动物福利壁垒分析与应对措施
动物福利壁垒

三、动物福利壁垒案例分析
案例1、 “中国裘皮看肃宁,肃 宁裘皮看尚村”。河北肃宁尚村 镇是中国最大的生皮交易市场, 年交易额35亿元,占全国皮张购 销量的60%以上。进口商在那里 看到貉被倒挂在三轮车厢的铁钩 上,刀子在它后肢、肛门处比划 了几下, “哗”的一声,皮毛已 跟后肢彻底分离,它奋力回头, 叫出声来,皮已被撕至腹部。被 剥皮的整个过程中,动物始终清 醒,并剧烈挣扎。剥掉皮后的貉 被扔进了车厢,身体红彤彤的, 散发着热气。它仰起了头,还想 站起来,在眼睛扫视周边后,又 重重地扭过头去,再也起不来了。 进口商当场取消所有的貂皮进口, 导致我方巨大的贸易损失!
二、动物福利壁垒的相关说明
1、定义 动物福利的基本内涵是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和 给动物提供相应的外部条件动物福利包括生理福利、环境福利、卫生福利、 行为福利和心理福利。从广义上讲.动物福利是指让动物在舒适的环境中 健康快乐的生活。从狭义上讲.动物福利是指满足个体或不同动物的最佳 生存条件。 2 、动物福利的基本原则 动物享有国际上公认的五大原则:1.享有不受饥渴的自由;2.享有生活 舒适的自由;3.享有不受痛苦伤害和疾病的自由;4.享有生活无恐惧和悲伤 感的自由;5.享有表达天性的自由。这也是目前国际动物福利一致认同的五 大标准。
私人屠宰场一头牛注水150公斤
注水时往往在水里加洗衣粉 和盐,就能将水渗透到猪的脂 肪和细胞里,注的水不会被排 泄,也不会在宰杀时流出来。
案例3:一位中国人和他的德国朋友去湖边,看见两个 孩子在钓鱼。德国朋友就走过去问孩子:“你俩带尺子了 吗?”两个孩子从兜里掏出尺子。(德国规定:钓上来的 鱼不够七寸要放回河中。)两个孩子拿出尺子量了量钓上 来的鱼,都大于七寸。于是这个德国朋友放心地离开了。
论我国对动物福利壁垒的法律应对

引言20世纪80年代以后,动物福利问题渐渐浮出水面,可以说这是经济发展和社会进步的表现。
但是,发达国家却根据国家间的经济水平、教育文化和道德标准的差异性,充分利用动物福利问题,构筑了新的贸易壁垒——动物福利壁垒。
动物福利潜在的贸易壁垒作用不可忽视,如果不给予足够重视,我国动物产品、中药等相关商品在进入国际市场时将会遭遇巨大障碍。
一动物福利壁垒(一)动物福利的含义。
“动物福利”是1976年由休斯提出的,指饲养农场中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态。
动物福利所强调的不是指我们不能利用动物,而是应该怎样合理、人道地利用动物,要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的权利。
动物福利倡导者普遍认为动物应享有以下自由:一是享有不受饥渴的自由,要保证提供充足的清洁水和保持健康、精力所需的食物,满足动物的生命需要;二是享有生活舒适的自由,要为其提供适当的栖息场所,保障动物舒适的休息和睡眠;三是享有不受痛苦、伤害和疾病的自由,要保证动物不受额外的疼痛,预防疾病和对患病动物及时治疗;四是享有生活无恐惧和悲伤感的自由,要保证动物免遭各种精神痛苦;五是享有表达天性的自由,要为其提供足够的空间、适当的设施以及与同类伙伴在一起的环境和条件。
通俗的讲就是在动物在饲养、运输、屠宰过程中要尽可能的减少痛苦、不得虐待动物。
动物福利倡导者们提倡动物福利的主要目的就是人类在更好地、合理地、人道的利用动物的同时要兼顾动物的福利,即活着要舒服、死了不能痛苦。
