日本工程建设管理制度
日本建设工程法律制度
日本建设工程法律制度一、日本建设工程法律制度背景与概况1.建设工程法律制度发展沿革日本的建设工程法律制度可以追溯到古代时期的钟表建设，但现代建设工程法律制度的确立主要可以追溯到20世纪初。
随着工业发展和城市化进程的加快，日本的建设工程业快速发展，建设工程法律制度也逐步形成并完善。
20世纪80年代后，随着日本对建设工程质量、安全、环保等方面重视程度进一步提高，建设工程法律制度也得到了不断完善和加强。
2.建设工程法律制度主要内容日本的建设工程法律制度主要包括建筑法、建设法、城市规划法、工程质量法、环境保护法、土地管理法等相关法律法规。
这些法律法规旨在规范建设工程的各个环节，确保建设工程的质量、安全、环保等标准得到严格执行，保障建设工程各方的合法权益。
二、日本建设工程法律制度体系分析1.建筑法建筑法是日本建设工程法律制度的核心法规之一，其目的是规范建筑设计、施工、验收等环节，确保建筑物的质量和安全。
建筑法规定了建筑物的结构、设计、施工、验收等各方面的标准和程序，保障了建筑物的质量和安全。
建筑法还规定了对建筑工程质量不合格和安全事故进行处罚和追责的相关规定，为建筑工程的质量和安全提供了制度保障。
2.建设法建设法是日本建设工程法律制度的另一支柱法规，其目的是规范土地开发与利用、建设用地的划拨与管理等方面。
建设法规定了土地开发与利用的各项程序、标准以及土地划拨、使用权转让等问题的处理办法，保障了土地资源的有效开发和合理利用。
建设法还规定了对违法土地开发行为进行处罚和追责的相关规定，维护了土地资源的合法权益。
3.城市规划法城市规划法规定了城市发展与规划的各项原则和要求，包括城市建设规划的编制、审批、实施等各项程序和规范。
城市规划法还规定了城市用地的规划、开发、利用等方面的标准和程序，确保了城市发展的有序性和可持续性。
城市规划法还规定了对城市规划的违法行为和违规行为进行处罚和追责的相关规定，维护了城市规划的合法权益。
哪些国家实行工程监理制度
哪些国家实行工程监理制度中国是一个实行工程监理制度的国家。
在中国，工程监理是由国家相关部门负责监管，通过授权给监理单位来实施。
监理单位根据相关法律法规和标准规范，对建筑工程的设计、施工过程进行监督和管理，确保工程质量和工程安全。
中国工程监理制度的实施有助于提高建筑工程的质量和安全水平，降低施工风险，保障工程投资者的利益。
美国也是一个实行工程监理制度的国家。
在美国，工程监理是由州立或私人监理公司负责进行。
监理公司负责监督和管理建筑工程的设计、施工和验收过程，确保工程符合相关法律法规和标准规范，并达到预期的质量标准。
美国工程监理制度的实施有助于保障公众利益，提高建筑工程的质量和安全水平。
德国是一个实行工程监理制度的国家。
在德国，工程监理是由建筑监理机构负责进行。
建筑监理机构根据相关法律法规和标准规范，对建筑工程的设计、施工过程进行监督和管理，确保工程符合德国建筑标准和质量要求。
德国工程监理制度的实施有助于保障建筑工程的质量和安全水平，确保工程按照设计规范进行，提高建筑工程的可持续性。
日本也是一个实行工程监理制度的国家。
在日本，工程监理是由建筑监理公司负责进行。
建筑监理公司根据相关法律法规和标准规范，对建筑工程的设计、施工过程进行监督和管理，确保工程质量和施工安全。
日本工程监理制度的实施有助于提高建筑工程的质量和安全水平，保障建筑物的耐久性和使用寿命。
总的来说，世界各国都认识到工程监理对于建筑工程质量和安全的重要性，因此都实行工程监理制度。
通过建立和完善工程监理制度，可以有效提高建筑工程的质量和安全水平，降低施工风险，保障公众利益和工程投资者的利益。
希望各国在未来能够进一步加强工程监理制度的实施，为建筑工程的可持续发展作出更大贡献。
