国家职业资格证书制度解读
全国职业资格证书的政策与法规解读
全国职业资格证书的政策与法规解读近年来，随着职业教育和职业培训的推进，全国职业资格证书日益受到人们的重视。
本文将对全国职业资格证书的政策与法规进行解读，以帮助读者了解相关规定并提升对职业资格认证的理解。
一、全国职业资格证书的概述职业资格证书是国家为了规范各类职业技能要求而设立的一种资格认证。
它是衡量个人职业素质和技能水平的重要标准，对于提升就业竞争力和职业发展至关重要。
二、职业资格证书的法律法规基础职业资格证书的设立和管理依据《中华人民共和国职业教育法》、《职业资格证书管理条例》、《国家职业资格目录》等法规。
这些法规明确了职业资格证书的性质、种类、认证方式及管理程序等要求。
三、职业资格证书的分类根据国家职业资格目录，职业资格证书分为三类：技能操作证书、技能类综合证书和职称资格证书。
1. 技能操作证书技能操作证书是对从事某个技术或职业工作所必备的基本技能进行测评的证明。
例如，电工证、焊工证等。
持有这类证书的人员在相关职业领域有一定的专业能力，并且得到了国家认可和资质认证。
2. 技能类综合证书技能类综合证书是对综合专业能力进行评价和认证的证书。
这类证书要求持有人具备一定的工作经验和专业知识，能够独立承担相关工作任务，具备较高的综合素质。
例如，会计从业资格证、人力资源管理师证等。
3. 职称资格证书职称资格证书是对专业技术人员在特定领域内的职称评定的证明。
职称资格证书通常设置高级技师、高级工、中级职称等级别。
持有职称资格证书的技术人员在相关领域具备较高水平的技术和专业素养。
四、职业资格证书的认证标准国家职业资格认证实行统一的认证标准，即“岗位能力标准”。
岗位能力标准是根据相关职业要求和工作实践，对从业人员所需具备的知识、技能、态度等方面进行明确的描述。
通过参照岗位能力标准，评价人员是否符合职业资格要求。
五、职业资格证书的颁发机构和程序职业资格证书的颁发机构为各级职业资格鉴定机构。
持证申请人需按照拟申请的职业资格进行报名，参加相应的职业技能鉴定考试。
推行国家职业资格证书制度
推行国家职业资格证书制度增强就业能力和工作能力一、什么是国家职业资格证书制度？1、国家职业资格证书制度2、国家职业资格证书制度的基本属性3、建立国家职业资格证书制度的意义二、如何取得国家职业资格证书？1、职业技能鉴定的概念2、职业技能鉴定的性质3、职业技能鉴定的特点4、职业技能鉴定的流程一、国家职业资格证书制度1、职业资格及等级职业资格是社会经济部门或行业根据某一职业的工作目标和任务，对从事这一职业的人员提出必备的专业知识、职业技能长作能力的要求。
劳动者通过职业技能鉴定，从社会权威认证机构（国家职业技能鉴定所站）获得对自己技能水平和从业资格的认可，其主要形式是职业资格证书，这是劳动者进入就业岗位的重要凭证。
有人说“多一本证书就多一条就业的路”，是有一定的道理。
现在许多高职院校、职校和技校都实行了“双证制”，有的学校把取得职业资格证书纳入学分考核。
职业资格反映了劳动者为适应职业岗位的需求而运用特定知识和技能的能力。
与学历文凭不同，职业资格与职业岗位的具体要求结合密切，能更直接、更准确地反映特定职业工作的技术标准和操作规范。
通常情况下，职业资格可以分为从业资格和执业资格。
从业资格是指从事某一职业专业知识、职业技能和工作能力的起点标准。
执业资格是指点政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益，涉及人身安全、重大财产安全和广大消费者利益的职业实行就业准入控制，是劳动者依法独立开业或从事某一特定职业专业知识、职业技能和工作能力的必备标准。
职业资格不仅规定了劳动者在某一职业领域从业或执业时的起点标准或必备标准，在工作岗位上还可以按照实际要求来区分资格等级，即根据各职业活动范围、工作内容的数量和质量、工作责任等要素，将特定职业岗位划分为不同的资格等级。