有研究表明,在肮脏和密集的环境里,猪、鸡、鸭等动物自身免疫能力会大大降低,很易生病,进而引起动物疫病;而动物如果处于突然的恐怖和痛苦状态时,肾上腺激素会大量分泌,影响肉的质量,并且这些激素有可能产生对人身体有害的物质。
(二)动物福利壁垒的产生及特征。
1 动物福利壁垒内容。
所谓动物福利壁垒,具体而言,就是指在国际贸易活动中,各国以本国的动物福利为标准,限制甚至拒绝他国的动物及其相关产品进入本国市场,主要是西方发达国家利用社会发展、文化教育和传统习俗等方面的优势,将动物福利与国际贸易紧密 挂钩,指责发展中国家国内饲养、运输及屠宰动物时没有满足本国的动物福利标准,进而减少从发展中国进口动物及动物源性产品。
动物福利壁垒对我国动物源产品出口的影响及对策

动物福利壁垒对我国动物源产品出口的影响及对策绪论(一)研究背景及意义最近几年,狗肉节这一活动又引起了大量舆论的关注,狗肉节年年都要肆意残杀大量猫狗,这使得社会普遍关注。
很多国外的民众因为看到一些我国残杀动物的新闻报道,所以对我国的相关产品有十分强烈的抵制情绪。
从这些事例中我们也可以看出人们关心爱护动物的想法愈来愈强烈,动物福利的理念也已经慢慢地被人们所接受。
其实在很早以前的历史记载中也有提及人们对动物福利的态度。
而后的朝代中,还有通过法律保护动物的。
而西方人对动物保护的态度主要是受文化的熏陶。
当今世界,国际贸易在一天天地发展,国际间的交往也在一天天变得频繁。
因为国际贸易的发展,动物福利这一理念也逐渐被引入国际贸易的领域。
尤其是经济较为发达的国家,很早就已经将这两者紧密联系。
因为动物福利在渐渐进入人们的眼球的同时与国际贸易密切相关,所以影响也逐渐增大。
受许多因素的制约,我们国家在动物福利上还有很多不足。
所以研究动物福利这一问题有着深刻的意义。
我国是农产品大国,我国的农产品常出口到其他国家。
在21世纪的今天,经济发展水平逐渐提高,动物源产品的出口贸易也越来越发展,所以我们不断残杀动物。
以至于动物福利壁垒对动物源产品产生了一系列影响。
一旦忽视,很多动物源产品产品出口会继续遭遇巨大损失,如水产品、化妆品、禽产品等。
所以说为了能够努力去跟上发达国家,我们不得不重视动物福利的问题。
(二)国内外研究现状1.国外研究现状动物福利已经有很多年的发展历史。
关于动物福利的法案最早是在英国被提出的。
一开始提出的时候是遭到质疑和嘲笑的。
但经过一段时间的争论之后查理德马丁的《马丁法案》最终在英国获得通过。
后来,其他国家都陆陆续续进行了动物福利的立法,使动物福利壁垒有了法律的支持和依靠。
欧盟在动物福利的倡导上是领头羊,制定了一系列相关的公约。
这些公约都是有关于动物福利的问题的。
在欧盟的带领下,其他国际机构、组织也在不断努力。
应对动物福利壁垒的对策和建议

应对动物福利壁垒的对策和建议随着经济的发展和社会的进步,动物福利问题越来越受到人们的关注。
在关税不断降低和传统非关税壁垒不断规范的情况下,一些发达国家为了保护本国动物产品市场和农民的经济利益,规避WTO规则约束,以本国"动物福利";法规为屏障,将"动物福利";与国际贸易紧密相连,阻碍其他国家的动物源产品出口到本地区,逐渐形成了一种特殊的、新的贸易壁垒--动物福利壁垒。
一、动物福利所谓动物福利,通俗地讲,就是在动物的饲养、运输和屠宰过程中,要尽可能减少其痛苦,不得虐待动物。
它所强调的是人们应怎样合理、人道地利用动物,尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物,享有最基本的权利。
目前国际上普遍认可的动物基本福利有五项:(1)不受饥渴之苦;(2)不受困顿之苦;(3)不受病痛之苦;(4)不受恐惧和精神上的痛苦;(5)能够自由表达天性。
