浅谈我国出口贸易中的动物福利壁垒

到很 大限制 。本文从动物福 利和 动物福利 壁垒入 手 ， 浅显分析 了我 国动物 福利 壁垒的现状和 对 出 口的影响 ， 并初 步
提 出 了一 些 突破 动 物 福 利 壁 垒 的 对 策 和 建 议 。 关键词 ： 动物 福 利 ； 物 福 利 壁 垒 动
随着经济的发展和社会的进步 ， 动物福利问题越来越受到人们的 关注。在关税不断降低和传统非关税壁垒不断规范的情况下 ， 一些发 达国家为了保护本国动物产品市场和农民的经济利益 ， 规避ＷＴ 规 Ｏ 则约束 ， 以本国 “ 动物福利”法规为屏 障， “ 将 动物福利”与国际贸 易紧密相连， 阻碍其他国家的动物源产品出口到本地区， 逐渐形成了 种特殊的、新的贸易壁垒——动物福利壁垒。
国 际 贸 易 ｌＩｔｒ ａｉｎ ｌｒｄ ｎｅｎ ｔ ａ ａ ｅ ｏ ｔ
浅谈我 国 出 口贸易 中的动物福利壁垒
陈 双桃 广 东科 技 学 院 ５ ３ ８ ２ ０３
摘 要 ： 着 国 际 贸 易 的 不 断 发 展 ， 物 福 利 壁 垒 已逐 渐 发 展 成 为 贸 易 壁 垒 的 主 要 形 式 ， 国 动 物 产 品 出 口也 因此 受 随 动 我
一
二 、动物福利壁垒
动物福利壁垒是指在国际贸易中， 一国以保护动物， 或以维护动 物福利为由， 制定一系列动物保护或维护动物福利的措施 ， 以限制甚 至拒绝外国货物进 口， 从而达到保护本国产品和市场的 目的。由于各 国的传统文化、习俗、宗教等方面不同， 各国的动物福利水平存在很 大的差异， 有些国家理直气壮地以动物福利的名 义 封杀其它国家的商
品。
作为新型的非关税贸易壁垒， 动物福利壁垒正在对国际贸易产生 不可估量的影响。比如 ，０７ 月 ， ２０年４ 由于欧盟肉兔饲养存在动物福利 问题 ， 德国对输德兔肉进行严格限制。我国的出１ ３贸易同样受到动物 近年来， 国内外媒体对我国虐杀动物现象的报道越来越多 ， 经 已 福利壁垒的限制。２０年 ， ０５ 河北省肃宁县一些水貂皮养殖户被曝光在 严重损害了我国的国际形象， 导致产品的国际声誉下降， 对我国动物 水貂皮加工 中， 使用了活剥皮的方式 ， 导致在芬兰举行的毛皮拍卖会 出口以及贸易发展造成潜在的不利影响。目前我国存在的非理 ｆ的 生 上， 中国的水貂皮产品遭到集体抵制。 消费观念、不规范的屠宰方式、不安全的饲料成分也确实损害了我 国农畜动物的拇 刚， 这容易给人受之以柄 ， 如果不给予足够重视， 我国 三 我国出口遭遇动物福利壁垒的现状 畜产品、中药等商品在国际贸易 中将会遭遇巨大障碍。 我国畜产品、中药、水产品等动物源 ｆ 生产品的主要 出口市场是 （ 对不同产业的影响 五） 韩国、日本 、美 国、欧盟、东盟、台湾和香港等国家和地区。它们 １ 、对我国养殖业出口的影响。欧美等发达国家制定的动物福利 对我国人境 的农畜产品实行严格的检疫 、防疫制度 ， 检测项目不断增 标准， 要求保证动物享有不受饥渴、生活舒适、避免 肉体疼痛和精神 多。动物在饲养 、 运输和屠宰过程中的福利都要达到进 口国规定的 恐 瞑以及享有表达天ｌ 生等方面的自由。不少地方将动物福利作为进 标准。由于我国畜禽产品质量安全管理体系不够完善， 产品质量达不 口农产品的—个重要标准。２ｏ￣ ， ｏ２ 欧盟国家的—个畜牧产品进 口商 到进 口国的要求 ， 出口屡遭 国外 “ 动物福利壁垒”的封杀， 因此动物 曾造访黑龙江省正大实业有限公司 ， 准备大量购买一批活肉鸡 ， 但是 ， 源 品出口时酉到很大影响。 产 ． 这笔生意最终因该公司 “ 鸡合不够宽敞、舒适”而流产。 ２ｏｆ １ ， ｏ４ －月 因广西、湖北发生禽流感 ， 日韩和欧盟等４多个国家 ０ ２ 、对我国水产业出口的影响。