日本房屋管理制度
日本房屋管理制度一、日本的房屋管理制度日本的房屋管理制度源自于其独特的国情和历史文化背景。
日本房屋管理制度具有复杂性、完善性和灵活性的特点，包括有关土地、建筑、住宅和商业用地的规划、开发、使用和管理的相关法规和制度。
日本的房屋管理制度主要包括以下几个方面。
1. 日本的土地利用规划日本的土地利用规划是围绕土地的合理利用、保护和管理展开的。
在日本，土地利用规划主要包括国土规划和具体的地方规划。
国土规划是由国土交通省负责制定和实施的，其目的是统筹规划和管理日本的国土资源，包括土地的开发、保护和利用。
地方规划是由地方政府负责制定和实施的，其目的是根据当地的实际情况和需求，合理利用土地资源，推动地方经济和社会的发展。
2. 日本的土地使用管理和开发日本的土地使用管理和开发是由地方政府主导的，包括土地的开发、分配、转让、租赁和使用等相关事务。
地方政府负责规划和管理土地的使用，确保土地的合理利用和保护，在土地使用和开发中，地方政府还会考虑当地的社会经济状况、市场需求和环境保护等因素，制定相应的政策和措施，促进土地资源的有效利用和可持续发展。
3. 日本的建筑管理和规划日本的建筑管理和规划是由建设省（现已合并入国土交通省）负责的，其主要职责是规划和管理建筑的设计、施工、使用和维护等相关事务。
建设省会根据国家的发展战略和城市规划，制定相应的建筑规划和技术标准，监督和管理建筑的质量和安全，保障建筑的结构稳固和环境友好，促进城市建设和现代化。
4. 日本的住宅管理和住宅政策日本的住宅管理和住宅政策是由厅（局）负责的，主要包括住宅的建设、分配、租赁、管理和维护等相关事务。
日本的住宅政策主要是为了解决居民的住房需求，保障居民的住房权益，促进住房市场的健康发展。
在住宅管理和住宅政策中，厅（局）会制定相应的政策和措施，如建立住房补贴制度、推行低收入家庭的公共租赁住房、积极开发社会住宅等，以满足不同居民的住房需求，实现住房的普惠性和可持续发展。
施工项目五常法管理制度
一、前言五常法管理制度，又称5S现场管理法，起源于日本，是一种以整理、整顿、清扫、清洁、素养为核心的管理方法。
它旨在通过改善现场环境，提高工作效率，培养员工良好习惯，实现安全生产、提高产品质量、降低成本、增强企业竞争力。
本制度旨在规范施工项目现场管理，提高施工质量，确保施工安全，推动企业持续发展。
二、目的1. 提高施工项目现场管理水平，确保施工质量；2. 优化施工流程，提高工作效率；3. 培养员工良好的职业素养，增强团队凝聚力；4. 降低施工成本，提高企业经济效益；5. 保障施工安全，减少安全事故发生。
三、适用范围本制度适用于本企业所有施工项目，包括但不限于建筑工程、道路工程、桥梁工程、隧道工程等。
四、组织机构及职责1. 施工项目经理：负责组织、协调、监督五常法管理制度在本项目的实施；2. 施工项目技术负责人：负责制定五常法管理制度的具体实施方案，并对实施过程进行监督；3. 施工项目现场管理人员：负责现场五常法管理制度的执行和监督；4. 施工项目员工：负责遵守五常法管理制度，积极参与现场管理。
五、五常法管理制度内容1. 整理（Seiri）（1）目的：清除现场不必要的物品，使现场物品整齐有序，提高工作效率。
（2）方法：1）对现场物品进行分类，区分必需品和非必需品；2）对必需品进行标识、定位、定人管理；3）对非必需品进行整理、清理、处理。
2. 整顿（Seiton）（1）目的：使现场物品摆放整齐，便于取用，提高工作效率。
（2）方法：1）对现场物品进行分类、标识、定位；2）根据实际需要，合理规划物品摆放位置；3）定期检查物品摆放情况，确保整齐有序。
3. 清扫（Seiso）（1）目的：保持现场清洁，创造良好的工作环境。
