2011年国际政治经济形势展望

2011年国际政治经济形势展望 2011年国际政治经济形势展望
新的一年，新的开始，新的希望。2011年，世界将发生怎 新的一年，新的开始，新的希望。2011年，世界将发生怎 样变化？展望新的一年，因此专访了4 样变化？展望新的一年，因此专访了4位国际问题专家： 沈丁立
复旦大学教授、国际问题研究院常务副院长、美国研 究中心主任
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2010年，全球安全局势依然存在诸多隐 2010年，全球安全局势依然存在诸多隐 患。恐怖袭击依然像乌云一样给世界压力； 朝鲜半岛剑拔弩张；中东热点无一降温； 索马里海盗让世界头疼……2011年，全球 索马里海盗让世界头疼……2011年，全球 安全局势能否得到改善？ 安全局势依然严峻
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2010年各国经济复苏的进程并不平衡。图为2010 2010年各国经济复苏的进程并不平衡。图为2010 年10月26日，在法国巴黎的参议院门前，一名老 10月26日，在法国巴黎的参议院门前，一名老 人站在抗议退休制度改革法案的学生中间。
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2010年，各国纷纷“亮剑” 2010年，各国纷纷“亮剑”军演，军售 大单接连不断，多国提高国防预算。2011 大单接连不断，多国提高国防预算。2011 年，各国将展开军备竞赛？ 军备竞赛动机仍在
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2011年国际政治经济 2011年国际政治经济 形势展望
沈元
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瑞银日前发布2011年全球经济和资产配置展望。该 瑞银日前发布2011年全球经济和资产配置展望。该 行认为，世界经济2010年的增速有望达到4.1%。 行认为，世界经济2010年的增速有望达到4.1%。 图为交易员在美国纽约证券交易所工作。
沈骥如
中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
郭红玉
Βιβλιοθήκη Baidu
对外经济贸易大学金融学院金融系主任、教授
于铁军
北京大学国际关系学院副教授
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2010年，全球经济复苏后继乏力：量化宽 2010年，全球经济复苏后继乏力：量化宽 松政策搅乱全球经济，主权债务危机让欧 松政策搅乱全球经济，主权债务危机让欧 元区阴霾弥漫……联合国《2011年世界经 区阴霾弥漫……联合国《2011年世界经 济形势与展望》预测，2011年世界经济增 济形势与展望》预测，2011年世界经济增 长将放缓。 经济复苏阴影犹存
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总的来看，与此前相比，2010年国际关系中军事内容所 总的来看，与此前相比，2010年国际关系中军事内容所 占据的比例的确有所上升。这一点尤其体现在东亚地区。 如果不加以重视，并进行适当的控制，未来走向军备竞赛 不是不可能的。一般认为，军备竞赛对于竞赛双方而言都 是弊大于利的，所以，理论上很少有国家主动去参加军备 竞赛。但现实中我们看到的情况是，国家之间经常因为互 不信任，互相猜忌，因为彼此之间存在的“安全困境” 不信任，互相猜忌，因为彼此之间存在的“安全困境”而 不得不参加军备竞赛，进而影响本国经济和社会的发展。 近年来，在军备控制与裁军方面本来出现了一些良好 的势头。但另一方面，我们也看到，一些国家斥巨资购买 先进的武器装备，大力发展本国的海空力量，并形成军备 竞赛之势。2011年全球性的军备竞赛升级可能不会出现， 竞赛之势。2011年全球性的军备竞赛升级可能不会出现， 但如果相关国家之间不能通过建立信任措施等途径展开安 全合作，它们之间出现军备竞赛升级的可能性是存在的。