比如,欧盟对猪的福利规定是:小猪出生要吃母乳;要睡在干燥的稻草上;运输车须清洁并在途中按时喂食和供水,运输中要按时休息,运输超过8小时就要休息24小时;杀猪要快,须用电击且不被其他猪看到,要等猪完全昏迷后才能放血分割等等。
不少欧美国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进口。
二、动物福利壁垒动物福利壁垒是指在国际贸易中,一国以保护动物,或以维护动物福利为由,制定一系列动物保护或维护动物福利的措施,以限制甚至拒绝外国货物进口,从而达到保护本国产品和市场的目的。
由于各国的传统文化、习俗、宗教等方面不同,各国的动物福利水平存在很大的差异,有些国家理直气壮地以动物福利的名义封杀其它国家的商品。
作为新型的非关税贸易壁垒,动物福利壁垒正在对国际贸易产生不可估量的影响。
比如,2007年4月,由于欧盟肉兔饲养存在动物福利问题,德国对输德兔肉进行严格限制。
我国的出口贸易同样受到动物福利壁垒的限制。
2005年,河北省肃宁县一些水貂皮养殖户被曝光在水貂皮加工中,使用了活剥皮的方式,导致在芬兰举行的毛皮拍卖会上,中国的水貂皮产品遭到集体抵制。
动物福利壁垒对我国产品出口的影响及应对措施

动物福利壁垒对我国产品出口的影响及应对措施下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!本店铺为大家提供各种类型的实用资料,如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等,想了解不同资料格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you! In addition, this shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!动物福利壁垒对我国产品出口的影响及应对措施1. 引言随着全球对动物福利关注的增加,越来越多国家和地区制定了相关的进口要求和标准,这些标准不仅影响到农产品的出口,也对我国的产品出口构成了一定的壁垒。
应对动物福利壁垒的对策和建议

应对动物福利壁垒的对策和建议随着人们对待动物的认识逐步提高,越来越多的国家和地区开始采取措施保护动物福利。
然而,个别国家或地区仍存在着对外来动物产品的禁绝和限制,这就成为了动物福利的壁垒,对动物福利事业的推进和动物产品的贸易往来产生了一定影响。
本文将对这一问题进行探讨,并提出一些应对动物福利壁垒的对策和建议。
一、动物福利壁垒的表现形式1.进口限制:一些国家或地区对某些进口动物产品实行限制措施,如欧盟对进口非欧盟国家的各种肉类、乳类、蛋类等食品实行强制性的物理检疫和微生物检验。
2.市场准入壁垒:一些国家或地区对进口动物产品的生产、加工、销售等环节强制实行苛刻的标准,使得外来动物产品无法得到许可,如美国规定进口禽肉必须加工成冷冻品、日本要求进口蛋鸡的饮用水必须现场消毒等。
3.动物识别和追溯要求:有些国家或地区对进口动物蝇类、仿制药、化工原料等产品的来源和生产过程至关关注,并对其追溯制度要求严格,如欧盟对追溯、标记等方面有苛刻要求。
二、动物福利壁垒产生的影响1.打击生产企业:动物福利壁垒的存在会导致相关企业在市场上的竞争优势减弱,甚至面临退出市场的危险。
2.难以推动行业进步:动物福利壁垒将导致发达国家和国际市场的优质产品难以进入至落后和欠缺资源的发展中和欠发达国家,这样一来,动物福利的改善也就难以推行。
三、应对动物福利壁垒的对策和建议1.加强科学研究:国际社会需要对动物福利研究进行深入探讨,通过科技手段降低动物产品的开采成本和生产成本,推进动物福利的普及和使用。
