我国危险废物管理法律法规体系现状及发展趋势【杨琴】

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2024年危废处置市场前景分析

2024年危废处置市场前景分析

2024年危废处置市场前景分析1. 引言危险废物(以下简称危废)的合理处置是环境保护的重要方面之一。

随着产业的发展和城市化进程的加快,危废产生量不断增加,给环境带来了巨大的压力。

因此,危废处置市场前景备受关注。

本文将对危废处置市场的前景进行分析,并探讨相关的发展趋势和挑战。

2. 危废处置市场的现状目前,我国危废处置市场已经初步形成,并呈现出以下特点:•市场规模不断扩大:随着危废产生量的增加,危废处置市场的规模不断扩大。

根据统计数据显示,危废处置市场的年均增长率超过10%,市场规模逐年增长。

•政策支持力度加大:政府对危废处置行业给予了重视和支持,出台了一系列相关政策和法规。

政策的引导和支持,为危废处置市场的发展提供了有力保障。

•技术不断创新:随着技术的进步,危废处置技术也在不断创新。

环保科技企业通过引进国外先进技术和自主研发,提高了危废处置效率和处置安全性,进一步推动了市场的发展。

3. 危废处置市场的发展趋势在未来几年,危废处置市场将呈现以下发展趋势:•市场规模持续增长:随着社会经济的不断发展和环境保护意识的提高,危废产生量将继续增加,推动危废处置市场规模的持续扩大。

•技术水平不断提升:随着科技的进步,危废处置技术将不断更新换代。

新技术的应用将提高危废的处理效率和资源化利用率,推动整个行业向更高水平发展。

•绿色发展成为主流:环境保护已经成为全球的共识,绿色发展成为各国政府的重要战略目标。

在这一趋势下,危废处置市场将更加注重资源化利用和环境友好型技术的开发和应用。

•国际合作不断加强:危废的处理是全球性的问题,各国之间的合作将更加密切。

国际合作将促进技术交流和资源共享,推动危废处置市场的国际化发展。

4. 危废处置市场的挑战尽管危废处置市场前景广阔,但面临着一些挑战:•技术壁垒:危废处置技术的研发和应用需要高昂的成本和专业的技术人才。

技术壁垒限制了行业的进一步发展和创新能力。

•环保意识不足:一些企业和个人对于环保意识还存在一定程度的欠缺,对危废的合理处置不够重视。

2024年危险废物管理方向

2024年危险废物管理方向

2024年危险废物管理方向1. 引言随着经济的快速发展和生产活动的日益频繁,危险废物的产生量也在不断增加。

为了保护环境和人类健康,我国政府对危险废物的管理越来越严格。

本文档旨在探讨2024年危险废物管理的发展趋势和管理策略。

2. 2024年危险废物管理政策法规根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规,危险废物产生、收集、运输、利用、处置等环节都应遵守相应的法规要求。

