聚焦党建引领 聚力产业发展
金牛区党建引领促发展 凝心聚力为民生
金牛区：党建引领促发展凝心聚力为民生成都市金牛区人社局坚持“党建引领促发展，凝心聚力为民生”，以“三大行动、三项服务、四个一”为抓手，统筹推进人事人才、就业、社会保障、和谐劳动关系建设等各项工作，探索出“党建+业务”深度融合的机关党建发展新模式。
“三大行动”扎实推进党支部标准化规范化建设一是开展“党支部标准化规范化建设”行动。
积极推进就业局党支部创建为机关单位党建示范点，建立党员活动室，制作党员亮身份照片墙，推广“红色领航•党员入千户，就业惠万家”系列就业创业政策宣传品牌。
二是开展“党建品牌建设”行动。
扎实推进“一支部一品牌”建设，把党建工作中的特色亮点、典型做法和成功经验通过品牌运作模式加以提炼、宣传和推广，打造“党员入千户就业惠万家”“先锋人社•情暖民生”“服务民生•社保先锋”三大党建品牌，带动组织功能整体提升。
三是开展“我为人社添光彩”行动。
积极响应区委“建设一流队伍、锻造金牛铁军”号召，进一步加强干部队伍建设，组织党员干部参加了全国人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛活动并取得优异成绩。
“三项服务”着力促进机关党建服务全区中心大局党建引领促发展，找准人社职能同新发展理念的切入点，推动人社工作取得新发展、实现新作为。
一是服务产业功能区建设。
按照产业功能区人才差异性需求，会同区委组织部完成功能区人员分流安置工作，在全区机关事业单位选派优秀人员到功能区工作，参与产业功能区公开招聘社会化专业人才选聘工作。
二是服务群众和企业。
开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，落实落细关心防疫一线工作人员、稳定就业等措施，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。
组建党员突击队下沉到20个社区协助开展疫情防控、促进复工复产复学。
服务“高效能”治理。
健全人社领域源头治理体系，三是创新路径持续巩固和谐劳动关系。
健全劳动争议多元化解机制，建立区劳动争议调解服务中心，实现法律援助、人民调解、劳动争议仲裁、司法确认、劳动监察投诉等“一站式”服务，依法、方便、快捷地维护劳动争议双方的合法利益，形成劳动争议调解“金牛模式”。
“四个聚焦”抓党建力争实现服务引领群众“零距离”
“四个聚焦”抓党建力争实现服务引领群众“零距离”“增四力”基层行果洛藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党内历次学习教育为契机，认真落实习近平总书记“树立以人民为中心的工作导向，把服务群众和教育引领群众结合起来”的重大要求，结合“组织体系建设三年行动”，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，深入推动基层党建工作全面进步、全面提升、全面过硬，进一步发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能和广大党员的示范引领作用，服务引领群众感党恩、听党话、跟党走，把党的正确主张变成群众的自觉行动。
聚焦“常做常新”抓基础，让服务引领群众的“桥头堡”更强结合新时代推动全面从严治党向纵深发展的工作需要，不断创新组织设置方式，强化基层干部队伍建设，全面优化党组织整体功能。
一是加强跨区域联合党组织建设。
在省、州、县及乡界探索建立跨界联合党组织，成立6个跨省联合党组织，2个跨县联合党组织，3个跨乡联合党组织，3个跨村联合党组织，搭建了资源共享、优势互补的平台，进一步解决了基层党组织服务引领群众触角不深，效果不明显的问题。
