城市紫线管理办法

【法规类别】城市规划与开发建设

【发文字号】中华人民共和国建设部令第119号

【修改依据】住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

【发布部门】建设部(已撤销)

【发布日期】2003.12.17

【实施日期】2004.02.01

【时效性】已被修改

【效力级别】部门规章

中华人民共和国建设部令

（第119号）

《城市紫线管理办法》已于2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。

部长汪光焘

二00三年十二月十七日

城市紫线管理办法

第一条为了加强对城市历史文化街区和历史建筑的保护，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。本办法所称紫线管理是划定城市紫线和对城市紫线范围内的建设活动实施监督、管理。

第三条在编制城市规划时应当划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线。国家历史文化名城的城市紫线由城市人民政府在组织编制历史文化名城保护规划时划定。其他城市的城市紫线由城市人民政府在组织编制城市总体规划时划定。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市紫线管理工作。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。

市、县人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域内的城市紫线管理工作。

第五条任何单位和个人都有权了解历史文化街区和历史建筑的紫线范围及其保护规划，对规划的制定和实施管理提出意见，对破坏保护规划的行为进行检举。

第六条划定保护历史文化街区和历史建筑的紫线应当遵循下列原则：

（一）历史文化街区的保护范围应当包括历史建筑物、构筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。

（二）历史建筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。

（三）控制范围清晰，附有明确的地理座标及相应的界址地形图。

城市紫线范围内文物保护单位保护范围的划定，依据国家有关文物保护的法律、法规。

第七条编制历史

城市蓝线管理办法

XX市城市蓝线管理办法各县（市、区）、市直各部门、各企事业单位、区属驻吴各单位：为了加强河道规划与管理，确保河道工程安全运行，保障防汛安全，改善城乡水环境，促进社会和经济可持续发展，根据XX 市人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》和《XX市河道管理条例》的有关规定，现就进一步加强XX市城市蓝线管理工作的有关事项通知如下：一、所称蓝线，是指河道规划控制线。蓝线管理范围包括两线之间的河道水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地、岸线、农田灌溉、退水渠系等河道管理范围，以及因河道整治、河道绿化、生态景观等需要而划定的规划保留区。二、本市行政区域内市管河道、县管河道、镇村河道应当划定蓝线。市以及县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门按照规定的权限，负责蓝线的统一管理和监督。三、市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区蓝线的日常管理。县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内蓝线的日常管理。四、水行政主管部门应当根据河道规划编制蓝线规划，经规划行政主管部门批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。五、市管河道的蓝线由市规划行政主管部门、水行政主管部门会同有关县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门划定。

县管河道、镇村河道的蓝线，由县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门划定。六、蓝线一经划定，不得擅自进行调整。确需调整的，应当经有权部门同意。整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照批准的蓝线规划实施。七、蓝线管理范围内的土地，由国土行政主管部门、规划行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准，划定为规划保留区。八、规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。九、在蓝线管理范围内，因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，经有关规划行政主管部门、水行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。十、在蓝线管理范围内从事的各类活动，应当符合改建、扩建的各类与防洪排涝、河道整治无关的建筑物、构筑物应当严格限制；城市内河道沿河建筑物应当符合城市建筑特色，河道保持原有的河网格局。十一、在蓝线管理范围内禁止违反法律法规强制性规定的活动；破坏河网水系、从事与防洪排涝、水环境保护要求不相符合的活动；擅自建设与防洪无关的各类建筑物、构筑物；从事与蓝线规划要求不符的活动。

03城市供水价格管理办法(1998年09月23日计价格[1998]1810号)

