设备、材料价格审核实施细则
工程设备、材料采购及批价管理细则
工程设备、材料采购及批价管理细则更新时间：2009-12-02 评论数：0 浏览次数：78为加强公司内部管理，保证工程质量和进度，合理控制价款，提高经济效益，在设备招标采购、材料批价及分项工程招标方面，特制定本程序和规定：一、设备招标采购和材料批价主管部门：成本管理部。
二、招标小组成立、职责1、成立设备材料批价（招标）小组：组长：副组长：成员：工程管理部成本管理部2、批价（招标）小组的主要职责：（1）负责建设单位所供设备的招标；（2）负责总包单位所供材料的批价；（3）负责包工包料分项工程的招标批价；（4）负责招标答疑；三、设备、材料采购的划分：1、设备：项目建设所需所有设备，如：电梯、水泵、高低压配电柜（箱）、通风以及消防设备等，由建设单位招标采购。
2、材料：项目建设所需所有的材料，如：钢材、水泥、木材等土建和安装、装饰所需的按规定允许找差价的材料，由总包单位报价、监理询价、建设单位定档次并批价，总包单位采购。
3、包工包料的分项工程：（1）水、电、暖、燃气、综合布线及有线电视等，与政府相关部门有关联的分项工程，由建设单位单独外包。
（2）土石方、防水、外墙装饰、门窗、楼宇对讲系统等。
由建设单位组织招标并采购，招标时应邀请监理单位、总包单位相关部门的人员参加，由双方共同评标。
4、特殊情况：由建设单位指定品牌的材料，必须经建设单位、总包单位双方考察，由总包单位采购，具体签订合同。
四、设备采购、材料批价工作程序：（一）设备采购：1、由总包单位根据项目施工需要，提报设备使用计划给监理公司，监理公司签字确认后，交建设单位工程部，工程部核实规格型号和技术要求、功能配置及数量，审核无误签字确认后交成本管理部，成本管理部确认后，主管副总签字确认，由成本管理部根据要求拟写招标文件，工程管理部提供技术条件，招标文件（草）提交招标小组研究，会签，由成本管理部组织招标，由招标小组确定中标单位，成本管理负责采购。
2、建设单位采购的设备，总包单位在提交设备使用计划时应注明：设备名称、规格型号及技术要求、单位、数量、使用部位和时间（表格样式附后）。
材料、设备采购认质核价管理办法
材料、设备采购认质核价管理办法一．认质认价范围（一）施工总承包合同明确列举材料价差不予调整的材料，不实施认质核价程序。
（二）按合同采用造价信息的材料、设备价格，承包单位在购买前必须将需要采购的材料品牌、厂家、质量标准报送建设单位审核，审核签发认质认价单后才能采购。
（三）造价信息没有的材料、设备价格实施认质核价程序。
二．认质核价相关方职责（一)承包单位严格按设计文件准确填写材料名称、规格型号、用途、工程量计划采购时间等相关内容提前15个工作日报送认质核价工作组。
由于承包人填写内容错误或不全造成的后果均由承包人承担。
（二）监理单位重点对材料/设备的规格型号、技术参数等，同时对价格、品牌、生产厂家进行审核，并有充分的建议权。
（三）设计单位审核材料/设备的规格型号、技术参数等内容是否满足设计要求。
材料/设备入场时，会同监理单位、设计单位、项目管理公司、建设单位共同进行封样、抽样检验等，完善相关手续。
（四）项目管理公司重点对材料/设备的数量、价格、品牌、生产厂家进行审核，同时对规格型号和技术参数进行审核，并有充分的建议权。
（五）建设单位按会审意见组织开展认质核价工作，审核同意后签发认质认价单。
三．认质核价程序（一）承包单位应根据工程进度安排，申报相应材料/设备总体需求计划，并标明采购时间。
针对具体材料/设备认质核价报审表（纸质一式伍份，同时报送电子文档壹份）原则上应在材料/设备采购前至少15个工作日申报，分别归类至建筑材料、安装材料、装饰材料、市政工程材料、园林绿化工程材料等项目。
（二）建设单位组织设计、监理、项目管理公司等单位对承包单位申报资料进行会审，是否申报准确无误。
