浅谈湖北省三峡工程库区古建筑迁建、保护和利用

的阶段性、复杂性的关系
除已有 960km2，实际需要测绘 7968km2 的
测绘先行，要处理好测绘的前期性与 1 ∶ 5000 地形图。
建设过程的阶段性、复杂性的关系。要绘
2、农村宅基地确权登记发证
制具有超前意识的区域范围的新农村建设
农村宅基地确权登记发证关系千家万
蓝图，具体到每一个乡镇、村的建设蓝图， 户，是统筹城乡发展中的一项目重要工作，
加 强 娄 底 市 统 筹 城 乡 发 展 测 绘 工 作， 必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观， 把加快基础测绘和地理空间信息资源建设、 推进地理空间信息共享和社会化应用、加 大测绘管理力度、完善测绘工作投入机制 作为重要任务，不断拓宽测绘工作服务领 域。应该紧密结合娄底市实际，统筹测绘 工作部署与全市经济社会发展需要，统筹 测绘事业与地理信息产业发展，以基础测 绘工作为重点，提高测绘工作在统筹城乡 发展中的保障能力。
【关键词】三峡古建筑 ；迁建 ；保护 ； 利用
随着三峡工程建设而对受蓄水淹没影 响的文物古迹开展的大抢救，是一项规模 宏大的文物保护系统工程，更是建国以来 一次举世瞩目的弘扬民族精神和保护历史 文化遗产的伟大实践。湖北位于三峡工程 库区之首，主要涉及到三县一区，即巴东县、 秭归县、兴山县和宜昌市夷陵区。十多年来， 经广大文物工作者坚持不懈的努力，在古 建筑保护方面，已经圆满完成了搬迁重建 任务。不仅抢救保护了一批弥足珍贵的历 史文化遗产，而且与城乡建设、与改善人 民生活结合，展示其独特的历史文化、地 域文化和民族文化，为人们创造良好的文 化条件和生活环境，推动了区域经济发展， 促进了人民群众精神家园的建设。
（五）加强统筹城乡发展测绘工作统一 监管，健全测绘行政管理体制
市内各级人民政府要进一步落实和强 化测绘工作管理职责，加强测绘市场、标准、 质量以及测绘成果提供和使用等方面的统 一监督管理。各级测绘行政主管部门要根 据新时期测绘工作面向全社会提供保障服 务的特点，认真履行职责，按照统一、协调、 有效的原则，加强自身建设，落实管理力 量和工作经费，提高测绘保障和服务能力。
按科学规律办事，分阶段实施市（县）、乡镇、 是一项系统工程，是一项繁重的长期工作。
村三级新农村建设工程，不能急于求成。 近期，娄底市五县（市、区）的农村宅基
（二）坚持实事求是的原则
地确权登记发证将陆续启动。目前，在政
要针对本市的需求，开展专项测绘对 府的指示下，全市的试点摸索已开始。
统筹城乡发展的服务。要从农民的生产生
其中最具影响力的是搬迁重建的屈原 祠。由于三峡大坝建成库区蓄水至 175 米 水位后，江水要淹没到老屈原祠山门内的 第三级台阶，存有潜在的崩塌、滑坡等安 全隐患，不得不再次迁建。屈原祠建设工 程于 2006 年 11 月 10 日破土动工，2010 年 1 月 16 日竣工，同年 6 月 16 日端午节正式 对外开放。历经沧桑的屈原祠，随着三峡 水利工程的完成，又搬迁重建在长江南岸、 湖北秭归新县城的凤凰山上，以崭新的面 貌展现在世人面前。
的保障、运作、组织机构。作为一座新兴 预 计 全 市 共 需 测 绘 1 ∶ 500 数 字 地 形 图
城市，娄底市农村测绘工作的开展得较少， 160km2。1 ∶ 1000 和 1 ∶ 2000 数 字 地 形
对农村测绘工作组织机构问题的研究和实 图主要用于城镇村详细规划。预计全市共
