农业银行应加强服务意识助力“三农”
市农行服务“三农”实施方案范本(三篇)
市农行服务“三农”实施方案范本一、背景和目标我市是一个农业人口众多的地区，农业是我市经济的重要支柱。
为了更好地服务农民和推动农业发展，市农行制定了服务“三农”实施方案。
本方案旨在通过建设农村金融服务体系，提供全方位、多层次的金融服务，提高农民的金融素养和农业发展水平，促进农业现代化和乡村振兴。
二、服务内容和措施1. 加强农村信用体系建设通过推动农村信用社和农村合作社的发展，建设健全农村信用体系。
具体措施如下：（1）加大信用社和合作社的资金支持力度，提高其运营能力和服务水平；（2）加强农村信用报告机构建设，提高农民信用信息的采集和共享能力；（3）推广农村信用评价制度，通过信用评价对农民进行信用等级的划分，提高信用意识和自律意识。
2. 扩大农业金融服务规模为了满足农民对金融服务的需求，农行将采取以下措施扩大农业金融服务规模：（1）设立农业信贷专项基金，用于支持农业生产和农业科技创新；（2）开展农村贷款利率优惠政策，降低农村贷款成本，提高农民贷款的便利性；（3）推广农业保险制度，提供农业保险服务，减轻农民的风险。
3. 加强农民金融培训和宣传为了提高农民的金融素养和金融意识，农行将开展农民金融培训和宣传活动。
具体措施如下：（1）举办农民金融培训班，培训农民的金融知识和技能；（2）开展农村金融宣传活动，提高农民对金融服务的了解和认识；（3）制作农村金融宣传材料，如宣传册、宣传片等，向农民广泛发放。
4. 支持农业科技创新农业科技创新是农业现代化的重要支撑，为了支持农民开展农业科技创新，农行将采取以下措施：（1）设立农业科技创新基金，用于支持农业科技创新项目，提供资金支持；（2）加强农业科技人员的培训和支持，提高他们的科研水平和服务能力；（3）与农业科研机构合作，开展农业科技示范项目，推广先进的农业技术和管理经验。
5. 加强农产品营销和物流服务为了帮助农民解决农产品销售和物流问题，农行将开展以下工作：（1）开展农产品市场调研，了解市场需求和价格趋势，指导农民的生产和销售；（2）推广农产品电商平台，提供农产品的线上销售渠道；（3）建设农产品物流中心，提供冷链物流和仓储服务，保障农产品的质量和安全。
农业银行服务“三农”的实践与启示
理位 于偏 僻 乡镇 的房 地 产 抵 押 贷 款 业 务 。 是 三
使“ 三农 ” 贷 的有 效 支持 成 为 可 能 。一 是 采 取 信
多样 化 的 组 合 担 保 方 式 ． 强 与政 府 信 用 担 保 加 机 构 和 专 业担 保 公 司 合 作 ． 广 农 户 、 企 业 推 小
农 村 信 用 环 境 欠 佳 ．使 农 业 放 贷 积极 性 降低 。 四 是 因 为不 确 定 性 因素 多 ， 农 业 产 业 风 险 较 大 ， 业 保 险 尚 不健 全 。 贷 安 全 保 障 上 。 二 是 有 效 扩 大 抵 、 押 质 品范围， 房地产抵押 、 产质押等方 式外， 除 动 还
面展开 ． 行正 以多功能的惠农卡连接“ 农” 农 三
２适 应 “ 农 ” 济 需 求 的 金 融 产 品 少 。长 ． 三 经
期 以 来 。 村 的金 融 服 务 ． 本 上 只 有 传 统 的 农 基 的 种 养 殖 业等 。
存 贷 汇 业 务 ． 值 服 务 少 ． 款 也仅 限 于 传 统 增 贷
有限。
性 银 行 卡 产 品 ，它 具 有 农 户 小额 自助 贷款 、 循 环使 用 、 生产 消 费 “ 合 一 ” 资金 汇兑 、 二 、 电子 化 缴 费 、 项 财 政 支农 补 贴 资金 委 托 、 各 划拨 、 付 兑 等 功 能 。 目前 惠 农 卡 的发 行 与授 信 工 作 正 在 全
摩 叠 盼服 ， 量摩 ＿ Ｊ Ｉ 韵舞 黢