如经济管理人员可划分为经济员、助理经济师和高级经济师；人力资源管理员、人力资源助理管理师、人力资源管理师；技术型操作人员可划分为初级、中级、高级、技师和高级技师。
国家职业资格证书制度
国家职业资格证书制度国家职业资格证书制度是指由国家有关部门对各个职业领域的人员进行统一认定和颁发的证书，证明其具备一定程度的职业能力和技能水平。
这一制度旨在规范各个行业领域的人员素质和能力，提高职业素质和职业技能水平。
国家职业资格证书制度的实施，对于职业人才培养、职业发展和行业规范化起到了重要的促进作用。
首先，通过国家职业资格证书的认定，可以对从业人员进行能力的客观评价，确保从业人员具备一定的职业技能和专业素质。
这样可以提高从业人员的自身素质，增强其在工作中的竞争力，同时也可以为用人单位提供参考，在招聘和聘用时选择具备一定能力和素质的人才。
其次，国家职业资格证书制度能够促进职业培训的开展和实施。
证书的认定需要通过一系列的考核和评审，这可以提高从业人员对自身职业技能的认识和认可，同时也可以为从业人员提供持续学习和进修的机会，以提高自身的职业能力和素质。
职业培训的开展和实施，不仅可以提高从业人员的整体素质，也可以推动行业领域的技术进步和发展。
此外，国家职业资格证书制度还能够提升行业的规范化和标准化程度。
不同的职业领域都有相应的技术标准和操作规范，通过对从业人员进行统一的认定和评估，可以提高从业人员对这些标准和规范的了解和遵守，从而减少职业环境的不规范现象，提升行业整体素质和声誉。
然而，国家职业资格证书制度也存在一些问题和挑战。
首先，证书认定的程序和标准需要进一步明确和完善，确保评定的公正性和权威性。
其次，证书的持有者需要不断进行学习和进修，以适应不断变化的职业环境和技术要求。
同时，用人单位在招聘和录用时也需要更多地关注证书持有者的实际能力和素质，而非仅仅看重证书本身。
最后，证书持有者需要树立正确的职业观念和职业道德，不仅仅追求证书的数量和等级，更要注重职业实践和职业道德的培养。
总之，国家职业资格证书制度在我国职业教育和人才培养中起到了重要的作用。
通过对从业人员的能力和素质进行认定和评估，可以提高职业素质和技能水平，并推动行业的规范化和标准化发展。
国家职业资格证书制度和职业生涯规划
国家职业资格证书制度和职业生涯规划国家职业资格证书制度和职业生涯规划随着社会经济的不断发展，职业技能的重要性日益凸显。
为了确保职场人才的专业水平和素质，提高国家的综合竞争力，我国建立了国家职业资格证书制度。
该制度通过一系列方式，为职业人才提供了资格认定和晋升通道，同时也为职业生涯规划提供了重要的支持和保障。
国家职业资格证书制度首先为职业人才提供一个统一的认定标准。
不同行业、不同职业所需的技能和素质是不同的，为了确保这些技能和素质得到正确认定，国家职业资格证书制度建立了一套完善的评估机制。
国家职业资格证书的认定必须按照一定的标准和程序进行，考察职业人才在相关领域的知识、技能和综合能力。
这样，一方面可以保证职业人才的专业水平和素质，另一方面也为用人单位提供了一个有参考价值的依据，使他们能更准确地评估和招聘合适的人才。
其次，国家职业资格证书制度为职业人才提供了晋升的通道。
无论在哪个行业，职业人才往往需要通过不断学习和积累经验来提高自己的专业水平和职业素质。
国家职业资格证书制度通过设立不同级别的职业资格证书，为职业人才的职业晋升提供了目标和契机。
职业人才可以根据自己的职业需求和实际情况选择适合自己的资格证书，通过参加考试或培训来提高自己的专业技能和综合能力。
通过取得高级别的资格证书，职业人才可以不断提升自己的职业水平，获得更好的工作机会和待遇，实现自我价值的最大化。
