中国与“一带一路”发展中国家合作障碍与对策

2017年9月第39卷第9期当代经济管理CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENTSep. 2017Vol.39 No.9D01：10.13253/ki.ddjjgl.2017.09.001中国与“一带一路”发展中国家合作障碍与对策笪蓝皮新，韩羽束(对外經济贸易大学，北京100029)[摘要]“1带一路”倡议是全球化发展和构建人类命运共同体的重要途径。

而推动该倡议的重要方面就是加强中国与“1带一路”沿线相关发展中国家的区域合作。

尽管中国与“1带一路”相关发展中国家的深化合作存在着现实障碍，但中国开拓发展中国家市场、寻求与其更为广泛和深入的合作是符合多边利益的共赢之举，不仅能为中国开拓更为广阔的海外市场，加强中国与“一带一路”沿线发展中国家的互利合作，而且能够增进发展中国家之间的交流合作，促进全球治理机制的变革。

因此，需要循序渐进地推动与“一带一路”发展中国家的合作；加大对“一带一路”发展中国家基础设施和基础产业的投资；发挥传统合作优势，营造良好投资环境；注重培养适应“一带一路”发展中国家合作需要的跨文化复合型人才。

[关键词]“一带一路”；发展中国家；合作障碍；对策[中图分类号]F125 [文献标识码]A[文章编号]1673-0461(2017)09-0001-05随着“一带一路”建设的全面推进，“一带一路”作为中国全球发展倡议已经为越来越多的国家所接受，成为引领全球化发展和构建人类命运共同体的重要途径。

“一带一路”将经济发达的西欧经济圈和经济活跃的东亚经济圈紧密连接起来，中间广大腹地是经济发展实力较弱但潜力巨大的发展中国家。

深化与这些发展中国家的战略合作，可以开辟更广阔的市场空间，促进区域合作的互利共赢。

—、带一路”框架下中国与发展中国家区域合作的意义“一带一路”是新形势下推进开放型经济发展的必要途径。

2016年，受世界经济持续疲弱和国内经济结构调整的影响，我国外贸进出口总值达到24.33万亿元人民币，同比下降0.9%，其中出口下降2%，实现13.84万亿元，在全球贸易出口额下降3.3%的情况下仍保持较好态势，维持了世界第一出口大国地位；同期我国累计实现对外投资1701.1亿美元，较2015年增长44%;对外承包工程全年完成营业额1 594.2亿美元，同比增长3.5%。

2016年，我国与“一带一路”沿线发展中国家经贸联系密切，对“一带一路”相关国家出口态势良好，与“一带一路”相关国家贸易额同比增长0.6%，对独联体、南亚、中东欧等地区出口增长强劲，对俄罗斯、波兰、巴基斯坦等国出口增长均超过10%。

2016年，我国企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元，主要流向东盟、南亚、中亚、中东欧地区；对外承包工程完成759.7亿美元，占我国对外承包工程2016年营业总额的比例为47.7%。

我国企业在“一带一路”沿线国家建立初具规模的合作区56家，累 计投资达到185.5亿美元。

中国对外贸易和投资的不断提高，不仅使国内发展水平上升，也促进了全球对外贸易的发展，有利于全球经济的复苏。

中国加快与“一带一路”沿线发展中国家之间的合作，使得中国的国际影响力逐步提高，人民币国际化的趋势明显，越来越多的“一带一路”发展中国家企业愿意使用人民币进行结算，人民币跨境支付系统开始上线运行，人民币离岸业务从亚太地区向欧洲不断延伸。

同时人民币汇率相对“一带一路”沿线发展中国家表现坚挺，使得中国可以以较低的成本在“一带一路”发展中国家投资经营，布局全球生产网络和营销网络，形成新的利润增长点。

收稿日期：2017-06-01网络出版网址：/kcms/detail/13.1356.f.20170619.1430.001.html网络出版时间：2017—6—19 14:30:35基金项目：国家社会科学基金重大项目《加快构建开放型经济新常态下国际经贸新规则研究》（16ZDA036)、北京市社会科学基金《北京企业对外投资发展与全球公司构建策略研究》（16Y JB025)阶段性研究成果。

作者简介：蓝庆新（1976-)，男，辽宁抚顺人，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、博士生导师；韩羽来（1982-)，男，辽宁葫芦岛人，对外经济贸易大学国际经济研究院博士研究生。

1蓝庆新，韩羽来：中国与“一带一路”发展中国家合作障碍与对策(一）中国与“一带一路”沿线发展中国家存在较强的互补性，可以实现共赢发展“一带一路”沿线许多发展中国家自然资源禀赋优越，拥有中国经济发展所需的丰富经济资源和战略资源，包括油气资源、农业资源、水资源和矿产资源。

如我国主要从沙特、伊朗、俄罗斯、安哥拉等国进口油气资源；从马来西亚、泰国、越南、非洲赤道国家等进口农作物、热带经济作物及水产品；从印度、南非、赞比亚等国进口铁矿石、有色金属和稀有金属产品。

深化与“一带一路”发展中国家的经济合作有助于为我国发展提供稳定的能源供给，且中国经济持续稳定发展使得“一带一路”相关发展中国家对外部资源性产品需求的依赖性越来越强。

同时“一带一路”大多数发展中国家处在工业化的初、中期发展阶段，有的还处于农业社会向工业社会过渡期，十分需要其他国家为其供给资本、技术等生产要素和工业制成品来满足工业化发展需求，特别需要在基础设施建设、农业发展、资金和人力资源等方面寻求对外合作，而中国则拥有雄厚的资本、中等水平的适用技术和制成品、丰富的经济发展经验等相对优势，在工业化进程中处于后期阶段，与“一带一路”发展中国家工业化阶段存在阶段性差异，从而构成了相互合作基础。

