非传统安全问题
非传统安全包括哪些内容
非传统安全问题包括哪些
非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。
非传统安全问题有以下主要特点：
一、跨国性。
非传统安全问题从产生到解决都具有明显的跨国性特征，不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。
二、不确定性。
非传统安全威胁不一定来自某个主权国家，往往由非国家行为体如个人、组织或集团等所为。
三、转化性。
非传统安全与传统安全之间没有绝对的界限，如果非传统安全问题矛盾激化，有可能转化为依靠传统安全的军事手段来解决，甚至演化为武装冲突或局部战争等等。
新安全观的主要内容
新安全观的主要内容
新安全观的主要内容主要包括以下几点：
1. 非传统安全问题的重要性：新安全观强调了非传统安全问题的重要性，例如贫困、恐怖主义、气候变化、非法移民等，这些问题对国际安全产生了重要影响，需要国际社会共同应对。
2. 合作与共赢：新安全观主张通过合作与共赢的方式解决安全问题，强调通过对话、协商和谈判解决分歧，推动国际社会的共同发展。
3. 共同安全：新安全观强调了国际社会共同安全的概念，主张各国应该携手合作，共同应对各种安全威胁，构建一个和平、稳定、繁荣的国际社会。
4. 互信与对话：新安全观倡导各国之间建立互信关系，通过对话和交流解决分歧，避免使用武力解决争端，推动和平发展。
5. 全球治理：新安全观主张加强全球治理，强调联合国在国际安全问题中的重要作用，倡导推动建立公正、合理、有效的国际秩序。
总体来说，新安全观主要关注非传统安全问题，强调合作与共赢、共同安全、互信与对话以及全球治理，旨在构建一个和平、稳定、繁荣的国际社会。
非传统安全有哪些
非传统安全有哪些原标题：传统安全与非传统安全传统安全是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素，它是以国家主权的维护为核心，也就是通常所说的国家主权安全，国家应对主权被侵犯的战争和军事要素，涉及政治、军事、外交等领域。
非传统安全是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家生存与发展构成重大威胁的安全问题，如经济安全、信息安全、生态安全、恐怖主义、环境污染、民族宗教冲突和高危传染性疾病等。
传统安全与非传统安全不仅相互依存，相互交织，相互渗透，相互牵制，而且在一定条件下相互转化。
1、冷战结束后非传统安全问题趋于突出的原因第一，冷战结束使冷战时期被两极对抗所掩盖的地区性矛盾与冲突纷纷爆发。
第二，长期以来人类过度崇尚经济主义，使环境保护、能源的合理利用等问题日益突出，亟待解决。
第三，经济全球化所导致的全球相互依存关系日益加深，各国的命运也更多地与外部的稳定和发展紧密相连。
2、非传统安全的特点第一，安全内涵和主体的多元化。
与传统安全不同，非传统安全的主体由国家向下延伸至微观层次的个人，向上扩展到体系层次的人类社会；安全的内涵和关注的对象既包括国家安全，也包含个体安全、集体安全、社区安全、地区安全、全球安全、人类安全等，突出了人的安全的重要性。
非传统安全是一种综合安全，涵盖着政治、经济、社会、军事、环境、文化等众多领域，涉及的问题具体多样。
第二，爆发方式复杂。
非传统安全的威胁作用既是一个渐进的过程，也有一个爆发临界点。
有时由于没有到达这个临界点，它常为人们所忽视，而一旦爆发又可能会向传统安全转化，造成难以弥补的损失。
非传统安全发生威胁的源头不像传统安全那样单一，而是更加复杂。
第三，影响范围广泛。
首先，从国家间的相关程度上看，一个国家的安全并不仅仅掌握在自己的手中，它还受其他国家和地区的影响。
其次，从不同领域的相互依赖看，原本只归属于次要领域的问题，可能会牵一发而动全身，迅速对经济或政治领域产生巨大冲击，不利于在事态的初始阶段掌握主动。
非传统安全保障和措施
