论建筑工程施工合同管理问题及方法

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施工合同管理存在问题及应对措施论文

施工合同管理存在的问题及应对措施摘要：一个建筑工程项目能否顺利实施，能否创造最大效益，与合同和合同管理有着极为密切的关系，因此必须重视建筑工程施工合同管理。

在我国的工程施工实际操作中，大部分地区的合同管理水平较低，对合同不够重视，导致工程项目实施过程中容易出现问题。

本文主要通过对建设工程施工合同管理存在的问题进行分析，结合实践工作经验，论述了建设工程施工合同管理的必要性，提出了加强建设工程施工合同管理的合理化建议。

关键词：施工合同；管理；建议中图分类号：tu71 文献标识码：a 文章编号：0 引言建筑工程施工合同属于经济合同，是发承包单位为了完成其所商定的建筑工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的具有法律上效力的书面协议。

它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。

但是当前的建筑市场由于施工队伍较多，僧多粥少，形成严重倾斜的买方市场，在这种情况下，施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资施工,甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同，也会造成工程造价管理上的隐患。

因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

1 建设工程施工合同管理中存在的主要问题（1）合同主体不当。

合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。

而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。

这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，这也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。

如：承包方的二级公司和工程处都不是合同的主体，不能对外签订合同；（2）合同文字不严谨。

不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。

依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思。

有关建筑工程施工合同管理存在的问题及对策

，
。
项目部去从事合同管理的具体工作，在工作中实践合同管理的理论、方
法。后方与前方的合同管理＾应实行、员轮岗，完善结ｅ制促以构。以机进人。明确合同管理人员责、利、权、建立、完善岗位竞争机制的奖惩机制，
工程科技・０・源自３５有关建筑工程施工合同管理存在的问题及对策
周雪
（望奎县建筑工程管理站，黑龙江望奎１２０）５１０
摘
要：随着建筑市场法制化、规范化，重视合同、按合同办事的社会环境正在形成。结合工作实际，针对建筑工程施工合同管理存在
的问题及对策进行了论述。
关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策我国加入ＶＴｃＯ后，国内市场将在几年内与国际完成接轨，使我们不以机制促进人。建：立合同管理的组织ｌ构，棚逐步建立企业、司、目分公项部各层次的合得不学习国际Ｅ通用项目文施严格的合同管理的方法。目前国内市场ｆ向于买方市场，顷企业的利润空间被进—步压缩，施工同管理柳构，配置专业的合同管理＾员。企业只有进—步提高项目管理水平包括合同管理水平，才能维持歪。拼Ⅱ 建立、健全合同管理的制度。从投标至开工、施工、完工结算的全过程对合同管理的－Ｚ＋环节，都应建立、健全可操作的作业合同确定工程项目价格Ｏ鹳、的工期和质量劬能溥目规定着合都涉及合同管理，标，同双方责权利关系。所以合同管理必然是工程项目管理的杨。广义地制度，匕Ⅱ碇期报告和险苣的制度。｝女：合同履行的ｆ和发生的变化要定ｉ己说，建筑］程项目的实施和管理全部工作音以纳入：阿合同管理的范围。合期匕上级合同管理部门要险报，查合同的执行隋况。 △同完结总、ｈ结评冶ｃＬ按合同总额、同管理贯穿于实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其它工作的价制度。同管理人员的集中委派制度。合同的审批制度。指南，对整个项目的实施趄总控制和总保证作用。在现代工程没有合风险的大小分权审批。于工前的合同交底制度。开功订合同管理＾，员应同意识则项目整体目标不明；没有合同管理，目管理难以形成系统，将合同涉及的注意事项、位的合同责任交待清楚，部承包合同所则项各岗将内明确的各层次的经葫苗泊曼，底为顺利执同打好基础。分包．袷ｆ工程难以有高效率，不可能实现项目的目标。