形势与政策论文 非传统安全问题特点
当前我国面临的非传统安全威胁及应对方略
当前我国面临的非传统安全威胁及应对方略【摘要】非传统安全威胁的日益凸显，在一定程度上催生了综合安全观的产生和发展。
对我国目前来自于政治、经济、环境和信息等四大领域的非传统安全威胁进行分析研究，并提出相关应对措施。
【关键词】国家安全；非传统因素；表现形式；对策【正文】从国家产生以来直至冷战结束，传统安全吸引了各国政府的主要精力。
在此期间，国家之间的矛盾与纠纷很大程度上是通过军事手段来解决，如增强军事实力、结盟、诉诸武力或武力威胁等。
军事因素直接决定了一个民族或者一个国家的存亡绝续。
与此同时，经济、文化、人口和环境问题相对军事而言离国家安全较远，故而被贬为“低级政治问题”，在国家安全战略制定中失去了地位。
冷战结束后，这一形势发生了改变。
一方面，随着两极格局的终结，国家之间的结构性矛盾被弱化。
另一方面，随着全球化向深度和广度的发展、人类共同威胁的加剧，使得国家之间的共同利益相应增多，合作空间也相应加大。
因此，尽管除了意识形态外，民族、领土、宗教、资源和文化的矛盾依然存在，有些地区甚至还一度激化，但是矛盾的解决方式以及决定国家在竞争中处于何等地位的因素却越来越远离单纯的坦克导弹数量，国家的军事实力越来越被认为是国家综合国力的结果，而非以往那样被当作其原因。
在这种情况下，经济、环保以及恐怖主义等非军事因素发生了变化，在主要国家的国家安全战略中占有更加显著的地位。
对于我国而言，那些威胁到国家政权和党的执政地位、损害党和国家政治形象、弱化我政治合法性的因素，往往不是传统的军事因素，而是诸如意识形态、台独势力的造势行为、邪教势力、境外非政府组织、国内外各种敌对势力、反动媒体等非传统安全因素。
一、四大领域中的非传统安全威胁（一）政治安全国家主权独立和领土完整是政治安全的第一要素，是政治安全的核心。
台湾问题是我国安全环境中最大的不稳定因素，边界争端对我主权的威胁也在增大，在没有与“台独势力”的有边界争端的国家发生军事战争之前，他们的种种造势行为，包括舆论、心理等方面都可以被视为对我的政治安全威胁；西方国家在文化领域的意识形态方面向我进行渗透的行径从来没有停止过，其政治意图明显；部分境外非政府组织和各种敌对势力的颠覆、破坏活动日益突出，政治目的昭然；以期达到某种政治企图的“三股恶势力”的猖獗活动也对我政治安全构成重大威胁。
非传统安全问题
全球化时代的安全问题经贸学院财政0701班杨珍珍 20074910222摘要：由于全球化时代的到来，各国面临的许多传统安全问题已经开始出现新的趋势，局部战争和武装冲突仍保持高发态势、国际军事竞争日益激烈、核扩散和军备控制形势依然严峻，许多非传统安全问题也已经出现，典型的问题有恐怖主义、信息安全、文化安全、生态安全、公共安全、经济安全等，本文着眼于对经济安全、恐怖主义、文化安全三个问题做比较重点的探讨，提出一些看法和展望。
关键词：全球化时代经济安全恐怖主义文化安全一、典型的非传统安全问题1、当前传统安全的新趋势由于全球化时代的到来，许多传统的安全问题发生了一些改变，出现了新的趋势，主要有局部战争和武装冲突仍保持高发态势；国际军事竞争日益激烈；核扩散和军备控制形势依然严峻。
2、非传统安全的内涵与危害非传统安全是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的，指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素。
典型的非传统安全问题有恐怖主义；信息安全；文化安全；生态安全；公共安全；经济安全等。
经济安全是国家安全的基础，是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。
恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象至于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。
文化安全就是文化主权的安全，是在不断发展变化的条件下，保持传统语言、文化、社会团体、宗教、民族认同和习俗的能力。
二、经济安全在很多人的意识里，谈到国家安全时，考虑的只是政治安全、军事安全、技术安全等，很少把它与经济安全联系起来。
当一国经济规模很大，特别是在全球化的背景下，经济安全的重要性某种程度甚至比一般的国防机密对国家和社会造成的影响还大。
很多人的经济安全意识很差，，在其他国家看来是经济机密的一些东西，中国却门洞大开，无意中泄密的事情很多。
境外利益集团一般通过在华机构和个人进行利益输送、政策游说以及商业情报的搜集等方式来获取中国的经济情报。
国际关系中的非传统安全
国际关系中的非传统安全在当今全球化的时代，国际关系的舞台上，传统的军事、政治等安全问题固然重要，但非传统安全问题也日益凸显，成为各国关注的焦点。
非传统安全威胁不仅对各国的安全和发展构成了严峻挑战，也深刻影响着国际关系的格局和走向。
非传统安全，顾名思义，是区别于传统军事、政治等安全领域的一系列新型安全问题。
它涵盖了广泛的领域，如经济安全、环境安全、能源安全、信息安全、公共卫生安全、跨国犯罪、恐怖主义等等。
这些问题往往具有跨国性、复杂性、多样性和不确定性的特点，其影响范围和解决难度丝毫不亚于传统安全问题。
经济安全是非传统安全中的重要一环。
在全球经济一体化的背景下，各国经济相互依存度不断提高。
一个国家的经济动荡，如金融危机、贸易摩擦等，很容易通过国际贸易、金融等渠道迅速蔓延到其他国家，给全球经济带来巨大冲击。
例如，2008 年的全球金融危机，起源于美国的次贷危机，却迅速波及全球，导致许多国家的经济陷入衰退，失业率上升，社会稳定受到威胁。
国际贸易中的不公平竞争、贸易保护主义等行为，也会损害各国的经济利益，影响国际贸易秩序和全球经济的稳定发展。
环境安全也是当前国际关系中不可忽视的重要问题。
随着工业化和城市化的加速推进，全球面临着气候变化、环境污染、资源短缺等严峻挑战。
气候变化导致海平面上升、极端天气频繁发生，给沿海国家和地区带来了巨大的灾害风险。
环境污染不仅危害人类的健康，还破坏了生态平衡，影响了生物多样性。
资源短缺则可能引发国家之间的资源争夺和冲突。
例如，水资源短缺在一些地区已经成为引发国际争端的重要因素。
能源安全同样关乎各国的经济发展和国家安全。
石油、天然气等能源资源的供应和价格波动，对各国的经济运行和社会稳定有着重要影响。
能源的过度依赖进口，可能使一个国家在能源供应中断或价格大幅波动时陷入困境。
为了争夺能源资源，国家之间也可能产生矛盾和冲突。
此外，能源开发和利用过程中的环境问题，如石油泄漏、煤炭开采造成的生态破坏等，也需要国际社会共同应对。
中国周边安全形势 形式与政策论文
中国周边安全形势论文进入21世纪以后，我国提出了“安邻、睦邻、富邻”的指导思想，坚持和平发展的外交政策，大力发展同周边国家的关系，旨在为我国创造一个比较稳定的发展环境。
21世纪第一个十年过去了，我国在这个方面取得了一些成功，增强了与其它国家的经济合作，但也出现了很多的问题。
例如：印度大力扩军，妄图称霸南非，美国在新加坡部署近海舰，越南就南海问题进行抗议，2012年中菲黄岩岛对峙……此类国家安全问题对我国的发展产生了不利的影响。
所以掌握中国周边局势的现状，分析其影响因素，预测其发展趋势，不仅对我国处理好周边关系有重要影响，而且对我国宏观外交和社会发展也会产生重要作用。