年内，各联合党组织召开联席会议17次，通过“七联一通”工作法，开展党建联建活动22次，政策宣传30余次，藏羊、牦牛优良畜种培育和养殖技术交流11次，成功化解边界矛盾纠纷8起。
二是加强软弱涣散党组织整顿。
以解决基层党组织引领群众动力不强、组织服务群众耐力不够为落脚点，聚力开展软弱涣散基层党组织排查整顿工作，制定党组织领导作用弱、宗族宗教势力干扰渗透、村级管理混乱、班子内耗不团结等17条认定标准，通过走访调查、座谈了解、民主测评等形式，从领导班子配备、党员队伍作用发挥、服务群众等入手，对全州206个村（社区）党支部开展“拉网式”摸排，排查出14个软弱涣散村党支部、2个社区党支部，并按“一村一策”要求，进行全面整顿提升。
三是加强基层基本队伍建设。
开展村（社区）“两委”班子履职情况“回头看”，以“五个看”为内容，排查出村（社区）干部因违纪违规、能力不足、身体原因不胜任现职或不能继续任职的有48人，其中村支部书记19人，村委会主任10名，“两委”成员19人，已调整48人。
莒县聚力“四个工程”引领国企高质量发展
1052023年6月·山东国资聚焦改革·助力发展聚力“基层建设”工程，激活组织“动力源泉”牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以支部标准化建设为抓手，找准党建工作和生产经营结合点，在融合上求实效。
高标准打造过硬党支部。
在县属国有企业党组织中开展“实施星级化管理•争做规范化标杆”活动，按照班子队伍、党员队伍、工作机制、服务保障、工作业绩“五个过硬”标准，量化考核标准21条，打造过硬党支部10个，夯实基层党建基础。
莒县城发集团加强阵地建设，打造集“党群活动”“党员发展对象孵化”等多功能于一体的红色阵地。
推动党建与生产经营深度融合。
以基层党支部为基础，用好党建“红色引擎”，打造“党建+项目”模式，推动红色阵地在一线、组织生活在一线、党员作用发挥在一线。
县城发集团成立突击队和攻关组，引导党组织和党员在高质量完成工作任务上发挥战斗堡垒和先锋模范作用，先后完成重大项目、民生工程20余项，攻克技术难题15项。
开展形式多样党建活动。
举办国资系统党支部书记“擂台赛”，通过实地观摩汇报、同台打擂质询，激励全县国资系统干部激情创业、实干担当。
深入开展“红链共建”活动，莒县城投集团党委与浮来山建筑集团党支部签订“红链共建”协议，推动国企与非公有制企业党建与发展相融共进、互促共赢。
聚力“品牌建设”工程，擦亮党建“特色名片”坚持把国企党建品牌创建作为推动基层党建创新、提升国企党建质量的载体，精心打造一批国企党建品牌，发挥党建品牌示范引领作用。
为品牌建设划“重点”。
突出国资特色、莒县品牌，近年来，日照市莒县积极构建“大党建”工作格局，聚力实施思想建设、基层建设、品牌建设、队伍建设“四个工程”，奋力以高质量党建引领国资国企高质量发展。
其中，莒县公交集团“家文化”得到日照市委市政府领导批示肯定，莒县国资系统共有5个党组织被评为“市、县先进基层党组织”，莒县城投集团、城发集团荣获全市2022年度“经济发展贡献企业”称号，莒县国资局成为全县深化改革标兵。
党建引领促发展凝心聚力谱新篇
党建引领促发展凝心聚力谱新篇
顾晓婧
【期刊名称】《区域治理》
【年(卷),期】2022()37
【摘要】中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
中国共产党作为一个拥有百年历史的大党,有着丰富的革命经验、斗争经验、执政经验,并且经历了无数次检验,证实了坚持中国共产党领导的正确性。
因此,发挥党建引领作用,推进基层社会治理现代化,不断提升基层社会治理水平与社会凝心聚力至关重要。
【总页数】3页(P0009-0011)
【作者】顾晓婧
