(441)解读局《关于加速提升总承包管理能力实施“441计划”的决定》教程
中国建筑〔2016〕22号附件4-项目进度管理工作指南(试行)
项目进度管理工作指南（试行）中国建筑集团有限公司二○一八年九月二十三日1.工程主进度计划工程主进度计划指工程总进度计划、各专业系统总进度计划、年度进度计划、季度/月度进度计划以及重要节点进度计划的合集。
2.资源支撑计划资源支撑计划指为保障工程施工进度计划顺利实施而编制的其它计划，例如各专业分包进场计划、工程设计图纸提供计划、物资/设备报审计划、主要材料/设备进场计划、管理人员进场计划、工人进场计划、工作面移交计划等。
3.时间颗粒度4.业主方时间颗粒度是指完成单项工作所需要的总时长。
本《项目进度管理工作指南》中，指建设方及建设方聘请的设计方、顾问方（含监理方）的统称。
1. 总则 (1)2. 架构与职责 (1)2.1. 管理架构 (1)2.2. 进度管理职责 (1)3. 计划编制管理 (4)3.1 进度计划编制 (4)3.2. 资源支撑计划 (5)3.3. 附件清单 (5)4. 进度计划审查审批管理 (6)4.1. 管理内容 (6)4.2. 管理流程 (6)4.3. 附件清单 (6)5. 进度计划实施管理 (7)5.1. 管理内容 (7)5.2. 附件清单 (8)6. 进度计划调整管理 (8)6.1. 管理内容 (8)6.2. 管理流程 (11)6.3. 附件清单 (11)7. 进度计划考核管理 (11)7.1. 计划考核管理要求 (11)7.2. 附件清单 (11)8. 会议管理 (11)8.1. 管理内容 (11)8.2. 附件清单 (12)9. 项目计划管理工作指南附表 (13)9.1. 附表 1-1：进度管理评价表（项目部层面） (13)9.2. 附图JHLC-1-1：主进度计划管理流程 (15)9.3. 附图 JHLC-1-2：专业系统计划管理流程 (16)9.4. 附表 4-1：进度计划编制、审核、审批记录表 (17)9.5. 附表 5-1：计划交底时限及责任部门一览表 (18)9.6. 附图 5-1：关键部位工作面使用管理流程 (19)9.7. 附表 6-1：工期延误影响分析表 (20)9.8. 附表 6-2：计划调整申请单 (21)9.9. 附图 6-3：工期索赔管理流程 (22)9.10 附表 8-1：计划协调会会议纪要 (23)9.11. 附表 8-2：计划协调会签到表 (25)9.12. 附表 8-3：计划协调会决议事项记录表 (26)项目进度管理工作指南1.总则为规范施工总承包项目工程整体进度计划的编制、审查审批、实施、调整、考核及会议管理，提高项目进度管理水平，特编制本《项目进度管理工作指南》（以下简称《指南》），本《指南》主要用于规范、指导项目进度管理过程。
勘察设计施工总承包项目承包人实施计划
勘察设计施工总承包项目承包人实施计划第一部分项目概述一、项目简要概述项目名称：xxxx项目本项目位于成都市龙泉驿区经开区车城四路以西，南五路以北。
本工程建设规模：建设约7550平方米生产厂房附属用房（其中一楼至二楼夹层建筑面积约1250平方米；附属用房包括大门及值班室、配供电系统及用房等）、道路、围墙、场平、给排水系统、污水系统等。
二、项目范围项目招标范围：xxxx项目的勘察设计施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。
三、项目特点本项目承包模式为：勘察、设计、施工总承包。
与国内常见的传统施工承包不同。
该承包方式对总包单位全局统筹管理要求很高，要求总承包单位按照EPC项目管理方式进行管理。
本项目为工业厂房建筑，其中厂房占比重较大，使用功能和工艺要求尽早确定，有利于设计对工艺的确定，是影响本项目施工进度的重要因素。