除了为职业人才提供认定和晋升的通道，国家职业资格证书制度也为职业生涯规划提供了重要的支持和保障。
职业生涯规划是个人根据自身条件和目标规划自己的职业发展方向，为实现长远目标所采取的行动。
国家职业资格证书制度提供的职业晋升通道为职业生涯规划提供了重要的支持。
职业人才可以根据自己的职业目标和实际需求选择适合自己的资格证书，通过取得资格证书来提高自己的职业素质和竞争力，为实现职业生涯规划打下坚实的基础。
在进行职业生涯规划时，国家职业资格证书制度也提供了有益的参考。
国家职业资格制度
国家职业资格制度
国家职业资格制度是指由国家制定并实施的职业资格认定和管理制度。
在这个制度下，国家对于各个行业的职业资格进行规范和认定，以确保职业人员的职业素质和技术能力符合国家标准，能够胜任相应的工作岗位。
国家职业资格制度的主要内容包括职业资格的确定、职业资格的认定、职业资格证书的颁发和管理等方面。
具体来说，国家职业资格制度包括以下几个方面的内容：
1. 职业标准：国家制定了一系列职业标准，包括职业技能要求、职业道德要求、职业素质要求等，以指导职业人员的培训和评估。
2. 职业资格认定：国家根据职业标准，对职业人员进行职业资格认定，包括职业技能考核、职业胜任能力评估等，通过认定合格的职业人员可获得相应的职业资格证书。
3. 职业资格证书：国家颁发职业资格证书，证明持有人具备一定职业技能和胜任能力，可以从事相应的工作岗位。
4. 职业资格证书管理：国家对职业资格证书的管理包括证书的查询、考试的监督和管理、职业资格的复审等，确保职业资格制度的有效运行。
国家职业资格制度的实施，对于提高劳动者的职业素质和技术
能力，促进就业和职业发展具有重要意义。
同时，也有利于提升行业的整体竞争力和服务质量，推动经济社会的发展。
大力推行国家职业资格证书制度
制度2023-11-06•制度简介•制度内容•制度实施•制度影响•结论目录01制度简介什么是国家职业资格证书制度？•国家职业资格证书制度是指在国家职业资格框架下，由政府认可的职业资格认证机构对劳动者的技能水平进行评价和认证，并作为其职业能力证明的制度。
它是国家对劳动者技能水平进行规范管理的一种手段。
国家职业资格证书制度的起源与发展•国家职业资格证书制度起源于英国，后来被许多国家广泛采用。
在我国，这项制度始于1994年，经过多年的发展，已经形成了较为完善的体系。
目前，我国的职业资格分为五个等级，分别是初级、中级、高级、技师和高级技师。
国家职业资格证书制度的意义在于规范职业行为：通过认证和评价，规范了劳动者在特定职业领域的行为标准，提高了职业服务的质量和水平。
提高劳动者技能水平：通过培训和认证，提高了劳动者的技能水平，增强了其就业竞争力。
促进人才选拔：在招聘过程中，用人单位可以通过查看职业资格证书来了解应聘者的技能水平和专业能力，有助于选拔到更合适的人才。
推动职业教育发展：国家职业资格证书制度与职业教育紧密相连，通过证书的取得，可以增强学生的学习动力和兴趣，同时也有助于推动职业教育的发展。
国家职业资格证书制度的意义与价值010*******02制度内容国家职业资格标准的制定与修订总结词制定明确的国家职业资格标准，并定期进行修订。
详细描述国家职业资格标准是针对各种职业的技能要求和知识水平制定的，旨在确保从业人员具备必要的技能和知识，以满足职业的需求。
在制定标准时，需要充分考虑行业和企业的实际需求，同时结合国家经济的发展和技术的更新，确保标准的实用性和前瞻性。
为了保持标准的时效性，需要定期对其进行修订和更新。
设立多样化的国家职业资格证书类别，并划分不同的级别。
总结词国家职业资格证书是衡量从业人员技能和知识水平的重要凭证。
为了满足不同行业和职业的需求，需要设立多样化的证书类别，涵盖不同的技能领域和知识领域。
国家职业资格证书制度
奥地利各种学校类型介绍
助推职业梦!