若有误，则要求重新填报，若无误，则依据施工总承包合同对承包单位申报的材料/设备确定是否认质核价、确定核价方式(直接认质核价、比质竞价、招标方式等）。
认质认价流程四．认质核价方式（一）直接认质核价方式1.由承包单位在申报材料/设备时推荐3～5家供应单位。
基建工程建设材料(设备)认质认价实施细则
基建工程建设材料（设备）认质认价实施细则为进一步规范程序，加强廉政建设，确保基建工程质量，有效控制工程造价，提高投资效益，按照xxx，制订基建工程建设材料（设备）认质认价实施细则如下：1 、材料（设备）的分类：1.1甲供材料（设备）甲供材料（设备）即为甲方（建设单位）直接采购并与材料（设备）供应商（或厂商）单独签订供货合同由施工单位领用并使用在工程上的材料（设备），按《基建工程材料（设备）采购管理办法（暂行）》执行。
1.2认质认价材料（设备）认质认价材料（设备）即为甲方（建设单位）认定材料（设备）的质量和价格，由乙方（工程承包商或施工单位）采购并与供货商（或厂商）单独签订供货合同的材料（设备）。
1.3乙方自购材料（设备）乙方自购材料（设备）指的是乙方（施工单位）在投标时已包定价格的材料（设备），甲方（建设单位）只需控制其质量，一般指的是地方性材料（如墙体材料、砂石等）。
2 、认质认价材料（设备）的范围界定2.1招标文件中已经明确规定为“暂定价”的材料（设备）。
但甲方（建设单位）根据工期、质量和造价管理的需要，经基建工作组会议批准，招标文件中规定为“暂定价”的材料（设备）可以变更为甲供材料（设备）。
2.2工程施工管理过程中，从工程质量、工期、造价等因素出发，经基建工作组会议研究确定为认质认价的其它材料（设备）。
2.3因设计变更或工程量增加，招标文件和合同中未约定的非地方性的并经基建工作组会议批准为认质认价的材料（设备）。
3 、材料（设备）认质认价的方法及适用条件3.1询价法：一般是指通过信函、传真、电话、网络、报价单、走访等方式就材料（设备）的性能、质地及价格等因素调查该材料（设备）的生产厂商、经销商、用户，对该材料（设备）形成完整的技术要求和确定合理的价格的方法称为询价法。
该方法一般适用于用量不大，单项或单类材料（设备）估算总价5000元以下，产品质量稳定，不同档次产品的等级清楚，价格透明、有序的材料（设备）。
工程设备材料采购及批价管理细则
工程设备材料采购及批价管理细则一、采购目标1.为确保工程项目能按时完成，确保质量和安全，降低成本，提高效率，采购设备和材料的供应商应满足以下要求：(1)具备合法的经营资质和法人资格；(2)具备一定的生产能力和供货能力；(3)有良好的信誉和业绩；(4)能够提供合格的产品和服务。
2.采购应根据工程项目的具体需求，明确采购的设备和材料的种类、数量、规格和要求。
二、采购过程1.根据工程项目的需求，编制设备和材料的采购计划，包括采购时间、采购数量、采购金额等。
2.制定采购方案，确定采购方式，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行采购。
3.发布采购公告或邀请函，邀请符合条件的供应商参与投标或竞争性谈判。
4.评审和选择供应商，综合考虑供应商的资质、价格、交货期、服务等因素，进行综合评价，并选取最合适的供应商。
5.与供应商签订采购合同，明确双方的权益和责任，并约定质量保证、交货期、付款方式等具体条款。
6.监督和管理供应商履行合同，确保设备和材料的质量和数量符合合同要求，把控交货期，及时解决问题和纠纷。
7.验收采购的设备和材料，确保质量和符合要求，及时处理不合格品。
8.入库管理，设立科学的材料入库管理制度，确保设备和材料的安全和有效管理。
9.建立设备和材料台账，定期进行盘点和整理，及时报废和更新设备和材料。
三、批价管理1.根据工程项目的特点和复杂程度，制定相应的批价方法和计算表，确保批价的准确性和合理性。