第二部分总体实施方案一、项目目标（一）质量目标勘察质量标准：满足现行有关工程建设标准、勘察规范（规程）；设计质量标准：满足国家相关设计标准、规范（规程）；施工质量标准：符合国家现行《工程施工质量验收规范》一次性验收合格。
（二）工期目标本项目计划工期为：150日历天，其中，勘察工期为10日历天，设计工期为20日历天，施工工期为120日历天。
（三）造价目标将造价严格控制在按合同约定的造价范围内。
其中，设计阶段是影响投资成本的最大阶段，控制好了设计阶段的主要因素，就能控制总项目的造价目标。
（四）安全目标建立安全生产目标是搞好安全生产工作的第一项目工作内容，根据本工程特点，制定本项目安全生产目标如下：1、工伤频率：小于3%；2、安全设施、安全防护及时、到位；杜绝重伤及死亡事故；3、工人入场安全教育率100%；4、工序安全技术交底100%；5、安全活动覆盖率100%;6、安全生产记录资料完整；7、创建安全文明施工现场。
二、项目的实施组织形式本节重点从总承包项目策划的组织机构和职责分工方面明确项目各参与方的职责分工。
建筑工程总承包项目管理存在的问题及优化措施_14
建筑工程总承包项目管理存在的问题及优化措施发布时间：2022-10-11T02:32:39.390Z 来源：《建筑实践》2022年10期5月（下）作者：邓瑶吴中信[导读] 建筑施工效率高、建筑质量过关邓瑶吴中信中机国际工程设计研究院有限责任公司湖南省长沙市 410007摘要：建筑施工效率高、建筑质量过关、建筑资金把控严格这三个重要成果是建设者进行稳妥的建筑工程总承包项目管理而取得的。
项目管理可以说与建筑工程的方方面面都有联系，建设者能够合理管理建筑工程项目，是建筑工程最终圆满竣工的决定因素。
建设者只有提升自己的专业水平，提高自己的管理能力，对于管理过程中会遇到及可能发生的问题，做出及时的解决对策及预判，优化管理措施，以自身为出发点，在提高自己管理水平的同时，带动整个建筑行业的管理水平可以得到提高，保证建筑行业的健康发展。
关键词：建筑工程；总承包；管理问题1 建筑工程总承包概况现代建筑企业与之前传统的建筑企业相比也大不相同，现代建筑企业施工技术更加先进、政府的资金扶持政策更多、建筑工程总承包管理占据的地位也更重。
与国外建筑工程总承包不同的是，我国建筑工程总承包不是自始至终的全面管控，而是以双方签订的合同为依据严格执行。
在我国，一般的建筑工程总承包项目都是比较大的，涉及方面很广，很可能是多家企业合资委托承包商进行项目施工。
因此建筑工程项目涉及的方面越多，项目管理就显得尤为重要，建筑工程合同虽然是签订方履行职责的依据，但如若不进行妥善的项目管理，在施工过程中一定会滋生许多问题，甚至损害各方面权益，建筑工程活动此刻就形同一张白纸发挥不出一点作用。
这对建筑工程总承包商是一种考验，如何进行合同的修订、如何进行妥善的项目管理、如何安排工作人员、如何及时跟进施工进度、如何与企业人员进行沟通等等。
同样的，委托承包商的建筑企业，如何进行工作的交接，如何确保工程的顺利进行等。
只有建筑工程总承包项目双方严格履行自身职责相互协作，才能够获得共赢。
中建三工〔2016〕22号附件4-项目进度管理工作指南(试行)
△
分包商进场计划
▲
管理人员进场计划
△
工程
劳务人员进场计划
△
实体类
材料设备进场计划
△
工作面移交计划
△
·······
人防验收计划
结构验收计划
其它
系统联动调试计划
△
······
竣工验收计划
▲ 主责部门：负责该计划的编制更新发布等工作的部门
☆ 配合部门：配合主责部门完成计划的部门
建造部
▲ △ ▲ ▲ ▲ ▲
3.1.4.2. 各专业组编制各专业年度进度计划，需要体现专业接口以及关键工作 做面的移交节点，由建造部初审后提交计划部汇总整理。
3.1.4.3. 年度进度计划的时间颗粒度不大于 28 天。 3.1.4.4. 年度进度计划在上一年度的 12 月 25 日前完成编写。 3.1.5. 季度/月度进度计划