中国机械职业网
1999 年 6 月 ， 中共中央、国务 院发布的全面推 进素质教育的决 定，重申要在全 社会实行学业证 书和职业资格证 书并重的制度。
1、证书制度—学历证书与职业资格证书
国务院《关于 大力推进职业 教育改革与发 展 的 决 定 》 《关于大力发 展职业教育的 决定》明确职 业资格制度。
国务院《 关于 加快发展现代职 《就业促进法》 业教育的决定》 对实行职业资格 关于毕业证书与 证书制度又做出 职业资格证书对 接，职业教育与 了明确规定。 终身学习对接等 对接基本原则。
项目介绍
国家职业资格证书制度
1、证书制度—学历证书与职业资格证书
1993年党的十 四届三中全会 《决定》首次 明确提出，我 国要实行学历 文凭和职业资 格两种证书并 重的制度。
在 劳 动 法 和 职 业教育法中，对 实行职业资格证 书制度从国家基 本法律的角度确 立了我国职业资 格证书制度的法 律地位。
学历文凭考试
职业技能鉴定
学历文凭证书
职业资格证书
学术型人才和技能型人才并重
“第一种高考模式 是技术技能型人才的 高考，考试内容为技 能加文化知识；第二 种高考模式就是现在 的高考，学术型人才 的高考。技能型人才 的高考和学术型人才 的高考分开。”鲁昕 部长在中国发展高层 论坛2014年会上说。
教育体系基本框架构想
国家人力资源开发两大支柱
学历文凭 职业资 性 教 育
职前|职后
职 业 性 教 育
职前|职后
高级
中级 初级
基础性教育
国家人力资源开发两大体系
学历文凭制度 （教育部门为主导） 职业资格证书制度 （人力资源部门为主导）
国家职业资格等级制度
劳动力市场有序 化运行和管理的需要
企业生产资源配置 追求高效率的需要
职业培训成果 质量检验的需要
人力资本投入获得 社会认可的需要
国家职业资格证书制度的基本属性
➢ 它的建立是以国家法律为依据
➢ 它实行的是靠政府权威力量推行的管 理模式
➢ 它是我国国家劳动人事制度的重要组 成部分
（二）职业资格证书制度的特征
职业技能鉴定主要工作领域管理
企业职工职业技能鉴定 职业院校学生职业技能鉴定 技师、高级技师职业技能鉴定 其他领域职业技能鉴定 计算机信息高新技术考试
谢谢大家！
2009.10.24
目录
第一部分 国家职业资格证书制度 第二部分 职业技能鉴定管理体制
第一部分 国家职业资格证书制度
背
景
建
立
运行机制
发展简史
基本概念
职业技能 职业资格
从业资格 执业资格
基本概念
❖ 职业资格证书 反映劳动者具备从事某职业所必备 的学识、技术和能力的证明。
基本概念
❖ 职业技能鉴定 是指按照国家规定的职业标准，
— 全球职业教育培训改革的共同方向
❖ 以职业活动为导向 ❖ 以职业能力为核心
（三）建立职业资格证书制度的意义
❖ 是建立技能人才的成长通道，推动劳动者提 高自身素质的需要 ❖ 是引导教育的方向，特别是职业教育的方向 的需要 ❖ 是促进培育和发展统一、开放、竞争、有序 的劳动力市场的需要
运行机制
（一）指导思想 （二）工作方针
（一）职业资格等级设置
国家职业资格等级结构
初级
国家职业 资格五级
中级
国家职业 资格四级
高级
国家职业 资格三级
技师
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考试性质-标准参照考试
资格证书解读
常模参照考试：相对性，选拔性 标准参照考试：绝对性，达标性
鉴定内容-职业导向内容体系
资格证书解读
学科性导向：学科体系自身逻辑 职业性导向：生产体系内在规律
职业资格证书制度建设
资格证书解读
国家职业资格证书系统 职业技能鉴定工作系统
国家职业资格等级标准 职业资格与其他等级系列关系
五 级：初级技能
资格证书解读
全国职业技能鉴定发展 的基本情况
1996-2012年参加职业技能鉴定和获证人次变动情况表
资格证书解读
1996-2012年职业技能鉴定通过率的变化图
资格证书解读
1996-2012年参加职业技能鉴定获证人员等级分布情况表
2.26 1996年 小 计 100% 国家职业资格 五级 50.99% 国家职业资格 四级 33.87% 国家职业资格 三级 12.64%
能够熟练运用基本技能独立完成本 职业的常规工作；并在特定情况下，
资格证书解读
能够运用专门技能完成较为复杂的
工作；能够与他人进行合作
国家职业资格三级 国家职业资格三级（高级技能）
能够熟练运用基本技能和专门技能完成较 为复杂的工作；包括完成部分非常规性工
资格证书解读
作；能够独立处理工作中出现的问题；能
资格证书解读
制度类型-国家证书制度