在现代建筑工程中不仅需要专职的合同管理＾员和部门，而目、要求款支付的联合会签制度。发包工程款支付会是容易出问题的环节，联合会参与建筑项目管理的其它各种人员部门痢项精通合同，熟悉合同管签可以有效降低分包工程款超付的风险。理和索赔工作。所以合耐营］土木工程、生管理以及相关专业的教学中具各企业可以根据自身的实际晴况制订合同管理的作业制度。建立制有十分重要的地位。据国外某土木专业，建没项目相关的法律和合同管理度重要，执行制度更重要，制度在运行过程中还需要不断地改进和完善。居于最重要的地位。普及合同管理的欢含：口和矢识。合同管理同管理人员的职责，全体管理层特别是项目管理和技术主管，都应有合合同管理在建筑工程项目管理中有合同管理的涉及面广，着特殊自啦和。国外许多瑷鲕目靼司询公司乖管）大的工程同管理的观念和知识。口承包企业都十分重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本（投如今施工企业越来越多地采用内部承包合同来明确各层次、各岗位的经济责任，因此，全体工作＾员也应有相应的合同管理知识。粥、组织等管－列的工期、］骈珊色。：合同管理的实务、 △同的审查与分析。ａ建设工程施工合同的不规范、合同管理作为工程项目管理的—个重要的组威郝分，勿于它必碗合整个工程项目管理中。要实现工程项目的目，标必须对全部项目、目实不严密可能给施工单虚带来经济损失，项也会给竣工结算审计带来争议。ｈ施的全陧和各／『唧节、目的所有工程活动实效的合同管理。项合同对招标文件的审查和施工协议书签署前的审查。审查招标文件直对比施工合同示范文本，对差异处进行审查，招标文件的审查点在于专用合同管理与其它ｊ］翻弛Ⅱ 葺墅结合，共同构成丁程项目管理系统。：当然工程项目管理公司的管理流程与建筑企业的施工项目管理流程条款的审查。对招标文件和施工协议书的审查，应对事同的风险及利润做有一定的区别。因为承包商的施工项目管理工作范围更为广泛，更为细致出评估，为工程报价、合同谈判提供决策信息。ｃ分包合同的审查。分包合同要审查分包方的履约能，力要重点审查发包合同的总量＇－确保我方利益。和具体，．罐中尚没有包括招标投标，而目谚即合同形成阶段的管理。施工企业合同管理的现状：缺乏统— 制化的雒全晓，嗣合同法律体分包合同还要审查分包方的资格，壶反法律法规签｛避免一瞰Ａ同。系不够完善，部分法律条文不够严谨，有空子可钻。另外，有法不依、执法不施Ⅱ洽同和分包合同的控制。合同责任按可ｊ空制的原贝职能部门的职能范围进行分解，具体落实到职能部门与个＾合同管理人、。ａ严的现象仍然存在。缺乏规范化的市搠：业主利用买方市场的优势地位，提出苛刻的员要密切关注现场动态，关注合同情况的变化，注意资料的收集、整理、分合条件，ａ施工为了生存不接受。业主在履行合同过程中随意析，牲及时发现合同实际隋况与合同分析的资料的偏离，及时提出建议措施强，刁存＾同、不搬呗０办事的现象。和进ｆ处理。．ｂ落实会纪要签字瞻认问题。合同履行过程中，业主、监理会议纪要如果不需要事后签字确认，用事前会议签到代替，往往施工企业的合同法律意识和合同管理水平跟不Ｅ形势的发展。—般施工方的来说，施工企业管理层对投标、签约工作还比较重视，但合同履行过程中倾向业主—边，揽工力不利。只施工力矗圆立会议纪要事后签字确认椭的监督、检查影｝考核、计、奖惩还缺乏有效的措施和方法。的规则，保障施工企的以业权益。目项分包队伍，进场到自合同实施全过合同管理＾才缺乏，对合同管理人才培养不够重视我国的合同管理程进行严格的监控，开工前要进行技术交底，将分包队ｆ的质量和安全文五整个项目部来运作。起步较晚，合同管理人才缺乏。另外，由于外部环境不规范的因素太多，明施工纳入企业内音丕陬没有形成重合同的意识和重视合同管理人才培养的研境。项目部要不间断地对分包队伍的进场资源进行调查，以便对分加强施工企业合同管理的举措。培养合同管理人才要加强合同管理包队伍的履行合同的能力进行准确判别。工作，首先要抓合同管人培养，理才的培养合同管理人才需要注意以下几要实行分包工程款支付联合会签制度，防ｆ发包工程款超肘。同时动点：选好人。要选调素质高、ａ学习能力强、知识面广、责任心强的人员充实态掌握工程款的流向，分电痈抱防止睁工程。合同管理队伍。ｈ口力强理论学习。经常组织在职培｛，Ｊ组织专题学习和讨ｉｉ变更和索赔管理在工程合同实施过程中出现变更和索赔是难免的，论，学习的内容有（（ △同法》《竣工、建程施工合同示范文本》《、最高法院关变更和索赔管理要注意以下几方面：时发现。圾合同管理＾要随时关员于审理建设工程施工合同纠纷案置阿聿若干问题的解释》鼓励参注及时发ｌ歌事件。正，早提出。资等。ｌ场，弼音蠕搜据及要注｝料的整理、分加法律和经济管理方面的考试，参加相关的执业资格考试。Ｇ创造同业交析，及时办理有关签证确认，搜集有效的索赔证据，及早提出变更和索赔。流的渠道，引导同业交流。真知灼见往往在交流中产生，可以适当组织业项目部在施工合同和分包合同履行过程余活动，建立有效交流渠道，以达到互相促进、互补不足的目的。ｄ实践培中要正确履行我方合同责任，向我方的养是键。 ∈ 合同管理堤理腿的学科，应该牛同管理＾员哈、放霉仿索赔事件。缸

