财政涉农“一折通”发放对策

了折 扣 。
三 、 策 及 建 议 对
１ 认真做 好信息采 集工作 。 、 信息 采集 人 员要增 强事 业心 和责任 感 。 耐心 细致做
张榜公布 ， 面公示 ， 受群众 监督 。 全 接 四是 作还 需要进 一步加强 。
发放入户 。坚持专 人发放 ， 由区财 政局组
２ 直 补 救 与 土 地 的 纠 纷 问 题 。 前 几 工作 ， 、 保证所 采集信 息准确 无误 。在 每年
在办 理 、 发放涉 农补贴 “ 一折 通 ”时 ，
贾汪区制定 了严格 的操作规 程 ： 一是 广泛 码有误 。 的农 户在存 折上登 记的是 户主 存 折 上 留存一 定 的余 额 。存 折要 妥 善保 有
宣传 。 充分利 用广播 、 电视 、 纸等宣 传媒 姓 名 ， 报 但发放 清册 上登记 的是家庭 其他 成 管 、 期有效 ， 存折 密码 的设 置、 换等 长 和 更
的用农户 的大名 、 的用小名 、 有 曾用名 ， 还 主要存在 于耕种 土地 的数量较 多 、 乡镇 经
折通 ” 这一 平 台发放各项 财政 涉农补 有将 户主姓 名写错 写别 ， 出现 音 同字不 同 济较 差 、 以种地 作 为主 要 生存 条件 的农
贴 中的做等 现 象 ， 身份 证 户 ， 一 姓 与 购买农 资 开 支较 大 ， 在意 补贴 款 的 很
织 全 区 财 政 所 人 员 ， 各 乡镇 财 政 服 务 大 年 ， 些农 户 外 出打 工时 ， 在 有 或将 土地 搁 荒 补贴 信息 采集前 ， 乡镇财政所 可将 上年录
厅 或村 委会 ，农 户 凭 身份 证或 户 口簿在 被 其他农 民拾去 种植 ， 口头转 让给他 人 入微 机 的姓 名 、 或 身份 证号码等 资料打 印 出
“
一
折 通 ” 发 放清 册上 签 字盖 章 进 行领 耕种 时 ， 都未办理 任何转 让手 续。现 在 来 ，由采 集人 员核 对 正确 后 登记 补 贴面 但
取， 通过 减少 发放 的中 间环 节 ， 便农 民 听说农 业 税取 消 了 ， 但不 要 缴税 ， 家 积 ， 资料 上没 有 的人 员 ， 方 不 国 原 由采 集人 员重 安全便捷 地领取 补给资 金 ， 确保农 民群 众 还给 补贴 ， 乡的农 民纷纷要 收 回原属 于 新填 写 ， 返 这样 ， 即减 少采集 人员 的工作量 ，
３、补 贴款与农 资价格 的问题 。粮食 号码 的输 入错 误 ， 由行 政村 出具书 面证 可 直补 与农 资价格 原本 没有什 么联 系 。 由 明到 镇财 政 所更 改 “ 但 一折 通 ”信息 。 村 农
体进 行大 力宣 传 ；区财政局 印制 了 １ ０万 员的身份 证号码 ， 有 的将 户主 的身份 证 知 识 ， 还 大多 数农 户还 不 清楚 ， 有些 农户 需 份 财政 涉农 补贴 “ 折通 ”告示 ， 一 把办 理 号码 登记错 误 。从 理论上 讲 ， 上述 问题 即 多次 往返 才能取到钱 ，耽误 了劳动 时 间 ， 和使 用 “ 一折通 ”需要注 意的事 项告知 农 使 是在信 息采集 环节 出的差错 ， 在公 示 居住地 远离信 用社 的 ， 增加 了路费 。种 但 还 在他 们心 中打 民。二是面积 落实 。小 麦 、 水稻 的面积 落 阶 段是 完全 可 以暴露和解 决 ； 多次询 问 种误 解使 国家的惠农 政策 ， 经 实， 采取 自下而上 、 层统计 、 层 汇总上报 的 来 访人 员 ， 的说不识 字 、 的没 注意 、 有 有 有 方式 ， 以保 证补贴面 积能够 符合 实际 。三 的外 出打工 不在 家 。 的虽然 看过 并知道 有 是公开公 示。对补 贴面积 、 准 、 标 金额 ， 各 有错 ， 认为无所 谓 ， 但 反正地 是我 种的 ， 写 镇 、 事处 、 业 园区 都 以组 为单位 进 行 什 么都得给 我钱 。由此可见 ， 办 工 政策 宣传工
一
农 民片面地认 为 ， 涨价 和补 贴都 是 国家的
现对农 民的直 接补贴 ， 当前发展 农 村经 是
要课 题之 一 。本 文 以徐 州市 贾 汪 区利 用
“
一
其对 象都 是农 民 ， 还不 如 既不涨 价 是“ 一折 通”姓 名差错较 多。在 落实 农 政 策 ，
农 这 济 ， 护好 农 民利 益 ， 建 和谐 社会 的重 户补 贴面积 时 ，由于登记人 员 的疏忽 ， 维 构 有 也 不 补 贴 ， 民 还 能 少 出一 些 。 种思 想 ，
的切身 利益。
自己的土地 ， 粮食补贴 的 归属上 与实 际 也便于财 政所 人员录入 ， 高 工作效率 和 在 提 种 田人产生 了争议 。
二 、“ 折 通 ” 发 放 工 作 中 一
准确程 度 。 对于确 实 出现 的人名或 身份证
存 在 的 问 题
调查 中发现 ，财政 涉农补 贴
放 中应注 意的 问题 与解决 的对策 。
一
不一 致 ； 个别农 户在落 实土地 面积 时户 主 多少 。 尚在 ， 发放 “ 折通 ”时 ， 主已死 亡或 而 一 户
４ 多 数 农 民 缺 乏 起 码 的 金 融 知识 。 、 由
、
现 行 做 法
离异 ， 这样 ， 虽然户 名没有错 ， 其亲属 却无 于 “ 折 通 ”是个 新生 事物 ， 数农 民都 一 多 法拿到 种粮补贴 。 二是 部分农 户身份 证号 没 有 使用过 ， 取 款 时要带 身份 证 ， 对 要在
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财 政 涉 农 “ 折 通 ＂ 放 对 策 一 发
● 王 玉 峰
如何将补 贴资金 及时足额 地发 放到 位 ， 实
１信息 资 料 的采 集 不规 范 ， 细致 。 、 不