【作者单位】江苏省地质环境勘查院
【正文语种】中文
【中图分类】D26
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实施“聚合党建工程”引领企业高质量发展
实施“聚合党建工程”引领企业高质量发展摘要：国有企业是党执政兴国的重要力量，也是社会发展中重要物质基础和政治基础。
改革开放以来，国有企业发展取得巨大成就。
国有企业加强党的建设是经济建设的重要内容。
坚持党的领导，大力加强党的建设，是凝聚高质量发展的强大动力。
发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥，不断推进党政深度融合创新，引领企业实现各项生产经营目标。
本文阐述了党建融合的基本内涵以及重大意义，剖析了国有企业党建融合中存在的问题，提出了党建融合工作的策略和实施措施。
对强化党在国有企业中的核心领导地位和研究如何加强企业党建工作引领企业高质量发展具有借鉴意义。
关键词：国有企业；党建工作；聚合工程；引领；高质量发展一、党建融合的基本内涵为进一步加强基层党的自身建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用，不断推进党政融合发展。
经公司党委研究，决定实施以“聚魂、聚人、聚气、聚力、聚效，合心、合力、合作”为主要内容的“聚合党建”工程，为公司高质量发展提供强大组织保障。
二、国有企业加强党建工作的目标和重大意义国有企业在新形势下，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
三、党建融合工作中存在的问题分析在党建融合方面也发现了许多问题。
一是党员思想觉悟提升不高，党性修养不同程度弱化。
党建引领促发展 凝心聚力谱新篇——东莞市清溪镇罗马村发展纪实
新经济 NEW ECONOMY -138-专页罗马村位于广东省东莞市清溪镇西北面，东接浮岗村，南连长山头村，西与樟木头镇相邻，北面是鹅公髻岭，从莞高速樟木头出口在罗马村西面与樟木头镇交接处，交通便利。
本村辖区总面积7.2平方公里，下辖新长山、罗裙埔、马滩和天生湖4个村民小组，现有常住人口约1.3万人，其中户籍人口2000余人。
辖区内生活配套设施基本满足当前社会发展需求，主要道路硬底化率达到80%，均配有路灯和视频监控设备。
拥有2栋公共服务大楼、1个中大型农贸市场、2所幼儿园，1个公园、5个灯光球场等生活配套设施，另外建有3所老人活动中心，共占地2700平方米，建筑面积5318平方米，内设长者康乐活动室、青少年活动室、家庭服务室、心理辅导室、村史图书室、棋艺室、茶艺室、体育健身区、舞蹈室、电子阅览室等功能室，由属地村小组负责运营管理。
近年来，在镇委、镇政府的坚强领导下，罗马村党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展，沉着应对错综复杂的内外发展环境挑战，推动转型发展，经济社会发展总体稳中有进、稳中有好。
发展壮大集体经济 助推乡村振兴发展发展壮大村集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。
在发展村组集体经济方面，罗马村一直把发展壮大集体经济当作第一要务，坚持科学发展观，深化改革，不断增强村组两级经济积累和实力，努力实现全村共同富裕。
罗马村产业结构以第二产业为主，占比约70%，第三产业占比约25%，第一产业占比约5%。
辖区内有7个较大工业园区，分别为金山工业园、嘉峪工业园、伟创工业园、银泉工业园、茂信工业园、汉通工业园和福基工业园；约有企业360家，其中中上规模营业额超千万元企业26家，含外资企业10家，包括宜安科技、惠科电子、铭利达等广东省知名企业。