非传统安全保障和措施非传统安全是指除了传统安全领域之外的一些与人类生存、发展和幸福密切相关的问题，例如环境安全、能源安全、网络安全、粮食安全、人口安全、社会稳定、经济安全等。
这些问题与传统安全相比，更加综合、复杂，其安全威胁不再仅限于武力冲突和军事威胁。
在非传统安全领域，我们需要采取一系列的保障和措施来应对各种潜在的安全风险。
以下是一些非传统安全的保障和措施：一、环境安全。
随着气候变化和环境污染的加剧，环境安全成为了人类面临的重要问题。
我们应该加大环保力度，加强环境治理，推动绿色发展，减少污染物排放，保护生态环境。
同时，还要加强国际合作，共同应对全球环境问题，制定环境保护的国际法律和标准。
二、网络安全。
在信息化时代，网络安全问题日益突出。
我们要完善网络安全法律法规，建立健全网络安全监管机制，提升网络安全防护能力。
同时，提高公众的网络安全意识，加强网络安全教育，培养网络安全专业人才。
三、粮食安全。
粮食安全是人类生存和发展的基本需求，也是国家安全的重要组成部分。
我们要加大粮食生产力的提升力度，提高农业机械化水平，推动农业科技创新，保障粮食生产的稳定性和可持续性。
同时，加强对粮食市场的监管，防止粮食价格波动过大，保障人民群众的基本生活需求。
四、人口安全。
人口问题直接关系到国家和社会的发展稳定。
我们要加强人口管理，实施科学合理的人口政策，控制人口过快增长和人口老龄化带来的社会经济问题。
同时，要加强对妇女儿童的保护，保障他们的基本权益，提高人口素质。
五、社会稳定。
社会稳定是一个国家发展的基石，我们要加强社会治理，完善法制建设，加强公平正义，维护社会公平和社会秩序。
同时，要深化改革，实现社会资源公平分配，促进社会经济发展和社会进步。
六、经济安全。
经济安全是一个国家发展的重要基础，我们要加强经济体制改革，推动经济结构调整，提高企业竞争力，防范金融风险，维护国家经济安全。
同时，要加强国际经济合作，增加对外贸易，提高国际竞争力。
非传统安全问题
全球化时代的安全问题经贸学院财政0701班杨珍珍 20074910222摘要：由于全球化时代的到来，各国面临的许多传统安全问题已经开始出现新的趋势，局部战争和武装冲突仍保持高发态势、国际军事竞争日益激烈、核扩散和军备控制形势依然严峻，许多非传统安全问题也已经出现，典型的问题有恐怖主义、信息安全、文化安全、生态安全、公共安全、经济安全等，本文着眼于对经济安全、恐怖主义、文化安全三个问题做比较重点的探讨，提出一些看法和展望。
关键词：全球化时代经济安全恐怖主义文化安全一、典型的非传统安全问题1、当前传统安全的新趋势由于全球化时代的到来，许多传统的安全问题发生了一些改变，出现了新的趋势，主要有局部战争和武装冲突仍保持高发态势；国际军事竞争日益激烈；核扩散和军备控制形势依然严峻。
2、非传统安全的内涵与危害非传统安全是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的，指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素。
典型的非传统安全问题有恐怖主义；信息安全；文化安全；生态安全；公共安全；经济安全等。
经济安全是国家安全的基础，是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。
恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象至于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。
文化安全就是文化主权的安全，是在不断发展变化的条件下，保持传统语言、文化、社会团体、宗教、民族认同和习俗的能力。
二、经济安全在很多人的意识里，谈到国家安全时，考虑的只是政治安全、军事安全、技术安全等，很少把它与经济安全联系起来。
当一国经济规模很大，特别是在全球化的背景下，经济安全的重要性某种程度甚至比一般的国防机密对国家和社会造成的影响还大。