2.积极推进国际标准化:设立国际认证机构,能够发展适用于全球范围的统一标准,降低各国对进口动物产品的身份的不同标准化要求,在国际上推动动物福利工作的推进与应用,使离岸生产和贸易变得相对简单和可行。
3.加强沟通和协作:各国或地区应该加强沟通和协作,通过政府间的合作机制,开展高端级别的交流,共同对动物福利规范制定、实验室研究等领域展开合作,进而不断提高动物福利水平。
如何应对畜牧业面临的动物福利与保护问题
如何应对畜牧业面临的动物福利与保护问题在如何应对畜牧业面临的动物福利与保护问题方面,我们应该采取一系列的措施,以确保畜牧业的可持续发展和动物的福祉。
本文将探讨畜牧业面临的问题,并提出解决方案。
一、了解动物福利与保护问题的重要性动物福利与保护问题不仅关乎道德和伦理,还与畜牧业的生产效益密切相关。
提高动物福利水平可以减少动物生病和死亡的风险,改善产品质量,同时也能提高消费者对产品的认可度。
二、改善动物饲养环境1. 提供合适的饲料和饮水:畜牧业主应确保动物获得营养均衡的饲料,并充足的饮水,以保持动物的健康和生产能力。
2. 提供舒适的栖息地:畜牧业主应给动物提供干净、温暖、通风良好的栖息地,确保动物可以舒适地休息和活动。
3. 避免过度拥挤:过度拥挤会导致动物互相压迫和传播疾病。
畜牧业主应合理安排动物数量,确保每只动物都有足够的空间。
三、改进畜牧业养殖方法1. 推广科学养殖:采用科学的养殖方法可以提高畜牧业的生产效益,同时减少动物的痛苦和压力。
2. 优化疾病预防与治疗措施:畜牧业主应建立健全的免疫计划,提供充足的预防和治疗措施,以减少动物生病和死亡的风险。
3. 采用无痛操作:在兽医操作和家畜处理过程中,应采用无痛操作,以减少动物的痛苦。
四、加强监管与执法1. 制定更严格的动物福利法规:政府应加强立法工作,制定更严格的动物福利法规,保障动物的权益。
2. 加强执法力度:政府应加大对畜牧业企业的监管力度,确保动物福利法规的落实。
3. 提供培训和教育:政府和相关部门应提供培训和教育,加强养殖者和兽医对动物福利和保护的认识和理解。
五、鼓励消费者支持动物福利1. 提升消费者认知:加强动物福利的宣传教育,提高消费者对于动物福利问题的认知。
2. 鼓励消费者购买符合动物福利标准的产品:政府和相关机构应制定相关认证体系,鼓励畜牧业主生产符合动物福利标准的产品。
3. 改善产品标识:在产品上标示出符合动物福利标准的标识,方便消费者辨别和选择。
国际贸易中的动物福利壁垒研究
国际贸易中的动物福利壁垒研究一、内容综述随着全球经济的快速发展,国际贸易在各国之间的联系日益紧密。
然而在这个过程中,动物福利问题也逐渐引起了人们的关注。
动物福利壁垒作为一种新型的贸易限制措施,近年来在国际贸易中占据了越来越重要的地位。
本文旨在通过对国际贸易中的动物福利壁垒研究的梳理,分析其产生的原因、影响以及应对措施,以期为我国在这一领域的发展提供一些有益的启示。
首先我们来看看动物福利壁垒是如何产生的,动物福利壁垒的出现与人类对动物的保护意识不断提高密切相关。
随着人们对动物权益的认识逐渐深入,越来越多的国家和地区开始出台相关法律法规,对动物的生产、加工和运输等环节提出更高的要求。
这些法律法规往往涵盖了动物的基本权益,如生存权、健康权和免受痛苦的权利等。
为了遵守这些法律法规,一些国家和企业不得不采取一定的措施,提高动物福利标准,从而形成了动物福利壁垒。
其次我们来探讨一下动物福利壁垒对国际贸易的影响,动物福利壁垒的实施无疑增加了企业的成本,提高了生产效率。
对于那些无法满足高动物福利标准的企业来说,它们可能会面临市场份额的丧失,甚至被迫退出国际市场。
然而从另一个角度来看,动物福利壁垒也有其积极意义。