城市供水价格管理办法为进一步规范城市供水价格，一九九八年九月二十三日计价格【1998】1810号文印发了国家计委和建设部制定的《城市供水价格管理办法》第一章总则第一条为规范城市供水价格，保障供水、用水双方的合法权益，促进城市供水事业发展，节约和保护水资源，根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》,制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市供水价格行为。第三条城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。污水处理费计入城市供水价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收。第四条县级以上人民政府价格主管部门是城市供水价格的主管部门。县级以上城市供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城市供水价格管理工作。第五条城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按价格分工管理目录执行。制定城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。第二章水价分类与构成第六条城市供水实行分类水价。根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类水价之间的比价关系由所在城市人民政府价格主管部门会同同级城市供水行政主管部门结合本地实际情况确定。第七条城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。（一）城市供水成本是指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测、监测费以及其他应计入供水成本的直接费用。（二）费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。（三）税金是指供水企业应交纳的税金。（四）城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定。

2018年度5全套规划术语：红线、绿线、蓝线、紫线、总规、控规

2015全套规划术语：红线、绿线、蓝线、紫线、总规、控规阅读引语规划红线一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在... 七线：红线、绿线、蓝线、紫线、黑线、橙线和黄线 “红线”主要针对道路控制； “绿线”是规划城市公共绿地、公园、单位绿地和环城绿地等； “蓝线”规定城市水面，主要包括河流、湖泊及护堤； “紫线”规定历史文化街区； “黑线”规定给排水、电力、电信、燃气等市政管网。 “橙线”轨道交通管理 “黄线”地下文物管理。 "红线"是指道路用地与其它建设用地分界线，红线与建筑控制线之间还有可能存在绿线，黄线等。红线所谓“建筑红线”，就是指由《中华人民共和国公路法》授权的县级以上地方人民政府，按照保障公路运行安全和节约用地的原则划定的用以界定公路两侧能否建盖永久性非公路设施的界线。建筑红线控制就是路政管理部门按照公路管理的法律法规的规定，严格禁止任何单位和个人在建筑红线范围以内建盖永久性非公路设施的管理过程。

建筑红线由道路红线和建筑控制线组成。道路红线是城市道路（含居住区级道路）用地的规划控制线；建筑控制线是建筑物基底位置的控制线。基地与道路邻近一侧，一般以道路红线为建筑控制线，如果因城市规划需要，主管部门可在道路线以外另订建筑控制线，一般称后退道路红线建造。任何建筑都不得超越给定的建筑红线。《民用建筑设计通则》（JGJ37—87）规定建筑物的台阶、平台、窗井、地下建筑及建筑基础，除基地内连通城市管线以外的其它地下管线不允许突出道路红线。允许突出道路红线的建筑突出物：1．在人行道地面上空：（1）2米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不大于0．4米；（2）2．50米以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度减1米，并不应大于3米；（3）3．50米以上允许突出阳台，凸形封窗、雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米；（4）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽减1米，并不大于3米。2．在无人行道的道路上空：（1）2．50米以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不应大于0．4米；（2）5米以上允许突出雨棚、挑檐，突出宽度不应大于1米。规划红线一般称道路红线，指城市道路用地规划控制线。包括用地红线、道路红线和建筑红线，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。规划绿线是指城市各类绿地范围的控制线。按建设部出台的《城市绿线管理办法》规定，绿线内的土地只准用于绿化建设，除国家重点建设等特殊用地外，不得改为他用。

河道蓝线工作方案

目录目录 (1) 1 编制依据 (1) 1.1主要法律法规及规程规范 (1) 1.2相关规划及设计报告 (2) 2 蓝线规划工作方案 (4) 2.1诸暨市水系概况 (4) 2.2规划范围 (4) 2.3规划编制步骤 (6) 3 诸暨市河道蓝线划示和管理规定 (9) 3.1河道蓝线划示依据和方法 (9) 3.2河道蓝线划示的技术要求 (9) 3.3河道蓝线内建设活动的管理办法 (9) 3.4明确蓝线调整的管理规定 (9) 4 河道蓝线规划编制主要内容 (10) 4.1规划编制总则 (10) 4.2对河道现状及规划进行调查、整理、分析 (11) 4.3划示河道防洪规划线 (13) 4.4河道管保线的划示 (13) 4.5河道蓝线的规划 (14) 4.6河道信息本底数据库 (14) 4.7河道管理信息化平台 (14) 4.8河道蓝线管理 (15) 4.9河道运行养护机制 (16) 4.10河道管理保障体制 (16) 5 规划编制前期资料 (17) 5.1已有资料 (17) 5.2需要委托方提供的资料 (17) 5.3地形图资料 (18)