预计2024年政府将出台更多相关政策法规,加强对危险废物全过程的监管。

3. 2024年危险废物产生与分类2024年,危险废物的产生量将继续增长,其中工业危险废物和生活危险废物将是主要来源。

根据危险废物的性质和危害程度,可分为有害废物、爆炸性废物、易燃废物、腐蚀性废物等。

4. 2024年危险废物收集与运输危险废物的收集和运输是危险废物管理的重要环节。

在2024年,专业的危险废物收集和运输公司将承担更大的责任,确保危险废物在收集、运输过程中的安全。

同时,政府将对危险废物运输车辆、等进行严格监管,以防止危险废物泄漏和污染。

5. 2024年危险废物利用与处置危险废物的利用和处置是实现危险废物减量化、无害化的关键。

预计2024年,危险废物资源化利用技术将得到更广泛的应用,如废酸、废碱的回收利用等。

同时,政府将加强对危险废物处置企业的监管,确保危险废物得到安全、环保的处置。

6. 2024年危险废物管理技术研发为应对危险废物管理的新挑战,2024年危险废物管理技术研发将成为重要发展方向。

包括危险废物检测技术、危险废物处理技术、危险废物污染修复技术等,都将成为研究热点。

7. 2024年危险废物管理市场前景随着政府对危险废物管理重视程度的提高和危险废物管理法规的不断完善,2024年危险废物管理市场前景广阔。

专业的危险废物处理、利用和处置企业将获得更多发展机会,危险废物管理行业市场规模将持续扩大。

8. 结论总体来说,2024年危险废物管理将在政策法规、产生与分类、收集与运输、利用与处置、技术研发和市场前景等方面取得新的突破。

2024年危废处置市场发展现状

2024年危废处置市场发展现状

2024年危废处置市场发展现状引言危险废物(危废)的生成与日俱增,严重威胁环境和人类健康。

为了有效处理和处置危废,危废处置市场应运而生。

本文将就危废处置市场的发展现状进行探讨。

1. 危废处置市场的背景和概述危险废物产生的原因多种多样,主要包括工业制造过程中产生的废弃物、医疗废弃物、电子垃圾等。

这些危废的不当处理会对环境和人类健康造成极大的危害。

为了解决这一问题,危废处置市场应运而生,提供全面的危险废物处理和处置解决方案。

2. 危废处置市场的分类危废处置市场可以按照不同的标准进行分类。

一种常见的分类方式是按照处置方式分为物理处理、化学处理和生物处理;另一种分类方式是按照危险废物的类型分为有害废物处置市场、医疗废物处置市场、电子废物处置市场等。

3. 危废处置市场的发展趋势随着环境意识的增强和对危废处理要求的提高,危废处置市场呈现出以下发展趋势:•技术升级:随着科技的进步,危废处置市场将更多地借助新技术来提高处理效率和环境友好性。

•法律法规的完善:不断加强的环保法规将提高对危废处置的标准和要求,推动危废处置市场的发展。

•城市化与工业化的融合:随着城市化和工业化的加速发展,危废处置市场在城市中的需求将大幅增加。

•国际合作:危废的处理和处置是一个全球性问题,各国之间的合作将加强危废处置市场的国际化发展。

4. 危废处置市场的挑战和机遇危废处置市场在发展过程中面临着一些挑战,如需求不稳定、投资成本高、技术难题等。

然而,这些挑战也为市场带来一些机遇,如创新技术的应用、市场差异化战略的制定等。

5. 危废处置市场的建议与展望为了促进危废处置市场的健康发展,以下建议可以参考:•政府应加强监管和政策支持,提供良好的发展环境。

•加大对危废处置技术和设备的研发投入,提高处理效率和安全性。

•加强国际合作,共同应对全球危废处理问题。

结论危废处置市场的发展现状多种多样,面临着机遇和挑战。

通过加强监管、推动技术创新和加强国际合作,危废处置市场有望迎来更好的发展前景,为环境保护和人类健康做出贡献。

我国危险废物处理处置现状及管理政策

我国危险废物处理处置现状及管理政策

我国危险废物处理处置现状及管理政策
我国危险废物处理处置现状及管理政策如下:
处理处置现状:
近年来,我国危险废物产生量迅速增加,而全国总体核准利用处置能力远高于危险废物产生量,但依然存在利用处置发展不平衡、不充分的问题。

同时,危险废物利用处置行业新建项目遍地开花,兼并收购火热进行,行业规模不断扩张。

为了应对这些问题,跨区域专业化集中处置已逐渐成为处理处置废物的一种大的方向。

目前,我国危险废物的处理处置方式主要包括清洁生产工艺、无害化处理模式及其综合利用、稳定化/固化技术、焚烧技术和安全填埋技术等。

管理政策:
我国政府对危险废物的管理高度重视,提出了一系列的管理政策。

例如,从2017年党的十九大报告到2020年中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,都对我国危险废物管理提出明确要求。