（2）方法：1）制定清扫计划，明确清扫区域、责任人及清扫时间；2）定期进行清扫，保持现场清洁；3）对清扫过程中发现的问题及时整改。
4. 清洁（Seiketsu）（1）目的：使现场始终保持清洁、有序、安全的状态。
国外工程管理制度
国外工程管理制度随着全球化发展的加速和国际工程项目的增多，国外工程管理制度逐渐成为国内工程管理的重要参考标准。
国外的工程管理制度不仅在项目管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面有着丰富的经验，而且在管理理念、管理模式、工程标准、技术规范等方面也具有一定的优越性和先进性。
因此，借鉴和学习国外工程管理制度，对于提高国内工程管理水平，提升工程项目的综合竞争力具有重要意义。
一、美国的工程管理制度1.项目管理美国的工程项目管理是相对成熟和完善的，其项目管理理念和方法全面系统，国外同行称之为“PMBOK”，即Project Management Body of Knowledge。
美国的项目管理体系主要包括项目启动、规划、执行、监控与控制、收尾等五大环节，涵盖了项目整个生命周期的管理流程。
在项目管理的软件工具方面，美国广泛使用Microsoft Project和Primavera等专业项目管理软件，以提高项目计划、进度和资源的管理效率。
2.质量管理美国的工程质量管理主要遵循美国国家标准和质量管理体系标准，如ISO 9001、ISO 14001、ISO 26000等。
美国注重对工程质量的规范化、标准化管理，以确保工程的施工质量、设计质量和材料质量达到国家标准和客户要求。
3.安全管理美国在工程安全管理方面十分重视，其安全管理理念和制度建设成熟，建立了一套完善的安全管理体系和安全培训机制。
美国的工程安全管理主要包括安全标准、安全监测、事故预防和应急处理等，力求在施工过程中最大限度地保障工程人员的安全和健康。
4.成本管理美国的工程成本管理以清晰的成本预算、成本分析和成本控制为主要特点，其成本管理体系主要包括费用估算、成本控制、成本审计和成本分析等，以保障工程项目的成本控制和效益提升。
二、德国的工程管理制度1.工程标准德国的工程标准以规范化和质量化为主要目标，德国工程标准严格遵守德国国家标准和欧盟标准，主要包括建筑工程标准、材料标准、结构标准、施工规范等。
日本建筑施工管理制度
一、概述日本建筑施工管理制度是指在日本国内对建筑施工活动进行规范、监督和管理的各项法律法规、规章制度和操作规程的总称。
日本建筑施工管理制度具有严密、科学、高效的特点，为日本建筑业的健康发展提供了有力保障。
本文将从以下几个方面对日本建筑施工管理制度进行详细介绍。
二、法律法规体系1. 建筑基准法《建筑基准法》是日本建筑业的根本法律，规定了建筑物的设计、施工、监理、验收等方面的基本要求。
该法明确了建筑物的安全、卫生、防火、抗震等方面的标准，为建筑活动提供了法律依据。
2. 建筑基准法施行令《建筑基准法施行令》是《建筑基准法》的具体实施细则，对建筑基准法中的各项规定进行了细化和补充。
该令规定了建筑物的设计、施工、监理、验收等环节的具体要求。
3. 建筑施工法《建筑施工法》规定了建筑施工的基本原则和施工过程中的各项要求，包括施工组织、施工方法、施工安全、施工质量等。
4. 建筑物抗震设计规范《建筑物抗震设计规范》是针对地震多发地区的建筑抗震设计要求，规定了建筑物的抗震设防标准、抗震构造措施等。
5. 建筑材料标准《建筑材料标准》规定了建筑材料的质量要求、检验方法、使用范围等，以确保建筑材料的质量和安全。
三、建筑施工许可制度1. 施工许可申请在日本，进行建筑施工活动必须向当地政府申请施工许可。
施工许可申请内容包括：建筑物设计图纸、施工方案、施工组织设计、施工人员资质等。
2. 施工许可审查当地政府收到施工许可申请后，将对申请材料进行审查。