在评估我国周边安全形势时，不能只是看到表象，我们要认真的去分析。
社会上很大一部分人看到我国经济发展的很迅速，就想当然的认为这是我国与世界其他国家有很好的外交关系的结果。
其实这是极不负责任的观点，像近期的湄公河事件、中菲黄岩岛对峙事件、钓鱼岛事件等等，我们从中可以看出其它各国对我国的敌对态度。
2011年12月，中国社科院召开了一个专题研讨中国周边局势的会议，会后发布了《中国周边安全形势评估报告》，报告指出，“与2010年相比较，本年度中国周边安全环境并没有明显改善，特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。
”从中我们可以分析出这样的结论：中国国家周边环境总体相对稳定，但不稳定因素增多。
（一）中国国家周边环境总体相对稳定主要体现在以下几个方面：第一，中国国力增强，中国维护国家安全与周边稳定的能力增强了；第二，周边国家对我国友好合作任然是主流，地区和平发展的基本态势并没有改变；第三，周边国家比较认同中国的和平发展道路。
（二）不稳定因素增多21世纪以来我国周边发生了很多对国家安全产生影响的事件，国家安全环境恶化比较严重：1、海上问题矛盾激化从上个世纪开始，我国与周边国家就出现了海上纠纷。
进入21世纪以后，纠纷加剧，矛盾不断升级。
尤其是最近两年来，矛盾已经突破双边关系的范畴，成为公开的、国际社会普遍关注的焦点问题：在东海，有中韩渔业资源之争、中日钓鱼岛主权之争和东海资源之争；在南海，中国几乎与所有的东盟国家都有领土争端。
新形势下非传统安全问题与国际安全合作
新形势下非传统安全问题与国际安全合作新形势下非传统安全问题与国际安全合作九一一事件后，恐怖主义等非传统要挟泛滥，与许多传统安全问题相互交错。
在新形势下，如何推动国际安全合作，建立更加公平的国际秩序，是国际社会和各国面临的一个紧急问题。
非传统安全问题给国际安全合作带来许多新的因素，需要国际社会对当前国际安全中的许多问题重新认识，建立新理念，寻找新方法，解决新问题。
一、非传统安全的内涵、特点与发展趋势就安全观念而言，非传统安全与传统安全都属于综合安全领域，是综合安全概念的两个基础方面。
相对于传统安全来说，非传统安全的内涵和影响更为多样和复杂。
传统安全重要指一些传统意义上的高政治安全问题，如国防问题、国土纠纷、主权问题、国家之间的军事态势等。
这些问题事关民族、国家与政权的生死存亡，因而向来被认为是安全中的核心问题。
非传统安全则是指传统安全问题之外的其他安全问题。
这些问题过去一般被界定为所谓低政治安全问题，如经济安全、环境污染、人口爆炸、毒品走私、跨国犯法、艾滋病流传等。
除上述差别外，非传统安全要挟还有一些差别于传统安全问题的特点。
第一个特点是非传统安全要挟的起源和行动主体与传统安全不同。
传统安全问题中的行动主体和起源相对照较明确，一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争，重要是国家和政府行动的成果，因而是范例的国际问题。
非传统安全问题的行动主体和渊源则更具多样性，许多非传统安全要挟都不是国家行动直接造成的，而是各类非国家行动体运动的成果。
例如，与环境、人口、毒品、艾滋病和可怕主义等有关的安全要挟，多是由许多个人和社会群体的行动所导致的，在大多数情况下，这些问题的涌现并非国家意志的成果，而是违背国家的政策和法律导向的。
因此，非传统安全问题不同于传统安全的第二个特点，在于前者比后者具有更强的社会性、跨国性和全球性。
非传统安全问题同特别社会群体的个人行动直接相干。
随着特定人群运动领域的扩大，非传统安全问题就很容易超出国家之间的各种政治、地理、文化界限，从一个国家和地区向其他国家和地区蔓延，使这些问题在世界领域内繁衍、嬗变和扩散，使个别国家的问题演变成全球性的问题。