这些政策强调坚持全过程管理、风险管控和强化管理体系,以确保人民身体健康和生态环境安全。

此外,为了加强监管能力建设,我国还建立了集中处置机构,并在建设集中处置设施的过程中配套了信息技术研发、监督管理以及检测等能力建设。

这些措施旨在完善危险废物专业化处置队伍和监督管理体系,对危险废物产生、收集、运输、贮存、处置等各环节实施全过程管理,确保危险废物安全贮存和处置。

总之,我国危险废物处理处置现状及管理政策正在不断完善和加强,以应对危险废物产生量增加和处理处置不平衡不充分的问题。

同时,政府和社会各界也在共同努力,加强危险废物的监管和治理,以保障人民健康和生态环境安全。

2024年危废处理市场发展现状

2024年危废处理市场发展现状

2024年危废处理市场发展现状引言危险废物(危废)是指因其化学性质和生物性质的特点,对人体健康和环境造成潜在风险的废弃物。

随着工业的迅速发展和城市化进程的加快,危废的产生量不断增加,对环境和人类健康带来了严重的威胁。

因此,危废的处理和处置成为了一个迫切的问题。

本文将探讨危废处理市场的发展现状,分析当前存在的问题,并提出建议。

当前危废处理市场的发展状况市场规模和增长趋势危废处理市场在近年来经历了快速增长。

根据相关数据显示,全球危废处理市场规模已超过1000亿美元,并且以每年5%以上的速度增长。

这可以归因于以下几个因素的促进:1.法规和政策支持:各国政府制定了一系列相关法规和政策,强制企业进行危废处理,并提供补贴和税收优惠等支持措施。

2.环保意识的提高:社会对环境问题的关注度不断增加,各类企业开始注重绿色发展,主动寻求危废处理方案。

3.技术创新:危废处理技术不断创新,包括物理处理、化学处理和生物处理等多种方法,提高了处理效率和资源利用率。

市场竞争格局当前危废处理市场呈现出较为复杂的竞争格局。

主要的市场参与者包括国有企业、民营企业和外资企业等。

国有企业在市场份额方面占据较大优势,这主要是由于其在过去几十年中积累了丰富的经验和技术优势。

然而,随着政策环境的逐渐放开,民营企业迅速崛起,并且在某些细分领域具有竞争优势。

市场问题和挑战尽管危废处理市场发展迅速,但仍然面临一些问题和挑战:1.垃圾分类不彻底:由于居民和企业对危废的认识程度不高,垃圾分类工作存在着诸多问题。

这导致了危废处理环节的不完善,增加了处理难度和成本。

2.技术壁垒较高:一些专业化的危废处理技术要求较高的资金投入和专业人才支持,这对一些中小企业来说是一个巨大的挑战。

3.信息不对称:危废处理市场的信息不对称问题依然存在,导致企业在选择合作伙伴时面临较大的不确定性。

4.安全问题:危废涉及到环境和人类健康的风险,如果处理不当可能会造成严重的后果。

因此,安全问题一直是危废处理市场的重要关注点。

2024年危废市场发展现状

2024年危废市场发展现状

危废市场发展现状引言危险废物(危废)指可能对人类、动植物或环境造成危害的废弃物。

近年来,随着环境保护意识的增强和环境法规的加强,危废处理和处置问题备受关注。

危废市场作为危废管理体系的重要组成部分,其发展现状具有重要意义。

本文将从危废市场的结构、发展趋势和政策环境等方面进行分析,以期为进一步促进危废管理提供参考。

危废市场结构危废市场的结构是指该市场中各个参与方之间的关系和功能分工。

目前,危废市场在国内主要由三个参与方构成:危废产生单位、危废处理企业和危废处置设施。

危废产生单位是指产生、收集和包装危废的企事业单位和个人。

危废处理企业是指对危废进行处理和转运的企业。

危废处置设施则是指用于进行危险废物最终处置的设施,如焚烧厂和填埋场等。

危废市场发展趋势技术创新随着科技的进步,危废处理和处置技术得以不断创新和提高,为危废市场的发展提供了巨大动力。

新兴技术如热解和化学物理联合处理等,不仅能更有效地处理危废,还具有能源回收和资源化利用的潜力。

绿色经济倡导近年来,绿色经济理念在全球范围内迅速普及,环境保护和可持续发展成为社会共识。

危废市场也受到了绿色经济的倡导,越来越多的企业和政府部门开始投资和支持危废处理和处置项目,推动危废市场的发展。

法律法规支持政府出台的一系列法律法规对危废市场的发展起到了积极推动作用。

例如,《固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》等,规范了危废处理和处置的行业准入标准,提高了市场的规范性和竞争性。

国际合作交流危废管理是全球性的挑战,需要各国共同努力。

国际合作和交流对于危废市场的发展具有重要意义。

通过共享经验和技术,各国可以相互借鉴,提高危废处理和处置的效率和水平。

政策环境政策环境是危废市场发展的重要保障。

中国政府高度重视危废管理问题,出台了一系列政策和措施来加强对危废市场的监管和支持。

例如,加大对危废产生单位的监管力度、提高对危废处理企业的准入门槛、推动危废处置设施的建设和投资等。

《安全管理论文》之我国危险废物管理现状及发展趋势

《安全管理论文》之我国危险废物管理现状及发展趋势

我国危险废物管理现状及发展趋势摘要:伴随着不断发展的工业化进程,我国工业源危险废物日益增加,如果对其管理和控制不到位,将会给我们的环境带来重大隐患。

因此危险废物的规范化管理必须引起重视,并应寻求一条减量化、资源化的有效道路。

本文针对我国危险废物的管理现状和其今后的发展趋势作出具体的分析研究。

关键词:危险废物;管理;现状;对策随着我国工业化的不断发展,工业源危险废物的产生量日益增长,但是危险废物的管控能力却远远落后于工业化的进程。

目前,媒体针对危险废物造成的环境问题以及对公众产生健康隐患的报道层出不穷。

危险废物是指列入《国家危险废物名录》或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物,具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或几种危险特性。