审查内容包括：建筑设计是否符合法律法规要求、施工方案是否安全可靠、施工人员资质是否符合要求等。
3. 施工许可颁发审查合格后，当地政府将颁发施工许可证。
施工许可证有效期为一定期限，施工方应在有效期内完成施工。
四、建筑施工监理制度1. 监理机构在日本，建筑施工监理由专业监理机构负责。
监理机构应具备相应的资质和经验，负责对建筑施工过程进行全程监督。
2. 监理职责监理机构的主要职责包括：审查施工图纸、监督施工过程、检查施工质量、验收工程等。
日本的钢筋施工管理制度
一、概述钢筋施工是建筑工程中的重要环节，直接关系到建筑物的安全与质量。
日本作为发达国家，在钢筋施工管理方面具有较为完善和严格的制度。
本文将从以下几个方面介绍日本的钢筋施工管理制度。
二、施工准备阶段1. 设计审查在日本，设计单位在提交设计文件前，必须经过相关部门的审查。
审查内容包括：结构安全、抗震性能、材料选用、施工方法等。
钢筋施工方案作为设计文件的重要组成部分，必须符合相关规范要求。
2. 材料采购钢筋材料的质量直接影响到建筑物的质量，因此日本对钢筋材料的采购有严格的要求。
钢筋供应商需具备相应的资质，且必须提供产品合格证明、质量检测报告等文件。
施工单位在采购钢筋时，需对材料进行抽样检验，确保材料质量符合要求。
3. 施工人员培训日本对施工人员的素质要求较高，要求施工人员具备相应的专业技能和丰富的施工经验。
在施工前，施工单位需对施工人员进行专业培训，确保其掌握钢筋施工的相关知识和技能。
三、施工过程管理1. 施工组织设计施工单位在施工前，需编制详细的施工组织设计，明确施工顺序、施工方法、施工进度、质量保证措施等。
施工组织设计需经过相关部门的审批。
2. 施工现场管理施工现场管理是钢筋施工过程中的重要环节。
施工单位需确保施工现场安全、文明、有序，严格遵守施工规范。
具体要求如下：（1）施工现场应设置明显的警示标志，防止安全事故发生。
（2）施工现场应设置材料堆场，合理规划材料堆放区域，确保材料整齐、有序。
（3）施工现场应设置施工人员休息室、卫生间等设施，保障施工人员的生活需求。
（4）施工现场应设置消防设施，确保消防通道畅通。
3. 钢筋加工与绑扎（1）钢筋加工：钢筋加工是钢筋施工的重要环节，需严格按照设计要求和规范进行。
加工过程中，应确保钢筋尺寸、形状、长度等符合要求。
（2）钢筋绑扎：钢筋绑扎是钢筋施工的关键环节，需确保钢筋位置、间距、绑扎质量等符合设计要求。
绑扎过程中，应采用合适的绑扎方法，确保钢筋稳定、牢固。
日本建筑管理制度
日本建筑管理制度日本作为一个高度发达的国家，在建筑管理方面有自己独特的制度。
日本建筑管理制度的特点之一是高度的标准化和规范化，保证了建筑的质量和安全。
在日本，建筑管理制度主要由国家和地方政府共同负责，确保建筑业的合法运作，维护市民的生命财产安全。
日本建筑管理制度的法律基础主要包括《建筑基准法》、《建筑物省エネ法》等法律法规。
建筑基准法作为日本建筑管理制度的核心法律，规定了建筑物的基本标准和规范，包括建筑物的结构、安全、用途、设备等方面的要求。
建筑基准法还规定了建筑管理的主体责任，包括建筑业者、建设发起人、设计师等，他们必须严格按照法律规定进行建筑管理，保证建筑的质量和安全。
另外，建筑物省エネ法是日本建筑管理制度的重要组成部分，它旨在通过建筑物的节能设计和设备使用，减少能源消耗和环境污染。
在日本，建筑管理的执行主体是国家和地方政府。
国家建设省负责制定建筑管理政策、发布建筑技术标准、监督建筑业者的合法运作。
地方政府则负责在自己的辖区内执行国家建设部门的政策，负责对建筑项目的许可、监督、检查等工作。
另外，日本建筑业者也组织了各种建筑协会和行业组织，对行业内的建筑企业进行自律和管理。
在日本，建筑管理制度具有以下几个特点：一、严格的建筑许可制度。
