工程占用林地恢复林业生产条件有关事宜

关于工程临时占用林地

恢复林业生产条件有关事宜指导意见

为了落实关于实行《临时占用林地恢复林业生产条件抵押金制度》的指导意见，有效保护森林生态环境。减少林地的破坏，加强工程临时占用林地建设项目的管理，更好地使工程临时占用林地能恢复林业生产条件。对工程临时占用林地位置选择、施工前、施工中、使用结束后如何恢复林业生产条件提出要求，下面对有关事宜提出如下指导意见：

一、工程临时占用林地恢复林业生产条件的依据。按照《中华人民共和国森林法实施条例》第十七条规定“临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。”

二、加强工程临时占用林地的管理。为了有效的管理工程临时占用林地，各林业局资源科从设计开始，就要指导用地单位，按照要求选择工程临时占用林地，森调队要按照指导意见进行森调设计，使用林地可性报告中要提出要求，使用地单位有章可循，按照森调设计要求进行工程临时占用林地位置选择，用地单位按照要求施工，使用结束后及时恢复林业生产条件，

三、工程临时占用林地的位置选择。工程临时占用林地

的位置选择时，要在保证工程需要的基础上，选择山坡地（对取料场有特殊要求的除外，如砂场、取河卵石等）。尽量选择无林地，或林相较差，郁闭度低的地块，取料场土方开挖中，应做到坡地改平地。要考虑工程临时占用林地使用后是否能恢复林业生产条件，兼顾恢复林业生产条件的难易程度和恢复生产条件的造价情况。

四、工程临时占用林地在施工前、施工中和结束后恢复林业生产条件的措施。

1、工程临时占用林地的施工前要求。

按照森林调查设计和使用林地可行性报告的要求，资源科要组织现地拨交，全面掌握占用林地的范围，防止超范围占用林地，最大限度的保护森林生态环境。工程占用林地获得批复后，用地单位要在林业主管部门的指导下，进行林木采伐。为有效地避免越界占地，采伐时要保留周边木桩的标记和占用林地范围的外边界的砍号树木，钉立小班桩，标注小班号、地理坐标等因子。用地单位应严格按照森林资源勘察外业边界挂号木标志，在审核（批）的占地区域内占地，严禁少批多占，批甲占乙，未经审核（批）违法占地。

2、工程临时占用林地的施工中要求。

用地单位在施工中要注意保护森林、保护生态环境。林业部门要监督用地单位应做到如下：

（1）在工程施工中尽量不破坏临时占地区域的表层植

被和表层土壤，以利于自然恢复。

（2）工程临时占用林地施工需要取料时，应做到先剥离表层土20厘米，单独堆放；一是取料用土施工结束后，要及时平整，最后回填表层土。二是需要挖下层生土，施工结束后，先回填生土，并进行平整后，再回填表层土。禁止不分层取土和将下层生土就近堆放到临时占地区域上。

（3）工程临时占用林地取料场土方开挖中，应做到坡地改平地，防止平地开挖变大坑。同样，应做到先剥离表层土，单独堆放，最后回填表层土，尽量减少开挖面积。

3、工程临时占用林地的施工后要求。

工程临时占用林地主要分取料场、弃土场、施工便道、施工驻地等临时占地。确保工程临时占用林地按期恢复林业生产条件，资源科要按照要求监督用地单位，保证在临时占用林地使用中，按照要求施工。先由用地单位按期恢复林业生产条件，再由林业部门恢复森林植被，具体措施如下：（1）地貌恢复，需要扰动地表层时，把表土层单独堆放，在回填与地貌恢复后在放置到表层土，达到种植条件，地表土层达到20厘米以上。森林植被恢复的调查设计及造林由林业部门负责。

（2）取料场面积较大的，进行平整后，地表土回填不够，可采用穴状客土回填，可采用行间距是2米×2米，穴的规格为长50厘米×宽50厘米，深度25厘米，进行穴状

客土。

（3）经用地单位恢复林业生产条件，由林业部门根据上述要求，组织林业有关部门联合检查验收。合格后进行造林设计并造林，通过营林部门验收合格，林地交付林业局管理。