践不多，因此，娄底市农村测绘工作组织 需测绘 1 ：1000 和 1 ∶ 2000 数字地形图共
及时彻底更除，将对古建筑群的安全造成 极大的威胁。
我们对坡体较缓的采用“格构﹢排水 沟”的防护措施，并在格构之间植草，以 防坡面冲蚀流砂 ；对坡体较陡但相对稳定 的 采 取 挂 网 喷 砼 护 面， 以 防 其 风 化 剥 落、 掉块 ；对坡陡欠稳定的采用“削方﹢格构 ﹢排水沟”的防护措施，并在坡脚以浆砌 石挡土墙进行支护。通过加固处理，大大 提高了其稳定性。共治理了 8 个高切坡， 总面积约为 20000 平方米。此外还在坡顶 设置位移观测点 21 个，并在关键结构部位 设置若干骑缝式观测标。以便长期对其进 行观察，发现异常情况可及时处理。
建设、村镇建设、土地管理、基本农田管理、 数字地形图主要用于城乡规划、建设和管
土地分等定级、土壤普查、农业普查、科 理，是建设数字城市和乡村的基础，对农
学化农业等方面发挥作用。但在全国绝大 村集体建设用地的置换及出让发挥保障作
多数市县，农村测绘工作还没有一个相关 用，可满足规划、设计、施工建设的要求。
城乡建设
城乡规划
2012年第19卷 第9期 ·9·
周 边 地 区 1 ：1000 地 形 图 覆 盖 近 300km2，
当前，娄底市统筹城乡发展测绘要先
1 ∶ 500 地形图覆盖近 40km2，在其他四县 行，要抓紧时间完成满足统筹城乡测绘保
（市）1 ∶ 1000 地形图覆盖近 300km2，1 ∶ 500 障必须实施的项目，从而实现空间资源的
2000 年到 2010 年为止，我们将秭归县三 峡淹没区内有较高保存价值的 24 栋古建筑 陆续迁建到凤凰山上，包括祠堂庙宇 6 个， 民居 10 栋，石桥 4 座，古城门 2 个，牌坊 1 个，古井 1 口。通过搬迁复建，使独具峡 江地方特色的传统建筑的历史文化元素最 大限度的得以保护，更使其传统建筑的文 化风貌得以延续。
一、迁建 2000 年，经国家批准，确定湖北三峡 库区古建筑迁建项目 42 处，总占地面积为 32625.18 平方米，总建筑面积为 37428.79 平方米。其中有庙宇 3 个，祠堂 3 个，老 屋 17 个，古桥 7 座，古城门 3 个，亭、阁、 殿、牌坊、古井、磨坊各 1 个，还有碑刻 3 块。 对这些古建筑抢救主要采取集中搬迁复建 的模式，我们以县为单位，通过合理规划， 将分散于县内各地的古建筑集中搬迁到一 处予以复建。在整个搬迁复建过程中，从 对古建筑的勘察设计、实测绘图、编号拆 迁，到规划布局、选址复建、工程施工等， 都遵守不改变文物原状的原则进行。尤其 在复建工程的管理上，坚持实行项目合同 制、招投标制、工程监理制、检查验收制、 跟踪审计制等，确保了古建筑搬迁复建的 质量与安全。目前，我们已将这些古民居 建 筑 集 中 搬 迁 重 建 在 秭 归 县 城 的 凤 凰 山， 巴东县城的狮子包和兴山县的古夫镇等地， 其效果非常好，都成为各地弘扬优秀传统 文化的一张名片。 秭归凤凰山古建筑群，占地面积 500 多亩，同雄伟的三峡大坝隔江对峙，青松 翠柏、绿水相绕 ；且紧靠秭归新县城，交 通 便 利， 登 高 远 望 真 可 谓 是 观 三 峡 大 坝、 览高峡平湖、游传统民居的理想之地。从