截至2020年底，罗马村村组总资产党建引领促发展 凝心聚力谱新篇——东莞市清溪镇罗马村发展纪实NOV 2021-139-22247万元，排名全镇第12，纯收入2993万元，排名全镇第10。
党建引领聚合力 品质提升促发展
企 业 ENTERPRISES党建引领聚合力品质提升促发展文/荣轩在高质量党建引领下，中建七局2019年产值首次突破千亿元大关，合同额、营业收入稳步增长，企业呈现高品质发展态势。
这是七局以高质量党建引领高质量发 展的生动诠释。
高质量党建引领高质量发展共识党的十九大报告提出：“不断提高党的建设质量， 把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于 自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
”中建七局党委把党的政治建设摆在首位.确保党和国家方针政策、重大部署在企业中贯彻执行「结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的扎实推进,中建七局全面开展“三型”党组织研讨班、领导班子成 员务虚会、专题调研会、对照党章党规找差距专题会等, 持续探索新思路，不断破解企业发展的瓶颈问题。
中建七局连续中标4个超3()0米超高层项目，斩获 全国医院类首个国家优质工程金奖.这些都坚定了坚持高质量党建引领高质量发展的信心=高质量党建引领高质量发展目标高质量党建是企业发展保障的政治动力，脱离高质量党建，企业高质量发展就缺乏引领和保障。
高质量发 展是高质量党建的具体冃标，企业离开了抓发展这一目标，抓党建就形同虚设、没有抓手。
中建七局党委在凝心聚力、调动各方面积极性上下功夫，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；全力 推进三级机构建设；创新三级机构、项目部的激励机制; 54 建爲丨2020年第9期ENTERPRISES / 企 业加快机构、人员“瘦身健体”；优化制度流程。
通过系列措施，为企业提供良性发展动力。
2019年，中建七局总部企业管控水平不断提升，二级单位在市场营销、现场管理等方面体现出更加专业的管理水平，三级机构表现出更加充足的发展活力，形成自上而下、张弛有度的良好管理体系。
高质量党建引领高质量发展关键中建七局党委坚持将顶层制度设计与企业实际进行融合，进一步落实党建工作进章程工作。
扎实推进“三基建设”。
推进“党政一肩挑”机制， 选优配强基层党组织领导班子。
兰汀镇党支部+五大抓手引领产业发展
兰汀镇"党支部+五大抓手"引领产业发展兰汀镇地处渤海边，生态环境优美，自然景观秀丽。
我镇立足资源优势，提出了“生态立镇，绿色发展”理念，统一规划，着力推进项目建设，加快打造海产品特色小镇，做好美丽乡村建设，助推兰汀绿色崛起。
结合我镇打造海产品特色小镇工作实际需要，经镇党委研究决定，成立以王XX同志为书记的兰汀海产品特色小镇临时党支部，下辖招商引资、宣传推介、特色文化、企业服务四个党小组。
临时党支部以克难攻坚求发展，凝心聚力绘蓝图，集中优势打造海产品特色小镇为宗旨，在建设秀美兰汀的过程中引领产业发展，造福一方百姓，彰显党员力量。
一、“党支部+乡情招商”1、打好乡情牌。
临时党支部书记亲自带队前往重庆、广州等地招商引资，积极联系兰汀籍在外成功人士，联系客商，多方位对外推广，进一步做好宣传，全力发掘海产品深加企业链。
通过“乡约兰汀桥·乡亲享乡愁”、“乡约兰汀桥·群英绘兰汀”等座谈会，广邀兰汀籍在外人士共谋兰汀发展大计，促使月亮湾海产品养生养老项目、北京海通四海旅游发展有限公司项目、北京龙泉科教生态养生园项目等落户兰汀。
2、打好服务牌。
