郑州市2018年地价动态监测
重点地区和主要城市地价动态监测报告
我国重点地区和主要城市地价动态监测报告
一、我国主要城市的地价状况
（一）地价总体水平继续呈现稳中有升的态势
全国各大城市的综合地价水平为1198元／平方米，与2003年相比增长6.08%，继续呈现平稳上涨的势头。
其中商业用地平均地价为1988元／平方米，与2003年相比增长6.67%，增长率上升了0.15个百分点；住宅用地平均地价为1166元／平方米，与2003年相比增长8.94%，增长率上升了3.87个百分点；工业用地平均地价为481元／平方米，与2003年相比增长1.92%，增长率下降了0.47个百分点。
表1 全国城市地价平均水平历年变化情况（元/平方米）。
《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》出台 2018年4月9日起正式施行
《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》出台2018年4月9日起正式施行3月9日国土资源部办公厅印发通知要求，自4月9日起施行《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》(以下简称《规范》)。
《规范》从2018年4月9日起正式施行，4月9日前受理但仍未出具土地估价报告的，可适用《规范》。
已出具土地估价报告的，不再调整。
是否出具了土地估价报告，可通过机构档案、行政部门档案和土地估价报告备案系统综合判断。
《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》前言为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产评估法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等相关规定和土地估价国家标准、行业标准，制定本规范。
本规范由国土资源部提出并归口。
本规范起草单位：国土资源部土地利用管理司、中国土地估价师与土地登记代理人协会。
本规范由国土资源部负责解释。
1适用范围在中华人民共和国境内出让国有建设用地使用权涉及的地价评估，以及因调整土地使用条件、发生土地增值等情况需补缴地价款的评估，适用本规范;国有建设用地使用权租赁、集体建设用地使用权依法入市、国有农用地使用权出让等涉及的地价评估，可参照本规范执行。
2引用的标准下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成本规范的条文。
本规范颁布时，所示版本均为有效。
使用本规范的各方应使用下列各标准的最新版本。
GB/T 18508-2014《城镇土地估价规程》GB/T 18507-2014《城镇土地分等定级规程》GB/T 21010-2017《土地利用现状分类》GB/T 28406-2012《农用地估价规程》TD/T 1052-2017《标定地价规程》TD/T 1009-2007《城市地价动态监测技术规范》3依据(1)《中华人民共和国物权法》(2)《中华人民共和国土地管理法》(3)《中华人民共和国城市房地产管理法》(4)《中华人民共和国资产评估法》(5)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)(6)《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)(7)《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)(8)《节约集约利用土地规定》(国土资源部令第61号)(9)《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)(10)《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)4总则4.1出让地价评估定义本规范所称的土地使用权出让地价评估，是指土地估价专业评估师按照规定的程序和方法，参照当地正常市场价格水平，评估拟出让宗地土地使用权价格或应当补缴的地价款。
2020年全国地价动态监测指标
2020年全国地价动态监测指标近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，地价成为了一个备受关注的话题。
地价的高低直接影响着房地产市场的发展和城市规划的实施。
为了更好地监测和了解我国全国范围内的地价动态，相关部门推出了2020年全国地价动态监测指标。
一、指标概述2020年全国地价动态监测指标是指在全国范围内对土地市场的价格进行监测和分析的指标体系。