我国是世界第一水产养殖大国。 和地区立即采取措施 ， 对我国禽类及其产品实施进 口封杀。由于央视 我国水产 品综合生产力强、资源和技术优势明显、劳动力成本较低， 报道 了我国生猪被 “ 注水”的场面、无视动物福利和虐待动物的行 使得多数水产品具有明显的价格优势， 有较大的出口潜力， 如贝类、 为， 使得俄罗斯 自２０年９ ０４ 月开始停止进口我国动物源 产品， 影响了 对虾和鳗鱼等都是我国非常重要的出口水产品。但是 ， 近年来， 出口 我国猪肉的出口。２Ｏ年起， Ｏ９ 欧洲议会全面禁止进口和销售含有猫狗
上述案例告诉我们： 动物福利问题像化学药剂， 在全国范围内发 生连锁反应， 并迅速扩散ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 已经给我国造成了巨大损失。关注动物福 利， 积极采取措施提高动物福利水平， 突破动物福利壁垒是我国当前 迫切的选择。
四 、动物福利壁垒对我 国出 口的影响
（ ） 一 使我国动物产品 出口减 少 我国是农蓄产品生产大国， ￣ １９年我国的肉类、禽蛋和水产 Ｎｄ ９９ Ｅ 品产量就位居世界第一 ， 年产猪肉占世 总产量近５ ％， 肉占世界 ０ 禽 产量的三分之一 ， 但是我国农蓄产品的出口比例却极低， 而且有下降 的趋势。主要原因是我国兽医卫生质量不过关， 家畜在饲养、屠宰等 环节都存在很大的问题 ， 远远达不到西方国家制定的动物福利标准 ， 这严重阻碍我国畜禽产品出口的增长。 （ ） 二 增加企 业出口成本 ， 削弱企业产 品的国际竞争力 些发达国家对动物从出生、养殖、运输到屠宰加工过程制定 了一系列严格、详细的标准 ， 发展中国家想要出口动物源 产品到这 些国家， 必须要符合这些动物福利标准。如此一来， 无形之 中会增加 养殖成本、人工成本、运输成本和加工成本， 使企业产品因成本的增 加而失去价格优势 ， 进而影响产品国际竞争力。 （ 加剧了我国对外贸易摩擦 三） 随着关税壁垒和传统非关税壁垒的日益削弱， 世界各国对动物福 利 问题的 Ｅ益重视 ， ｌ 以动物福利为借 口的贸易限制措施对国际贸易的 影响将越来越明显 。欧美等发达国家利用 “ 动物福利”的国家差距 ， 设置的动物福利壁垒成为我国出口的又—道门槛 ， 严重影响了我国经 济和对外贸易的发展， 由此引发的双边或多边贸易摩擦也 日 益增多。 （ 使我国的国际声誉受损 四）
—
皮毛的产品， 对我国皮毛产业造成很大不利影响。自从央视曝光 “ 瘦 肉精事件”以来 ， 中国已被列入了欧足联 的 “ 黑名单” ，０ １ 月 ２ １年４ １ 日， ０ 欧足联在官网发出警告， 球员们都对 中国产的肉类产品敬而远
之。
一
、
动物福利
所谓动物福利 ， 通俗地讲， 就是在动物的饲养、运输和屠宰过程 中， 要尽可能减少其痛苦 ， 不得虐待动物。它所强调的是人们应怎样 合理、人道地利用动物， 尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动 物， 享有最基本的权利。 目前国际上普遍认 可的动物基 本福 利有五项 ：１不受 饥渴之 （） 苦； ） （ 不受困顿之苦 ； ） ２ （ 不受病痛之苦 ； ） ３ （ 不受恐惧和精神上 的痛 ４ 苦 ；） （ 能够 自由表达天陛。 匕口欧盟对猪的福利规定是： ５ 虫， 小猪出生要 吃母乳； 要睡在干燥的稻草上； 运输车须清洁并在途 中按 时喂食和供 水， 运输中要按时休息， 运输超过８ 小时就要休息２Ｉ时 ； ４ ￣ 杀猪要陕， Ｊ 须 用 电击且不被其他猪看到， 要等猪完全昏迷后才能放血分割等等。不 少欧美 国家要求供货方必须能提供畜、禽或水产品在饲养、运输、 宰杀过程中没有受到虐待的证明才准许进 口。