在日本，任何建筑项目都必须经过政府的许可才能进行，包括规划许可、设计许可、施工许可等。
建筑项目的发起人必须向地方政府提出建筑许可申请，并按照法定程序和标准进行审批，才能获得许可。
二、严格的建筑监督制度。
在建筑施工过程中，地方政府将对建筑项目进行严格的监督和检查，确保施工过程中符合法律法规和技术标准，保证建筑的质量和安全。
如果发现违法行为，地方政府有权利整改甚至停工。
三、严格的建筑质量管理制度。
日本建筑质量监督制度完善，建筑业者必须按照国家规定的标准和质量要求进行建筑施工，同时必须接受政府监督和第三方检测机构的检查。
建筑结构、材料、设备等必须符合国家标准，否则将被追究责任。
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【最新资料Word版可自由编辑！！】日本工程建设管理制度2007-08-24 22:57日本工程建设管理制度2004年10月19日—26日江苏省建设工程考察团赴日考察访问。
在日期间，考察团与日本受知县建设部的同行们就工程建设管理体制、建设管理的一般程序、工程招标投标、工程质量安全管理等问题进行了座谈和交流，并实地考察了2005年世博会场馆——长久手会场、东部丘陵线(城市轻轨)、名古屋至濑户高速公路等工程的建设工地。
日本爱知县主要情况日本有47个都道府县级行政区，每个都道府县再分为市町级行政区。
爱知县内有87个市町村(32个市、45个町、10个村，此三种行政区在级别上平行)，全县总人口7129543人，面积为5154平方公里，占全国总面积的1.4%。
风景优美、历史悠久的名古屋市是爱知县县政府的所在地，拥有人口218万，是爱知县和日本中部地区政治经济的中心。
爱知县是著名的制造中心，从汽车、机床、航空航天工业等尖端技术产业到纤维、精密陶瓷等历史悠久的产业都十分发达。
自1977年以来，其工业产品上市额一直在国内持续第一。
著名的丰田汽车公司就坐落在爱知县境内。
目前爱知县的年GDP已达32兆日元，占世界年GDP的1.2%。
爱知县在发展经济的同时，也加快重大项目的建设，目前在建的有三大重点工程：世博会场馆、中部国际机场、第二东名·名神高速公路。
日本工程建设管理体制日本爱知县建设部作为县政府的组成部门，负责全县用地、城市规划和工程建设管理，同时还直接负责国家、县政府投资工程的组织实施。
建设部共有职员1854名，分为建设总务课、用地课都市计划课、都市整备课、建筑指导课、公共建筑课、住宅企画课、住宅整备课、住宅管理课、道路建设课、道路维持课、公园绿地课、下水道课、河川课、砂防课、港湾课等十六课，工程建设管理的范围涵盖所有的建筑工程和交通、水利等土木工程，另外还有直属建设部的十二个建设事务所，具体负责县政府投资工程的组织实施，类似我国交通、水利等专业工程的组织实施方式以及深圳建筑工务署的模式，对县政府来说相当于一个成本型的承包商。
近几年，建设部建设费预算占县总预算额的比例一直保持在13-15%。
2004年，建设部建设费预算为295，034，217千日元，占县总预算额的12 3%。
建设部组织机构除了部长、次长和各课课长外，还设立了技监、技术管理监、都市整备监、公园监、道路监、治水监、住宅对策监和建筑指导监等八个监的职位。
日本政府对建设业实行许可制度，从事建设业的建筑企业必须取得建设业许可，类似我国的建筑企业资质管理。
日本的建设业法详细规定了建筑企业取得许可的标准和条件，以及对建筑企业的处罚条款，并将建设业分成土木工程、建筑工程、钢结构工程等28个种类，建设业许可由国土交通大臣(原建设省大臣)和都道府县知事按各自权限批准。
日本建设工程的招标设标管理日本爱知县的建设工程招标方式按投资额的大小分为：一般竞争招标、公开型指名竞争招标、通常指名竞争招标和随意契约。