2.核实设备和材料的市场价格，与供应商沟通，了解进货成本和渠道费用。
3.按照工程项目的材料需求和预算要求，进行材料成本的测算和核算，确保成本的合理控制。
4.制定合理的利润和税费预估，确保工程项目的经济效益。
5.制定变更管理制度，对于设备和材料的变更和调整，及时调整批价，与客户沟通并获得同意。
6.建立设备和材料成本数据库，收集和整理设备和材料的相关信息，定期进行更新和维护。
四、质量控制1.严格控制设备和材料的质量，对供应商的资质和产品的质量进行核实和检查，并进行抽样检验。
建设项目材料(设备)认质认价管理制度
建设项目材料设备认质认价管理制度一、总则为了保证建设工程质量，控制工程投资，合理确定建设工程中需甲方定价的建筑材料、公共配套设备价格，规合同中由甲乙双方认价材料确认程序，最大程度降低工程成本、避免风险，为公司创造更大的经济效益。
保证工程进度，根据有关法律、法规，结合本工程实际情况，制定本办法。
二、认质认价设备材料的围1、在招标过程中以暂定价格的方式计入投标总报价、工程量清单中，为或者漏项以及在实施中因变更需认质认价的材料。
2、在施工过程中，需要甲方对此类材料的质量、价格进行认定，最终确定型号、厂家（代理商）、价格的材料。
3、施工合同中约定需要认质认价的材料。
4、按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工带我采购供应的材料。
三、认价原则1、材料认质认价应坚持公开、公正、公平、质优价廉的原则。
一般应采用公开招标、议标、、竞争性谈判以及市场询价的形式确定。
（1）认价材料首先确认技术资料，需封样的由设计或技术中心先封样。
（2）对确认价的材料进行市场询价后，选合理低价做为参考与申报单位协商一致，作为认价基础。
2、材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集以及施工、验收规的要求。
3、认价材料的价格应明确说明是否包含材料费、税金、货到工地的运输、装卸、到货的损耗、采保、发票等费用在、以行业常用的付款形式结算的价格、其他特殊需包含的容应在询价谈判时提出，认价确认单中明确。
4、施工单位在结算时按照合同、认质认价的方式结算。
四、《材料认质认价单》主要容1、工程名称使用部位和实际。
2、施工单位、监理单位名称以及主要负责人签字;建设单位工程部总经理审核签字;集团工程部主管负责人审核签字。
3、需要认质认价材料的名称、品牌、规格、型号、质量等级、数量、价格。
4、供货时间、申请时间。
5、认定材料质量和价格的参考品牌及。
五、部门负责1、房产公司项目现场负责人：（1）房产公司项目现场负责人，负责审核施工单申报的认价申报表的容，是否复核合同要求及工程要求。
工程材料设备认质核价管理制度
工程材料设备认质核价管理制度1、目的为了规范公司发包工程中工程材料认质核价的行为,明确相关流程和职责,保障工程质量,控制工程成本;2、范围2.1、本公司及其控股子公司进行的所有工程项目;在招标文件及合同条款中明确写明执行本制度;2.2、施工单位必须依据本制度的规定办理工程材料的认质核价手续,否则,相关工程材料价格不能作为工程竣工结算的依据;2.3、本制度所指工程材料是依据相关合同规定需要确认质量及价格的材料或设备;2.4、本制度所指工程材料认质核价的价格包含货到工地的运输、装卸、损耗、采购、保管、税收等所有费用,以行业常用付款形式结算的价格,若有其他特殊未包含的费用,应予认质核价单中明示;3、职责3.1、监理单位负责审核施工单位编制申报的认质核价单;3.2、项目部负责认质核价单的登记、签收、存档及审核等工作;3.3、采购人员负责了解市场信息,进行询价、比价、核价;3.4、造价人员负责审核认质核价单;3.5、公司领导负责审批认质核价单;4、原则4.1、3比原则：坚持比质量、比价