论当前国际安全形势
论当前国际安全形势摘要：目前国际安全形势总体趋缓，和平发展的时代主题不变，但国际安全形势复杂多变，传统与非传统安全领域危险交织。
传统安全的冲突虽然趋于减弱，但引发冲突的根源并未消除；非传统安全威胁日益加重，而且新的挑战会不断出现。
传统安全问题体现在：美国国家安全战略重新调整，仍不改“一超独霸”思维；老牌帝国雄心未泯，开展防务合作；美国继续进行亚临界核试验，不断优化核武库；伊朗核、朝核等问题解决进展缓慢。
非传统安全问题的体现：极端天气席卷全球；地震海啸、火山爆发、原油泄漏、森林火灾等天灾人祸频频发生。
关键词：趋缓复杂多变一、当前国际安全形势的特点（一）传统安全问题升温各大国继续加强国防建设，纷纷出台新的国家安全战略。
美国奥巴马政府对国家安全战略进行了新的调整；英、法等国受经济不振影响，消减军费开支，力图通过加强相互间合作维持军事大国地位；美国全力研发全球快速打击武器以作为非核威慑手段，力保军事霸权地位；美国继续进行亚临界核试验，不断优化核武库；伊朗核、朝核等问题解决进展缓慢。
1、各大国的国家安全战略调整（1）美国国家安全战略的新调整：仍不改“一超独霸”思维。
美国总统奥巴马于2010年5月27日发表《国家安全战略》，该报告显示出美国试图在实力相对减弱的情况下，继续维护和扩展国家利益，最终实现“一超独霸”的战略目标。
美国政府军事战略调整的内容主要有：从“单边主义”走向“多边主义”，从以武力制胜走向以巧实力制胜；从“先发制人”走向“预防性遏制”；从“理想主义”走向“现实主义”。
奥巴马政府国家安全战略的新调整，表面上强调与传统盟国的合作加深，奉行多边主义的接触战略，采取更多温和与软性的手段，实质上是想通过“分担风险”和“外包责任”，通过“榜样和行动来领导世界”，以达到维护和强化美国“一超独霸”地位的最终目标。
（2）老牌帝国的迟暮雄心：英法防务合作。
受全球金融和经济危机的打击，英法两国都承受着巨大的的财政紧缩。
对非传统安全问题的看法
对非传统安全问题的看法
非传统安全问题是指那些不同于传统战争和冲突的威胁，如恐怖主义、气候变化、跨国犯罪等。
这些问题对全球社会产生了重大的影响，因此我们应该重视并采取适当的措施来解决它们。
首先，非传统安全问题对人类福祉和社会稳定造成了直接威胁。
恐怖主义活动严重威胁着人们的生命安全和财产安全。
气候变化导致的极端天气事件频发，给人们的生活和农业生产带来了巨大的影响。
此外，跨国犯罪如贩毒、贩运人口和网络犯罪等也对社会秩序造成了威胁。
其次，非传统安全问题的解决需要国际合作和多边主义的支持。
由于这些问题的特点是跨国性的，单个国家的努力往往不足以解决。
国际社会应该加强合作，共同制定有效的政策和机制来应对这些问题。
例如，通过加强情报共享、加强边境安全合作等方式来打击恐怖主义；通过国际气候变化谈判来推动减排行动；通过加强国际执法合作来打击跨国犯罪。
此外，非传统安全问题的解决还需要长期的战略思考和综合性的措施。
这些问题是复杂而严峻的，不能仅凭一时的临时举措解决。
需要制定长远的战略规划，同时采取综合措施从根本上解决问题。
例如，在应对气候变化问题上，我们需要制定可持续发展政策，加大对清洁能源的研究和投资，同时通过教育和宣传提高公众的环保意识。
总之，非传统安全问题对全球社会产生了重大的挑战。
我们应该充分认识到这些问题的严重性，并通过国际合作和长远的战略思考来解决它们。
只有这样，我们才能确保人类的福祉和社会的稳定。
形势与政策论文
中国外交站在新的时代潮头（武汉理工大学××学院××班 XXX ××号）摘要：一直以来，中国在处理外交事务上一直坚持加强与发展中国家的团结与合作，稳定和发展与发达国家的关系，积极维护和促进世界的战略稳定的基本理念，并随着国际战略形势的发展，努力分析其发展特点，努力为我国外交战略思想注入新活力。