除此之外，“一带一路”发展中国家也需要中国物美价廉的商品和无政治附加条件的投资与经济技术援助，随着这些国家经济的快速发展，进一步扩大与中国经贸合作的需求强烈，扩宽了双方实行多边合作的领域。

(二）加强与“一带一路”相关发展中国家的经贸合作，有利于推进全球化进程，维护我国全球战略利益当今中国内外部环境发生了变化，国内经济步入新常态，国际上美英等发达国家出现了“逆全球化”趋向，贸易投资保护主义抬头，因此中国必须更加主动地巩固和加强与“一带一路”相关发展中国家之间的经贸联系，突破发达国家所设的屏障，反对各种形式的保护主义，引领“全球化”进程，维护并扩大对华友好力量，如此才有利于中国和广大发展中国家的利益。

且随着中国经济进入新常态，国内产业结构调整策略的优化，中国富余的制造业产能需要寻求多元化的国际市场空间加以吸收，主动构建发展中国家的合作伙伴关系自然成为中国改变对发达国家市场依赖，实现对外投资的多元化，提振外部需求的重要力量。

中国与“一带一路”相关的发展中国家以及中东欧长期以来保持着良好的合作关系，同时中国与金砖国家的合作不断深入，这些经济体会发挥多边合作的桥梁作用，是未来世界经济版图中不可或缺的一部分。

因此，新时期中国的“一带一路”倡议应当与发展中国家市场开拓相结合，坚持合作共赢的理念，推动多领域、全方位的多边经济交流与合作，在合作的基础上建立利益协调与共享机制。

通过与“一带一路”沿线发展中国家进行合作，不仅可以从外部驱动中国经济发展，还可以通过全球化进程的维护，保障我国国际战略利益。

(三）“一带一路”相关发展中国家具有潜在的广阔的市场空间，能够全面促进中国的跨国企业发展，提升国际地位这些发展中国家经济增长速度明显高于发达国家，劳动力供给丰富，具有广阔的市场空间。

但是这些国家的发展也受到一定程度的限制，一是这些国家正处在工业化水平初期阶段，而且最重要的特征为缺乏资金。

为了大力吸引外资促进工业化和经济发展，各国都在不断改善投资环境。

随着人民币国际化，中国能够以更低的成本在这些国家展开全面、深入的投资，推动有实力的跨国企业发展。

二是基础设施落后。

这也是“一带一路”发展中国家经济发展面临的主要障碍，因此各国都亟需基础设施建设方面的外资投入。

而中国在基础设施建设方面具有不可比拟的优势，尤其是近年来中国的高铁建设处于领先水平，因此发展中国家庞大的基础设施建设需求对中国而言即意味着无限的市场潜能，给中国带来了基础设施建设投资机遇。

2015年，中国倡导的亚洲基础设施投资银行和丝路基金都有了巨大建设突破，尤其是亚投行更是吸引了除美日外的许多发达国家的参与，此外中国还建立了“专项贷款”和投资合作基金，如“中东欧100亿美元专项贷款、中东工业化专项贷款”等，用于海外基础设施建设投资，这必将直接推动中国对外投资的发展水平。

中国在“一带一路”沿线上的发展中国家基础设施建设投资往往采取的是带资建设，采用B O T方式，缓解了这些国家建设资金不足的压力，加之建设按时保质，颇受欢迎，极大提升了中国在这些国家的影响力，彰显了中国负责人大国形象，提高了国际地位。

(四）加强与“一带一路”发展中国家合作有利于增强发展中国家在国际事务上的话语权，促进全球治理体制变革通过与发展中国家展开广泛的经济与贸易合作，增进彼此之间的信任与了解，一方面可以使得中国在国际上拥有更多的话语权，并且与发展2蓝庆新，韩羽来：中国与“一带一路”发展中国家合作障碍与对策中国家建立共同的资源网络，作为一个经济体在全球事务中通力配合，维护共同的利益，减少对发达国家的依赖；另一•方面中国与发展中国家在国际事务中通力配合，能够充分表达发展中国家的诉求，同时也壮大了发展中国家的政治力量，在国际上拥有自己的一席之地，增加与发达国家谈判的筹码，促进了全球治理体制的变革。

实践证明，作为联合国及多个重要国际组织的成员，中国与“一带一路”相关发展中国家紧密合作，推动了世界银行、国际货币基金组织等国际机构变革，开始改变发达国家在全球经济政治秩序方面的绝对主导地位，广大发展中国家的话语权得到提升。

2014年亚投行的21个发起国，也都是“一带一路”沿线上的发展中国家，当前亚投行彰显出的生命力和全球吸引力，尤其对许多发达国家的吸引力也彰显了“一带一路”上发展中国家合作在全球事务中的力量。

二、中国与“_带_路”发展中国家经贸合作障碍加强与“一带一路”发展中国家的经贸合作对中国而言具有重要的战略意义，因此，构建合适的利益环流，并让其以中国为核心，这是十分紧迫的任务。

以中国为核心的利益环流指的是建立中国与“一■带一■路”发展中国家互利双赢、良 性互动的协调机制，同时努力克服经贸合作的内外障碍，实现多边、多层次、多领域的经贸合作，其最终的愿景是带动整个“一带一路”区域全面稳定发展，建立协调共融机制。

尽管中国与“一带一路”相关发展中国家经贸合作发展势头良好，但是在“一带一路”建设实际推进中，仍然存在着不少制约因素。

(一*)中国与“一•带一■路”相关发展中国家存在着利益冲突发展中国家在参与经济全球化过程中，由于各自的特殊性，发展差距逐渐增大，其中有如“金砖国家”“新钴国家”等发展迅速的国家，但大多数发展中国家相对发展缓慢。