3.1.1.2. 工程整体进度计划包含工程主进度计划和资源支撑计划及进度分析 报告【附表：3-2】。
3.1.1.3. 工程主进度计划统一采用 Project 软件编制，编制前计划部组织交底 明确进度节点目标。
3.1.1.4. 资源支撑计划由各部门根据工程主进度计划的安排编制【附图： JHLC-1-1，附表：3-3、附表：3-4、附表：3-5、附表：3-6】。
iii. 时间颗粒度
时间颗粒度是指完成单项工作所需要的总时长。
iv.业主方
本《项目进度管理工作指南》中，指建设方及建设方聘请的设计方、顾问方 （含监理方）的统称。
中建三局集团有限公司
项目计划管理工作指南
项目进度管理工作指南
1. 总则 为规范施工总承包项目工程整体进度计划的编制、审查审批、实施、调整、 考核及会议管理，提高项目进度管理水平，特编制本《项目进度管理工作指 南》（以下简称《指南》），本《指南》主要用于规范、指导项目进度管理过 程。各试点项目进度管理执行考评依据表 1-1：进度管理评价表。
中建三局总承包管理培训
我司针对当前面临的主要问题，“十三五” 规划提出了加快转型升级的发展思路，总承包能 力的孵化是支撑转型的必由之路。
02
OPTION
总承包管理的基本思路
二、总承包管理基本思路
【1.理解总承包管理的深刻内涵】
领
导
层
行政总监
市场总监
设计总监
总承包事业部经理 总工商务源自监工程总监综合办公室
市场部
设计管理部 设计中心
技术管理部 工程技术中心 商务管理部 采购中心 成本中心 工程管理部
财务部
部
门 层
前人后 期资勤 岗岗岗
客投合 户标同 管管管 理理理
岗岗岗
策履 划约 管管 理理
岗岗
项 项项 目 目目 一二* 组 组组
基于这样一种理解，推动总承包管理，并不是一场简单的管理改进，而是一场深刻的管 理变革，它立足于项目管理，但必然涉及到企业从组织体系、管控体系、绩效体系到资源体 系的深刻变化，是一项系统性极强的工作，必须要整体规划、系统联动。
二、总承包管理基本思路
【2.加强总部引领，完善顶层设计】
（1）组建公司总承包事业部
PIMS知 识库表
四、附件（工具箱）
是对操作指南中管理活动的延伸，以具体 实施案例、工作指引等形式表现，用以支 撑操作指南更好的实施
二、总承包管理基本思路
【3.聚力总承包管理体系建设】
（2）实践PIMS,推进总承包管理标准化建设
为更好的让项目人员理解PIMS、掌握PIMS，推动PIMS的有效落地实施，在编制 PIMS的同时，同步完成了一系列配套支撑性文件的编制，用以支撑PIMS试点实施。具 体包括：
浅析电力工程总承包中的项目管理_2
浅析电力工程总承包中的项目管理发布时间：2022-09-06T03:00:06.890Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷第8期作者：朱涛[导读] 2021年作为“十四五规划”的开局之年，对国计民生的各个方面都做出了更新的要求。
朱涛身份证号码：52232119690505****摘要：2021年作为“十四五规划”的开局之年，对国计民生的各个方面都做出了更新的要求。
电力工程在国计民生中具有基础性的重要作用，是人民群众日常生活中不可缺少的民生工程。
广义来说，电力工程即与电能的生产、输送、分配有关的工程，还包括把电作为动力和能源在多种领域中应用的工程。
总承包项目管理为电力工程施工提供了一种很好的项目管理方式，总承包方以其专业的技能和管理经验为业主提供科学的管理，避免了没有专业管理经验的业主直接管理带来的问题。
本文分析了总承包项目管理中存在的问题，并给出相应的解决措施，为建设项目管理提供借鉴和参考。
关键词：电力工程；总承包；项目管理引言电能是一种绿色环保能源，在我国是非常重要的，它不仅能够带动经济的增长，还能够促进现代化建设。