格、比服务;同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务;4.2、合理低价原则：坚持质量、价格、服务、信誉等多方面综合评议,贯彻“合理低价”原则;4.3、唯一原则：工程竣工结算时按核准的单价进行结算,不得调整;工程材料认质核价单是工程竣工结算确认需认质核价工程材料价格的唯一有效依据;5、询价方式5.1、实地调查：到供应商或厂家处进行实地调查,直接商谈价格,并对其实力,信誉,产品质量等做出评估,输出供应商实地调查评分表;实地调查询价方式所询价格可信度高,但成本高、难操作;适用于金额大、市场价格差异较小的物资采购;5.2、电话调查：通过电话联系供应商或厂家,要求其根据采购清单进行报价,依据其报价应进行多轮次价格商谈;采购清单数量比实际采购数量可适当放大;电话调查询价方式所询价格比实际价格略高,但成本低;适用于供应商多、不同品牌价格差异较大的物资采购;5.3、网络搜选：通过搜寻电子商务,价格信息类网站获取产品价格;网络搜选方式所询价格与实际价格偏离较大,对于市场价格完全透明的产品所询价格比实际价格偏低,对于市场价格不透明的产品所询价格比实际价格偏高;此种询价方式简便快捷;适用于市场价格比较透明的产品;6、工程材料认质核价办理流程6.1、施工单位依据施工图及相关技术资料,编制工程材料/设备认质核价单;6.1.1、工程材料名称、规格型号、重要技术指标及特殊要求、品牌产地、使用部位、计价单位和单价及采购数量等信息填写全面、清晰;6.1.2、每样工程材料至少推荐3个品牌的样品,附厂家资质、产品合格证、材质证明及检测报告等相关资料;6.1.3、提交推荐样品的市场价格,供应商资料、联系电话、报价情况等信息;6.1.4、在工程材料使用前30天以书面形式报至监理单位;6.2、监理单位依据施工图纸、规范规定、以及相关技术要求,审核工程材料名称、规格型号、重要技术指标及特殊要求、采购数量、使用部位；对厂家资质进行认证；对价格进行咨询；根据市场调查情况确定品牌,签字盖章后报项目部;6.3、项目部对工程材料名称、规格型号及重要技术指标或特殊要求、采购数量、使用部位等是否复核合同要求及工程要求进行审核；对样品品牌厂家资质、产地、质量进行确认,必要时应报设计单位认样;签字盖章后报采购人员;6.4、采购人员进行询价、比价、核价;6.4.1、采购人员进行询价;根据工程材料特性及采购数量,选择网络、电话、实地调查等一种或多种方式进行询价;通过对施工单位提交的供应商及另选择1至3家供应商,进行询价议价;6.4.2、采购人员进行比价;坚持“3比原则”,以质量、价格、服务并重;同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务;6.4.3、采购人员进行核价;贯彻“合理低价原则”,在质量、服务保证的前提下,选择价格较低的;在质量、价格、服务同等的情况下,优先选择信誉好的供应商;对询价、比价情况进行综合评议,确认购买材料的品牌及单价;输出供应商综合评议表,加询价议价过程相关资料,与工程材料/设备认质核价单一起报送造价人员;6.4.4、对于独家经营的供应厂、商,在综合评议表中予以情况说明;6.4.5、采购人员平时应多了解、调查常用工程材料市场信息,建立健全工程材料供应商和价格信息库及信息网络;6.5、造价人员本着质优、价廉的原则,通过网络、电话、现场调查等手段,对认质核价结果及办理流程进行审核;6.6、公司领导对认质核价结果进行审批;6.7、若出现个别材料施工急需的特殊情况,施工单位会同项目部可直接报公司领导批示之后,先采购施工,再办理认质核价手续;6.8、认质核价单一式三份,手续办理完成后,施工单位、监理单位及项目部各存一份;施工单位根据核准的材料品牌进行采购;7、处罚7.1、若有违反本制度的行为,视情节轻重对相关责任人及部门予以绩效考核