关键字：国际战略形势；特点；中国外交战略。
当前，国际战略形势在大变革、大调整中继续发生深刻复杂的变化：全球新兴力量加速发展，国际战略格局和国际体系处于深刻调整之中；传统安全威胁严重存在，全球地缘战略竞争呈现新的态势；主要国家积极调整安全和军事战略，新一轮全球强军浪潮方兴未艾；经济全球化对国际政治和安全领域产生的影响日益深刻，非传统安全问题更显突出。
概括起来，当前国际战略形势发展演变主要有以下几个特点：一、全球新兴力量加速发展，国际战略格局及国际体系深刻调整近年来，国内外提出“新兴大国群体性崛起”的观点。
这在2008年国际战略形势发展中得到进一步验证。
美欧在国际力量格局、国际体系和国际秩序中的传统优势地位正在受到冲击，西方国家内部危机感上升。
国际力量对比发生新的变化，大国关系出现新的变动，国际体系孕育新的变革，主要国家战略进行新的调整.新兴力量快速上升势头更加明显,西方国家对国际事务的整体影响有所下降.二、全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题依然很严重2008年，国际安全形势总体保持缓和，与此同时，也出现了一些新的变数。
全球共发生局部战争和武装冲突46起，其中新发生21起，总数和新发生数均较2007年有较大增长，反映出国际安全的不稳定性和不确定性有所上升.热点地区局势时缓时紧,地缘战略竞争依然激烈。
三、主要国家调整安全和军事战略，新一轮全球强军浪潮方兴未艾冷战结束后，国际军事安全问题一度有所缓解，但当前形势发展表明，国际军事竞争正在趋于激烈，军事安全地位再度凸显。
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非传统安全问题特点
摘要：非传统安全问题是相对于传统安全问题而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。
非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、恐怖主义、武器扩散、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗等。
有跨国性、多样性、突发性、互动性、主权性、协作性等多种特点，最主要的要数前四种特点。
关键词：跨国性；多样性；突发性；互动性
传统安全问题从萌芽、酝酿、激化到导致武装冲突，往往会通过一个矛盾不断积聚、性质逐渐演变的渐进过程，往往会表现出许多征兆，人们可据此而采取相应的防非传统安全问题的行为主体和渊源具多样性，许多非传统安全问题都不是国家行为直接造成的，而是各类非国家行为体活动的结果。
它带来的威胁主要关系到人类的生存、社会的发展和环境的保护。
非传统安全问题同特殊社会群体的个人行为直接相关，而随着人类社会交往和联系的日益发展，特定人群活动范围在不断地扩大，产生了各种各样的非传统安全问题，也使它具有各种各样的特点。
它的特点具体如下：
一、跨国性特点
非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且也可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。
首先，许多非传统安全问题本身就属于“全球性问题”。
如地球臭氧层的破坏，生物多样性的丧失，严重传染性疾病的传播等，都不是针对某个国家或某个国家集团的安全威胁，而是关系到全人类的整体利益。
其次，许多非传统安全问题具有明显的扩散效应。