6 工作费用 (20) 6.1河道蓝线规划编制费用 (20) 6.2河道信息本底库建设费用 (21) 6.3信息化平台建设费用 (21) 6.4河道断面测量费用 (22) 7 工作进度安排 (23) 7.1河道蓝线划示管理条例进度安排 (23) 7.2浦阳江干流、五泄江、高湖南渠规划进度 (23) 7.3浦阳江其它支流规划进度 (23) 7.4城区主要排涝渠道及镇区河道规划进度 (23)

1编制依据河道蓝线规划的工作依据如下： 1.1主要法律法规及规程规范 1、《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）根据《防洪法》第二十一条，有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊、其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。河道、湖泊管理范围，由有关县级以上地方人民政府界定。根据《防洪法》第三十五条，属于国家所有的防洪工程设施，应当按照经批准的设计，在竣工验收前由县级以上人民政府按照国家规定，划定管理和保护范围。属于集体所有的防洪工程设施，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，划定保护范围。在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。 2、《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日）第二十三条：江河、湖泊综合治理和开发利用规划，应当与土地利用总体规划相衔接。在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，土地利用应当符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。本条例明确了河道的综合治理和开发利用规划应当与土地利用总体规划相衔接。 3、《城市蓝线管理办法》（中华人民共和国建设令145号，2006年3月1日）

张掖市水价管理办法(2020)

张掖市水价管理办法第一条为规范供水价格，保障供水、用水双方的合法权益，积极推进水价改革，充分发挥水价调节作用，促进我市供水事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》及国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于我市行政区划范围内的各类供水价格行为。包括：农业灌溉、农村群众生产生活、国营农牧场、利用水利工程供水的其它单位以及城市供水企业管网范围内的居民生活、工商业、行政事业、特种行业等用水。第三条供水价格实行政府定价、政府指导价。第四条价格制定实行统一领导，分级管理，兼顾各方面承受能力，遵循保护资源、保障基本、节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担的原则制定。市发改部门负责指导和协调全市供水价格管理工作，县区发改部门负责辖区内供水价格管理工作。第五条用水定额按照《甘肃省行业用水定额》标准执行。第六条城市供水价格实行听证会制度和公告制度。第七条建立与取水许可制度相配套的水资源有偿使用制度,各供水单位应向水行政主管部门申请领取取水许可证,水资源费核入供水价格收取。第八条建立与排污许可制度相配套的污水处理收费制度。污水处理费按城市供水范围，根据用水户的实际用水量随供水价格一并计量收取。第二章水价的制定第九条水价实行季节水价、阶梯式水价、超定额累进加价等形式。第十条水价的制定和调整，按照价格管理权限执行。不跨市州省属、市属跨县区的水利工程用水价格，由市发改部门、水务部门会同相关部门审核后，报市人民政府批准后公布执行；不跨县区的市属水利工程和县区属水利工程用水价格，由县区政府发改部门会同有关部门审核后，报同级人民政府批准执行；农村群众生产生活用水价格，由县区政府发改部门会同有关部门审核后，报同级人民政府批准执行。对已实行产权改革的民办、民营中（小）型水利工程中的用水价格实行政府指导价，由县区发改部门会同有关部门制定基准价和浮动幅度，具体价格水平由供用水双方在指导价范围内协商确定。第十一条各类用水实行定额管理，定额内用水执行标准水价，超定额用水实行累进加价及价梯式水价等形式。对供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。