很多人的经济安全意识很差，，在其他国家看来是经济机密的一些东西，中国却门洞大开，无意中泄密的事情很多。
境外利益集团一般通过在华机构和个人进行利益输送、政策游说以及商业情报的搜集等方式来获取中国的经济情报。
非传统领域安全
什么是“非传统安全问题”非传统安全问题由来已久。
但冷战结束后特别是“9·11”事件以来，以恐怖主义为代表的非传统安全威胁日益突出，越来越成为影响国际安全的重大问题。
2008年，全球范围内非传统安全问题不仅仍有严重的恐怖主义，而且引人注目地扩展到金融安全、能源安全、粮食安全以及气候变化、食品和公共卫生安全等领域，对我国安全的影响也越来越明显。
国际金融危机迅速蔓延，金融安全问题特别突出。
2008年9月美次贷危机发展为“百年一遇”的金融危机，从虚拟经济向实体经济、从美国向欧洲、从发达经济体向全球各地扩散。
多国股指恐慌性暴跌，国际金融市场剧烈震荡，全球和各国经济增速明显放缓。
金融安全问题受到各国高度重视。
美欧等国推出总额达数万亿美元的金融救援计划，但其效果尚待观察。
2008年11月，美国主办20国集团峰会，专门讨论金融安全问题。
11月22-23日，亚太经合组织在秘鲁首都利马举行第十六次领导人非正式会议并发表《利马宣言》，承诺将密切协作，进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。
我国政府在力所能及的范围内积极参与应对金融危机的国际合作，并主张国际社会应在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。
2008年下半年以来，在国际经济环境急转直下影响下，我国经济困难明显增加，维护经济和金融安全的紧迫性进一步增强。
我国政府坚持灵活审慎的宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对转变经济发展方式和结构调整的支持力度，并决定从2008年10月起到2010年底共投资4万亿元人民币，着力扩大内需，以保持经济平稳较快发展。
我国发展的重要战略机遇期不会因为这场国际金融危机而发生逆转，但国际金融危机对我国经济发展的影响今后一段时间会更加显现，我们必须要更加充分估计困难，更加周密扎实应对。
国际反恐斗争取得进展，但反恐形势仍很严峻。
截至2008年10月底，全球共发生恐怖袭击事件898起，造成4800余人死亡、8400余人受伤。
当前我国非传统安全问题专题
当前我国非传统安全问题专题
非传统安全的定义：
•非传统安全是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成
威胁的因素。
非传统安全兴起的背景
•时代背景：
•（1）、全球化的迅速发展
•（2）、冷战的结束
•现实依据：
•（1）、全球性问题日益严重
•（2）、经济因素作用上升
•物质基础：
•（1）、现代科学技术的发展
•（2）、信息网络的形成
非传统安全的特点：
•跨国性
•不确定性
•转化性
传统、非传统安全观的辨析•联系：
•（1）、“转化”
•（2）、“外溢”
•区别：
•（1）、关注对象和主体不同•（2）、威胁来源和影响不同•（3）、内容不同
•（4）、危机解决方式不同
中国的非传统安全
•一、中国新安全观
•形成、主要内容、途径
•二、中国非传统安全面临的主要挑战•（1）、经济安全方面
•（2）、环境安全方面
•（3）、信息安全方面
•（4）、公共卫生安全方面
•（5）、恐怖主义方面
•三、中国非传统安全的立场与应对策略•（1）、自身发展的遏制作用•（2）、新的国家安全观
•（3）、危机管理机制的建立•（4）、国际安全合作。
非传统消防安全问题：新兴环境下的挑战
非传统消防安全问题：新兴环境下的挑战随着城市化进程的加速和科技创新的不断发展，人们在生产、工作和生活中面临越来越多的新型环境、新型设施和新型物质，这些新兴环境带来了前所未有的消防安全问题，对人民生命财产安全造成了巨大的威胁。