它有助于提高整个行业的道德水平,促使企业更加注重动物福利,从而减少虐待动物的行为。
此外动物福利壁垒还有助于推动相关技术的创新和发展,为企业带来新的商机。
我们来讨论一下如何应对国际贸易中的动物福利壁垒,面对这一挑战,我国企业和政府部门需要采取积极措施,提高自身的动物福利水平。
这包括加强立法工作,完善相关法律法规;加大监管力度,严厉打击违法行为;推广先进的养殖和加工技术,提高动物生产效率;加强国际合作,共同应对动物福利壁垒带来的挑战。
只有这样我国才能在全球贸易中立于不败之地,实现可持续发展。
1. 背景介绍:动物福利问题在国际贸易中日益受到关注;在过去的几十年里,随着人类对环境保护和动物权益的认识逐渐加深,动物福利问题在国际贸易中日益受到关注。
畜牧业中的动物福利和道德问题
畜牧业中的动物福利和道德问题畜牧业作为人类食品供应链中的重要环节,存在着许多与动物福利和道德相关的问题。
本文将探讨畜牧业中的动物福利问题,并提出针对这些问题的解决方案。
一、动物福利问题的现状1. 生存环境条件不达标:许多畜牧场存在过度拥挤、缺乏清洁卫生、空气质量差等问题,导致动物生存环境恶劣。
2. 饲养管理不当:一些养殖人员缺乏专业知识,导致饲养过程中的疾病预防、病情治疗等方面存在问题。
3. 动物运输困难:长途运输中,一些动物没有得到合适的舒适条件和喂养,导致身体和心理上的伤害。
4. 屠宰过程不人道:一些屠宰场缺乏适当的屠宰技术和设备,导致动物在屠宰过程中遭受过度伤害和痛苦。
二、解决动物福利问题的方案1. 提升养殖环境:政府应加强对养殖场的监管,确保动物生存环境的卫生和舒适,减少过度拥挤的现象。
2. 加强饲养管理培训:饲养人员应接受相关的培训,提高养殖技能和动物健康管理水平,确保动物得到适当的关怀。
3. 完善动物运输规范:规定动物运输过程中必须提供充足的饮食和休息时间,加强运输车辆的舒适性与安全性。
4. 推广人道屠宰技术:引进和推广无痛宰杀技术,减少动物在屠宰过程中的痛苦。
三、引入动物福利认证制度引入动物福利认证制度,鼓励和推动畜牧业从业者遵守一定的动物福利标准。
认证制度可以根据场所环境、饲养管理、动物运输和屠宰过程等多个方面进行评估,并根据评估结果发放认证证书。
这将为消费者提供有关畜牧产品生产过程中动物福利的透明度和可信度。
四、增加公众教育与宣传从社会层面上,应加强动物保护的教育和宣传工作。
将动物福利问题纳入学校教育课程,增加公众对动物权益的认知。
同时,利用媒体平台,广泛宣传动物福利知识,引导人们形成关爱动物的价值观。
总结:畜牧业中存在的动物福利和道德问题需要我们共同关注和努力解决。
通过提升养殖环境、加强饲养管理、改善动物运输和屠宰过程、引入认证制度以及加强公众教育宣传,我们可以为动物提供更好的福利保障,促进畜牧业的可持续发展。
畜牧业中的动物福利问题及解决方案
畜牧业中的动物福利问题及解决方案引言:畜牧业在人类社会中扮演着重要角色,为人们提供了丰富的食品和其他生活需要。
然而,在发展畜牧业的同时,我们也面临着动物福利问题。
本文将深入探讨畜牧业中的动物福利问题,并提出一些解决方案,以改进动物福利。
问题一:动物饲养密度过高现象:在现代畜牧业中,为了提高产量和减少成本,许多农场采取了大规模饲养的方式,导致动物饲养密度过高。
动物被限制在狭小的空间内,无法自由行动。
影响:这导致了动物的压力和疾病发生率增加,生活质量下降,甚至出现行为异常和抵抗力下降的情况。
解决方案:1. 改善农场设计,提供更大的活动空间,使动物能够自由行动。
2. 按照科学标准确定动物饲养的适宜密度,不追求过高产量而忽略动物福利。
问题二:不合理的饲养环境现象:在某些畜牧场,动物的饲养环境可能不适宜,缺乏干净卫生的住所和合适的空调调节。