三、利用 我们对三峡库区古建筑实施抢救保护， 是为了合理的、可持续的利用这些不可再 生的文化遗产，使其在促进经济社会科学 发展中发挥不可替代的作用。 1、利用其功能，提升优秀传统文化影 响力。给祖宗或历史名人修建祠堂，在我 国延续至今已是成为一种特有的祠堂文化。 屈原祠就是为了纪念屈原这位伟大的爱国 主义诗人而修建的。利用屈原祠来展示屈 原文化，来突显祭奠屈原的功能。每逢端 午节都要在屈原祠举行祭祀活动，2010 年 台湾著名“乡愁诗人”余光中和大陆当代 诗人流沙河代表海峡两岸学者，共同上香 祭拜后，余光中先生还现场咏诵长诗《秭 归祭屈原》，将整个公祭活动推向高潮。随 着参与祭拜的人逐年增加，规模一年比一 年大，范围也越来越广，已由地方组织上 升到国家层面的公祭，由国内扩展到海峡 两岸，进一步提升我国优秀传统文化影响 力。 2、展示其文化，丰富人民群众的精神 生活。我们搬迁到凤凰山的 24 栋古建筑， 真实反映了峡江地区建筑风格，集中体现 出区域的传统文化。尽管有些建筑由于自 然环境变化，而失去原有的主要功能，但 我们通过实物、图片等将那里曾经发生过 的 人 和 事 展 示 出 来， 以 勾 起 人 们 的 回 忆， 让后人牢记那段历史。如江渎（下转第 9 页）
娄 底 市 现 有 乡（ 镇 ）80 个， 行 政 村
需要。
3283 个， 辖 区 面 积 8117km2， 要 加 快 规
（三）组织机构问题
划向乡镇村延伸，实现城乡一体规划，对
在我国，测绘农村地区地形图，除了 1 ∶ 500、1 ∶ 2000、1 ∶ 5000 基 本 比 例
用于新农村建设规划外，还将在农田水利 尺地形图存在巨大的需求。其中，1 ∶ 500
3、“一镇（乡）一图”的编制
活实际出发，不能盲目照搬其他地区的经
为解决乡镇产业规划、行政科学管理、
验。
招商工作的需要，近期计划为全市现有镇
（三）抓紧时间完成满足统筹城乡测绘 （乡）80 个乡镇编制乡镇专用图，共计需要
保障必须实施的项目
编制全开图 80 幅。
（四）用科学发展观指导测绘工作，切 实提高测绘保障能力
新屈原祠的规模宏大。占地面积 38 亩， 建筑面积 5800 平方米，是目前国内外纪念 屈 原 最 大 规 模 的 建 筑 群。 由 山 门、 前 殿、 正殿、厢房、碑廊、陈列室、屈原墓、享 堂等 15 栋单体建筑组成。其正殿面阔五间， 进深三间，还设有外廊，建在长 31 米、宽 18.2 米、高 2.2 米的台明上，重檐歇山顶， 通高 16.4 米，显得格外雄伟。
新屈原祠的特色鲜明。呈中轴对称布 局。山门、屈原墓保持了原貌；前殿、正殿、 享堂等 5 栋木结构建筑，完全按照传统建 筑的形制和结构，采用传统的材料和地方 工艺制作而成，古朴自然。整个建筑装饰 色彩、色调，灰塑、彩绘等都充分体现出 楚文化风格，保持了峡江地域的特色。
二、保护 如何进一步保护好这些弥足珍贵的古 建筑，使其在凤凰上永久保存下去，是摆 在文物保护工作者面前值得认真研究并予 以妥善解决的一个重要课题。 为此，我们根据实际情况，进行了高 切坡治理，修建道路，通水通电，安装消 防、监控、防雷、电信设施，增加防虫害 预警系统，整治环境与植树绿化等一系列 的、全方位的基础配套工程。如高切坡治 理工程。我们依山而建的 24 处古建筑，有 的 立 在 山 头， 有 的 建 于 山 腰， 高 低 起 伏， 错落有致，整体视觉效果较好。然而，受 人工开挖影响，使一些古建筑房前屋后的 山体形成比较陡峭的边坡。在水府庙东侧 的高切坡长有 215 米，高有 18.26 米，面积 为 3170 平方米。一般坡角在 50 ～ 65 度之间， 最大坡角为 72 度。一旦遇到强降雨出现滑 坡险情，后果不堪设想。如果这些隐患不