该指标体系由多个维度的指标构成，包括地价指数、地价涨幅、地价波动等。
通过对这些指标的监测和分析，可以了解不同地区土地市场的发展状况和趋势，为相关决策提供参考依据。
二、指标的计算方法地价指数是用来反映土地市场价格水平的指标。
它是根据一定的统计数据和计算方法得出的，主要通过对土地交易价格的统计和分析得出。
地价涨幅是指在一定时期内土地价格的增长幅度，通常以百分比来表示。
地价波动则是指土地价格在一定时期内的波动情况，可以通过计算标准差等统计方法得出。
三、指标的应用意义全国地价动态监测指标的发布对于政府部门、企事业单位以及投资者来说具有重要的参考价值。
首先，它可以帮助政府部门了解全国范围内的土地市场情况，为土地规划和城市发展提供科学依据。
其次，对于企事业单位和投资者来说，可以根据地价指标的变化趋势来判断是否适合在某个地区进行投资，以及投资的时机选择等。
四、指标的局限性然而，全国地价动态监测指标也存在一定的局限性。
首先，由于土地市场受多种因素影响，如政策、地理位置、经济环境等，指标体系难以完全覆盖所有影响因素，因此对于特定地区的土地市场情况，仍需要结合实际情况进行综合分析。
其次，指标体系的更新速度也是一个问题，由于土地市场的快速变化，指标的发布周期可能无法及时反映最新的市场情况。
五、展望未来，全国地价动态监测指标还需要进一步完善和优化。
一方面，可以通过增加数据来源和维度，提高指标的全面性和准确性。
另一方面，可以加强指标的实时性，提高数据更新的速度，以更好地适应土地市场的快速变化。
郑州综合地价二季度在中部省会城市排名老三
期楼 市调控 政策 不断 ，但投 资空 间依然要 高于利 润 日益微 他表 示 ，购 买 三 坊七 巷 地块 的一 部 分 个 人是 为 了投 资 。与 其他地 块相 比 ，上述地块 的 历史文化 价值 深厚而 稀 除 福 州外 ，全 国其他 省份 已经 出现个 人买 地现 象 。７ 然 人买 地 的价 格纪 录 ，今年 ６ 多 岁的 束桂 香老 人以 ４ ６ ０ ．亿
公开拍地 中的 大部 分是 由当地名 人和 富豪购 买 ，其 中除 一 上海 等地 也有 自然人 买地 的情况 。 中国指数研 究院数 据研
部分用于 商业 开发外 ，大 多数人 买 了土 地用于 自己盖私 人 究 中心副总 监陈 延彬 说 ，上 海去年 和今 年发生 的个人 买地 购 大院 。这 类个 人买地 用于 自住 的原 因，一部分 是 因为三பைடு நூலகம்坊 案 例 ， 买土 地 的 自然人 大部 分买 的 是商 业用 地 ，而 且每
上半年全 国十大单价 “ 地王’ ’四幅 由个人购买
口经 文
谁也 不 曾想 到 ，今 年上半 年楼 板价 最高的 全 国十 大单 不贵 ，反而 显得便宜 。 价 “ 王” ，竞有４ 地 幅是 由 自然人 购得。
中原地 产的分 析 师许萌说 ，从 目前 的情 况来 看 ，上 半
更 出人意料 的是 ，土地分 析师根据这４ “ 王”的大 年 的房价 下跌 幅度 远远落 后于土 地 的下跌幅 度 。中 国指 数 幅 地 ０个 小 、区位和 前期购 买土地 使用 情况 预测 ，上述 “ 王”很 院 公布 的 数据 显示 ，今年 上半 年全 国１ ３ 城 市的土 地价 地 可能是 当地 的名人和富 豪为了 自住而购 买土地 自建 豪宅 。 格 已较去年 底下跌 ９ ％。 目前除 少数一线 城市楼盘 的价格 和 去年 底持平 ，大部分城 市的楼盘售价 仍高于去 年底 。
2018年第三季度全国主要城地价监测报告1
市 8.00 城 6.00
7.07
10.98
7.19
4.00 2.00
国1.53
中 0.00 主要城市
3.27 0.65
2.71
长江三角洲地区 珠江三角洲地区
同比
环比
1.79 环渤海地区
图 7 2018 年第三季度三大重点区域综合地价增速（%）
监测 态
动 从环比增速看，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区
城 1.40%、2.0%和 1.26%，除商服外，其他用途地价增速下降；
同比增速依次为 5.58%、9.01%和 5.08%，住宅增速放缓，商
中国 监测 服和工业增速上升。
态
动
价
地
市
年度季度
城
国 环比增长率
同比增长率
中 图 5 重点城市综合地价环比、同比增速曲线图（%）
3
测 (二) 三大重点区域住宅地价环比增速回落；长江三角洲
监
态 2018 年第三季度，全国主要监测城市地价总体水平为 价动 4286 元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为 7526 元／
地 平方米、6977 元／平方米和 828 元／平方米。
8000 6000 4000