或处罚;7.2、若出现重大违纪违法行为,参照公司相关规定进行处理;7.3、审计部根据审计过程中发现的问题,有建议对违反本制度行为的相关单位及责任人进行考核和处罚的权利;8、相关表格8.1、供应商实地调查评分表8.2、供应商综合评议表8.3、工程材料/设备认质核价单9、附则9.1、本制度由公司审计部负责解释;9.2、本制度自签批发布之日起开始执行;工程材料设备认质核价流程图附后二零一六年六月一日工程材料设备认质核价单.xls供应商实地调查评分表.doc供应商综合评议表.xls工程材料设备认质核价流程图。
设备投资评审流程及实施方案
设备投资评审流程及实施方案1．设备投资评审流程及实施方案设备投资预算评审主要包括对设备型号、规格、数量及价格进行评审。
1.1 确定设备投资评审依据①初步设计概算；②设备采购申请及设备采购清单；③同类设备采购价格信息；④市场询价。
1.2 设备投资预算评审实施①对设备采购申请单位进行实地考察设备投资预算评审组对设备采购申请单位进行实地考察，主要核实采购设备的必要性、工作量和使用效率情况进行分析，验证采购设备数量及技术标准的科学性、合理性。
，避免超过实际需求的采购数量及技术标准，降低投资效率。
②对申请采购设备的品牌进行论证a、如果申请采购的设备为国外品牌，需要论证采购国外品牌的必要性，国内是否有同类产品，能否满足使用功能需要。
b、如果采购国内设备，需要搜集同类设备生产厂家、商家产品信息，从质量、技术指标、价格、售后服务等多方面进行综合对比、分析。
③对申请采购设备配套的合理性进行论证a、对申请采购设备之间的配套技术指标关系进行分析，达到设备配套合理，避免功能不足或功能浪费。
b、对申请采购设备与已有设备的技术指标进行分析，达到设备配套的合理、符合。
④分析设备附件、零配件、消耗性材料及以后日常维护对采购设备的附件、零配件、消耗性材料及以后日常维护等进行分析，保证日后设备附件、零配件、消耗性材料的采购渠道。
⑤对设备采购价格的综合性评审a、对采购设备进行市场调查，搜集厂家、商家的设备报价。
b、在收集厂家、商家的设备报价的同时，重视设备附件、零配件、消耗性材料的价格收集工作。
c、询问各厂家、商家对设备质量的保修内容、年限及后期维修费用。
d、根据设备使用年限及设备附件、零配件、消耗性材料的价格，，测算设备的运行成本。
综合各厂家、商家的设备报价及运行成本，对设备采购价格进行综合性评定。
2．待摊投资评审流程及实施方案2.1 确定待摊投资评审的内容根据《国有建设单位会计制度》的规定,“待摊投资”科目是核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出其应设置以下明细科目建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、延期付款利息、负荷联合试车费、包干结余、坏账损失、借款利息、合同公证及工程质量检测费、债券利息、土地使用税、汇兑损益、国外借款手续费及承诺费、报废工程损失、耕地占用税、土地复垦及补偿费、投资方向调节税、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、债券发行费用、其他待摊投资等。
工程材料、设备认质认价实施细则
工程材料/设备认质认价实施细则为了保证工程质量，降低采购成本，促进工程建设进度，统一交付标准，结合我公司实际情况，制定本办法。
本办法适用于我公司项目工程中，要求施工单位通过认质认价方式采购的工程材料/设备（以下简称材料），材料认质认价应坚持公开，公正、公平、优质价廉的原则。
一般应采用公开招标、议标、竞争性谈判一级市场询价的形式确定。
材料质量应符合现行国标、行标、图纸、图集及施工验收规范要求；材料价格包含材料费、税金、运费及装卸费用。
一、材料认质认价的使用范围：1、施工合同中约定需要认质认价的材料。