违反城市供水用水管理条例的处罚制度

违反城市供水用水管理条例规定处罚制度一、处罚权力行使依据《城市供水用水管理条例》第九条、第十条规定了水源地一级保护区内的禁止行为，违反规定的按第四十七条法律责任处罚；第十二条规定了供水工程建设制度和标准，违反制度和标准的按第四十九条法律责任处罚；第十八、十九条规定了供水管道和附属设施发生故障需要抢修及维修不及时的有关条款，违反规定的按第五十条法律责任处罚；第二十条规定了输配水管网干线、支线边缘范围内的禁止行为，违反行为的按第五十条法律责任处罚；第二十二条规定了单位、个人实施危害供水设施安全禁止行为，违反行为的按第五十三条法律责任处罚；第二十三条规定了工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当经市、县（市）城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并且采取相应的补救措施。违反规定的按第五十四条法律责任处罚；第三十九条规定了盗用或者转供城市公共供水等行为，违反行为的按第五十三条法律责任处罚；第四十七条违反本条例第九条、第十条规定的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期改正，并且依法处以1万元以下罚款。第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门依法责令限期改正。情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在

单位或者上级行政主管部门给予行政处分，并且处以5000元至1万元罚款：（一）发现危及水质安全情况未及时采取防范措施或者未及时报告的；（二）城市供水单位未制定城市供水突发事件应急预案的；（三）未经批准擅自开栓供水的；（四）其他影响供水安全的行为。第四十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法责令停止违法行为，并且处以工程造价3％的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分：一、超越资质证书规定的经营范围或者无证进行城市供水工程的设计、施工、监理的；二、未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计、施工、监理的；三、城市供水工程建设所使用的设备、材料和配件均达不到国家质量标准的；四、违反城市供水发展规划以及本年度建设计划或未办理供水工程建设审批手续的供水工程。第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门（或委托供水管理单位）相关部门依法责令限期改正，并分别处以以下数额的罚款：一、在水源保护区范围内从事危害水源安全行为的，处以5000元至1万元罚款；二、在输配水管网保护范围内从事危害供水安全行为的，处以5000元至1万元罚款；

城镇供水价格管理办法

附件 1 城镇供水价格管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。 1

第二章水价制定和调整第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由政府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。（二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10 年期国债平均收益率加不超过3 个百分点核定；债务资本收益率， 2

太原市城市供水管理办法

太原市城市供水管理办法 1

【发布单位】80404 【发布文号】【发布日期】1999-08-16 【生效日期】1999-08-16 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网太原市城市供水管理办法（1999年6月25日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议经过1999年8月16日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）第一章总则第一条第一条为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其它各项用水，维护供用水双方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条在本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，均须遵守本办法。第三条第三条本办法所称城市供水是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。城市公共供水，是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其它各项用水。自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位提供生活、生产和其它各项用水。二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水管道的水另行加压、储存，再向水站或者用户提供用水。第四条第四条城市供水应当坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，优先保障生活用水，统筹兼顾工业用水和其它用水的原则。第五条第五条市建设行政主管部门负责全市城市供水管理工作。各区的城市供水工作，由市建设行政主管部门直接管理。各县（市）建设行政主管部门负责本辖区的城市供水管理工作。环保、水利、地矿、卫生等有关部门按照各自职责共同做好城市供水

(整理)兰州市城市“四线”(绿线、黄线、蓝线、紫线)规划说明书.