体 系， 为农 民提 供 消 费 、 费 、 取 款 以及 农 村 缴 存
个 人 客 户 小额 应 急 贷 款 、 保 障 医疗 等 需 求服 务． 为政 府提 供 向 农 民发 放 各 类 惠 农 补 贴 的 金 融 平 台等 。
农业银行实施服务“三农”市场发展战略基本思路
全文共计5589字农业银行实施服务“三农”市场发展战略基本思路
实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略，必须始终把服务“三农”和县域经济作为义不容辞的责任，为大力推进县域经济发展，积极调整农业和农村经济结构，不断为农业增产、农民增收提供金融信贷支持，充分发挥农行农村金融骨干和支柱作用。
笔者通过专题调研，初步形成了继续做好信贷服务既是实施服务“三农”、县域“蓝海”市场发展战略的现实选择，也是加快有效发展、培育新的业务和效益增长点的有效途径的基本思路。
一、明晰市场定位
与其他大型商业银行相比，农行在县域商业金融市场有着得天独厚的优势。
农行大部分资源配置在县域，已形成了完善的组织和网点网络体系，积累了丰富的经验和成熟的业务技术，做好市场定位能更好地把握县域金融市场的发展方向，更好地发挥县域商业金融主渠道作用。
要坚持“进城”而不“离乡”的经营思路，多方筹集支农资金，积极调整信贷市场定位，把资源优势明显的农业产业化支柱产业、区域特色产业、农村中小企业和农业基础设施等优势行业和领域作为信贷支持的重点，不断加大贷款投放力度，有力促进农村经济发展。
——在区域定位上，努力拓展城区、重点乡镇业务市场，使其成为业务发展和生息赢利基地。
整合全行各种资源，加强城区、重点乡镇的
1。
农业银行服务“三农”的新定位及业务创新
农业银行服务“三农”的新定位及业务创新摘要:农业是国民经济的命脉。
然而农业作为弱势产业,相对于其他产业而言,对资本的吸引具有明显的低水平特征,致使近几年对农业的金融支持不足。
在“面向三农,商业运作”的新的市场定位下,农业银行怎样才能做到服务“三农”和商业运作的有效结合?对这个问题进行深入分析并提出针对性地创新措施和政策建议,具有一定的理论价值和实践意义。
关键词:农业银行;“三农”;业务创新2007年初,按照国有商业银行“一行一策”的改革思路,党中央、国务院在全国金融工作会议上明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的股份制改革原则,强化农业银行在支持“三农”中的定位和责任。
这是国家对农业银行给出的新的市场定位。
在农业银行全面推进股改的今天,以河南农业银行为例,对其“三农”业务进行研究分析,准确把握新时期农村经济的新变化、农村金融需求的新特点,结合当前农业银行“三农”业务的现状,有针对性地提出新市场定位下“三农”业务创新的策略选择和政策建议,极具理论价值和实践意义。
一、农业银行服务“三农”存在的问题虽然近几年河南农业银行“三农”业务有所发展,但与“三农”金融需求相比,还有很多不适应的地方,更多地表现为“三农”金融供给与需求的失衡与错位。
1.总量错位。
2004—2006年,河南县域农行贷款年均增长7.4%,远低于同期县域GDP年均增速20.38%、低于县域全部金融机构贷款年均增速12.09%、低于全国农行贷款年均增速10.96%,低于县域农行存款年均增速19.6%。
当年县域农行存贷比仅54.22%,比全国农行平均存贷比低11.59个百分点,比县域全部金融机构平均存贷比低1.03个百分点。
2.结构错位。
一是信贷额度结构错位。
根据对河南某市17个乡镇47个村1341户农户的调查,目前农业银行对农户的贷款额度多为0.5—1万元。
但随着农户规模化、特色化种养殖的迅速发展,农户的贷款需求也越来越大,大多集中在1—5万元。