2、招标文件中规定以暂定价格进入工程量清单报价的材料。
3、材料暂估价在工程决算中材料价格据实调整的。
4、按规定应由建设单位采购供应的材料，因某种原因改为施工单位采购供应的材料。
5、信息价中已有的价格，但为了统一交付标准，需认质认品牌的。
6、信息价中没有的价格。
二、材料认质认价遵循以下程序：1、成立材料（设备）招标小组：1.1该招标小组由建设单位***为组长1.2***为副组长；1.3各专业工程师为技术审核及评标成员；1.3建设单位财务部为招标组监督员，1.4监理单位不少于1名专业监理工程师为招标组技术评标员；1.5过控单位专业造价工程师为经济审核成员1.6施工单位项目经理及专业工长为评标员。
备注：介于各上述单位成员，土建装饰材料招标，土建专业工程师列席，安装材料招标，安装专业工程师列席参加，领导另行安排除外。
2、招标组成员职责2.1组长：负责认质认价全面工作的指导监督。
2.2副组长：按照组长的要求做好认质认价的具体工作。
2.3专业（监理）工程师：根据图纸及规范要求，编制及审核材料及设备的材质、技术参数、质量等级要求等技术工作。
2.4过控单位：编制招标清单，统计工程量，对投标报价进行商务分析。
2.5财务部：参与招标全过程，监督招标流，对投标文件的商务部分进行谈判。
3、认质认价工作流程3.1审核《工程量清单》：针对施工阶段各项认质认价材料投入使用时间，由施工单位提前两个月报送认质认价计划表。
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附件一：
设备、材料价格审核实施细则
根据《邮政工程建设项目全过程跟踪审计管理办法》的规定，制定全过程跟踪审计项目的设备、材料价格审核实施细则（以下简称：本细则）。
第一章适用范围和实施主体
第一条本细则适用范围为全过程跟踪审计项目中，建设单位自行采购的和暂估（定）价的设备、材料价格审核。
第二条本细则实施主体为集团公司审计部和各省公司审计部。
集团公司审计部负责直管项目设备、材料价格审核。
集团公司审计部从集团公司工程审计人才库中确定若干人员，组成直管项目价格审核组，价格审核组应由两名及以上成员组成，组长由集团公司审计部指定。
各省公司审计部负责核准项目或省管项目设备、材料价格审核。
省公司审计部从省公司工程审计人才库中确定若干人员，组成核准项目或省管项目价格审核组，价格审核组应由两名及以上成员组成，组长由省公司审计部指定。
第二章审核程序
第三条建设单位在设备、材料采购前，应向审计部门提供拟采购设备、材料的需求，并盖章确认。
第四条拟采购设备、材料需确认的信息有：产品规格、型号、生产厂家、订购数量、供货时间；运输方式、交货地点和运输费用、安装费用的承担方式；质量标准、验收标准、保修期限和保修条件；合理损耗范围及计算方法；价款结算方式及期限；违约责任等。
第五条询价途径：对标准设备、材料，价格审核组通过查阅价格信息库、市场调查等途径，确定其合理采购价格，并提出相关意见；
对非标准设备、材料，可以参考类似设备、材料的价格，或咨询具有类似生产能力的厂商，确定合理采购价格，并提出相关意见。
第六条价格审核初步意见：价格审核组提出拟采购设备、材料指导价格或价格区间的价格审核初步意见，填写“设备、材料价格审核记录单”（简称：记录单，见附件二），送交建设单位。
第七条价格审核初步意见的应用：建设单位根据记录单，与供应商（或施工单位）商谈拟采购设备、材料价格，商谈结果反馈审计部门。
1、商谈结果与价格审核初步意见一致的，商谈结果作为工程结算依据；
2、商谈结果与价格审核初步意见不一致的，需由建设单位、审计部门等共同研究，重新形成价格意见，作为工程结算依据。
第八条文件资料归档：审计部门对设备、材料价格审核过程中的文件、资料及时整理归档。
第三章附则
第九条出现争议时，可由集团公司审计部协调解决。