认证方式-现代认证规则
考试性质-标准参照考试模式 鉴定内容-职业导向内容体系
制度பைடு நூலகம்型-国家证书制度
资格证书解读
竞争性中介管理体制：社会证书制度 集中性政府管理体制：国家证书制度
各国职业资格证书制度对比
国家 分项 起始年 代 英 国 德 国 日 本
资格证书解读
韩 国 中 国
职业资格制度建设的技术体系
体系建设逐步完善
建成了完整的技术标准和技术支持系统
资格证书解读
1999年-2000年，完成了《中华人民共和国职业分 类大典》的编纂工作和《国家职业标准制定技术规程 》的研究工作，确立了“以职业能力为核心，以职业活动 为导向”的职业标准新模式。
已经开发完成了1020个职业（工种）的职 业标准和近400个职业（工种）的题库，国家题 库运行管理网络已实现省级地区全覆盖，并在20 个行业和147个地市建立了分库。
0.11%
0.06% 0.07% 0.05% 0.11% 0.51%
2005年
2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
34.97%
33.77% 37.04% 39.50% 42.62% 42.35% 44.08% 42.97%
职业资格证书
资格证书解读
职业资格证书是国际上通用的一种对职业能力 的认证制度，是对劳动者具备某种职业的专门 知识和技能的证明，是劳动者求职、任职、开 业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者 的主要依据，也是境外就业的有效凭证。职业 资格证书制度是国家就业制度的一个重要组成 部份。
职业资格证书制度基本特征
指导他人进行工作或协助培训一般操作人 员
国家职业资格二级 国家职业资格二级（技师）
能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复 杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操 作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺 问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指 导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有 一定的管理能力
职业资格证书制度与工人考核制度的区别
资格证书解读
考核对象 -从国营、集体、机关事业单位职工转向全社会从业 人员
考核方法 -简单的应知应会考试逐步由仿真、模拟、智能化等
先进考试技术取代 认证方式 -由培训单位、用人单位认证逐步向国际通用第三方 认证模式过渡 组织形式 -由单一的用人单位、培训单位分散组织向全国统一 鉴定考核、全省统一鉴定考核、鉴定机构分散考核方式并存 证 书-行业证书由国家职业资格证书替代
资格证书解读
国家职业资格证书制度解读
前言
资格证书解读
1993 年 11月在中共十四届三中全会上党中央、国务院提 出在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度，是 确定的一项旨在全面提高劳动者素质的重要举措。
什么是国家职业资格证书制度？ 资格证书解读
国家职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内 容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照 国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府 认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资 格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者 授予相应的职业资格证书。 先后写进了1994年颁布《劳动法》及以后颁布的职业 教育法和就业促进法中。
资格证书解读
国家职业资格 二级 2.39% 国家职业资格 一 级 0.11%
1997年
1998年
100%
100%
51.65%
52.19%
34.09%
37.47%
13.06%
8.55%
1.09%
1.57%
0.11%
0.21%
1999年
2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
100%