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未来的战争中击败对方。美国则调动了3 未来的战争中击败对方。美国则调动了3艘航母到小小的 朝鲜半岛周围，日本也跟着表态支持韩国。这实在是一场 危险的博弈。 在新的一年中,大国之间的安全关系有望改善.中美在1 在新的一年中,大国之间的安全关系有望改善.中美在1 月两国防长北京会晤和元首华盛顿峰会后，将进入一段时 间的稳定。中日在经历了一个阶段的领土纷争后，正寻找 调适之道，改善高层间及时沟通与解释的机制，因此也有 望较上年稳定。美国与俄罗斯的政治关系也可能更加稳健。 考虑到这些因素，新年中全球安全局势有更多积极趋势。 世界范围内存在多种张力，有些还在加深。新兴发展 世界范围内存在多种张力，有些还在加深。新兴发展 中大国的群体性快速崛起已对现有国际格局形成一定影响， 这已引起既有大国特别是超级大国的焦虑。地区层面上许 多张力还在释放之中，尤其是朝鲜半岛北南双方由于海上 边界争议，半岛局势仍具高危性。
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2011年的世界经济形势有喜有忧。2010年，发达国家和 2011年的世界经济形势有喜有忧。2010年，发达国家和 新兴经济体都不同程度地出现了经济回暖迹象。但另一方 面，各国为刺激经济增长而实施的扩张性政策导致政府债 台高筑。根据世界经济论坛的数据，二十国集团成员财政 赤字占国内生产总值的平均比例已近8%。2010财政年度美 赤字占国内生产总值的平均比例已近8%。2010财政年度美 国财政赤字达创纪录的1.3万亿美元，2011财政年度的财 国财政赤字达创纪录的1.3万亿美元，2011财政年度的财 政赤字将进一步恶化。日本的财政状况也不容乐观，政府 债务规模是GDP的200%，消费者物价指数连续20个月下降， 债务规模是GDP的200%，消费者物价指数连续20个月下降， 深陷通缩泥潭。中国和印度等亚洲主要国家经济复苏强劲， 但面临物价上涨、经济过热的风险，并且可能将风险传导 给亚洲其他国家。 总之，2011年将是世界经济艰难前行的一年：源于金融 总之，2011年将是世界经济艰难前行的一年：源于金融 危机的刺激政策的副作用货币贬值、通货膨胀、经济过热、 资产泡沫开始显现，但在世界经济还没有恢复元气的时候， 贸然采取紧缩政策又会釜底抽薪，打击实体经济，加剧社 会矛盾。
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2011年，世界经济将继续增长，至于增势是否减缓则存 2011年，世界经济将继续增长，至于增势是否减缓则存 在未定因素。改善的原因，首先来自新兴大国的持续高速 发展，有力地稳定了全球态势，不仅保障了世界上1/3人 发展，有力地稳定了全球态势，不仅保障了世界上1/3人 类的经济进步，而且给世界其他地区包括传统经济发达地 区注入了发展动力。同时，发达经济区也在采取措施，稳 定和发展地区经济。美国在金融危机后率先改革金管体制， 弥补旧制不足，以确保未来不会再次发生类似危机，这一 努力的效果将逐渐显现。对欧元区少数国家的主权债务危 机，欧盟已创设永久性的救助机制，以维护整个欧元区的 稳定，并对接受救助的成员国附加严格条件。 与此同时，西方世界以邻为壑、过河拆桥的短视还屡见 不鲜。一方面，欧洲一些央行已开始退出危机期间采取的 紧急救市措施。另一方面，美国采取新一轮“量化宽松” 紧急救市措施。另一方面，美国采取新一轮“量化宽松” 政策。虽然欧美分别出台的货币政策各有缘由，但各方埋 头自顾而缺乏协调的做法，无益于国际社会通力协作，更 不利于克服贸易保护主义，这使新年中的世界经济增长率 蒙上阴影。
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2010年11月，科特迪瓦举行总统选举第二轮投票。 2010年11月，科特迪瓦举行总统选举第二轮投票。 之后，该国多次发生冲突事件。
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2010年 2010年7月25日，美国“乔治·华盛顿”号航母离 25日，美国“乔治·华盛顿” 开韩国釜山港前往韩国东部海域参加联合军演。