项目管理中施工合同管理存在的问题及应对策略

项目管理中施工合同管理存在的问题及应对策略摘要：施工合同是明确双方权责利的重要依据，施工合同管理作为项目管理中的关键环节，能够有效规避施工风险，为整体项目施工质量提供保障，有利于维护和提高建筑企业经济效益。

是以，建筑企业应强化施工合同管理，但实际项目中在合同管理方面仍存在双方法律意识淡薄、管理体系不完善等问题，对管理造成不利影响。

本文针对施工合同管理存在的问题进行探讨，并提出应对策略，以供参考。

关键词：项目管理；施工合同管理；问题和策略前言随着我国经济逐渐进入新常态，建筑行业迎来转型发展新机遇，这意味着项目管理工作将面临挑战，通过提高管理成效实现成本控制，从而扩大企业经济效益。

施工合同是工程建设的依据，也是双方合法权益的体现和保障，只有对提高合同管理工作的重视程度，才能确保合同落实到位，使合同真正发挥作用和价值，保障双方经济利益[1]。

在分析合同管理问题的基础上对管理进行有针对性的优化，促进合同管理发挥成效，对企业发展有着重要意义。

1项目管理中施工合同管理存在的问题1.1合同管理体系和制度不完善在完善的管理体系支撑下施工合同管理工作才能得以落实，从而发挥作用，而实际项目建设中，部分建筑企业不能真正了解和认识合同管理的重要性，对合同管理缺乏关注和重视，位建立完善的合同管理体系，导致管理环节存在诸多问题，管理漏洞发现不及时，合同履行得不到有效监督，不利于工程施工顺利进行[2]。

此外，合同管理程序不清晰，流程和手续不明确、不履行，缺少审查和评估制度或工作不到位，合同台账不完善、更新不及时，等等原因都造成合同管理工作缺乏控制而无法实施。

1.2合同双方法律意识淡薄由于双方法律意识淡薄导致施工合同管理问题频发。

在签订合同时缺少法律常识会导致合同中存在不规范、不公正的条款，合同双方责任划分不清晰、违约处理不合理或不全面现象较为普遍，一旦出现违约问题，索赔工作将陷入困境，增加了合同风险和资金风险；部分承包商为了提高自身经济利润，对工程进行非法分包或转包，为工程质量和后期管理埋下隐患；市场上还存在“阴阳合同”现象，市场秩序被扰乱的同时施工质量风险大幅提升[3]。

工程总包合同管理存在的问题及解决方法

工程总包合同管理存在的问题及解决方法1. 合同条款不清晰这可是个大问题呀！就好比你要去一个陌生的地方，结果地图模糊得要命，你能找到路吗？比如说，有些总包合同对于工程质量的要求写得模棱两可，这不是让人抓狂吗？这时候咋办呢？那当然是要在签订合同前，把每一条都仔细研究清楚呀！2. 变更管理混乱，哎呀，这可真让人头疼！就像你本来走在一条直直的路上，突然到处都是岔路，你都不知道该往哪儿走了！比如某个工程中，变更频繁却没有规范的流程记录，最后都乱套了！解决办法就是建立严格的变更审批流程呀，让一切都有条不紊！3. 合同执行监督不力也是个麻烦事儿！这就好像你制定了计划却没人盯着执行，那能行吗？举个例子，有的总包合同在执行过程中没人定期检查，那不是容易出问题嘛！得加强监督力度呀，定期去看看执行情况！4. 各方沟通不畅，这简直是要命呀！好比一个团队在拔河，大家都使不到一块儿去！例如在一个项目中，甲方、乙方、监理方沟通不及时，那怎么能顺利推进呢？必须建立高效的沟通机制呀！5. 风险预估不足，哇，这可是很危险的哟！就像划船不看天气预报，随时可能被风浪打翻。