县域农行服务“三农”思路探析
2、坚 持传 统业 务与 中间 业 务两 手抓。 随着社会的 飞速发展，传 统的 银行 业务已远远不 能满足社会对 金融 服务 的需求，县域 经济的发展对 银行 中间 业务提出了更 多更高的要求 。而 县域 农行受诸多因 素的影响，在 中间 业务 的供给上并没 有很好地满足 社会 的需 求，因此，在 服务“三农” 中， 必须 将中间业务的 开发和发展摆 上重 要的 议事日程，坚 持传统业务与 中间 业务两手抓。
实务研究
2、 创新 机 制， 在建 立科 学管 理 办法上寻 求新突破。 在服务“三农” 问题上， 既不能走过去 信贷支持农业 的老路， 又不能在新的 信贷规则面前 缩手缩脚 ，无所作为。 所以，县域农 行要做好 服务“三农” 工作，必须在 机制的创 新、考核办法 的制定上实现 新的突破 。一是创新考 评机制。对经 营单位可 实行准事业部 制运作，以利 润 为 目标 ， 实 行 创 利和 计 划 双 层考 核，工资 费用实行按月 预支，按季结 帐，下不 保底，上不封 顶，彻底打破 过 去 “以 计 划 定 业 绩， 以 计 划 定报 酬”的粗 放型经营模式 ，引导经营单 位不唯计 划唯发展，走 内涵式效益型 的发展之 路。二是创新 分配机制。现 行的员工 工资分配办法 实质上是以岗 位定报酬 ，比原先计划 体制条件下的 等级工资 制有明显的进 步，但岗位基 础工资系 数、绩效工资 系数等作法仍 明显带有 计划经济的烙 ，与市场经 济条件下 企业的效益目 标的联系还有 待于进一 步密切。很多 保险公司实行 的基 础工 资+ 业 绩点数 提成 的办法 颇 值得借鉴 。三是创新用 人机制。对岗 位进行重 新布局，由“ 把人分配到岗 位”变为 “把岗位分配 到人”，实行 全员竞争 上岗，没有岗 位或不能适应 岗位的要 自然淘汰，彻 底杜绝因人设 事、因人设岗的现象。
农业银行如何有效服务“三农”
系列政策 以及成立 了相应的支持“ 三农 ” 资金的安全性及效益性 。农业银行要支持
低廉 ，即便农户 的产品出手 ．又停 留在购 的业务部 门．但县域农行没有相应的政策 与服 务“ 三农 ” 就 必须 研究 “ ． 三农 ” 了解 。
销环节 ，其 原因在于没有遵 循市场 规律 。 与充 足的人员保障 ，在一定程度上削弱了 “ 三农” ．只有这样才能更有效地 支持 “ 三 市场经济是 以市场为导向 ，根据市场需 求 对农村经济的支持。 目前作为服务“ 三农 ” 农 ” 现行的农村家庭联产承包责任制在改 。 配置资源的经济形态 ．农业 的购销 体制不 的金融机构之一 ， 农业银行 只有坚持“ 务 革开放的初期 ．对 于调动广 大农 民的生产 服
农村经济工 作的核心是 “ 三农 ” 问题 ． 资金实力有限 ，再加上为 了竞争存款 ，将 而“ 农” 一 ｌ 主要是农业 和农村经济可持续发
一
（ 要认 真进行调 查研 究． 一） 支持 并配
部分钱投到 了个体私营经济领域 ．出现 合 各 级地 方政 府 适 当调 整 目前 的 “ 农 作 小
畅 是农 村 经 济 不 能快 速 发 展 的 一 个 重 要 因 三农 、 服务 中小企业 、 务社 区居 民” 服 的市 积极性 ， 解放生产力起到巨大的作用 。 从调
