湖南省永州市东安县现代农业综合产业园规划

湖南省永州市东安县现代农业综合产业园建设规划项目监督指挥：东安县现代农业综合产业园建设指挥部建设单位：湖南省东安霞栖农业科技发展有限公司东安县霞栖种养农民专业合作社东安县大地农机农民专业合作社二0一四年三月项目名称：湖南省东安县现代农业综合产业园建设单位：湖南永州市东安霞栖农业科技发展有限公司东安县霞栖种养农民专业合作社东安县大地农机农民专业合作社编制人员：刘建华研究员湖南省农业科学院雷晓峰高级经济师注册咨询工程师湖南省农业经济和农业区划研究所郑明福研究员湖南省蔬菜研究所杨宏章高级教师湖南省东安霞栖农业科技发展有限公司目录第一章项目简介及总论 (1)1．1项目名称 (6)1．2规划范围 (6)1．3规划期限 (6)1．4规划依据 (6)1．5规划分区及规模 (7)第二章项目背景与意义 (8)2.1 项目背景 (8)2.2项目优势 (9)2.2 项目的意义 (11)第三章项目建设条件 (14)3.1自然资源条件 (14)3.2区位及项目所在地基础设施条件 (14)3.3社会经济条件 (15)3.4产业优势 (16)3.5科技支撑条件 (17)第四章指导思想基本思路和功能定位 (19)4.1 指导思想 (19)4.2基本思路 (19)4.3功能定位 (20)第五章分区规划 (22)5.1蔬菜精细栽培示范区 (22)5.2双孢菇工厂化生产工区 (31)5.3高效水产养殖区 (34)5.4休闲体验区 (35)5.5特色观光长廊 (41)5.6办公及培训区、产品加工区 (42)第六章基础设施规划 (43)6.1道路交通规划 (43)6.2给排水及灌溉工程建设规划 (45)6.3电气系统规划 (48)6.4基地照明 (49)6.5绿化隔离 (49)6.6其他 (49)第七章环境保护规划 (51)7.1 环境现状 (51)7.2项目实施对环境的影响 (51)7.3环境保护规划 (51)7.4建设进度安排 (52)第八章投资估算 (54)8.1 投资估算 (54)8.2资金用途 (55)8.3投资引导比例 (57)8.4资金整合方案 (58)第九章效益分析 (59)9.1 经济效益 (59)9.2社会效益 (59)9.3生态效益 (60)第十章保障措施 (61)10.1宣传发动 (61)10.2组织领导 (61)10.3资金保障 (62)10.4制度保障…………………………………………………………第一章项目简介及总论东安县现代农业综合产业园是以公司+入园企业+合作社+农户的模式运行，为农业综合性项目，园区以东安县霞栖农业科技发展有限公司、东安县霞栖种养农民专业合作社、东安县霞栖大地农机农民专业合作社及1580户农户为基础，以食用菌工厂化生产及加工项目为主，兼水产养殖、林业苗木生产和无公害蔬菜生产的循环性农业、休闲观光农业项目，园区核心区8000亩，辐射面积28000亩，带动农户20000户。

1、地理位置、区域范围。

东安县霞栖现代农业综合产业园位于井头圩镇、白牙市镇、大江口乡，地处东经110°59′～110°34′，北纬26°7′～26°52′之间，交通十分便利，距东安县城2千米，距永州城区18千米，距旅游胜地桂林只有140千米。

湘桂铁路、207国道、217省道、东冷公路穿境而过。

2013年，随着湘桂高铁的开通，极大地拉近了东安县霞栖现代农业综合产业园与长株潭、长三角、珠三角和东盟的时空距离，产业园的区位优势、资源优势更加凸显，高铁经济带的产业融合与互补带来了新的经济增长点。

2、规模面积、资源条件。

东安县霞栖现代农业综合产业园是东安县“十二五”规划重大项目，是以入园企业+合作社+基地+农户的模式运行，以食用菌工厂化生产及无公害蔬菜标准化生产、加工、物流和无公害蔬菜生产循环性农业、休闲观光农业为主，兼优质稻生产、特色水产养殖、东安鸡养殖、林业苗木生产等，为农业综合性项目。

园区总面积现为28000亩，包括井头圩镇霞栖、塘尾、町尾、八字门、蓝家村、晓江口及白牙市镇宥江桥、弹夹、神仙桥、官田、林角、大江口乡南冲边等39个村，其中核心区面积8000亩，包括井头圩镇霞栖、塘尾、八字门、晓江口及白牙市镇宥江桥、神仙桥、弹夹、官田等村。

核心区内已建成双孢菇工厂化生产示范园200亩，生产能力为日产珍稀食用菌30吨，年产珍稀食用菌10000吨，年产值12000万元以上，无公害蔬菜标准化生产基地3000亩，年产蔬菜1万吨以上，产值2000万元以上。

园区严格按照“政府引导、市场主体”的原则，以蔬菜产业为主导，以省级农业产业化龙头企业--舜皇米业、吉祥食品、东安鸡罐装食品等第二产业为依托，以物流中心、农产品批发市场、休闲观光农业等第三产业为纽带，三产联动，努力打造要素高度聚集、科技支撑有力、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的农业综合园区。