面临的挑战多样化的新型环境新型建筑、地铁、隧道、高速公路、水电站等设施的建设给消防安全带来了新的挑战。
这些场所往往具有复杂的结构和装修，且容易堆积垃圾和易燃物，一旦发生火灾，极易造成灾难性后果。
新型设施的火灾隐患数字化、自动化和智能化等技术不断应用，大量电气设备和化学品储存于各类设施中，给防火工作带来新的难题。
一旦遭受火灾，常规救援设备和方法难以起到应有的作用，给消防安全工作带来了巨大的挑战。
新型物质的易燃易爆特性随着新材料、新能源的不断涌现，消防安全面临了新的考验。
部分物质具有易燃、易爆特性，一旦遭受火灾，可能造成连锁反应，给消防安全工作带来了极大的困难。
解决方案消防安全技术创新要应对新型环境、新型设施和新型物质所带来的消防安全问题，必须重视消防安全技术创新。
需要积极推广应用新型消防安全技术，如3D打印、机器视觉、人工智能、物联网等技术，提高消防安全现代化水平，有效应对消防安全挑战。
提升消防安全法律法规要适应新型环境、新型设施和新型物质的消防安全需求，需要加强消防安全法律法规建设。
要加大立法和制度创新力度，加强相关法律、法规和标准的制定和修订工作，保障人民群众生命财产安全。
加强消防安全人才培养要应对新型环境、新型设施和新型物质带来的消防安全挑战，必须加强消防安全人才培养工作。
要加强消防安全人员培养，制定科学合理的人才培养方案，提高消防安全队伍整体素质，提升消防救援能力。
非传统消防安全问题是一个长期的系统性工程，需要各个方面共同努力，集思广益，通过政府和社会的共同努力，推动非传统消防安全问题的解决，维护人民生命财产安全。
特殊应用场合及相应条款特殊应用场合一：密闭空间在密闭空间（如地下室、仓库、船舱等）中进行消防安全工作时，需要增加以下条款：1.定期进行通风检查和维护，确保空气流通，减少火灾发生的可能性。
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非传统安全问题
材料1
目前，几内亚的埃博拉感染者已过千人，世卫组织的报告指出，几内亚疫情相对稳定，过去5周内每周平均新报告82例至102例感染病例。
而利比里亚仍是疫情最严重的国家，共报告有3458名感染者，其中1830人死亡。
世卫组织的报告称，利比里亚感染者数量、死亡病例数量都高于几内亚与塞拉利昂两国的总和。
塞拉利昂是区域内感染者数量第二多的国家，世卫组织的报告指出，塞拉利昂整体上疫情在加重，首都弗里敦及周边区域疫情仍在蔓延。
联合国埃博拉疫情防控高级别会议25日在纽约联合国总部召开，联合国秘书长潘基文呼吁国际社会同几内亚、利比里亚与塞拉利昂团结在一起，共同行动阻止疫情蔓延。
世界卫生组织总干事陈冯富珍表示：“埃博拉是全世界应当应对的疾病，需要更快的国际回应。
”科罗马在会议上表示，塞拉利昂等国需要国际社会支持，“尤其需要更多治疗中心、实验室与设备，需要更多医务人员在治疗中心工作，当地医务人员需要得到更多培训，需要改变航班停飞的状况，需要大批物资支持”。
联合国埃博拉应急特派团已向西非派出先遣队，首批成员已抵达加纳首都阿克拉。
特派团的主要任务包括阻止疫情暴发、治疗感染者、确保基础服务、维持稳定、预防疫情在其他国家暴发等。
摘自《人民日报》（2014年9月27日）
材料2
2014年联合国气候峰会9月23日晚在纽约联合国总部闭幕。
与此前的气候变化谈判不同，此次峰会不涉及实质性谈判，更像是一次动员和倡议。
尽管会议规模创历史之最，但是，由于只表达政治意愿不确定法律义务，峰会仍然具有不可避免的局限性。
此次气候峰会是继2009年哥本哈根气候峰会之后又一次大规模全球气候大会。
参会者不仅包括各国领导人，还包括为数众多的跨国公司管理者及非政府组织代表。
与此前雄心勃勃旨在达成有法律约束力的哥本哈根会议不同，此次纽约峰会一方面是为2015年气候变化新协议谈判凝聚政治推动力，另一方面是敦促各国积极采取措施应对气候变化。
根据会议成果文件，峰会就减排、动员资金和市场、碳定价、加强气候复原力和动员新伙伴联盟等五个方面勾画出全球愿景。