兰州市城市“四线”（绿线、黄线、蓝线、紫线）规划说明书一、城市“四线”规划背景自2002年至2006年3月，建设部相继发布了《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》四个管理办法，要求对城市绿地，城市历史文化街区、历史建筑的用地，城市基础设施用地，城市地表水体等用地，划定范围确定界线，进行控制管理。按照以上四个《办法》，城市“四线”的划定贯穿于法定规划的各个阶段，包括总体规划阶段，控制性详细规划阶段，修建性详细规划阶段。目前，兰州市已有的各个阶段规划中，对以上各类用地已做了相应的规划，但没有做专项的“四线”划定工作。近年来，兰州市城市建设日新月异，在市场经济的推动下，大规模的开发建设如火如荼，但却忽视了对城市基础设施和公共服务设施的配套，侵占市政设施用地、绿地、河道洪道的事情时有发生，甚至出现了侵占、拆毁文物建筑、历史建筑的做法，因此迫切需要对城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行控制管理，以法定图则的方式对以上四线进行划定和控制。 2007年9月，我院受兰州市规划局的委托，编制“兰州市城市四线规划”。本次规划，在总体规划的层面上，对兰州市城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行划定，进行统一的控制管理。以上城市“四线”划定之后，将依据建设部所发布的《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市紫线管理办法》依法进行管理，同时，本规划作为城市“四线”的总体规划，将为下一步编制详细规划层面的“四线”规划提供上位规划和规划依据。 2007年12月日，兰州市规划局召开了由有关专家和各部门参加的方案评审会，会后，我们根据会议纪要和专家、部门的意见进行了修改，先本次提交的是修改后的规划成果。二、总则（一）规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1） 2、《城市规划编制办法》（2006.4.1） 3、建设部《城市绿线管理办法》（2002.11.1），《城市黄线管理办法》（2006.3.1），《城市紫线管理办法》（2004.2.1），《城市蓝线管理办法》（2006.3.1） 4、《兰州市城市总体规划（2001-2010）》 5、《兰州市近期建设规划（2006-2010）》 6、《兰州市西固分区规划》、《九州开发区分区规划》《兰州市雁滩地区控制性详细规划》、《兰州市盐场地区控制性详细规划》、《兰州高新技术产业开发区彭家坪新区控制性详细规划》、《兰州新城区控制性详细规划》等。 7、《兰州市防汛规划》、《兰州市历史文化遗产规划》、《兰州市绿地系统规

陕西省城市供水价格管理暂行办法

陕西省城市供水价格管理暂行办法时间： 2004-6-4 9:56:37 第一章总则第一条为了规范城市供水价格，保障供水、用水双方合法权益，促进供水事业的发展，节约和保护水资源，根据《中华人民共和国价格法》、《城市供水条例》和《城市供水价格管理办法》，结合我省实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于省内各地市人民政府所在地城市及县级市供水价格行为。第三条城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。污水处理费计入城市供水价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收，单独核算，专户管理和使用。第四条城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按价格分工管理目录执行。制定或调整城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。第二章水价分类与构成第五条城市供水实行分类水价。根据使用性质的不同，城市用水可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类用水包括的范围为：１、居民生活用水：居民生活用水。２、工业用水：工业生产企业用水。３、行政事业用水：机关、事业单位、部队、学校、幼儿园、托儿所、医院、社会福利机构等用水。４、经营服务用水：商业、宾馆、招待所、餐饮、物资、粮食、供销、外贸、信息、金融、房地产、书店、洗浴等用水。

5、特殊行业用水：桑拿、冲浪、足浴、室内游泳池、洗车、美容、舞厅等用水。以上未包括的行业按使用性质划入相应用水类别。第六条城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。以会计报表作为计算依据。〈一〉供水成本是指供水生产过程中发生的原水费（实际发生的购水费用）、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测和监测费以及其它应计入供水成本的直接费用。〈二〉费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用、财务费用。〈三〉税金是指供水企业应交纳的税金。〈四〉城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定。净资产＝报告期资产－资产负债净利润＝净资产×净资产利润率第七条输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。第八条污水处理成本按管理体制单独核算。第三章水价的制定第九条制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。第十条供水企业合理盈利的平均水平为净资产利润率8～10%。具体利润水平由所在城市人民政府价格主管部门征求同级城市供水行政主管部门意见后，根据不同资金来源分别确定。〈一〉主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%。〈二〉主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式