比如有的合同对可能出现的风险几乎没考虑，一旦遇到问题就傻眼了！所以要全面进行风险评估呀！6. 缺乏专业的合同管理人员，这可不行呀！就像球队没有好教练，能踢好比赛吗？有的企业把合同管理随便交给不专业的人，能不出问题吗？赶紧培养或聘请专业人员吧！7. 对合同重要性认识不够，哎呀呀，这得多糊涂呀！这就好像你不重视你的宝贝，随便乱放。

一些人总觉得合同就是几张纸，不把它当回事，能不出差错吗？一定要提高认识呀！8. 合同档案管理不善，这可不行哟！就像你珍藏的宝贝随便乱扔，过后都找不到了。

有些合同档案乱七八糟的，想用的时候都找不到，多耽误事呀！要做好分类归档，妥善保管呀！总之，工程总包合同管理的这些问题可不能小瞧，必须重视起来，各个击破，才能让工程顺利进行呀！。

试论建筑工程施工合同管理中的常见问题及对策

图１工程合同管理中的常见问题分析
去翻合同，而是去找关系打招呼；有些施工负责人对合同内容的
工程实施过程中或竣工后，资料不是缺少就是丢失，直接导不熟悉，对合同条款的约束力不屑一顾，甚至有的项目管理人员，致索赔举证难、竣工资料移交难和竣工结算难。还有就是基础资到工程结束都没有去认真翻阅过合同文件。起草合同的人不是执行合同的人。对执行过程一知半解，执料不扎实，各种工程记录不规范、不翔实，或者记录相互矛盾。如某工地一桥梁桩基施工，基底出现大量的溶洞，但由于没行合同的人对合同约定按自己的施工经验“ 想当然 ” ，不与其他部有详实的溶洞基础处理资料，只有一份钻孔施工记录，采用回填门沟通，导致双方结算发生纠纷。比如某工地一隧道施工合同，合
（２）合同范本条款协调不够、配套规定不足。建设工程施工列成两个项目进行了计价。合同的一个特征是风险的不确定性。由于工程较复杂并常常涉（５）项目管理各类人员的素质急需全面提高，不仅仅是要具
及变更或非市场不可控因素都可能发生，都可能弓１发不确定的备较高的业务技能水平，更要有优秀的职业道德。比如某工地一风险。因此，合同必须规范，内容必须明确，实施时必须严格按合隧道工程，合同约定对乙方施工验工计价要按其实际完成数量计同执行，并且在实施过程中做好各方面的记录。量，但在实际施工过程中，现场管理人员为了满足其私利，在为乙如上述桥梁施工事例，双方合同约定“ 在桩基施工中如发现方计量时，虚开其完成工程数量，把水泥用量由２００ｔ提高到了有溶洞、土洞、地层裂隙等特殊地质时，其处理的费用由甲方负２０００ｔ，与劳务队伍“ 私分虚量 ” ，从中牟利２００００元。责” ，但对如何确定该项目的费用却没有一个明确的说明，在工（６） “ 私下合同” 屡禁不止，仍然不同程度的存在。私下的合同