市7439 7526 城 4221 4286ห้องสมุดไป่ตู้
6831 6977
2000
国 0 中 综合
城
中国
监测
态
动年度季度
价
综合
商服
住宅
工业
市地 图 3 全国主要城市分用途地价同比增速曲线图（%）
城 重点城市定基地价指数2稳步上升。2018 年三季度，以
国 2 重点城市定基地价指数包括除拉萨以外的 35 个直辖市、省会城市和计划单列市。重点城市地价增长率包
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2010.03.25•【字号】郑政办[2010]26号•【施行日期】2010.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（郑政办〔2010〕26号二○一○年三月二十五日）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
郑州市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共郑州市委郑州市人民政府关于印发郑州市人民政府机构改革实施意见的通知》（郑文〔2009〕179号），设立郑州市国土资源局，为市政府工作部门。
一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消相关职业技能鉴定、颁证职责。
（三）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位和社会中介组织。
（四）将土地评估机构和人员资质认定职责移交给行业协会。
（五）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度；加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用；加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化对资源回采率和资源综合利用率的监管；加强对全市范围内违反国土资源管理法律法规行为的查处职责。
二、主要职责（一）承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任；贯彻落实国土资源管理的法律法规和政策，参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并制定涉及国土资源的调控政策措施；编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施；组织制定全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。
（二）承担规范全市国土资源管理秩序的责任。
起草国土资源管理地方性法规、规章草案，制定全市地质环境保护政策，组织实施国家、省国土资源调查评价技术规程和开发利用标准；指导全市国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法违规案件。
2018年11月郑州房地产市场月报及未来走势预判
8
郑州&政策：河南率先实行施工许可办理实行承诺制 郑洛新首批辐射点确定 郑洛新首批108个辐射点确定， 享受“政策+资金”红利
11月29日，从省政府获悉，为充分发挥郑洛新国家自主创新 示范区对全省创新驱动发展的引领辐射带动作用，省政府办公
11月27日，河南省住房和城乡建设厅，发布了关于实行建 筑工程施工一站式办理的通知，主要内容如下：施工许可实 行承诺制；取消施工图审查备案、合同备案、工程质量监督
世联看点：新农村建设需要导入各 类新的产业资源，若原有的土地制
《土地管理法实施条例》等配套法规的修改完善工作。如何缩小征地范围，规范
征地程序，完善对被征地农民合理规范多元保障机制，是本轮土地管理法修改主 要的着眼点之一。
度不做调整，往往会陷入僵化，容
易产生各类新问题，如农村土地不 能流转导致闲置等。
强指出，要认清形势，进一步增强稳定市场的信心。要着力增“量”稳市场，增加土地供应“量”、住房供
应“量”和租赁住房“量”；要着力控“价”稳市场，防控投资投机抑“价”、实行目标管理控“价”、推 行上市预报制度限“价”、完善公示制度明“价”；在完善相关制度上下功夫，在建立长效机制上求突破。
世联行 房地产月报
地处置范围；申请签订完善征（转）地手续协议不再采用2/3以上（含2/3）股东代表
表决同意为准入门槛等等。
料要求、优化工作程序和手续等
方面进行了修改完善。
世联行 房地产月报
5
全国&政策：完善养老设施供地政策 新建小区要求相关配建