泰安市城市供水管理办法

泰安市城市供水管理办法第一章总则第一条为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，维护城市供水秩序，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。城市公共供水，是指城市自来水供水企业通过公共供水管网及附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。自建设施供水，是指城市用水单位以自行建设的管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他建设提供用水。第三条本办法所称供水设施，是指城市自来水供水企业和自建设施供水企业对其管理的城市供水专用水源水库

和水源井、取水口构筑物、输水管道、泵站、净（配）水厂、输配水管网、阀门、仪表、公用水站、加压设施等。第四条城市供水实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。第五条各级人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，确保城市供水与经济建设和社会发展相适应。第六条市、县（市）城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。第二章供水规划和建设第七条城市建设行政主管部门应当会同水行政主管部门、地质矿产行政主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门等有关部门，共同编制城市供水发展规划，并纳入城市总体规划。第八条编制城市供水规划要与水资源利用规划相协调，优先利用地表水，合理开采地下水，保证城市生活用水，

统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。第九条城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。第十条新建、扩建城市供水工程竣工后，应由城市建设行政主管部门按国家、省、市有关规定组织验收，取得县以上卫生行政部门核发的卫生许可证和建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》后，方可供水；未验收或验收不合格的，不得投入使用。第十一条新建、扩建、改建工程项目总概算应包括供水工程建设投资；开户用水和增加用水量的用户，应按照省政府的规定缴纳供水增容费。增容费由供水单位按物价部门核定的标准收取，用于城市公共供水管网的建设。第三章供水水源和水质管理第十二条城市供水水源应当划定水源环境保护区。环

城市蓝线控制管理办法

城市蓝线管理办法中华人民共和国建设部令第145号《城市蓝线管理办法》已于2005年11月28日经建设部第80次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年3月1起施行。建设部部长汪光焘二○○五年十二月二十日城市蓝线管理办法第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市蓝线的划定和管理，应当遵守本办法。第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。第五条编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。城市蓝线应当与城市规划一并报批。第六条划定城市蓝线，应当遵循以下原则：（一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；（二）与同阶段城市规划的深度保持一致；（三）控制范围界定清晰；（四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动：（一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；（二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；（三）影响水系安全的爆破、采石、取土；（四）擅自建设各类排污设施；（五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。

城镇供水价格管理办法(征求意见稿)

附件1 城镇供水价格管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。第二章水价制定和调整

第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由政府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。（二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过3个百分点核定；债务资本收益率，参考同期人民币贷款基准利率与供水企业实际融资结构和借款利率核定；资产负债率参照本定价周期初始年前3年企业实际资产负债率平均值核定。政府投资供水项目准许收益率从低设置。

湖南省城市二次供水管理办法

湖南省城市二次供水管理办法第一章总则第一条为保证生活饮用水二次供水的卫生安全，保障人体健康。根据建设部、卫生部第53号令《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称二次供水是指城市公共供水或白建设施供水通过各种设施间接供给用户使用的水。本办法所称二次供水设施是指城市公共供水所设置的高、中、低位蓄水池(塔)、水箱、管道、阀门、水泵机组告示供水设施。第三条凡在本省行政区域内对二次供水设施进行设计、建造、维修和使用的所有单位和个人均应遵守本办法。第四条省卫生行政主管部门主管二次供水卫生监督工作，省、市(地州)、县(市、区)各级卫生行政部门按照卫生监督测分级管理办法总的分工原则，负责其管辖范围内的二次供水的卫生监督检查工作，水质监测检验由其同级卫生防疫站负责。省建设行政主管部门主管本行政区域内城镇二次供水的设施和卫生管理工作。各地、州、市、县建设行政主管部门负责本行政区域内二次供水的设施管理和卫生管理工作。二次供水的日常水质自查检验由同级城市供水水质监测站或水质化验室负责。第二章卫生管理第五条凡有二次供水设施的单位必须取得所在地卫生行政部门签发的(卫生许可证)和建设行政主管部门签发的《二次供水设施合格证》，方可供水。第六条二次供水单位应建立用水卫生管理制度，配备专职或兼职人员负责卫生管理工作。直接从事二次供水的人员必须进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得直接从事二次供水工作。直接从事二次供水的人员未经卫生知识培训不得上岗工作。