试析建筑施工合同管理存在的问题及应对措施

试析建筑施工合同管理存在的问题及应对措施
姚丽萍
广东省阳春市第二建筑工程公司广东阳春
５２９６００
【摘要１建筑施工合同是承包商与业主以施工为目的，明确各自权利和义务的书面协议。公平公正的签订施工合同是工程顺利进行的保障。但是目前很多人法律意识不强，不能充分认识合同的作用，以至造成一些不必要的纠纷。针对此现象，本文主要对当前施工合同管理存在的问题以及应对
要做到事无巨细。
图１启示人们签订合同就要做到事无巨细
２．２管理好合同
合同签订以后不能束之高阁，因为在工期中难免会出现一些意外风险，比如意外伤害，天气等原因导致工期延误，预算超标等。这些可能在合同中并没有详细规定，这就要求对合同要时时监管，动态管理。合同要有专门的人员管理，对管理人员要进行专业化培训，让他熟练掌握合同法、劳动法等相关法律，具有专业的管理才能。结合具体的施工项目，合同的组织管理形式也是灵活多样的，主要可分为以下类型：如果施工项目规模很大，施工过程漫长，势必会造成合同的复杂性。这就要求成立专门的合同管理小组，作为施工系统的一个重要的部门，为了确保管理的实效性，要明确分工、明确责任。可以设立专门的合同经理、合同管理员等职务。管理好与施工项目有关的一切合同，还要负责合同的后续工作。如果遇到规模较小的施工项目，不一定设立专门的管理小组，项目稍大一些的可以由项目经理挑选合格的管理人员，对合同进行监管。而对于规模特别小、工序简单的工程项目可以不设立专门的管理人员，由承包经理将合同管理任务分解给各个职能项目的人员，要他们自己管理。项目经理作出统一协调、统一策划。要合理科学的策划合同。如今很多工程项目规模庞大、工期漫长、技术复杂，并且建筑单位繁多。加上市场对业主愈来愈开放，业主选择２．１签订好合同要在施工前提高思想认识，认清合同的法律效益，采用正规的合同的自由度、灵活性越来越高。所以业主容易利用这一有利的条件在签订范文，健全合同的各个项目，比如招标价、工程造价、意外伤亡、工期、合同时对承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有时受利益驱使难以清

浅析建筑施工合同管理中的问题及相应对策

中图分类号：ＵＴ
文献标识码：Ａ
文章编号：０７０４（００１ — ０８０１０ — ７５２１）１０５－１
竞争，平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因不也素．加上承包商自我保护意识差、再索赔意识淡薄，致合同索赔导难以进行．损害者往往是承包商。受２不重视合同管理体系和制度建设。一些建设项目不重视合．同管理体系的建设。合同归口管理、级管理和授权管理机制不分健全，都可以签合同，同管理程序不明确，有制度不执行，谁合或引言缺建筑施工中的合同在建筑施工中发挥着重要的作用，是缔该履行的手续不履行，少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同它约双方明确法律关系和一切权利与责任关系的基础，业主和承管理的有效监督和控制。是包商在实施合同中的一切活动的主要依据。效的合同管理是促有３业人才缺乏。建设合同涉及内容多，业面广，同管理．专专合进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，保建设目标（确质人员需要有一定的专业技术知识、律知识和造价管理知识。很法多建设项目管理机构中．没有专业技术人员管理合同，或合同管量、资、期）投工的重要手段。理人员缺少培训，合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至将二、筑施工合同管理的范围建建筑合同管理的业务面很广，项业务都有规定的程序和方有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一又存在不可分割的联系。建设工程施工合同管纠纷．少必要的法律支援。每缺四、决建筑施工企业合同管理中存在问题的主要对策解理的业务范围包括：度控制、进图纸和规范、程施Ｔ设备、料、工材１高合同管理人员素质。高合同管理人员素质是企业合同．提提施工质量控制、工条件、全检查、场会议、同变更和索赔、施安现合又是当前的迫切需要，可从下述几个方面着手：工程风险的合理负担、程验收、工劳务和分包合同的管理、仲裁和管理的首要任务．１选好人员企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，）选纠纷的协调处理、案资料管理等。是，筑施工合同管理是有档但建择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞重点的，有突出重点，只才能做好管理工作。１１程进度控制：程进度涉及到业主和承包商的利益，．Ｔ工计划是工程进度控制的依据，也是管理丁作的重要组成部分，学科合理的工程进度计划是保证施工工期的前提条件。程进度的控工制主要是审查承包商所制定的施工组织计划的合理性和可行性，并对计划的执行情况进行追踪检查，发现实际进度与计划不符当时，时提醒承包商，助分析查找原因，时指导承包商调整及帮适进度计划，监督和促进其采取行之有效的补救措施。并２工程质量控制：量是工程建设的核心，是管理的核心工．质也作。做好质量管理和控制应采取以下措施：明确职责，行分级管实理在质量管理方面建立行之有效的管理体系，到承包商自检、做监理员检查和现场监理工程师抽查三者的有机结合。成一个上形下贯通，内外连成一体的质量管理网；全各类测验表格，质量健使管理工作规范化、序化、准化：促承包商完善内部质量管理程标督体系．好质量管理关；强监理，格按规范施工。在日常管理把加严中，理要做到严格按质量标准办事，到单项工程准备工作不监做足不批准开工．经批准的施工图纸不得使用，经同意不得变未未更工程设计，经检验或经检验不合格的材料不准使用，经试未未验或证明不可行的施工方案不准采用．道工序未经认可不得进上行下道工序．未经质量检验认可的工程不可计量等。３工程付款控制：程付款控制是合同管理中的一项重要内．工容，行之有效的手段，是是各项工作按合同规定程序进行的保证。通过进度付款对工程投资随时加以控制：一方面通过付款对工另程质量控制具有很强的否决权。三、目前。筑施工合同管理中存在的主要问题建工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建争招聘方式选拔人员。使用过程中坚持优胜劣汰的原则，优秀在把人才放在这个岗位上。２组织好在职学习。可根据企业与市场的）实际．织合同管理人员在职学习。式方法可以多种多样：置组方布学习任务，定期检查；行短期培训；合实际进行正反两方面的进结事例分析总结：电视讲座，加法律专业或经济管理专业的考听参试。同时必须进行职业道德教育。通过以上努力，其在岗位成使