动物缺乏舒适的生活环境。
影响:不良的饲养环境会导致动物压力增加,容易感染疾病,并且生产效率和产品质量也可能受到影响。
解决方案:1. 提供清洁、干净的栖息地,包括清理粪便、保持通风等措施。
2. 在需要的情况下,为动物提供适宜的温度和湿度调节,以确保它们能够在舒适的环境中生活。
问题三:饲料质量低下现象:在一些畜牧业中,动物的饲料质量可能低下,缺乏必要的营养,甚至带有污染物质。
影响:不合理的饲料会影响动物的健康和生产效率。
缺少营养元素可能导致生长缓慢、容易受到疾病侵袭。
解决方案:1. 确保饲料来源安全可靠,并进行必要的检测和筛查。
2. 优化饲料配方,提供适合动物需求的均衡营养。
问题四:残酷的屠宰方式现象:在某些地区和农场,动物的屠宰方式可能非常残酷,缺乏合适的麻醉和无痛处理措施。
影响:残酷的屠宰方式给动物带来巨大的痛苦和折磨,违背了动物福利的原则。
解决方案:1. 提倡使用无痛屠宰技术,确保动物在屠宰过程中不会感受到痛苦。
2. 加强屠宰过程的监管和培训,推广合理和人道的屠宰方式。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
西方的动物福利思想最早可以 追 溯 到 1789 年 英 国 哲 学 家 提 出 的 “保 护 动 物 权 利 ”理 念 ,到 1822 年 英 国颁布了世界上第一个关于动物福 利 里 程 碑 式 的 法 案— — — 《 马 丁 法 令 》。 此后各国都纷纷开始把动物福利条 款写进了各种保护动物的法律条文 中。 经过近几十年的发展和完善西方 动物福利已形成一套行之有效的法 律条文和相关的标准体系。 相对于西 方的动物福利,我国的动物福利在目 前来说是处于严重滞后的状态。 我国 有关动物福利的法律只有寥寥可数 的 《野生动物保护法》、《陆生动物保 护法》、《水生动物保护法》 等法律法 规 , 及 散 见 于 《 森 林 法 》、 《 渔 业 法 》 和 《海洋环境保护法》之中的个别条文。 但因为所保护的动物范围过于狭小, 且对处罚伤害动物的规定极为有限, 所以欠缺动物福利的实际操作意义。 在 2006 年 5 月初, 北京市法制办拟
第 三 屠 宰 方 式 的 差 距 2001 年 中央电视台新闻节目曾报道的注水 猪事件至今让人想起还心寒,屠宰环 节是动物福利最重要的一部分,我国 现在普通的屠宰流程对动物不仅没 有福利可言还极其残忍不人道,赶猪 上砧板就是我们最常见的做法,有试 验证实动物在看到同伴被残忍的屠 宰时由于恐怖会大量分泌肾上腺素, 从而形成毒素,使成品肉的质量大大 降低。 按动物福利的规定则是:屠宰 动物时要有兽医在场进行监督,屠宰 工人必须具备熟练的技术和专业知 识; 屠宰动物时必须先将动物致昏 迷,在很短的时间内放血;屠宰时要 采用危害分析关键控制点体系 (HACCP)来衡量和检测屠宰过程。 [3] 3.3 我 国 与 发 达 国 家 在 动 物 福 利 上 的差异带来的影响
随着我国在国际贸易中的地位 不断提升,而动物福利又是一种国际 贸易的趋势,动物福利壁垒将成为我 国动物源性食品出口的主要障碍,对 此我们必须从以下几方面着手,建立 紧急的应对措施,尽量争取贸易主动 权,打一场有准备的仗。 4.1 加快动物福利立法的脚步
据 悉 世 界 动 物 卫 生 组 织 (OIE) 已 把动物福利作为未来几年中高度有 限的工作目标,措施包括制定可在国 际上应用的动物福利问题指导和标 准。 所有的这些都表明动物福利已被 提升到法律、标准的层面上来,我国 现在处于 WTO 后过渡期, 如果还不 加快动物福利立法的脚步,将无法适 应这一趋势。