城市绿紫黄蓝四线管理办法

城市绿线、紫线、黄线、蓝线管理办法城市绿线管理办法中华人民共和国建设部令第112号《城市绿线管理办法》已经2002年9月9日建设部第63次常务会议审议通过,现予发布，自2002年11月1日起施行。部长汪光焘二○○二年九月十三日城市绿线管理办法第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《城市规划法》、《城市绿化条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。第三条城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。第五条城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划。城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。第六条控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。第七条修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿

化配置的原则或者方案，划定绿地界线。第八条城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。第九条批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。第十一条城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。第十二条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。第十三条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。第十四条城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。第十五条省、自治区人民政府建设行政主管部门应当定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正。第十六条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。第十七条违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林

肇庆市城市蓝线管理办法

肇庆市城市蓝线管理办法（征求意见稿）第一条为加强我市城市水体及生态资源保护，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》和《城市蓝线管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称城市蓝线，是指本市端州区、鼎湖区和肇庆高新区、肇庆新区城市规划区范围内依法需要保护的城市水域(包括河道、湖泊、水库、水渠、湿地等)边界控制线。第三条城乡规划行政主管部门负责城市蓝线的划定工作，城乡规划、水务行政主管部门按照职能分工负责城市蓝线的监督和管理工作。住建、国土、环保、林业等有关行政主管部门，依照各自职责，依法做好城市蓝线监督和管理工作。第四条任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。第五条城市蓝线范围应当在编制城市规划时划定：（一）在城市总体规划编制阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线保护和控制的要求；（二）在控制性详细规划编制阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，明确蓝线的控制范围（坐标、界址、地形图）。第六条划定城市蓝线应当遵循以下原则：（一）应当统筹考虑水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障水系安全；（二）城市蓝线应当根据城市规划所确定的河道、湖泊、水库、水渠、湿地等界限划定，其控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；

（三）应当综合考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需要；（四）控制范围界定清晰，并与同阶段城市规划的深度保持一致。（五）符合法律、法规、规章的规定和有关技术规范的要求。第七条城市蓝线的划定、报批、公示应当与城市规划同步进行。城市蓝线应在批准前进行公示，征求群众意见，但法律、行政法规规定不得公开的除外。第八条城市蓝线一经确定，未经有权机关批准不得变更或调整。符合下列情形之一者，可申请城市蓝线变更或调整：（一）因城市规划修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的；（二）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线的，相关城市蓝线应作相应调整的；（三）根据城市防洪排灌工程建设需要，相关城市蓝线应作调整的；（四）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后应作出相应调整的。第九条因城市各层次的城市规划修编所引起的城市蓝线变更或调整，在审批相应层次的城市规划的同时予以审批。因其他原因引起的城市蓝线变更或调整，应提出具体变更或调整方案，并向城乡规划行政主管部门提出申请，由城乡规划部门会同水务、环保等行政主管部门组织论证后按城市规划审批程序报批。第十条城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、绿化、管线和其他工程设施，应当依法向城乡规划行政主管部门申请办理规划许可手续。涉及住建、水务和渔业、文物保护等其他行政审批事项的，应当按照相关法律、法规的规定，办理相应审批手续。第十一条因其他特殊情况需要临时占用城市蓝线内用地的，应当依法办理相关审批手续并限期恢复。

再生水价格管理办法

再生水价格管理办法（建议稿）城市污水再生利用战略及经济和产业政策研究课题组（清华大学环境科学与工程系，北京100084）第一章总则第一条为了提高城市污水再生利用率，推进污水再生利用产业的市场化，规范再生水费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国价格法》和《消费者权益保护法》，特制定本办法。本办法的制定参照了《城市供水价格管理办法》。第二条本办法所指的再生水是指经过深度处理后进行回用的污水，也就是经过三级处理后回用的污水，不包括农业直接回用未经处理的污水和回用只经过二级处理后的污水。第三条本办法所适用的对象主要为城市污水处理设施的集中型回用系统；分散处理的建筑中水回用系统和建筑群联合（小区）中水回用系统的收费可以参照本办法执行。第四条凡是使用再生水的行政机关、企事业单位、个体经营者、居民、景观水体、市政建设和绿化部门都应该按照本办法缴纳再生水价格。再生水费为使用者费用，用以补偿污水再生利用设施的投资、建设