对引进落户企业，临时党支部实行“一名党委包保、一套专班跟踪服务”，主动为企业代办各类证照，协调服务电力、电信、工商、税务及周边关系，坚决制止各类乱收费、乱摊派，全力营造良好企业生产经营环境，确保企业引得来、留得住、发展得好。
开年来，为企业解决发展难题20余个，协调金融机构帮助山东昊华生态渔业科技发展有限公司、美丽渔业等企业从银行获得了300余万元贷款，有力保证企业生产经营。
二、“党支部+品牌宣传”打响兰汀桥海产品“新牌子”。
一方面，以刘X同志为首的临时党支部宣传党小组积极对接新闻媒体，先后邀请省、市、区多家媒体记者现场体验拍摄，镇党委书记亲自为海产品销售代言，在网络、报纸、电视台等媒体发布100余篇新闻报道，扩大宣传影响。
另一方面，以文化提内涵，邀请淄博市文化名人到兰汀实地采风，感受风土人情，挖掘文化内涵，特别是淄博市作家刘XX 赋文一篇“兰汀桥海产品甲天下”，将兰汀桥海产品的辉煌历史尽罗其中，一举打响“兰汀桥海产品”文化品牌。
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聚焦党建引领聚力产业发展
xx镇，是一个地理位臵偏僻的农业主导型乡镇。
一直以来，该镇受历史、交通、政策等多方面因素限制，地方经济不发达，发展水平较低，大部分村仍处于贫困状态，有3个省定经济薄弱村，1个市定经济薄弱村。
共有建档立卡低收入户2244户6613人，脱贫任务繁重。
两年来，在脱贫攻坚的路上,xx同志带领镇村干部入户走访座谈，访贫问苦帮扶，积极争取项目，发展产业扶贫，得到群众的一致好评。
截至2018年底，省定经济薄弱村成功出列，1308户4528名低收入户成功脱贫。
一、强化党建引领，夯实基层发展基础
“我们这里人多、水多、地多，但是地理位臵偏远，缺乏工业发展基础，所以要想实现壮村富民，必须从农业上找出路”。
正是因为这样的想法，xx带领镇村干部以“壮村富民强党建”为目标，优化“党建引领、集体主导、壮村富民”的发展路径，引导全镇14个村，根据各村集体经济发展实际，稳步推进土地规模流转，破除“村界、组界”，盘活全镇土地流转“一盘棋”，尝试村集体自主经营、倡导大户承包经营、鼓励农户入股等多种经营模式，实现农业增效、集体增收、农民致富。
发展路径确立了，但是村级党组织队伍结构却不合理，基层党组织软弱涣散，
严重影响了村级集体发展的速度。
为解决这个问题，从去年五月份开始，xx同志创新开展村级干部考核和村级后备干部选拔、培养工作，先后共选拔了80余名有思想、有影响、有能力、有责任心的青壮年后备干部，其中已选拔3名同志充实到干部队伍中，3名后备干部到村支部挂职，为基层党组织建设增添了新的活力，提升村干部带领群众壮村富民能力，取得了良好的效果。
“集体发展的好不好，关键看党员干部”。
如何才能发挥党员的先进模范带头作用?xx动了不少脑筋。
为发挥党员先锋模范作用，xx积极与镇党委一班人研究，出台鼓励在外党员回乡创业政策，吸引党员从“东南飞”到“雁归来”。
截至目前已有60余名党员回乡创业。
“镇党委选拔后备干部，又出台政策鼓励回乡创业，我觉得我的根在xx，而且作为一名党员，我应该为家乡做贡献，经过再三考虑，我回来后创办了电子有限公司，主要生产网线等电子产品。
我还动员朋友在我们村注册建设工程有限公司，每年可为村集体增收9万，我现在已是村里的后备干部，下一步，我将努力扩大生产，吸纳更多群众就业，加大招商力度，增加村集体收入。
”
二、强化产业支撑，激发脱贫攻坚动力
产业扶贫是根本，为带动全镇低收入户脱贫，xx带领全镇
干群，持续加大生猪养殖、优质稻米、绿色无公害蔬菜、石榴套种金银花、中药材等品牌宣传力度，挖掘、打造蒋渡雪菜、戴梨园鸡蛋、新园稻虾共作等特色品牌;组织参加各种形式的农产品展示展销活动，促使农业发展成为有品质、有口碑、能富民的特色产业。