由于我国在国情、文化、历史等 方面的影响,中国的动物福利与西方 发达国家存在着距离,而且这种距离 在短期内难以迅速消除。 这一差异将 会对中国出口禽畜产品产生影响。 3.3.1 增加出口企业的成本。 一些发 达国家对动物从出生、养殖、运输到屠 宰加工过程都制定了一系列具体、严 格的标准, 发展中国家要想向其出口 动物源性产品就必须符合这些动物福 利标准。 目前我国出口企业在饲养、运 输、 屠宰方面达不到发达国家动物福 利的要求,为了达到要求,出口商需要 投入额外的资金、技术和人力资源,去 改善养殖条件, 提高运输质量和完善 屠宰设施, 这必然会增加出口企业的 成本,企业的价格优势降低,从而也降 低了企业的国际竞争力。 3.3.2 加大国际贸易磨擦。 发达国家 在“动物福利”上制订了一些明确的 要求并逐步推向市场化:欧盟在 2004 年时要求市场上出售的鸡蛋必须在 标签上注明是 “自由放养的母鸡所 生 ”还 是 “笼 养 的 母 鸡 所 生 ”;到 2012 年每只母鸡笼养面积将由现在通行 的 450cm2 扩 大 到 750cm2;到 2013 年 欧盟各成员国必须停止圈养式养猪 而 必 须 采 取 放 养 式 养 猪 …… 我 国 是
一个农业大国, 畜牧业是农业增效、 农民增收的一个重要来源。 虽然许多 品种的禽畜养殖加工数量已居世界 前列, 2003 年的出口额也达到 20 亿 美元,但是我国历来出口的动物源性 产品都是以成本低、价格便宜来争取 市场份额。 现在西方国家以动物福利 为贸易壁垒,抵制有倾销嫌疑的低廉 产品,使得我国的出口产品日益遭受 重挫。 据报道 2005 年 时欧盟一个畜 产品进口贸易商到我国黑龙江正大 企业,欲采购金额达上亿元的活体肉 鸡,但是欧盟厂商代表参观完正大企 业后,宣布取消交易,原因是正大企 业“不够宽敞的鸡舍”;2006 年时欧盟 销毁了一批从我国进口的肉食品,因 为我国的肉用动物在运输过程中没 有 按 照 动 物 福 利 的 标 准 执 行 …… 残 酷的现实容不得我们不接受,在日益 抬高的市场准入门槛前,我们应正视 与动物福利之间差距, 规范饲养、运 输和屠宰等环节,减少贸易摩擦。 4 应对动物福利壁垒的措施
第二运输方式的差距 作为传 统运输方式我们总是尽可能的把动 物往格笼里装,尽可能的赶时间早点
-47-
口岸之窗
中国动物检疫 2008 年第 25 卷第 11 期
把它们运到目的地,以最大程度减少 运输成本。 想要达到动物福利规定的 “运输工具要安装必要的温度、 湿度 和通风设备;运输途中必须保持运输 车的清洁,对运输工具要及时进行消 毒,并要按时喂食和供水,运输时间 超过 8 小时就要休息 24 小时。 ”那简 直会被认为是天方夜谭。
为“动物福利”立法,最终因有关专家 “给‘动物福利’立法太早”的反对意 见而不了了之,这形成了动物福利无 法可依的被动局面。
西方动物福利标准体系以欧盟 最 具 有 代 表 性 ,1978 年 欧 盟 通 过 了 《 欧 盟 使 用 动 物 保 护 公 约 》 (79/923/ EEC 指令), 公约详细具体的规定了 与动物福利有关的人员应当遵守的 “最低标准”。 [2]而我国到目前为止还 没有系统可操作的动物福利标准。 3.2 现状差异
动物福利措施的保护对象主要 是畜牧业养殖动物,其主要涵盖饲养 环节、 运输环节和屠宰环节三部分。 由于我国的畜牧业相对比较落后,无 论是在饲养环节、运输环节还是屠宰 环节都与动物福利存在重大差距。