电从发电厂输出，通过电网进行安全且有效的运送，最后至用户使用到电，这个整体过程都和电力建设在各个阶段奠定的良好基础是分不开的。
在当前的有限资源条件下获取更大的利润，提升电力工程建设项目的项目管理水平，提高电力能源在行业竞争中的地位和优势，是当前电力行业面临的严峻挑战。
1工程总承包在电力行业的应用工程总承包是指承包商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
工程总承包有几种形式，本文谈及的主要是EPC （Engineering Procurement Construction，设计、采购、施工）工程总承包。
国家早在1987年将EPC作为改革的方向之一，2016年以后各地纷纷出台文件，倡导工程建设项目采用工程总承包模式，大力推进工程总承包。
水利部 财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知 水电[2011]441号
![水利部 财政部关于印发农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见的通知 水电[2011]441号](https://img.taocdn.com/s3/m/c93facd45022aaea998f0f92.png)
［０ １ ０ 号 ） ２ １］５４ ，我们制定 了 《 农村水 电增效扩容
改 造项 目建设 管 理指 导 意 见 》 ，现 印发 你 们 ，请 结
农 村 水 电 增 效 扩 容 改 造 项 目建 设 管 理 指 导 意 见
一
、
总 则
（ ）为加 强农村 水 电增 效 扩 容 改 造 项 目建 设 一
工 图设 计 、招 标 、建设 和验收 的依据 ，任何个 人和
单位不 得擅 自变更建 设规模 和 内容 。凡 涉及工 程布 置 、建 设规模 、主要设 备等 重大设 计变 更 ，必须 由 原设计 单位提 出变更 设计 文件 ，经原审批 部 门复审 同意后 ，方 可实施 。批准 的项 目初步设 计概算 ，原 则 上不 得随意 调整 ，确需调 整 ，应 按规定 报原审 批
进 度 、建 设 质 量 、工 程 安 全 和 资 金 安 全 的具 体 责 任 。责 任 人 要 相对 固定 ，因人 事 变 动 ，应 及时 调 整 。要 建立 责 任追 究 制 度 ，对 不 能 按 期完 成 任 务 、
管理 ，保证项 目建设 的进度 、质 量 、安全 和 实施效
工程 出现质量 或安 全 事 故 、资 金 使用 管理 违 规 的 ，
实行 责 任追究 。
（ ）增 效扩 容改 造 项 目建设 应 落实 项 目法 人 五
果 ，根 据 国家有关 法律 、法规 ，按 照 《 政部 水利 财
部 关 于印发 （ 村水 电增效 扩容 改造 财政 补 助资金 农 管理 暂行 办法 ）的通知 》 （ 建 ［０ １ ０ 财 ２ １ ］５４号 ）和 《 利部 关 于加强农 村 水 电建 设 管理 的意 见》 （ 电 水 水 ［０６ ３ 号 ）要求 ，结合农 村水 电增 效 扩容改 造 ２０ ］３ ８ 特点 ，特 制定 本指 导意 见 。 （ ）本指 导意 见适 用 于 中央 财 政 补 助 的 农 村 二
总承包的协调和管理措施方案