100% 100% 100% 100% 100%
0.49%
0.38% 0.47% 0.56% 0.66% 0.51% 0.48% 0.84%
1996－2012年全国鉴定所（站）情况图
资格证书解读
1996－2012年全国考评人员变化情况图 资格证书解读
2012年我国获证人员分布图
资格证书解读
96年—2012年高技能人才变化表
高技能人才（单位：万）
46.3%8
46.93% 49.84% 49.73% 49.15% 49.11%
43.78%
43.55% 39.77% 38.91% 36.38% 34.80%
8.53%
8.58% 9.22% 10.46% 13.17% 13.62%
1.20%
0.87% 1.09% 0.86% 1.19% 1.97%
数控机床控制员 制造业 模具设计师
服务业
基于高新技术发展的新型专业群
太空管理工程 生物医药
高新 技术产业
光电子
新材料
金融证券
环境保护
数控制造
物流管理
当前社会关注的职业领域
资格证书解读
IT类：计算机系统管理员、软件项目经理、计算机信息产品营销师、软件开发技术人员、软 件测试人员、信息安全员、网络课件制作师 创意设计类：包装设计师、工艺美术设计师、游戏美术设计师、游戏程序设计师、广告设计 员、模具设计师、时装设计师、服装制版师、会展设计师、景观设计师、花艺环境设计师、机 械产品设计师 管理类：竞争情报分析师、商务策划师、商务谈判师、企业咨询师、采购供应师、培训师、 营养指导师、质量控制师、会展策划经营师、客户服务管理师、产品全生命周期管理技术 数字制造类：集成电路测试人员、集成电路芯片制造工艺员、集成电路芯片封装工艺员、机 械产品数字化制造技术、模具数字化制造技术、动画绘制员、实验员、印前制作员、可编程控 制技术、变频控制技术、传感器应用技术、色彩管理技术、视频处理技术 医疗器械维修类：医用放射线设备维修人员、医用电子仪器维修人员、医用检验与光学仪器 维修人员、医院设备维修人员
知识、技术和能力 的基本要求。
职业技能鉴定政策依据
法 律：《劳动法》
《职业教育法》
《民办教育促进法》
资格证书解读
法
规：《工人考核条例》
部门规章：《关于技师聘任制暂行规定》
《职业技能鉴定规定》
《职业资格证书规定》 《招用技术工种从业人员规定》
资格证书解读
规范性文件
标 命 考 证 准：《国家职业标准制定技术规程》 题：《国家职业技能鉴定命题技术标准》 《国家题库网络建设与运行规程》 务：《职业技能鉴定工作规则》 书：《职业资格证书核发与管理办法》
新职业建立和发布
资格证书解读
劳动和社会保障部自2004年8月建立新职业信息发布制度以来，发布了 10批共106个新职业的信息，其中已完成国家职业标准制定的88个。
玩具设计师
动画绘制员
家用纺织品设计师
品酒师
黄金投资分析师 电子音乐制作师
乳品评鉴师
色彩搭配师
职业变化的主要特点
资格证书解读
1、职业内涵发生变化，传统职业被赋予新的技能特点 和技能要求。
资格证书解读
国家职业资格一级 国家职业资格一级（高级技师）
能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的 各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练 掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处 理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻 关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织 开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训； 具有管理能力
职业技能鉴定过程
资格证书解读
职 业
职业技能鉴定活动 劳 动
者
是什么？ 应该做什么？ 应该做到什么？
会什么？ 能够做什么？ 能够做到什么程度？
职业资格与执业资格
资格证书解读
职业资格
执业资格
对劳动者从事某一 对劳动者从事某一 职业或经营活动所 必备条件的基本要 求
职业岗位所必备的
职业技能鉴定的定义与要素
职业技能鉴定 规范的定义
按照国家规定的职业 标准或任职资格条件，通 过政府行政部门认定的考 核鉴定机构，对劳动者的 技能水平和知识水平进行 客观、公正、科学的评价 活动。
资格证书解读
职业技能鉴定 三个基本要素
1.鉴定标准、鉴定 方法 2.鉴定机构 3.考务考评人员、 鉴定对象
4.0