一、危险废物存在的危害1.1土壤环境污染非法处置危险废物,任意堆放、填埋,不仅会占据土地面积,而且使土壤性质改变其结构,破坏植被。

危险废物含有难降解的有机污染物和重金属离子,这些有害物质渗透到土壤中,直接影响微生物的生理活动状态,导致其死亡,从而对土壤的生态净化能力造成破坏。

土壤恢复需要极其漫长的时间和代价。

1.2大气环境污染易挥发类危险废物的有害气体直接污染大气,危险废物的粉尘和细微的颗粒,随风飘散,进入大气中,造成粉尘污染。

危险废物长期堆积,易形成有毒气体或恶臭污染大气。

当这些有害物质进入大气中,部分产生化学作用,导致二次污染物,从而对人类健康造成影响。

1.3水环境污染危险废物的有害物质通过渗虑液渗入土壤,污染地下水,从而流入湖泊或河流,造成水污染。

如果危险废物直接排入江、河、湖、海,将造成更大的危害,且不可逆。

二、危险废物管理现状分析2.1法律法规和管理制度不完善我国虽然出台了《国家危险废物名录》、《危险废物贮存污染控制标准》、《危险废物转移联单管理办法》等危险废物的管理制度,但仍跟不上社会经济发展的趋势。

要想更加精细化管理危险废物,需要根据社会及工业化的发展水平不断完善相关法律法规和管理制度。

2024年危废处理市场分析现状

2024年危废处理市场分析现状

危废处理市场分析现状引言危险废物(Dangerous Waste)是指对人体健康或环境造成潜在危害的废物,如化学制品、有毒物质、放射性物质等。

随着经济的发展和工业活动的增多,危险废物的产生量不断增加,如何科学合理地处理危险废物成为了亟待解决的问题。

危废处理市场在近年来得到了快速发展,本文将从市场规模、市场竞争、政府政策等方面对危废处理市场的现状进行分析。

市场规模危废处理市场的规模庞大,根据相关数据显示,全球危废处理市场规模从2016年的约500亿美元增长到2021年的约750亿美元,年均复合增长率约为8%。

中国是全球最大的危废产生国家之一,危废处理市场也在快速增长。

据统计,中国危废处理市场规模从2016年的约200亿元人民币增长到2021年的约300亿元人民币,年均复合增长率约为7%。

随着环保意识的提升和环境法规的加强,危废处理市场有望继续保持强劲增长。

市场竞争危废处理市场竞争激烈,主要竞争企业包括国有企业、民营企业和外资企业。

国有企业在危废处理市场中占据较大份额,其优势在于技术经验丰富、资源雄厚,同时也受到政府支持和政策优惠。

民营企业在市场竞争中发挥了重要作用,其灵活性和创新性受到市场认可。

外资企业由于其在技术、设备和经验方面的优势,在一些高端领域具有竞争优势。

政府政策政府的相关政策对危废处理市场的发展起到了重要推动作用。

近年来,中国政府加大了对危险废物的监管力度,出台了一系列法规和政策,如《危险废物管理条例》、《固体废物污染环境防治法》等。

这些政策的出台使得危废处理行业的准入门槛提高,市场规范化程度得到提升。

政府还通过税收优惠、财政补贴等方式激励企业参与危废处理,推动了市场的健康发展。

市场前景危废处理市场未来前景广阔。

随着社会经济的发展和环保意识的提升,危废处理的需求将持续增长。

同时,随着科技的进步,危废处理技术也将不断创新和完善,提高处理效率和资源利用率。

政府的相关政策也将不断完善和强化,为危废处理市场提供更好的发展环境。

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我国危险废物管理法律法规体系现状及发展趋势杨琴再生资源科学与技术101班摘要:本文分析了我国危险废物管理制度的现状,对危险废物处置产业化法律机制进行探讨,对我国危险废物管理法律法规的完善提出了合理的建议,以期对我国危险废物的管理及控制提供参考。