素 。２ ０ ０ ７年 以来 ．中央虽 然 对 “ 三农 ” 场定位 ． 自身才能得到发展壮大 。 形势的发 查走访 的情况看 ．农村的家庭联 产承包责 工作提 出了新的要求 ，但 解决 “ 三农 ”问 展促使农业银行要按照建设社 会主义新农 任制 只能解决农民的温饱问题 ，不能从根 题 的许多措施 目前还 未到位 ．许 多工作仍 村 的总体要求 ．从实际出发紧紧围绕 中央 本上解决农民的小康问题 ，大部分农 民只 处 于探索 中。仅从 目前农村经 济的整体情 “ 十一五” 时期“ 三农” 发展 的新 特点 和新形 能通过务工收入来 改变 家庭经济情况 。随 况看 ．由于现行 的农业体制 主要是农 民种 势的变化 ， 及时转变经营观念 ， 努力拓宽支 着市场经济的不断完善 与发展 ，农村家庭 田的责任制 ，而这种 “ 小农作坊 ”的模式 农工作思路 。 既要支持好农 户传统的种 、 联产承包责任 制已显现 出诸 多弊端 。一是 养
强化服务 放大效应——农业银行兴化市支行不断加大支持“三农”力度
主的信友蔬菜脱水公司投放资金７０ ０ 万元 ，
大大提高 了农产品加工企业 的发展 能力 ， 有效解 决 了农村 中小 企业 的资金 周转 问 题。 在激活企业经营潜力的 同时 ， 也为当地
农产 品的 销售 带 来 了便 利 。
二、 广扶持 。 扩大信贷投放范围
刍 Ｋ
水
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议 ．其 中就如何开展信贷工作 以及防范信
贷风险进行了分析和讨论 ， 最终 ． 该行从促 进“ 三农” 发展 、 加速农 村经济建设出发， 将 信贷工作的 重心指 向 了具 有产业 优势 的 “ 龙头企业”和具有发展潜 力的中小型企 业 ．加大信贷扶持农村 中小企业发展的力 度。 在制定的上半年信贷投放计划中， 该行
品销 路 好 、 展 潜 力 大 的 “ 农 潜 力 股 ” 发 三 企
一
、
早谋划 ． 保障“ 三农” 资金运营
业的发展。 其中， 江苏九寿堂生物制品有限 去年以来 ， 受全球经济影响 ， 国内市场 呈现出资金供需紧张， 资金匮乏现象 。 由于 规模小 、 资金少， 多以民营为主的农村中小
化工 、 电子等存在风险较大的“ 高危” 信 积极培育 “ 信誉 良好 、 忠诚度高 、 回报丰厚” 扩张 ． 力求形成“ 围绕市 中心 、 网络各乡镇 ” 属、 另一方面 ． 该行加大 的点 、 面结合的信贷投放区域 ， 加强对全市 贷的同时 ， 加强 了对种植业 、 殖业 、 养 旅游 的中高端个人客户群 ： 各 乡镇农村经济 的扶 持。仅２０ 年 １６ 业等对农村经济影响较大的行业 的信贷投 房地产市场的信贷投入， ０８ —月 积极发展消费信贷 大大刺激了县域农村市场的消费。去 份． 该行的信贷范 围已经扩张至包括戴南 、 放力度 ． 扩充 了信贷资金的涉及范围 ， 调整 业务 ． 龙头企业” 和农村 中小企业 为主的信 年ｌ ｌ月份 ．该行住房开发贷款９ ５ ． 万 ～Ｏ ３８ ５ ０ 张郭 、 周庄 、 陈堡 、 临城 、 窑 、 戴 陶庄 、 大垛 、 了以“ 比去 ／ ９４ Ｉ Ｍ９ ４ 李中等 ｌ多个 乡镇 ，共有７家单位得到信 贷主体结构。 Ｏ ９ 截至去年 ｌ月份 ， ０ 该行已发放 元 ． 年增］ ９． 万元 。 贷支持 ． 中新增农村 中小企业４ 家， 其 ６ 占全 农业产业化龙头企业贷款７ ２万元 ，比去 １１
农业银行服务”三农”应把握的几个问题
持县域优 良的产业集群和优 势企 业发 展壮 大 ，调整资产配置 ，实现 自身的
良性 发 展 和 价 值 最 大化 。 另 一 方 面 。
集群 ，如特色养殖、蔬果加工 、苗木 园艺等发展， 推进农业产业化经营。 二是大力扶持资源型、成长型、科技 型 、劳动密集型、绩效型、外 向型 、 配套型 、特色型等八 类县域 中小企业
布局 和鲜 明的经 营特色 。虽然在专业
银行 时期 ，农行 的县域业务 走过一段
所有县域 都有分 支机 构的大型 商业 银 行 ，在 国家金融 战略 布局 中发挥 着连 接城 乡金 融桥梁和纽 带的重要作用 。
农业银 行面向 “ 三农 ” ，把县域作 为 服务 “ 三农 ”的基础 市场和主 战场 ，