总承包的协调和管理措施方案目录一、项目概况 (2)1. 项目背景介绍 (3)2. 工程总承包概况 (3)3. 协调和管理的重要性 (4)二、总承包协调管理方案 (6)1. 总体思路与目标 (7)（1）项目组织规划 (8)（2）资源调配策略 (9)（3）总体工作计划 (10)2. 协调管理体系建立 (12)（1）组织机构设置 (14)（2）职责划分与分工 (15)（3）沟通与协作机制建立 (16)三、项目管理措施 (17)1. 进度管理 (18)（1）进度计划编制与审批流程 (19)（2）进度监控与调整措施 (20)（3）进度风险管理策略 (21)2. 质量管理 (22)（1）质量目标与标准设定 (23)（2）质量控制关键环节分析 (24)（3）质量保证措施执行 (26)3. 成本管理 (26)（1）成本预算与计划编制 (28)（2）成本控制途径与方法 (29)（3）成本核算与成本分析 (30)四、协调措施方案实施细节 (31)一、项目概况本文档旨在详细阐述总承包的协调和管理措施方案，以确保项目顺利进行并实现预期目标。
本项目的背景是随着市场竞争日益激烈，为满足市场需求，实现快速、高效、高质量的工程总承包服务，特此制定本方案。
本项目将遵循科学的工程管理理念，确保项目全过程的有效协调与管理，以提高工作效率，优化资源配置，确保项目质量和安全。
项目涉及的主要内容包括工程的设计、采购、施工、调试等各个阶段，以及各阶段的衔接与协调。
本项目的重要性在于通过科学的总承包管理，确保项目的顺利进行，提高投资效益，为业主提供优质的服务和保障。
项目的总体目标是实现高质量、高效率、低成本的总承包服务，打造精品工程。
为实现这一目标，我们将采取一系列有效的协调和管理措施，确保项目全过程的有效控制和管理。
本项目的实施将遵循国家相关法律法规、规范标准，以及合同条款，确保项目的合法性和合规性。
我们将充分利用现代信息技术手段，实现项目信息的数字化管理，提高管理效率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2013-12-10
二、“441计划”文件内容解读
1、主要涵义
（综合能力强 的）总包管理 团队
（施工与服务 管理的）专业 分包团队
打造四个 职业团队
（专业设计与 服务的）深化 设计团队
2013-12-10
（精通国内与 国外的）采购 管理团队
二、“441要求（ GB/T50358-2005 ）
树立“服务业主无大小之事 ，服务分包无份外之事”的理念 ，坚持“履约就是最大节约”的 成本观，先履约后商务——达到 合作共赢、和谐发展的目的！
（3）服务理念
2013-12-10
二、“441计划”文件内容解读
3、工作目标
（1）以完善“四 个管理体系”为 主线，开展体制 创新和管理创新
资源保障体系：局—公司—分 总承包管理团队：综合管理能力强、 公司三个层级同时建立上下贯 可适应各类总承包管理模式和各种业 经过3-5年的努 通、灵活调剂，满足总承包项 主需求为目标；
《关于加速提升总承包管理能力 实施“441计划”的决定》文件解读
2013-12-10
四个问题:
1.您是否知晓工程局为什么要出台“441计 划”文件？ 2.您是否知晓“441计划”是指什么计划？ “441计划”与传统管理要求有何区别？ 3.您是否知晓推进“441计划”的工作目标？ 4.您是否知晓局推进“441计划”需要各个 层级分别做些什么？
（1）企业发展战略的需要：中建系统优秀排 头兵，积累总承包管理经验，高大新尖特复 杂项目，管理体系技术与人才——以此实现 综合全局总承包管理 中国建筑最具价值创造力的现代企业集团。
现状以及市场需求，在分 （2）企业规模提升与品质保障的需要：近年 析、总结、提炼各单位总 来，局钢结构、砼、装饰等专业公司优质资 承包管理经验的基础上， 源剥离情况下，生产规模持续保持 30%以上 经过多次研讨与修改，于 增幅！ ——需要我们加大总承包资源培育来 保障管理品质！ 10月10日正式发布了 “441计划”文件。 （3）高端项目合同履约的需要：近年来，在 必须从劳动密集型 向智力密集管理型（知 识经济）企业转型！
力，建立起以总承包 目所需的资源；
管理为主导、自行施
总 体 目 标
（2）以打造“四 个职业团队”为 基础，提升总承 包管理项目关键 能力