如在东亚、拉美先后爆发过的金融危机，始于一个国家，而最终波及整个地区，而且随着其不断扩散，其危害性也逐渐积聚、递增，以致酿成更大危机。
再次，许多非传统安全问题的行为主体呈“网络化”分散于各国。
如以“基地”为核心的国际恐怖组织就分散在全球60多个国家，其结构呈网络状，彼此并无隶属关系，但联系紧密行动灵活。
非传统安全威胁的跨国性非常突出，是世界各国共同面临的挑战。
二、多样性特点
非传统安全问题不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。
传统安全问题的核心是军事安全，主要表现为战争及与之相关的军事活动和政治、外交斗争。
非传统安全问题远远超出了军事领域的范畴。
首先，大部分非传统安全问题属于非军事领域，如能源危机、资源短缺、金融危机、非法洗钱等主要与经济领域相关，有组织犯罪、贩运毒品、传染性疾病等主要与公共安全领域相关，环境污染、自然灾害等主要与自然领域相关，都不是传统安全问题所关注的领域。
其次，某些非传统安全问题虽具有暴力性特征，但也不属于单纯的军事问题。
如恐怖主义、海盗活动、武装走私等虽然也属于暴力行为，并可能需要采取一定的军事手段应对，但它们与传统安全意义上的战争、武装冲突仍有很大不同，而且单凭军事手段也不能从根本上解决问题。
非传统安全问题的多样性，使其较传统安全问题更为复杂，靠单一手段难以根治。
三、突发性特点
范措施。
然而，许多非传统安全问题却经常会以突如其来的形式迅速爆发出来。
首先，不少非传统安全问题缺少明显的征兆。
据有关资料，1990 年以来全球有100多起影响较大的恐怖事件，都是在毫无防范的情况下发生的。
从20世纪80年代出现的艾滋病，到近年来的“疯牛病”、口蹄疫、“非典”、禽流感等，当人们意识到其严重性时，已经造成很大危害。
其次，人类对某些问题的认识水平还有局限。
如地震、海啸、飓风等自然灾害，其发生前并非全无征兆，但由于人类在探索自然方面还有许多未解之谜，而全球经济、科技发展的不平衡，也导致许多发展中国家缺乏对灾害的早期预警能力。
此外，金融危机、传染性疾病等非传统安全问题并非源于某个确定的行为主体，其威胁的形成过程也带有很大的随机性，使防范的难度明显增大。
四、互动性特点
非传统安全问题与传统安全问题之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争，就转化为了传统安全问题。
非传统安全因素是不断变化的，例如，随着医疗技术的发展，某些流行性疾病可能不再被视为国家发展的威胁；而随着恐怖主义的不断升级，反恐成为维护国家安全的重要组成部分。
当前，非传统安全问题与传统安全问题相互交织、相互影响，并在一定条件下可能相互转化。
首先，许多非传统安全问题是传统安全问题直接引发的后果。
如战争造成的难民问题、环境破坏与污染问题等。
其次，一些传统安全问题可能演变为非传统安全问题。
如恐怖主义的形成，就与霸权主义所引发的抗争心态，领土、主权问题导致的冲突和动荡，民族、宗教矛盾形成的历史积怨等传统安全问题有着密切关联。
再次，一些非传统安全问题也可能诱发传统安全领域的矛盾和冲突。
如恐怖组织谋求获取核生化等高技术手段，就会涉及到大规模毁伤性武器扩散问题。
非传统安全问题与传统安全问题的互动性，使看似相对孤立的事物，却常表现出“牵一发而动全身”的效应，不能简单地对待和处理。
国家是非传统安全问题的主体，主权国家在解决非传统安全问题上拥有自主决定权。
非传统安全问题涵盖领域广泛，不能以单一军事手段或以军事手段为主的手段解决，而需要综合运用政治、经济、外交、法律、科技等手段加以应对。
国际社会应根据实际需要，加强国际合作，必须从共同安全出发，积极对话，采取形式多样的合作方式，切实推进和发展安全合作，将威胁减小到最低限度。