第一饲养方式的差距 由于我 国人口众多,人均用地面积小,所以 我国的畜牧业大都是以密集型饲养 方式进行,在没有“舒适自由的生活 空间”前提下,为了提高动物的存活 率就大量使用抗生素和各种兽药,为 提高产出率盲目使用激素类促生长 剂,这种违背自然规律,盲目追求最 大利润的做法与动物福利要求相违 背。 而西方发达国家由于普遍人口 少,人均用地面积大,所以能够为所 饲养的动物提供足够大的饲养场所, 达到有充足的光照和通风的要求;在 “舒适自由的生活空间” 里拥有足够 的饮用水和营养全面的食物,动物机 体免疫力自然提高,产出率也相应提 高,同时还有效减少使用各种抗生素 和兽药。
传统的非关税壁垒可利用的空间越 来越小,西方发达国家就利用文化教 育、 传统习俗等方面的优势或影响 力,以自己国家的动物福利法案为法 律依据,要求各种进口动物源性食品 必须满足其福利规定, 否则不予进 口。 于是动物福利就被“披上合法合 理 的 外 衣 ”— ——借 动 物 保 护 之 名 , 实 行贸易保护之实。 3 我国与发达国家在动物福利方面 的差异及其影响
2005 年,在芬兰举行的毛皮拍卖 会上,中国的水貂皮产品遭到集体抵 制。 事件的起因是由于国内某县一些 水貂皮养殖户在水貂皮加工中,使用 了活剥皮的方式,被曝光后在海外 引起了巨大的反响,国际动物福利组 织通过各种渠道向各国政府施压,希 望他们能够拒绝来自中国的水貂皮 产品。
这些事件告诉了我们一个严峻 的 事 实— ——动 物 福 利 壁 垒 已 渐 行 渐 近。 2 动物福利壁垒及其特征
关键词:动物福利;动物福利壁垒;国际贸易;出口企业 中图分类号:S851.33 文献标识码:C 文章编号:1005-944X(2008)11-0046-03
1 引言 2002 年,乌克兰向法国出售一批
生猪, 经过 60 多个小时的长途运输 到达后,却被法方拒绝入境,理由是 这批猪在途中没有得到充分的休息, 没有考虑到动物福利,违反了法国有 关动物福利的规定。
主动权,也能达到逐渐跨越动物福利 壁垒的目的。
加快动物福利立法的脚步在另 一个层面上还有更深远的意义:
按照 WTO 规则, 遵循动物福利 条款是必须的,但在“目前 WTO 规则 中还没对动物福利做出详细规定, TBT/SPS 协定也要求各成员国保护人 类、动物或植物生命或健康的措施必 须在 ‘必要的限度内实施’,‘不得构 成 对 国 际 贸 易 的 变 相 限 制 ’” [4]的 前 提下,我国政府如果能尽快制定出我 国的动物福利法案,并充分发挥在世 贸组织中的作用,并加强区域间的合 作,积极维护我国和其他发展中国家 的利益;同时也可为 OIE 的规划与实 施提供可行性、建设性的意见。 利用 WTO 中关于发 展 中 国 家 的 特 殊 和 差 别待遇条款,要求发达国家考虑发展 中国家在实施动物福利方面存在的 困难,从而抵制某些发达国家滥用动 物福利壁垒。 4.2 加 快 动 物 福 利 标 准 体 系 及 技 术 壁垒的建立 4.2.1 加 快 动 物 福 利 标 准 体 系 的 建 立
由于我国现在是社会主义初级 阶段,生产企业良莠并存,如果一个 行业没有系统的法规标准将会严重 制约其可持续发展。 特别是加入 WTO 后 , 实 施 标 准 化 管 理 肯 定 是 势 在必行,因此我们必须加快动物福利 标准体系的建立。 国外动物福利标准 已很成熟,我们应该积极认真的借鉴 取其精华,结合我国的现实,给以转 化,变为己用。 同时建立标准体系数 据平台,及时的维护更新各种标准信 息,达到检企网络资源共享。 只要各 方积极重视一定可以尽快形成我国 自己的标准体系。 4.2.2 加 快 动 物 福 利 技 术 壁 垒 的 建 立
中国动物检疫 2008 年第 25 卷第 11 期
口岸之窗
-46-
本栏目主持人: 赵丽丽 zhli_1980@
动物福利壁垒分析与应对措施