的“总承包管理+专 绩效考核体系：激励资源发挥 业施工+增值服务” 最大效益、执行制度； 采购管理团队：精通国内与国际采购 的项目管理模式，形 业务为方向； 客户评价体系：相关方验证总 成全新的市场竞争优 承包管理效果。 势！ 专业分包团队：确保资质就位、完善
2013-12-10
传统总承包管理模式下，涉及总承包管理原 因受业主投诉的占比（近55%）和数量（10 次以上）增多——需要我们创新新的管理模 式来提升企业履约能力。
二、“441计划”文件内容解读
1、主要涵义
（各层级灵活 调剂的）资源 保障体系
（确保资源到 位的）制度保 证体系
完善四个 管理体系 （验证管理 效果的）客 户评价体系 （激励制度 实施的）绩 效考核体系
专业施工与配套管理。
制度保证体系：确保资源及时 深化设计团队：直接服务一线、可管 工为支撑、业主满意 供应到位并得到合理使用； 理各类专业深化设计为水准；
2013-12-10
全局近800 个在建项目中 合同约定总承 包管理业务占 80%以上！
一、文件出台背景
1、管理现状
业主方观念
总包包打天下，所有责任总包兜着 关键权力业主保留，总包承担管理责任 按业主自行分包价格由总包完成专业工程
承包人观念
依法承担责任 责权对等 合理利润 合理费用 合理搭配 依法合格分包 非总包责任
不按正常标准支付总包管理及服务费
肥的自行发包、瘦的交给总包 不合格、没实力的分包塞给总包 出现大的市场波动时不积极解决，推给总包
以上也仅是部分业主的观念，当然也有不少高端客户希望总承 包单位履行总承包采购、施工总承包管理职能等，但我们是否有能 力履责？
2013-12-10
一、文件出台背景
2、外部环境
（1）新特级资质对施工企业提出了 新的要求 （2）业主对施工单位总承包管理能 力的期望越来越高 （3）全国宏观经济增速放缓、房地 产调控持续从紧、建筑市场竞争更 加激烈
加速提升总 承包管理能力 是新形势下的 建筑施工企业 创新经济增长 方式的必然选 择！
2013-12-10
一、文件出台背景
3、内在需求
2013-12-10
一、文件出台背景
目 录
二、“441计划”文件内容解读
三、关于实施“441计划“近期主要安排和要求
四、易总在12月10日总承包管理研讨会上讲话摘要
2013-12-10
一、文件出台背景
1、管理现状
（1）当前土建带动总承包、平 行管理代替总承包管理的方式 依然占据主导地位； （2）企业层面尚未建立起完整 的、适合总承包业务发展的保 障机制和激励机制； （3）项目部与业主的观念存在 些博弈，责任和权力不对等， 比如：
满足市场 需要
构建一个 管理模式
在中建系统内具有领先 的“全能型”和“全候 型”项目管理模式
2013-12-10
二、“441计划”文件内容解读
2、推进重要性和理念转变
“441计划”有效实施等同于创新发展模式 、增强企业内生力的重要行动，为企业寻求更大 先进生产力：通过 的生存与发展空间！ 其构成要素来体现。如 高素质的劳动者、先进 “441计划”是对全局主营业务的提档升级 的生产工具、优质的劳 ，是对传统生产方式的变革创新，既是广大职工 动对象、尖端的科学技 的共同行为，更是各单位“一把手”工程。 术、稀缺的信息资源、 先进的管理模式和优良 的组织决策 “441计划“实施有利于现场施工行为的统 一组织与协调，降低建设成本，提高工作效率， 代表了先进的项目生产力，有着广阔市场前景。
推 进 重 要 性
2013-12-10
二、“441计划”文件内容解读
2、推进重要性和理念转变
优先发展施工总承包管理业 务，突破土建施工单位的狭义定 位——真正在施工总承包企业资 质上就位！
（1）经营理念
理 念 转 变
（2）管理理念
突破土建为主、总包为辅的 习惯做法——从项目组织架构、 人员配置、服务对象、管理手段 等方面适应总承包管理的内在需 要！