和运营的支出。第五条再生水价格的制定在原则上采用政府指导定价方式，同时实行听证会和公告制度。再生水价格的制定应当充分引入市场竞争机制。第六条征收的再生水费应当专项用于污水再生利用设施的投资、建设和运营。不得挪作它用。第二章再生水价格的构成第七条制定再生水价格构成标准的主要目的是要测算污水再生利用设施总体运营费用参考值，并以该参考值作为向社会投资和运营者招标标底的上限；对于现有或正在筹建的污水再生利用设施，也可以根据该测算方法作为政府指导定价的依据。第八条各类用户的再生水价格可以实行差别定价，其具体形式由所在城市人民政府价格主管部门会同同级城市相关行政主管部门结合当地的实际情况确定。第九条再生水价格用由成本、费用、税金和利润构成。污水再生利用设施的运行总费用包括生产成本和期间费用两部分。成本和费用根据国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。（一）生产成本包括：固定资产折旧费、大修理费、能源消耗费、药剂费、直接工资、水质检测和监测费及其它支出。

城市供水管理规定

城市供水管理规定 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

***城市供水管理办法第一章总则第一条为加强城市供水管理，保障城市居民生活、生产和其它用水需要，根据《中华人民共和国水法》和国务院《城市供水条例》等法律、法规，结合我区实际，制定本办法。第二条在本区行政区域内从事城市公共供水和使用城市公共供水的单位和个人，应当遵守本办法。第三条城市供水遵循合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其它用水。第四条城市供水部门的职责是：满足城市规划区内的居民生活、生产用水需要，加强对城区供水设施的建设、维护、管理和使用，确保城市供水，做好供水经营工作。第五条城市供水部门在职责范围内，要全面做好城市供水、用水中的监督管理工作。第六条城市供水工作遵循合理开发、保护水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先发展城市公共供水，实行统一规划、加强城市供水科学技术研究，优化资源配置，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。第七条区人民政府应当将城市公共供水事业纳入国民经济和社会发展计划，保证城市公共供水基础设施建设的财政投入，适应城市发展需求。第二章城市供水水源

第八条地下水资源属国家所有。城市水源保护区为：东到东外环外1公里和**镇、西到西外环外1公里和**镇、南到**路外1公里、北到 ***。第九条严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。在城市公共管网覆盖范围以内，供水能力能够满足需要的，禁止新建自备水源。对原有的自备水源能达到出水量及饮用水水质要求的，交城市供水部门统一管理，对达不到供水标准要求的一律关闭。第十条关闭后的自备水井，由城市供水部门采取技术措施予以封闭，对符合饮用水质量标准的自备水源井作为城市应急供水备用水源。第十一条对取用城市规划区内地下水的取水申请，应当征求城市供水部门意见后，用水单位或个人向水行政主管部门申请办理取水许可证，取水许可证由水行政部门备案后，用水单位或个人方可按照城市供水工程的技术规范设计施工。第十二条城市规划区内，在建小区和今后开发小区以及机关团体招商引资企业等均不得自行开采地下水资源，由城市供水部门负责供水管网的设计、铺设与覆盖，统一进行供水与管理。第三章城市供水设施建设与管理第十三条建设单位或个人在办理建设项目工程许可证手续前，应到建设行政主管部门缴纳城市基础设施配套费，以及到城市供水部门交纳城市供水设施配套费，用于城市供水基础设施建设。收费标准依据《定政办发〔2015〕17号》文件。