投资额24.3亿日元以上以及政府协议的工程采取一般竞争招标；投资额1亿日元至24.3亿日元的工程采取公开型指名竞争招标；投资额250万日元至1亿日元的工程采取通常指名竞争招标；投资额250万日元以下的工程采取随意契约。
申请投标的建筑企业必须具备的条件是取得建设业许可以及承接业务的范围、企业经营事项审查结果通知书、纳税证明书等。
首先是对申请参加投标的建筑企业进行资格评价，评价方法是计算投标建筑企业的综合点数：综合点数=企业经营事项评价点数+成绩评价点数日本建立了企业经营事项审查制度，企业经营事项评价点数是根据建筑企业的经营和财务状况分析、经营规模、施工能力、技术能力以及企业信用、营业年数、施工安全成绩、劳动福利状况等，按照特定公式计算得来。
成绩评价点数由下列公式计算：成绩评价点数=工程成绩评价点数+ISO认证取得点数+优良工程表彰点数+雇用残疾人状况点数-被指名停止投标和施工的经历和天数点数根据综合点数确定有资格参加投标的建筑企业。
日本爱知县建设部按照建筑企业所得的综合点数和不同的专业将投标建筑企业分为A、B、C、D四个等级，并公布四个等级所能承包的合同额。
比如，日本爱知县建设部2004年规定，对土木工程，综合点数达到1060以上(A 级)，具有申请参加投资8000万日元以上工程的投标资格，综合点数870—1060(B级)有申请参加投资3000万日元以上、15000万日元以下工程的投标资格；对建筑工程，综合点数达到900以上(A级)，具有申请参加投资3亿日元以上工程的投标资格，综合点数740—900(B级)有申请参加投资1亿日元以上、3亿日元以下工程的投标资格。
从日本爱知县建设部介绍情况看，80%的工程采取通常指名竞争招标方式。
评标委员会由建设部官员组成，投资6亿日元以上的工程评标委员会由建设部部长、次长和各位监组成；6亿日元以下的工程评标委员会由建设部部长、次长和各位监、课长组成。
评标委员会召开审查会对人围投标企业进行选定审查，根据发包工程标准等级要求和主要审查事项包括：(1)投标企业建设许可范围是否符合发包工程的类别；(2)发包工程的规模对投标企业的施工能力要求；(3)发包工程的内容对投标企业的技术能力和经验的要求；(4)目前企业正在施工的工程数及合同额；(5)合同履行实绩情况(信用、工程成绩等)。
另外还要综合考虑经营规模、劳动福利情况以及工程所在地的建筑企业优先选定等因素，最终确定中标建筑企业。
日本建设工程质量和安全管理日本实行工程质量监督制度，政府投资工程由建设部门(发包方)任命监督员，每个工程分为总括监督员、主任监督员和专任监督员三级对工程建设过程进行监督。
总括监督员负总责，并指导主任监督员和专任监督员的监督工作。
工程完工后，再派出检查员对完成的工程进行全面检查验收。
工程完工或指定部分完工后，分别由专任监督员、主任监督员、总括监督员和检查员对建设工程进行打分评定点数和签署意见。
建设工程成绩评点考查项目包括(1)施工体制：包括工程监督员的任命情况、施工组织实施计划编制、工程质量和安全的保证体系建立、从业人员的配置和执业资格要求等；(2)施工状况：施工管理、工程管理(主要是反映工程总体情况的表格、进度、付款等)、安全对策、对外关系(调整各方面关系)等；(3)工程质量状况：包括外形几何尺寸、内外质量等；(4)技术难度和先进性评价；(5)创新程度；(6)对周围的社会经济和环境影响；(7)遵守国家法令情况。
监督员对以上所有考查项目进行评点打分，检查员只对施工状况和工程质量状况进行评点打分。
工程成绩评定点数反映工程的整个建设情况和建设水平。
工程现场的安全管理。
