上,全县共组织了三次大型银企谈会。
2009年,7家银行与152家企业签订了贷款意向协议,协议额20.7亿元,实际贷款履约率79%;2010年,7家银行与与112家企业签订了贷款意向协议,协议额22.04亿元,实际对授信企业放款25.32亿元,信贷履约率达111%;2011年,7家银行共与105家企业签订了26亿元的贷款意向协议,截止今年10月末,26亿元的银企贷款意向协议已发放贷款25.3亿元,履约率达到了96.5%。
为鼓励金融机构加大对地方经济发展的支持,县政府制定了《金融机构支持地方经济发展奖励方案》,每年制定目标,实施奖励兑现,近三年来,县政府共拿出资金73万元,用于奖励金融机构支持地方经济发展,有效激励各类金融机构加强对县域经济的金融服务和信贷扶持。
2009年以来,全县各类金融机构累计为投放各类贷款118亿元(其中2009年累放38亿元,2010年累放44亿元,2011年累放36亿元),有力推动工业经济快速发展。
目前,全县规模企业达到336家,总数居全市县市区之首,其中亿元企业83家,已形成了机械制造、农副产品深加工、建筑建材、纺织服装、新能源新材料等5大主导产业,作为百亿产业集群培育的机械、桥米、矿业、畜禽4个集群快速成长。
面对中小企业发展融资难题,各类金融机构积极培育市场主体,2004年6月,全市第一家县级担保公司——京山县诚信担保公司成立。
2009年12月28日,京山县金鼎小额贷款公司正式成立;2011年4月22日,京山县中银富登村镇银行挂牌开业。
为进一步提高信贷服务质量和效率,努力满足中小企业多元化、多层次的信贷服务需求。
各类金融机构在风险可控的情况下,结合经济发展实际,积极探索创新方便、快捷、可操作性强的信贷产品,取得了明显成效。
同时,县财政注资1000万元,与华贝公司共同注资5030万元,为诚信担保公司扩大担保基金规模,增强融资担保能力,有效缓解了中小企业融资中担保难的问题。
2009年以来共为个体工商户发放小额贷款18亿元;发放创业扶持贷款2350万元,扶持502人创业,带动近2000人就业。
(三)各方给力,县域金融快速发展经济是金融的基础,县域金融在与县域经济的互动中快速发展。
在县域经济快速发展过程中,市场主体持续增多,产业结构升级加快,城乡一体化进程加速,带动金融服务需求大幅提升,促进金融业的全面发展和金融机构的发展壮大。
目前,全县拥有各类金融主体11家,其中政策性银行1家,国有商业银行4家,邮政银行1家,地方法人金融机构2家,贷款公司1家、担保公司2家。
各类经营网点71个,实现14个乡镇全面覆盖。
一方面金融机构的盈利能力不断提高。
2010年,全县金融机构账面结益15665万元,比上年多盈利5308万元,全县所有金融机构继续保持了全面盈利。
其中:工农中建四家行账面盈利额分别为4797万元、3671万元、2558万元、1372万元,农发行账面盈利2555万元,邮政银行账面盈利612万元,农信社账面盈利100万元。
金鼎小额贷款公司虽然只贷不存,但2009年开业以来已实现赢利247万元,截止2011年10月底,累计放款近2亿元。
另一方面金融机构的信贷资产质量不断改善。
截止2011年10月末,全县金融机构不良贷款余额为4774万元,比年初下降11271万元,不良贷款比例为0.73%,比年初下降了1.87个百分点。
二、金融机构服务县域经济发展的制约因素(一)宏观调控导致县域信贷资金不足。
2011年中央开始实施稳健的货币政策,在此背景下,金融机构服务地方经济受“五种影响”。
一是银行及实体经济的流动性受到一定抑制。
为落实稳健货币政策要求,2010年以来,人民银行先后13次上调存款准备金率,大型金融机构存款准备率由16%提高到了21.5%,上调了5.5个百分点,地方法人金融机构存款准备金由10%提高到了14.5%,上调了4.5个百分点。
2011年11月末,京山县金融机构各项存款余额为148亿元,大致要收缩资金8亿元,随着存款准备金率连续上调所产生的叠加效应,对银行收缩流动性会更加强烈。
银行流动性一旦受到抑制,实体经济的流动性也会受到抑制,金融机构信贷供求矛盾会加剧,导致实体经济“排队等贷”现象开始显现。
二是2011年信贷增量、增幅呈现回落趋势。
过去的两年,在适度宽松的货币政策下,京山县信贷资金大幅增长,增量及增幅都居全省前列。
2009年新增贷款12亿元,增幅为38.7%;2010年新增贷款18亿元,增幅为42%。
但在稳健货币政策下,由于不断收回流动性,京山县信贷投放继续高增长的可能性明显降低,信贷增幅趋缓不可避免。
2011年11月末京山县金融机构信贷净投放8.6亿元,同比少增11.4亿元,信贷增幅同比回落35个百分点。
三是县域金融资源受限。
在稳健货币政策条件下,有限的信贷资源总是向大项目、大企业、大城市倾斜,而县域经济发展不快,优良信贷载体较少,有效信贷需求不足,难以吸引更多的信贷资源投入。
县域有限的金融资源也总是主要投向基础建设和重点大型企业,其信贷投入占到了总贷款的65%以上,并呈逐步上升趋势,在一定程度上将会挤占中小企业的信贷需求。
(二)担保体系不健全形成县域经济融资难。
一是担保实力不足。
京山县目前虽然成立了2家中小企业担保公司,共有注册资本6040万元,注册资本较小,担保实力不足直接影响金融机构对担保公司担保能力的评价和担保额度,最终形成企业资金需求的满足度不高,担保业务的发展缓慢。
二是放大比例较小。
目前,京山县担保公司与金融机构一般按照1:3的放大比例开展贷款担保,按照风险程度,部分担保甚至采取1:1投放,在有限的担保资金条件下,较小的担保放大比例,既让担保公司的生存空间受到挤压,又让贷款客户融资不足,致使担保公司担保业务量始终在低位徘徊。
三是农村担保机构缺乏。
“三农”经济在县域经济占有重要地位,而京山县现有2家担保担保机构均为中小企业担保公司,主要为比较成熟中小企业提供担保服务,未建立针对起步阶段和发展期初的微型企业、从事种养殖业的大户和农村经济组织的担保机构,而这正是最缺乏信贷资金、最缺乏有效抵押物的群体,也是县域经济中最需要信贷资金扶持的群体。
四是多元化的担保新品种缺乏。
各地创新的一些新型担保模式如“银行+担保公司+反担保+企业”、“银行+担保公司+风险补偿+企业”、“企业+担保公司+基金+农户”、“银行+担保公司+企业联保”等多种模式,受地域条件和经济环境种种限制,难以得到复制和运用。
(三)“三农”保险开办面不足加大农业信贷风险。
目前,京山县“三农”保险有如下特点:一是涉农信贷保险标的单一。
保险公司推出的涉农贷款保险产品都存在同质同类问题,保险标的基本限于人身意外险、不动产险等,特色化产品少,难以满足农户需求。
如2010年,京山县政策性水稻保险、能繁母猪保险、两属两户农房保险、农村小额人身保险等政策性保险占到了整个银保合作贷款的80以上,而以农户投保意愿相对较强的,以农作物、林木、畜牧、农村房屋、农村土地、承包田地和水面等财物为标的物的基本没有。