次 ，从可行 性来看 ，一是农行具 有支
和 民 营 经 济 的聚 集 地 ，其 资源 优 势 明显 ，经 济 总量 巨大 ，并且 最 具 消 费 潜 力 。县 域 金 融 具 有 广 阔 的发 展
前 景 和 高 度 成 长 性 、 收 益 性 。 因 此 。服务 “ 三农 “ ，进一步开拓 县域
坚 实 基 础 、有 竞 争 能 力 、 有 市 场 需 求
支柱产业。三是突出支持基础设施建 设 ，改善农村经济和社会发展 环境 。
要 重 点 支 持 农 村 城 镇 化 建 设 中 市 场化 运 作 、还 款 来 源 可 靠 的 经 营 性 市政 工 程 、公 用 工 程 、环境 工程 等 项 目 以及 重 点 镇 、 中心 村 的 基 础 设 施 建设 ， 积
拓展新业务 增长点 ，实施可持续 发展 战略的必 由之路 。
权 宜之计 ，也并非不 可作为。首先 ，
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农业银行应加强服务意识助力“三农”
摘要：“三农”是我国经济的重中之重，涉及到国家的经济发展水平，农业银行在服务“三农”体系中责无旁贷必须支持。
从以往的情况来讲，支持的力度明显不足，存在着方方面面的问题。
尤其重要的是服务意识，也就是重视程度。
我们应该加强服务意识，从根本上扶持农民，让他们没有任何后顾之忧地大力发展农业，建设出现代化的社会主义新农村。
关键词：三农农业银行金融服务意识
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0079-01
古人云：“食为政先，农为邦本。
”农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。
尤其对我们这样一个十几亿人口的大国来说，农业的安全、粮食的安全至关重要。
而农民是农村的主人、农业的主体，是建设社会主义新农村，推进农村现代化的主要力量。
农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，我党和政府历来把“三农”问题放在突出位置。
国家总理李克强在2016年两会期间表示，今年要加快推进农业现代化。
坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。
一、服务“三农”是农业银行的社会责任
2007年全国金融工作会议明确了农业银行“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，并要求农
业银行发挥农村金融的骨干和支柱作用。
面向“三农”是农行改革的基础导向，是检验农行改革能否处理好提高自身效益与支持经济社会发展关系的根本标准。
而整体改制、商业运作和择机上市，则为农行处理好提高自身效益与支持经济社会发展的关系提供了必要保障。
毫无疑问，“三农”工作是全党工作的重中之重，统筹
城乡，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，是实现全面建设小康社会的必经之路。
面向“三农”是党中央，国务院赋予农行的历史使命。
有为才有位，离开这一使命，农行没有前途和希望，不会也不可能有真正的发展。
因此，我们要从战略全局高度认识面向“三农”的重要性。
要实施工业反哺农业，城市支持农村，推进社会主义新农村建设，实现农业发展，农村繁荣，农民增收的目标，离不开金融机构的支持，农业银行作为一家在农村金融市场上有明显优势并有几十
年服务经验的商业银行，应义不容辞地担当起面向“三农”的社会责任，发挥在农村金融体系的主渠道作用，这是党和国家实现战略全局任务的必然要求和选择，反映了国家资本意志。
