总体规划说明

目录前言…………………………………………………………………………………………………第一部分镇域总体规划……………………………………………………………………第一章规划依据、规划原则、指导思想、规划范围与期限……………………….一、规划依据………………………………………………………………………………………..二、规划原则………………………………………………………………………………………..三、规划指导思想……………………………………………………………………………………四、规划范围与规划期限……………………………………………………………………………第二章城镇现状评价与经济社会发展目标…………………………………………….一、城镇概况………………………………………………………………………………………..二、发展优势与制约因素……………………………………………………………………………三、经济社会发展目标……….……………………………………………………………………第三章行政区人口规模和结构……………………………………………………………一、行政区人口规模预测……………………………………………………………………………第四章镇域村镇体系规划………………………………………………………………….一、村镇体系规划…………………………………………………………………………………..二、镇域空间布局…………………………………………………………………………………..第五章镇域公共设施规划………………………………………………………………….一、现状概况………………………………………………………………………………………..二、主要公共设施规划………………………………………………………………………………第六章道路交通规划……………………………………………………………………….一、道路交通现状及问题……………………………………………………………………………二、道路交通规划……………………………………………………………………………………第七章镇域市政公用工程设施规划…………………………………………….………一、现状水资源概况…………………………………………………………………………………二、给水工程规划……………………………………………………………………………………三、排水工程规划……………………………………………………………………………………四、通信工程规划……………………………………………………………………………………五、环卫工程规划……………………………………………………………………………………第八章生态环境建设规划………………………………………………………………….一、生态环境规划…………………………………………………………………………….…..二、城镇防灾规划…………………………………………………………………………………….第二部分三口塘镇镇区建设规划………………………………………………….第一章镇区现状分析……………………………………………………...............一、现状概况……………………………………………………............................二、现状问题分析………………………………………………............................第二章镇区性质、范围、发展规模以及发展方向…………………………………….一、镇区性质…………………………………………………………………………….........二、镇区规划范围……………………………………………………………………….........三、镇区发展规模……………………………………………………………………….........第三章镇区用地布局………………………………………………………… .........一、规划布局原则……………………………………………………………………….........二、规划布局战略…………..………………………………………………………….........三、布局结构………………..………………………………………………………….........四、居住建筑用地规划……..…………………………………………………………..........五、公共设施用地规划……..…………………………………………………………..........六、绿化景观系统规划……..……………………………………………………..............七、镇区规划用地统计.………………………………………………………….............. 第四章镇区道路交通规划……………………………………………...... ........一、现状道路交通存在的问题………………………………………………………….........二、规划道路网结构………..………………………………………………………….........三、道路交通设施规划……..………………………………………………………….........第五章镇区近期建设规划…………………………………………….................一、近期规划导则………..…………………………………………………………...........二、近期规划的年限……..………………………………………………….………..........三、近期规划的规模……..…………………………………………………………............第六章镇区公用工程设施规划………………………………………........ ......一、给水工程规划……..…………………………………………………………..............二、排水工程规划……..…………………………………………………………..............三、电力工程规划……..…………………………………………………………..............四、通信工程规划……..…………………………………………………………..............第七章生态环境保护规划………………………………..…………..…….....…....一、环境质量现状评价…..…………………………………………………………..............二、环境保护规划……..…………………………………………………………................第一部分镇域总体规划第一章规划依据、规划原则、指导思想、规划范围与期限一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2、《中华人民共和国土地管理法》（1999年）3、《镇规划标准》(GB50188-2007)4、《村镇规划编制办法（试行）》（2000年）5、《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年）6、《城市规划编制办法》（2006）7、《湖南省建制镇规划编制审批办法（试行）》、8、国家、省、市近期关于加快小城镇发展的指导性文件二、规划原则1、推进经济发展原则：以发展镇村经济为中心，通过合理配置土地资源和布局镇村空间形态，大力发展二三产业，促进农业稳定发展，提高镇村劳动生产效益，缩小城乡差别。

2、占补平衡原则：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，建设用地占用耕地与农村居民点用地复垦耕地总量相平衡，尊重农民意愿，改善人民生活环境。

3、生态保护原则：保护自然生态环境，完善镇区与村庄公共设施，确立节能环保的城镇建设理念。

三、规划指导思想1、以科学发展观为指导，以和谐社会为目标，实现产业经济、基础设施、生态环境、社会事业的统筹协调发展。

2、综合确定镇区的发展规模，统筹安排各项建设用地，集约利用土地，创建资源节约、环境宜人的小城镇。

3、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，推进社会主义新农村建设。

4、十七届三中全会提出加快形成城乡一体化格局的意见方针和政策，进一步推进城乡一体化的进程。

5、本规划由县城市规划行政主管部门负责解释。

执行中因城镇经济和社会发展需要对本规划进行调查时，须按原审批机关批准，并报县城市规划行政主管部门备案。

四、规划范围与规划期限三口塘镇总体规划范围是镇行政区划用地55.2平方公里。

根据祁阳县总体规划，确定了本次规划的期限。

1、近期规划期限：2009年——2014年。

2、远期规划期限：2015年——2029年。

第二章城镇现状评价与经济社会发展目标一、城镇概况1、地理位置三口塘镇地处湖南省永州市祁阳县中部西南边，距县城24公里，镇域面积55.2平方公里，东邻观音滩镇，南接大忠桥镇，西靠冷水滩区，北连茅竹镇。

辖30个行政村，296个村民小组，总人口2.38万人，其中农业人口2.14万人，为全县农业大镇之一。

2、历史沿革三口塘自1958年成立了人们公社，隶属于白水区， 1995年撤区并乡建镇后，讲将三口塘乡、栗林乡、胜利乡等合并为三口塘镇。

3、自然环境（1）地形：祁阳县地势南北高、中部低，呈不对称“凹”字形盆地景观。

县内地貌类型有平原、岗地丘陵、山地、溶洞。

三口塘镇貌有平原，岗地丘陵及山地，地形复杂，镇区规划分散，三面环山，一面临稻田。

（2）气候：祁阳县属亚热带季见湿润气候，四季分明，其特点为春温多变，寒潮频繁；夏多暴雨；秋常干旱，气候炎热；冬少严寒，间有冰冻。

年均日照为1591.9小时，无霜期293天，年平均降雨量1275.7mm。

年内绝对最高气温40O C，最低气温-5O C，年平均气温17.8O-18.4O C。

年降雨量1217毫升。

风向具有明显的季节性变化，冬季以偏北风居多，夏季以偏南风为主。

夏季干旱，天气直接受大气环流的控制。

冬夏季风的进退失常和台风登陆的次数太少，一年四季都有可能发生干旱，但对农业有严重危害性的是7-9月夏秋连旱。

低温、大风、冰雹、冰冻天气也常有发生。

4、人口与用地三口塘镇镇域面积55.2平方公里，耕地2.8万亩，稻田面积2.5万亩，辖30个行政村，296个村民小组，总人口23183人，其中农业人口21067人。

非农业人口2116人，城镇总人口2089人，常住人口1827人，暂住人口157人，流动人口105人。

5、经济发展现状三口塘镇交通便捷，道路四通八达，经济快速发展，2007年底全镇完成国内生产总值3.3亿元。

全年财政收入330.6万元，税收达100万元。

近年来，镇党委、政府坚持以富民强镇为目标，以推进“三化”为主攻方向，以强化基础设施建设为载体，大力发展民营企业，加快农业产业结构调整，已初步形成以煤炭、建材、规模种养、农副产品加工为主体的工农业产业体系，经济社会逐步呈现出基础稳固、经济壮大、环境优化、产业提升、社会和谐的良好发展态势。