河南省区域经济发展的资源环境

河南省区域经济发展的资源环境
一、河南省人口、资源和经济发展面临的主要问题。

河南省是一个正在迅速发展并崛起的人口众多的资源大省，正确处理人与自然的关系不仅对河南省本身，而且对全国都有举足轻重的作用和意义。

（一）河南省人口和资源的基本观念。

1.河南省各种资源的种类情况：
河南是中华民族最为重要的发祥地和发源地，河南矿产资源十分丰富，河南地层齐全，地质构造复杂，成矿条件优越，蕴藏着丰富的矿产资源，是全国矿产资源大省之一。

全省矿产资源主要分布在京厂线以西和豫南的后陵、山区、豫东平原，钼矿资源主要集中分布在洛阳市栾川县、汝阳县境内，豫南信阳市钼矿勘查工作已取得重大突破，显现了豫西、豫南连扯的发展前景;铝土矿集中分布在郑州以西到三门峡一带。

截至2007年末，全省已发现的矿种为127种，查明资源储量的矿种共计75种;已开发利用的为86种。

按矿床规模划分，在众多的矿区中，大型的有154个（含特大型）;中型的有294个；小型的有403个，暂无规模指标的3个（南阳独山玉石矿区，安阳县九龙山霞石正长岩矿区、鹤壁市黑山头岩棉用玄武岩矿区）。

已利用矿区数600个，未利用矿区数为254个。

河南资源储备条件较好，开发条件优越。

安阳市矿产资源丰富。

石油、金、银、金红石、天然碱、高铝耐火材料、石墨、建材类等矿产资源储量大，在省内名列前茅；多年平均地表水资源量为76.61亿立方米，中浅层地下水天然补给量为21.96亿立方米/年，可采资源量为8.58亿立方米，水资源较为充沛。

我省储量与开发具有较大优势的矿产有煤、石油、天然气、铝土矿、钼、金、银、耐火粘土、萤石、水泥灰岩、玻璃用砂、玉石、天然碱等，其中煤、铝土矿、耐火粘土、钼、金等矿产采选加工业在全国占有重要地位，对我省的社会经济发展有重大影响。

全省矿床组成复杂，共伴生矿产多。

例如铝土矿常常与耐火粘土、
熔剂灰岩、煤等矿产共生，金矿常与银、铜、铅、锌、钨等多种矿产共生，说明我省在矿产资源综合利用方面大有作为，在矿产资源的开发时注意综合回收，变一矿为多矿。

全省矿产储量丰富，但部分矿种资源缺乏，铁矿95％为贫矿；磷矿资源贫乏；锰、镍、金刚石等矿产严重不足；铜、铅、锌的资源比较紧张。

在已探明储量的矿产资源中，居全国首位的有钼矿、蓝晶石、红柱石、天然碱、伊利石粘土、水泥配料用粘土、珍珠岩、霞石正长岩等8种，居前5位的有25种，居前10位的有48种。

优势矿产可归纳为煤、石油、天然气“三大能源矿产；钼、金、铝、银“四大金属矿产”；天然碱、盐矿、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产”。