同时让从土地上走出来的农民就近就业、转移就业，获得土地流转租金、外出务工收入、就近就业收入等，为乡村振兴打下坚实的基础。
脱贫攻坚，多方发力。
2018年xx村集体主导在生态循环农业项目区实施150亩瓜蒌种植项目，当年仅此一项收入15.2万元，并带动80名农户就业。
2018年xx村集体主导进一步扩大规模250亩，预计可为村集体增收40万元。
xx村集体主导创建雪菜耕作服务社，开展种植、培育、收获、加工一条龙生产链。
同时，鼓励群众参与雪菜种植，免费为农户发放种子、肥料、小苗，并回收产出雪菜，保障群众种植有收益，脱贫有保障。
xx 村购买石榴苗，免费发放给群众种植，所有收入均属群众个人所有，带动群众脱贫致富。
xx村承包土地360亩转租给大户从事稻虾共作项目，总共用工20人，增加群众工资性收入。
邀请xx 研究所到项目核心区流转土地，规划发展千亩石榴套种金银花项目，现已种植400余亩，吸纳60余名周边群众就业，加快群众的脱贫奔小康步伐。
村集体发展好了，还要帮办好在手企业，强化产业支撑，为集体经济发展注入强劲动力。
为此，xx组织专人专门服务重点项目，争取项目尽快投产达效。
目前，xx一期已竣工，在建期间已用工500余人，这些项目建成后将带动周边1000余名群众就业，为富民壮村提供支撑和保障。
“丈夫有腰病，不能外出务工，经过村里介绍，我们现在在xx务工，每年收入9万多元，之前我们没有打工的地方，儿子结婚也没有钱，现在我们家儿子年前就准备结婚了”。
xx村4组xx高兴的说。
三、强化就业带动，拓宽壮村富民渠道
小康不小康，关键看老乡。
为了持续充实老百姓的钱袋子，原xx镇持续强化打造就业基地，将农民彻底从土地上解放出来，到就近基地务工，带动脱贫致富奔小康。
经过农村劳动力调查，xx了解到，截至目前全镇共有5800多名劳动力失业或务农在家，其中妇女3700多人、学生487人、男劳动力1619人。
xx意识到解决农村低收入户脱贫关键还是要带动留守妇女就近就业，带动整个家庭脱贫增收。
为此，xx在学校附近建成占地2100平方米，建筑面积700平方米的幸福驿站，设有爱心协会、妇女就业技能培训中心、妇女儿童活动中心、心理驿站、电子阅览室、四如诗社、助餐室、休息室、文化大院，打造群众的学习、培训、就业平台。
两年来，已培训留守妇女300余人次，80余人走上
就业岗位。
同时引进小微劳动密集型企业，方便留守妇女就近工作，成立志愿者队伍，免费为儿童辅导功课，不仅解决留守儿童的后顾之忧，而且增加了工资性收入，达到工作顾家两不误。
目前，该企业已吸纳60余名留守妇女就业，其中近40余户低收入家庭实现脱贫。
“我们妇女在家带小孩，根本没办法去外面打工。
现在好了，早上把小孩送到学校，就在驿站小厂里打工，每个月能有两千多块，够家里基本开销了，还不耽误带孩子!”村民xx高兴地说。
此外，xx创新提出打造“两公里小微企业辐射区”，吸纳周边离田群众就近就业，使离田百姓在获得土地租金的同时，还能领取工资性收入，从根源解决农户贫困问题，加快了原xx镇脱贫攻坚进程。
“我家对象生病，常年不能外出打工,现在在石榴和金银花地里务工,一年能挣8、9千块钱,日子好过多了”。
在xx村石榴、金银花种植基地务工的xx喜悦的说。
石榴套种金银花项目是xx 就业基地的一个缩影，在xx,像这样的务工基地还有很多,据悉,现已成立土地耕作服务社12个,实施农业产业化项目42个,培育家庭农场、合作社142个。
已流转土地9853亩,其中村集体主导3884亩。
这些土地耕作服务社、家庭农场、合作社,强有力的带动了周边离田群众的就业,为推进村集体增收和群众致富注入了
新的活力。
千亩构树一望无垠，千亩石榴红彤似火，千亩瓜蒌金碧辉煌，千亩金银花遍地鎏金……xx镇在xx书记的带领下越来越多地呈现出农业特色小镇的喜人景象。