参会各方作出的承诺包括：各国领导人同意采取大胆行动，减少排放、增强气候复原力，并在减少极端贫困和促进可持续发展的框架下进行，争取明年在巴黎就气候变化达成有意义的全球协定；各国领导人表示将对绿色气候基金予以大力支持；碳定价问题的解决得到大力支持；各国领导人同意加强和扩大非洲和加勒比地区的气候复原力的风险融资机制；在建立气候伙伴联盟方面的成果之一是发起了首个“全球农业联盟”，这将使全球5亿农民在2030年能够进行气候智能型务农。
由此可见，本次峰会重在政治意愿表达而非法律协议谈判。
正是由于不涉及实质的义务履行，本次峰会被认为取得显著进展。
然而，各方表态并不能等同于问题解决，导致气候变化谈判难有斩获的顽疾依旧存在。
摘自《法制日报》（2014年10月8日）
材料3
联合国安理会24日一致通过决议，要求各国通过边界管制、情报共享和立法等措施制止外国恐怖主义参战人员跨境流动及实施恐怖行动。
这项决议主要是为应对恐怖主义极端组织“伊斯兰国”而出台的，得到了中俄的坚定支持。
已有40多个国家表示要加入反对“伊斯兰国”联盟。
联合国安理会成员国在决议中承诺，要阻止外国恐怖主义参战人员前往伊拉克和叙利亚。
中国外交部长王毅出席峰会时指出，中方坚定支持中东地区国家反恐努力，愿在情报交流、人员培训等方面同各方加强合作。
王毅指出，恐怖分子漠视基本人权，挑战人类文明底
线，是全人类的公敌，各国必须共同应对。
各国要加大信息收集与分享，加强网络反恐，切断流动和融资渠道，推进去极端化。
中东国家身处反恐一线，团结协作、摒弃歧见至关重要。
中方坚定支持地区国家的反恐努力，支持伊拉克加强反恐能力建设，愿在情报交流、人员培训等方面同各方加强合作。
中方将向伊拉克包括库尔德地区提供6000万元人民币的紧急人道援助。
摘自《北京青年报》（2014年9月26日）
请回答：
（1）根据所给材料分析非传统安全问题的特点。
（2）如何应对非传统安全问题？
（3）试析中国参与国际反恐合作的原则立场。
【参考答案】
（1）非传统安全问题是指除军事、政治和外交冲突以外的其他主权国家生存与发展构成重大威胁的安全问题，包括经济安全、信息安全、恐怖主义、环境污染和传染性疾病等。
非传统安全问题的特点有：安全内涵和主体多元化，主权国家、国际组织、跨国公司和个人都是非传统安全问题的主体；爆发方式复杂，难以防范，例如网络安全问题爆发突然，甚至难以察觉；影响范围广泛，非传统安全问题与传统安全问题联系紧密对国际政治、经济关系等产生深远的影响；治理难度大，需要国际社会的合作。
（2）非传统安全问题治理难度大，应对非传统安全问题需要：第一，加强国际合作。
非传统安全问题是单个国家难以应对的，需要国际社会合作解决。
第二，需要开放的心态。
非传统安全问题的解决是互利共赢的，并非零和博弈的过程，坦诚开放的心态格外重要。
第三，发挥国际组织的作用。
国际组织多边合作、国际协调的作用，整合主权国家和非政府组织等资源的作用在应对非传统安全问题的过程中十分关键。
第四，反对双重标准。
在应对非传统安全问题的过程中，各国应发挥各自优势合作解决，反对双重标准，反对以应对非传统安全为由干涉他国内政。
（3）中国是恐怖主义的受害者，中国反对任何形式的恐怖主义，中国愿意同各国合作打击恐怖主义行为。
中国参与国际反恐的原则有两个：
一是反恐行动必须遵循国际法和国际关系准则，尊重联合国及其安理会发挥主导作用。
国际反恐必须遵循国际法和国际关系准则，发挥联合国及其安理会的主导作用，在政治、安全、经济、金融、情报以及思想领域综合施策，标本兼治，尤其是致力于消除恐怖主义产生的根源和滋生土壤，采取军事行动必须符合联合国宪章和安理会决议。
二是不能持有反恐双重标准，不能与民族与宗教问题挂钩。
恐怖主义不论以何种形式出现，不论何时何地，针对何人何事，都必须予以打击，不能采取双重标准，更不能与特定的民族或宗教挂钩。
各国要加大信息收集与分享，加强网络反恐，切断流动和融资渠道，推进去极端化。