建筑工程合同履约方面存在问题及建议

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建筑施工合同管理存在的问题及对策

调解的依据，或者依据不足。
２合同管理不科学．任何一项合同的管理与使用都必须建立在科学的基础之上。合同变中止、止或解终
工程进度款，建筑企业可行使抗辩权停工，
但却没有行使，唯恐单方面停工要承担违约责任。果客观上造成垫资施工，结发包方的欠款数额越大，问题就越难解决。
２０
同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须弄清其含义或修补其漏洞。以免造成损失。（）关于质保金的返还方式。常关于６通质保金的返还，只简单地约定 “ 均质保期届满后内返还 ”这种约定表述不严谨。因天，为各分项工程的质保期不一样。且结构性况安全的质保期是设计年限．而基础及主体工程均与结构性安全密不可分。因此。可以说设计年限是基础、主体工程及结构性安全的质保期。以 “ 质保期届满后内返还 ” 天约定质保金的返还方式，意味着施工单位有可将能数十年后方能拿回质保金。因此，明确约定某一期限内返还多少分项工程的质保金部交易行为方式，也就是说，市场主体各方比较合适。
（）发生合同变更。履约过程中合同１变更是正常的事情，但是不少负责履约的管理人员缺乏及时变更意识，结果导致了不必要的损失。为建筑施工企业。先要作首维护自身的合法权益。其关键在于合同变更要及时。（）工程款不到位。筑行业拖欠工程２建款情况相当严重。有些被拖欠方没有及时运用法律武器，当起诉时才发现已超过诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，当于权利＾相放弃胜诉权。（）维权意识淡薄或缺失，业应当行３企使的正当权利往往被束之高阁。其实，合同《法》予了合同当事人的抗辩权，赋但部分建筑企业不会行使。发包方不按合同约定支付