目前，农村金融仍然是我国整个金融体系中最薄弱的环
节，农村金融服务总体供给不足，结构性问题突出，金融产品单一，整体服务水平还远不能适应社会主义新农村建设的需要，还需要充分发挥政策性金融、商业性金融、合作性金融以及其他金融组织的合力。
而农行作为唯一一家几乎在全国所有县（市）都设有分支机构的大型国有商业银行，作为一家农村金融市场上有明显优势并有多年服务经验的商业
银行，应果敢地担当起面向“三农”的责任，牢记使命，不负重托，带着爱心，怀着真情，自觉地投身到服务“三农”的伟大实践中，实现新农行与新农村同生存、共成长。
二、服务“三农”要从金融体制上进行改革
1.要尽快恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。
既想发展农村经济、启动农村市场，又不想付出代价，这是不现实的，只不过我们如果对政策性金融管理好一点，减少人为的失误和腐败，我们的损失就会少一点，以最少的代价获取最大的社会效益。
2.在政策性金融的带动下，积极引导商业金融加大支农力度。
一些农业高科技、规模化、产业化和农副产品深加工项目，在政策性金融的支持下形成一定生产能力以后，商业金融要及时给予配套资金。
对于长期只存不贷或达不到存贷比例的商业金融营业网点，要强行退出市场，遏制从农村大量抽走资金的做法。
3.支援农业生产的规模化、产业化。
自从分产到户土地承包到个人之后，土地被分割得“支离破碎”，很难进行规模化生产。
虽然我们国家的农业现代化装备已经很发达了，但由于土地的分离而无法实现机械化。
我们鼓励农村土地的再承包，给有能力的农民实行优惠贷款支持，让他们承包大量的土地，实现农业生产的规模化。
而节省下来的劳动力转移做农业产品的深加工，实现农业生产的工业化。
三、服务“三农”风险与机遇并存
随着农行A股和H股已相继成功上市，服务“三农”的政策环境优于以往任何时期，这是极好的机遇。
不可否认，“三农”属弱势产业，高风险区域，与农业银行作为商业银行的商业化运作有矛盾，但随着城乡统筹发展战略的实施，农业发展将逐步呈现区域化布局，标准化管理、专业化生产和产业化经营的格局，农业产业链势必向产前、产后和流通领域延伸，种、养、加一体化，产、供、销一条龙，各环节不断整合，以农业产业化为纽带，涉农产业与非农产业链接，城乡贯通，统筹发展，这为农行业务发展提供了广阔的发展空间和利益空间。
李克强曾发表论文《论我国经济的三元结构》。
文中开宗明义：“迄今为止，世界上众多国家的经济发展历程表明，现代化的实质就是实现由传统农业社会向现代工业社会的
演化，由农业国变成工业国。
因此，一个国家在走向现代化
的进程中，首先必须实行工业化。
”随着农业发展工业化的进程，“三农”的投资环境日趋合理、稳定，投资“三农”必将会获得丰厚的回报。
加强和改善农村金融服务，强化对“三农”的金融支持，对于促进“三农”发展起着十分重要的作用，没有“三农”问题的解决就没有全面建设小康社会目标的实现。
随着城乡联系日益密切和农民收入的增加，农村的金融需求将迅速增长，农村金融服务的内涵将日益丰富。
农业专业化生产、区域化布局和产业化经营的推进，农村经济结构的调整，特别是农村工业、服务业的发展和小城镇的建设，大大拓宽了农村金融服务领域和商业运作的空间。
只要抓住机遇，面向“三农”推进改革，创新服务模式，提高金融服务水平，农行必将与“三农”同发展、共繁荣。
参考文献
[1]李克强.论我国经济的三元结构[J]，中国社会科学，1991.3
[2]杨明生.农业银行服务“三农”的战略思考[J]，中国金融，2007.7
[3]肖彬.大型商业银行服务“三农”新模式探讨[J]，金融研究，2009.4
[4]王日光，高连水. 大型商业银行服务"三农"中的五大合作机制构想[J]，农村金融研究，2011.4。