当前世界军备分布严重失衡。为了维持自己的霸权，美 国一国的军费开支几乎等于世界其他国家军费的总额。在 这个大背景下，许多国家增加自己的军备，只是为了增加 自己的安全感和防卫能力。 但是，有些国家是存在军备竞赛的动机的。例如，日 本就要大力发展军备，甚至有一股势力要废除无核三原则， 这是因为日本觊觎中国、俄罗斯和韩国的领土，并希望通 过加强日美同盟遏制中国，继续坐大亚洲。印度也有军备 竞赛的动机，因为印度希望成为南亚次大陆和印度洋占主 导地位的国家，还有一股势力总是想和中国较劲。印度的 国防投入明显超过目前它的防卫需要。朝韩之间，存在着 军备竞赛。在西亚和中东，以色列和伊朗之间存在军备竞 赛。要降温军备竞赛，维护世界和平，最重要的是世界各 国应该共同努力。同时，拥有最多军备的美国应该带头削 减军备。
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2010年 2010年6月16日，首届金砖四国峰会在俄罗斯的叶 16日，首届金砖四国峰会在俄罗斯的叶 卡捷琳堡召开。12月底，中国已经正式邀请南非 卡捷琳堡召开。12月底，中国已经正式邀请南非 加入“金砖四国”集团，“金砖四国” 加入“金砖四国”集团，“金砖四国”即将变成 “金砖五国”。 金砖五国”
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2011年，全球安全局势依然严峻。朝鲜半岛的紧张局势 2011年，全球安全局势依然严峻。朝鲜半岛的紧张局势 将得以延续。朝鲜和韩国之间再度出现军事摩擦的可能性 相当大。由于双方领导人在国内政治领域中的回旋余地都 很有限，因此，对于军事摩擦和冲突的控制将更多取决于 美国和中国等周边大国的克制与约束。 中东地区的情况依旧令人担忧。阿以谈判再一次因犹太 人定居点问题而告破裂，中东和平进程再度搁浅，而且很 难在近期内再度开启。从2011年 难在近期内再度开启。从2011年7月起，美军将开始从伊 拉克撤军，但撤军规模也有可能取决于伊拉克马利基政府 的工作绩效。由于巴基斯坦坚决拒绝美军跨过巴阿边界围 剿藏匿于巴基斯坦部落地区的塔利班组织，而美国扶植的 卡尔扎伊政府又十分脆弱，所以美国从阿富汗撤军的规模 也迟迟难以决定。伊朗核危机在经过一系列外交折中之后 仍然处于僵持阶段。
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2011年世界经济的发展趋势仍然很不乐观。欧元区内， 2011年世界经济的发展趋势仍然很不乐观。欧元区内， 继希腊、爱尔兰的主权债务危机之后，西班牙的情况将更 为困难。在德国的压力之下，欧盟现已明确表示，它无法 提供资金来救助西班牙。日本的国债余额目前已经达到差 不多是其国内生产总值的两倍，国内严峻的老龄化、少子 化问题，使得日本经济难以摆脱增长乏力的局面。美国为 刺激经济复苏而推行的量化宽松政策，会加剧通胀风险、 预算赤字及债务的失控，使其经济再次直面银行不良债权 问题，也给其他国家造成更大的金融压力。作为世界经济 增长的火车头，中国在2011年虽然还会保持相对较高的经 增长的火车头，中国在2011年虽然还会保持相对较高的经 济增长率，但面对严重的通货膨胀问题和日益上升的借贷 成本，中国的经济增长速度将不得不放缓，这肯定也将会 对全球经济产生重大影响。
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2011年非洲的安全形势也不容乐观。科特迪瓦已经处于 2011年非洲的安全形势也不容乐观。科特迪瓦已经处于 内战的边缘；苏丹将于2011年 内战的边缘；苏丹将于2011年1月8日就南部苏丹是否独立 问题进行全民公投，南北双方是尊重公投结果，和平分手， 还是像上世纪那样兵戎相见，这也需要我们密切关注。 俄罗斯与欧盟和美国的关系都有所改善。中美、中欧 之间在上半年曾出现了不少摩擦，美国遏制中国的主张一 度有所抬头，但到了大选以后的年底，美国方面的调子又 有所降温。温家宝总理访欧访印表明，中欧关系、中印关 系也得到了改善。大国关系的改善表明，全球安全形势总 体上是可控的。 但是有一个例外：剑拔弩张的朝鲜半岛的安全形势随 时都会急转直下。一个以为有了核武器就可以在未来的战 争中战胜对方。一个虽没有核武器，但认为自己经济实力 强大并有美国盟友的军事支持包括核武器支持，有把握在