工程合同管理问题及措施

工程合同管理问题及措施一、合同条款不明确或存在歧义问题：合同中的某些条款可能由于表述不清晰或者含糊其辞，导致双方对合同内容的理解和期望出现偏差，从而引发争议。

措施：在签订合同前，应仔细审查合同条款，确保所有条款都是明确且无歧义的。

必要时，可以请律师进行审核。

对于容易产生误解的条款，应当重新协商，明确具体的权利义务。

二、变更管理不当问题：工程项目在实施过程中，设计变更、材料替换等情况时有发生，若变更管理不当，容易造成合同纠纷。

措施：建立严格的变更管理流程，任何变更都需经过双方同意，并形成书面文件。

同时，合同中应包含变更管理的条款，明确变更的程序、责任分配及对工期和成本的影响。

三、进度控制不力问题：工程延期是合同管理中常见的问题，可能会导致违约责任的产生。

措施：制定合理的工程进度计划，并进行定期的进度监控。

一旦发现偏差，应及时采取措施进行调整。

同时，合同中应有明确的进度要求和延期责任条款。

四、质量把控不足问题：工程质量问题是合同管理中的重要环节，不合格的工程质量会给项目带来重大损失。

措施：加强工程质量管理，确保所有施工活动符合国家标准和行业规范。

合同中应详细规定质量标准和验收标准，以及不合格工程的处理办法。

五、支付争议问题：工程款项的支付往往是合同争议的焦点，延迟支付或未按约定支付会严重影响工程的正常进行。

措施：合同中应明确规定支付条件、支付时间和支付方式。

同时，建立有效的财务监管机制，确保资金的及时到位和使用透明。

六、沟通不畅问题：合同双方沟通不畅会导致信息传递不准确，增加误解和冲突的风险。

措施：建立有效的沟通机制，定期召开协调会议，确保信息的及时交流。

利用现代通讯工具，如电子邮件、即时通讯软件等，保持沟通的连续性和实时性。

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论建筑工程施工合同管理问题及方法摘要：本文介绍了建设工程施工合同管理是重要性。

针对建设工程施工管理中的存在问题进行分析，并提出了解决方法和对策。

供同行参考。

关键词：建筑合同；建设工程；对策；施工合同管理
abstract: this paper introduces the construction project contract management is importance. according to the management of the construction project construction analyzes the problems, and proposes the methods and countermeasures. refers for the colleague.
keywords: construction contract; construction project; countermeasure; construction contract management
中图分类号：d923.6文献标识码： a 文章编号：
1. 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题
1.1 施工合同履约程度低，影响的严重性
合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到挑战，严重影响了我国市场经济秩序。

同时也影响到我国建筑市场秩序，以致造成建设市场出现严重拖欠工程款的顽症，进而引发拖欠农民工工资等一系列社会经济问题。

据2002年建设部对部分建筑企业的调查结果显示，全国25106家建筑企业被拖欠工程款2475亿元，全国拖欠工程款高于3366亿元。

此外,由于建筑市场运行尚不规范，
部分承包商不按期依法组织施工，相互扯皮，形成拖延期工程，也严重影响了建筑市场环境。

1.2 “阴阳合同”充斥市场“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”;在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。

各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来，“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异:压价、肢解分包等，这几种行为均是发包人追求利益最大化的手段，同时也是政府主管部门所严格禁止的行为。

1.3 部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平根据《合同法》的相关规定，签订合同的当事人，其经济法律地位是平等的，双方权利义务应是对等的。

但从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是针对承包人的，其中较多地强调了承包人的义务和责任;相对而言，对发包人的制约条款偏少，特别是对发包人违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法的规定。

这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

同时，导致发包人强调造价一次性包死，又不计风险包干费;对施工合同周期内的政策性价款调整不承认，使最后所签订的施工合同与招标文件、投标书的内容不相符。

同时，风险合同现象严重，一般来讲，工程施工合
同的正常风险总是存在的，但目前建筑市场的激烈竞争和不规范的管理，致使发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的风险转移到承包人身上。

同签订不规范，缺乏专业的合同管理人才主要表现在:(1)不严格按法律规定规范合同。

不少承包人、发包人，由于法律意识淡薄，不是按照《建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况，逐条分析，认真订立。

如:有的发包人和承包人认为彼此“关系不错”，不应在订立合同上“较真”，草草订个大概，待工程完工后再说，致使合同流于形式;待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。

(2)不严格按合同办事。

出现问题不能依照合同办理，而是习惯于找领导协调。

即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

(3)不设立合同管理部门和缺乏专业合同管理人才。

大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。

合同管理是高智力型的、涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。

管理人才的缺乏极大的影响了我国企业合同管理水平的提高。

1.5 合同索赔工作难以实现
由于社会条件、自然环境的变化，建筑业是一个索赔多发的行业。

索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。

对于承包人来讲
工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。

而由于建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包人自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包人。

2加强施工合同管理的对策及建议
2.1 做好建筑工程合同的谈判与签约工作
（1）签订建设工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题:仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同示范文本》（gf-1999-0201）。

该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。

签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。

因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有:《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》( 试行) 、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》等。

订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。

合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

（2）关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容。

“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。

实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。

开工日期有“破土之日”、“验线之日”、“进场之日”之说，竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。

无论采用何种说法，均应在合同中予以明确，并约定开工、竣工应办理哪些手续、签署何种文件。

对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。

根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。

因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。