首先是健全机构，成立安全生产委员会，分高空作业、火灾、电气、机械、车辆等不同方面落实安全生产责任者；其次是实行安全巡视制度，落实专门的安全巡视员对建设工程现场的安全状况进行巡视；第三，向有关部门提交安全培训报告书，说明对施工现场的安全管理者和施工工人实施安全培训教育情况，主要内容包括工程中发生灾害的对策、工程现场发生事故的预案以及安全施工技术培训。
建筑材料管理。
日本对建筑材料实行评价制度，首先由政府提出建筑材料品质、性能的标准和要求，对外公布，建筑材料的制造商(供应商)根据上述要求，向建设部门提出书面申请；建设部门组织评价委员会对申请材料进地审查，并对实地进行考查；经评价委员会审议认定，向通过审查的建筑材料制造商(供应商)发放认定证书，并将其纳入政府建筑材料推荐目录，在工程建设中优先使用。
四点启发1.加快政府投资工程的建设组织实施方式改革，对政府工程实施集中组织建设。
日本建设行政主管部门除了指导建设业发展和管理建设市场外，还担负政府投资工程的建设组织实施任务，对政府投资工程实行专业化集中管理。
当前，我国的政府投资工程分散由各有关政府主管部门组建的基建班子负责工程项目的建设实施，普遍存在建设水平不高、监督管理不力、投资效益低下以及易于滋生腐败等问题，也极易造成争项目、争资金，导致“钓鱼”工程和超规模、超标准建设等现象的产生。
同时工程结束后，无论是解散或保留基建班子，都造成了人、财、物和信息等社会资源的浪费。
因此，必须对政府投资工程建设组织实施方式进行改革，按照建、用分开和专业化集中管理的原则，将政府投资工程交由一个机构统一组织实施，这是整顿和规范建筑市场秩序的一项治本之策，是保证工程质量、提高投资效益的重要措施，也是转变政府职能的客观要求以及从源头上遏制腐败的重要保障。
2.加强建设工程招标投标的科学管理，探索建立政府工程推荐承包商名录制度。
日本每年对建筑企业进行综合评价，根据综合评价点数，将企业分等级，并规定了各个级别所能承接的合同额，加强对投标建筑企业的入围资格审查。
我们在招投标管理方面，可借鉴日本的经验和做法，对建筑企业实行动态管理和量化考核，根据建筑企业的资质、财务状况、质量保证体系、年产值和纳税金额、施工技术能力、工作业绩、信用记录等方面的情况，对建筑企业进行综合评价，建立政府工程推荐承包商名录，凡是政府投资建设的工程，必须在政府公布的政府工程推荐承包商名录中选择投标人或承包人，一方面有利于杜绝招投标过程的暗箱操作，择优选取实力强、信誉好的承包商承接政府工程，另一方面也发挥政府导向作用，推进建筑业的健康发展。
3.强化对工程建设全方位监管，研究建立工程建设管理的综合评价体系。
日本对工程的监督管理是从施工体制、施工管理、工程质量、技术难度和创新、社会经济和环境影响以及遵守国家法令情况等全方位开展的，这样有利于提高工程建设整体水平，也有利于提高工程投资效益；其监管和评价的结果主要反映在对各个指标的量化评点打分上，比较科学、客观。
现阶段，我国对工程监督管理相对集中在工程质量方面，提供的监督报告不能全面反映工程建设的整体水平，并且对工程的评价也主要采用主观定性评价方法，缺乏客观性和定量分析。
因此，研究建立科学的、宏观与微观结合的、反映工程建设整体水平的监管和评价综合体系显得十分必要，这不但是建设行政主管部门科学监管和决策的基础，而且也具有向社会公众提供信息服务的重要功能。
工程的监管和评价要尽量采取量化方法，克服目前定性评价中的不合理的因素，增强评价的科学性、客观性和可信度，从而使对工程建设的评价更合理、更实际、更具有说服力。
通过对工程全方位、各环节的全面整体监管和评价，并借助计算机信息管理系统，可逐步建立起一套完备的以专业理论作支撑、以现代信息技术为手段、简便实用的工程建设监管和评价综合体系。
4.加强建筑材料的管理，实行优先使用制度。
建筑材料是建设工程质量的重要保障。
日本对建筑材料实行认定制度，建筑材料通过建设部门组织的认定，可列入政府推荐的建筑材料目录，在工程中优先使用。