县委、县政府高度重视产业园建设，制定了《东安县霞栖现代农业综合产业园发展规划》，出台了创建现代农业综合产业园相关政策措施，先后投入资金近亿元，拉通了园区主干道路基，完成了各主干道道路硬化、排水排污、绿化亮化和供水、供电、通讯等配套工程建设，并在园区内兴建了一座110KV变电站，整合涉农项目资金8000多万元建设园区高标准农田20000亩；鼓励农民流转土地承包经营权，促进土地向农民专业合作组织、龙头企业等现代农业经营主体集中，提高适度规模经营水平；建立平台整合涉农项目资金，加大银企对接，搭建融资平台，鼓励龙头企业和合作社增加投入，引导农户以土地入股，吸引社会资金投向园区，多层次拓宽融资渠道；建立激励机制，出台《东安县承接产业转移优惠政策十六条》等一系列优惠政策，对入园企业采取“无费区”、“封闭式”管理，“一站式”服务。

园区三次产业联动。

园内功能设计科学、多功能有机融合，生产、加工、流通、服务功能分区配套，已基本形成以蔬菜产业为主导，农产品加工等第二产业为依托，现代休闲观光农业等第三产业为纽带的产业格局。

2014年规划建成无公害蔬菜标准化生产区8300亩、食用菌工厂化生产示范园200亩、优质稻无公害标准化生产区6700亩、林业生态苗木区5000亩、东安鸡生态养殖园1800亩、特色水产养殖园2500亩；已落户省级农业产业化龙头企业3家（湖南东安舜皇米业有限公司、湖南东安吉祥食品有限公司、永州市东安鸡罐装食品有限公司）、市级农业产业化龙头企业4家，其他企业9家；正在筹备建设蔬菜生产加工厂4家及湘桂粤农产品集散物流中心。

园区生产要素聚集，蔬菜产业优势明显，生产基地集中连片，水、电、路基础设施良好，农业机械化水平较高，农田（地）有效灌溉率达100%、机械化生产水平达65%以上。

生产基地通过实施农业综合开发项目、小农水项目、现代农业生产发展项目等，新建和改造田间沟渠8.2万米，整修田间机耕道31公里，完成地力建设20000亩，建成高标准农田20000亩，基地现有插秧机12台、耕整机1060台、联合收割机45台，小型拖拉机450台；已新建蔬菜大棚800个、全自动化食用菌生产线200亩，配套建设预冷保鲜库一座、铺设喷灌设施1000亩、购置大马力耕整机51台、蔬菜配送车10辆、安装频振式杀虫灯80盏、建立蔬菜农残检测室6间等。

园区生态环境较好，园区土壤基本无障碍因子，生产过程基本无污染，农业废弃物资源化利用水平高，农业生产与生态环境协调发展，各项生态环境指标达到标准，符合无公害农产品产地环境条件标准，2006年通过了湖南省无公害农产品蔬菜产地认定和无公害农产品水稻产地认定，八字门村、群山村于2011年、2012年分别被列为全省为民办实事农村清洁工程示范村；园区生产基地全面推行标准化生产，基地内霞栖蔬菜园、晓江口蔬菜园分别于2012年、2013年被农业部列为国家蔬菜标准园，优质稻标准化生产基地被列为全县农业标准化生产重要示范基地。

基地农业投入品、农产品质量安全检测手段完善，农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行，农产品通过无公害农产品认证率达到100%，霞栖农业科技公司生产的“霞栖”牌蔬菜产品通过了湖南省无公害农产品认证，已在省内外具有一定知名度。

舜皇米业生产的“舜皇”牌精米系列为湖南省名牌产品，相继获得了农业部审定的“无公害产品”、中国粮食行业协会授予的“放心米”、中国绿色食品发展中心认定的“绿色食品”等荣誉证书。

永州市东安鸡罐装食品有限公司生产的“东安鸡”是一道历史悠久、驰名中外的美味佳肴，被列为国宴菜谱之一、八大湘菜之首；园区经营机制创新，以农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场为主导，农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，生产、加工、营销联动性较好，经营机制灵活高效，农村土地承包经营权流转面积达13000亩，流转率达50%以上，农民参加专业合作社组织及适度规模经营比重达60%以上；园区管理服务到位，园内建设管理责任落实，管理运行制度完善，水利等基础设施产权明晰，管理到位，农业技术推广服务体系健全，农业社会化服务体系发展良好，推行首席农技专家对口联系，农技指导员和责任农技员任务明确、职责到位，全程覆盖；园区有较好的效益，综合区单位面积产值处于全省先进水平。

2013年3月7日，副省长张硕辅深入产业园内霞栖食用菌生产基地，详细了解食用菌品种引进、菌丝培养、大田生产、市场销售等情况。

他对霞栖农民专业合作社发展食用菌产业，带动农民致富给予充分肯定，鼓励合作社要不断提高专业化和规模化水平，将食用菌产业做大做强，带动更多的农民致富。

2014年5月15日，省委副书记、省长杜家毫率省直有关部门负责人，深入东安县霞栖现代农业综合产业园，考察调研了产业园内新科农业生态园。

他指出，东安县农业资源丰富，地处永州半小时经济圈内，可以依托“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程，带动更多社会资金、金融资本投向涉农产业。

他强调，县里要适应建设生态文明的新要求，积极引导广大企业家转型发展，投资现代生态农业，在加快自身转型升级中实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。

各级领导干部要深入基层，帮助农业产业解决资金、用工、土地流转等方面存在的困难，加快特色农业、现代农业发展。

省长视察给霞栖现代农业综合产业园的发展指明了方向，下一步，东安县委、县政府将按照省长指示，坚持以生产发展、农民增收为基本目标，进一步解放思想，进一步探索新方法、新途径，充分发挥政府的宏观指导、政策引导、公共服务职能和宣传、组织、发动、协调作用，调动企业、合作组织、农民等各方面的积极性和创造性，凝心聚力，形成广泛参与合力，坚持整体推进与重点突破相结合，用改革的思路创新机制，举全县之力建设好霞栖现代农业综合产业园，使之成为全省一流的现代农业综合产业示范园。