2.河南省人口的各种情况：
河南是一个人口大省，1997年全省人口为9243万人，位居全国第一。

人口密度大，分布不平衡，同级行政区人口数量相差悬殊，西部稀疏，东部稠密，城镇人口比重较低。

在52个民族中，少数民族人口增长较快，比重逐渐提高。

全省总人口性别比基本正常，低年龄组人口性别比偏高。

1997年，全省0～14岁人口占26.72%，15～64岁人口占66.44%，65岁及以上人口占 6.84%。

全省总负担系数为50.51%，少儿负担系数为40.22%。

由于少儿人口比重的下降和劳动年龄人口比重的上升，使全省人口年龄结构处于黄金时期，有利于人口与经济的协调发展。

河南人口老龄化速度比较快，农村人口老龄化速度高于车城镇，人口老龄化具有明显的阶段性，高龄老人的增长快于60岁及以上老年人口的增长。

1997年，65岁及以上的老年人口为6322.22万人，占总人口的6.84%。

据预测，1990～2009年是河南人口的初期老化阶段，2010～2030年是人口老龄化的加速阶段，2031～2050年是人口老龄化高峰期。

2050年，全省老年人口将达2835万人，老年人口系数将达24.4%。

（二）河南省人口和资源的矛盾。

然而，困扰着世界各国过地区的人口与资源问题，在河南省也未能例外。

近十几年来，悄然产生且急剧发展的人口与资源的矛盾，随着河南省人
口的增加和经济的发展，正在日益加剧，并越来越显出对社会发展的限制作用。

主要表现在以下方面。

1.人口基数大，人均资源量少，地域分布不均，可更新资源趋向负荷根限。

河南省是人口大省，人口的增加与资源的稀缺性的矛盾日益增加，河南省虽然拥有大量的资源，但是由于人口基数大，人均资源量相当少，资源利用率低且资源浪费现象严重。

土地污染日益严重，矿产资源保证率下降，滥采滥挖，采富弃贫现象日益严重。

乡镇集体矿山企业和个体矿山企业与全民所有制企业争资源，采矿秩序混乱。

2.资源需求与消费的矛盾不断加深。

河南省是一个正在发展中的人口大省，经济力量和环境治理的能力有限，人民生活水平较低，河南广大人民迫切要求满足其生存所需的基本物资，并进一步提高生活质量，而消费观念、价值观念、社会道德与行为规范还没有纳入持续发展的轨道，河南省的法制政策不够完善，从而加重了资源的压力和负担。

我们河南省的这一资源矛盾不适应经济发展和水资源管理的要求。

3.传统的发展模式和资源利用模式尚未从根本上改变。

以“高投入、低效率、高污染”为代价的传统发展模式，在我国的资源开发中还占有优势。

这与我国人口多、底子薄和生态环境脆弱的国情发生尖锐的矛盾，真正改变这种发展模式，需要有一定的时间，增加一定的资金投入。

此外，农村资源短缺，森林病虫灾害严重，要消灭用材林赤字和森林的退化或破坏仍是一项艰巨的任务。

河南省是矿种比较齐全、矿产资源丰富的少数省份之一。

但是，有十一种矿产资源如果不增加贮备量，将不能完全满足本地区经济发展的需要。

4.区域资源的管理和决策机制也未根本改变。

条块分割的管理机制，短浅的决策行为，以及政策法令的不完备与持续发展的原则脱节，造成了资源的浪费和环境的污染。

这些问题反过
来又成为社会发展的制约因素。

区域资源环境越来越成为河南可持续发展的制约因素。

现阶段河南省正处于工业化和城市化的进程中，改革开放以来经济以高速持续增长，但是发展中所面临的社会、经济、资源与环境的不协调问题，若不及时采取根本的措施逐步缓解，必将制约河南省经济和社会的进一步发展。

二、河南资区域源环境战略的特点
河南省区域资源战略的特点包括以下方面。

1.把经济、社会、资源与环境视为密不可分的以人为中心的复合系统。

它不仅涉及发展中如何解决环境问题，还涉及经济可持续发展和社会可持续发展的问题，并着重从三维结构复合系统的角度将资源、社会和资源、环境不可分割的结合在一起，提出走向可持续发展的战略、政策和行动措施。

2.正确处理发展生存与稳定的关系。

河南省作为农业大省，农业、农民和农村问题是我省经济发展和现代化建设的根本问题。

所以，我省提别重视农业可持续发展，通过一系列政策引导和市场调节手段，逐步使农业进入以调整结构、提高效率为主要特征的新阶段，使农业向高产、优质、高效的“三高”方向发展，发展独具特色的乡镇企业，引导乡镇企业走向专业化、社会化协作生产，调高效率、减少污染，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。

3.河南省的可持续发展必须解决好人口与资源的协调问题。

河南省是人口大省。

解决好人口与发展的关系是可持续发展的又一战略重点。

三、实现资源环境合理利用的政策措施
实现资源的合理利用，达到资源开发利用战略的预定目标，必须有
完善的政策措施与之相适应。

1.建立完善的资源开发规划。

省、市、县、乡镇都逐级建立资源开发规划，并按照《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的宗旨，协调各个地区间的关系，真正划清各级政府在开发资源方面的权利界限。

2.建立完善的资源价格体系。

建立完善的资源价格体系是保护资源不被破坏或者少被破坏的最有效手段。

3.建立完善的资源政策体系。

资源政策包括资源—环境政策、区域—资源政策和产业—资源政策。

也就是要处理好资源开发与环境保护、资源开发与区域发展、资源开发与产业发展等关系，做到政策上的配套，行动上保证。

4.建立完善的资源法律体系。

进一步完善资源法律的实施细则，加强对法律实施的监督，加强执法的力度，是今后的重要任务。

只有这样才能更好的保护和利用矿产资源。

资源合理利用是可持续发展的核心。

解决好这个核心问题，可持续发展计划才会顺利得到实施。

没有资源的合理利用，就没有我们今天的经济稳定增长，就没有我们子孙后代未来的发展。

所以，我们一定要正确分析河南省区域经济的资源环境优势为中原经济区的崛起发挥重大的作用，为早日实现河南经济大发展、中原崛起和中国社会主义现代化作出应有的贡献。