2018年11月28日，国务院常务会议会议指出，适应庞大老年群体多样化多层次养老 需求，促进养老服务增加供给、改善质量，是践行以人民为中心的发展思想、保障改 善民生的重要举措，也有利于扩大就业、提升服务业水平。 一要鼓励地方多渠道解决养老服务有效供给不足问题。简化和放宽准入，支持各类
河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知
河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2001.12.26•【字号】豫政[2001]74号•【施行日期】2001.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知（豫政［２００１］７４号二００一年十二月二十六日）为认真贯彻落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［２００１］１５号）精神，进一步整顿和规范土地市场秩序，切实防止国有土地资产流失，现就有关事项通知如下：一、加强政府宏观调控力度，严格控制建设用地供应总量各级政府必须严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，严格控制新增建设用地供应总量。
各地不得违反国家有关规定擅自设立工业园、科技园、开发区等各类园、区，经批准设立的市辖区工业园、科技园、开发区等各类园、区的土地必须纳入所在城市用地统一管理，统一供应。
对已列入城市建设用地范围的村庄建设和乡镇企业用地也要按城镇化要求，统一规划、统一开发。
鼓励盘活存量土地，提高土地集约利用水平。
城市建设凡能使用存量土地的，必须首先使用存量土地。
要进一步采取有效措施，加大对闲置土地的处置力度。
各市、县要在２００２年底６月底前，对１９９９年１月１日后批准的各类建设用地进行一次全面清理。
对批而未用、批多用少和中途停建工程用地要逐项登记，逐宗进行处理。
为增强政府对土地市场的调控能力，市、县人民政府要积极建立建设用地收购储备制度，开展土地收购储备工作。
土地收回、收购的对象为：因换址扩建而腾出来的土地；为改造街景市面或统一规划而拆迁出来的土地；使用人不明的土地；征地撤组农转非后剩余的土地；驻地部队需盘活的土地；以出让方式取得土地使用权后无力继续开发、又不具备转让条件的土地；明显低于市场价格的拟转让的土地；土地违法案件经依法查处后，政府依法收回的土地；法律法规规定应当收回或收购的土地。
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城市：
郑州
时间：2018
综 合
商业用途
居住用途
工业用途
综 合
1（1）地面地价水平值（元／平方米）
37024401510275436242（2）楼面地价水平值（元／平方米）
149718692199014653（3）地价增长率（环比）（％）
2.15% 2.14% 2.29%0.67% 2.20%4
（4）地价增长率（同比）（％）
8.53%
9.04%
8.83%
2.72%
8.54%
居住商业增加增加减少
城乡结合部城市中心区
9
备注
填表单位：郑州豫华土地评估咨询有限公司填表人 ：叶先伟
（1）供应最多用途：（2）供应最少用途：
3、增量土地供应量、存量土地供应量和土地闲置量状况（大致判断，选择
（1）增量土地供应量：表1-11 地价动态监测指标（季度）调查表
本季度
1、土地供应量增长情况（和上一季度相比，监测范围内）：（1）如果能够获得具体数值，请填写增长率 （
（根据实际情况判断）
（2）存量土地供应量：（3）土地闲置量：
4、不同区域土地供应量情况（大致判断，选择一项）：（1）供应量增长最快区域：（2）供应量增长最慢区域：说明： （1）地价增长率=（本季度地价水平值—上一季度地价水平值）×指标类别
本季度土地供应的变化情况
本季度新出台的与土地相关政策
新发生的较大的与土地相关事件
（2）土地供应量增长率＝（本季度供应量—上一季度供应量）×100÷上（3）土地供应量指土地供应面积。
（包括规划方面的、耕地保护方面的、房地产市场方面的和金融方面的等
（包括大面积供应土地、大型基础设施建设、大规模的城市改造和用地结
（2）如果不能提供具体数据，请选择下面的增长率范围为：2、不同用途土地供应量情况（大致判断，选择一项）：
本季度新发生的其它较大的相关社会经济事件填表说明：此表用于技术承担单位上报季度地价动态监测指标信息。
序号5
6
7
8
年／第1季度
上季度
商业用途居住用途工业用途
43094988749
183021510
2.38% 2.23%0.81%
9.01%8.91% 2.74%
％）；
5%以上
，选择一项）：
值）×100÷上一季度地价水平值。
0÷上一季度供应量。
面的等）
用地结构调整等方面的）
填表日期：2018/3/6。