关键词:危险废物法律法规制度法律保障机制Current situation and development trend of hazardous wastes management laws system in ChinaYang Qin Science and technol ogy of renewabl e resources Abstract: This paper analyzes the present situation of our country's system of hazardous waste management, carries on the discussion to the legal system of hazardous waste disposal industrialization, some reasonable suggestions for improving hazardous waste management laws and regulations of our country put forward, in order to provide reference for management and control of hazardous waste in china.Key kords:hazard ous wastes Management l egal safeguard mechanism1.前言近年来,我国为控制危险废物污染环境,相继颁布实施了一系列危险废物管理的法律、法规、标准、部门规章及技术规范等,为危险废物管理提供了执法依据。

但就目前而言,我国制定的有关危险废物的法律不是很完善,并且没有相关的实施细则和法律解释,缺乏实际操作性,相关的法规制度也屈指可数,达不到实际的要求[1]。

随着危险废物管理要求的提高,一方面,需要不断补充和完善危险废物管理的法律、法规、标准和制度建设,形成长效管理机制。

另一方面,要强化各级环保部门对已有危险废物法律、法规、标准和制度的执行力,做到监管到位、执法到位。

从而加快推动危险废物基础设施的建设和管理,形成与危险废物产生量相适应的无害化处置能力,切实提高企业危险废物规范化管理水平,防范环境风险。

2.我国危险废物管理制度的现状分析危险废物的管理与污染控制已经摆上了各级政府的议事日程,对其进行有效管理成了当务之急。

自90年代来,我国已陆续颁布了一系列危险废物污染控制管理法规、规范和标准,为固体废物的环境管理发挥了重要作用,但是在实际的操作过程中,仍存在一些问题[2]。

2.1危险废物管理法律和有关规章《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于1996年制定颁布,于2004年重新修订。

该法的制定使得固体废物的环境管理得到了高度重视。

在危险废物污染环境防治特别规定中对危险废物的产生、收集、运输、转移、包装、贮存、利用、处置、设施建设、监督管理等活动有比较系统的要求,明确规定了危险废物管理的具体方案和责任[3]。

对于危险废物的管理制度主要包括以下方面:危险化学品污染环境防治办法》,废弃危险化学品属于危险废物,适用于国内废弃危险化学品的产生、收集、运输、贮存、利用、处置等活动,包括了实验室产生的废弃危险化学品【5】;提出了无害化处置的原则;提出了产生者应当申报等。

为加强对医疗废物的管理,国务院2003年颁布了《医疗废物管理条例》,对医疗废物的产生、收集、运输、贮存和处置的有关管理做出了规定。

为落实这一条例,卫生部和国家环境保护总局联合颁布了《医疗废物管理行政处罚办法》【6】。

图1-1 危险废物法律体系2.2标准和规范根据匿体法的要求,目前可适用于危险废物管理的标准和规范主要分为两个方面,即鉴别标准和污染防治标准。

(1)危险废物鉴别标准根据固体法,危险废物是指列入国家危险废物名录或根据危险废物鉴别标准和方法认定的具有危险特性的固体废物。

(2)危险废物污染防治标准和规范自1999年开始,国家环保总局陆续颁布了危险废物污染控制系列标准,《危险废物焚烧污染控制标准》、《填埋污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》。

这3个标准分别从不同的控制指标对危险废物的处理处置提出了具体的要求。

国家环保局专门制定了《含多氯联苯废物污染控制标准》,规定了含多氯联苯废物污染控制标准值以及处置方法,适用于含多氯联苯废物的收集、贮存、运输、回收、处理和处置等。

为配合《医疗废物管理条例》的实施,陆续编制颁布了《医疗废物集中处置技术规范》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》、《医疗废物焚烧炉技术要求》、《医疗废物转运车技术要求》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》【7】;为配合全国危险废物和医疗费集中处置设施建设规划的实施,陆续编制了《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范》、《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》、《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》、《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》。

这些标准和规范对规范危险废物处理处置技术和污染控制起到了重要作用。

图2-2 危险废物标准体系3.危险废物处置产业化法律机制危险废物处置产业化是指危险废物处置单位实现企业化运营,完全享有经营权和管理权,成为市场体制中独立责任主体,达到危险废物处置的产业化发展【8】。

我国没有专门产业化立法,在现行法律体系下,危险废物处置产业发展缺乏法律保障和规制。

3.1危险废物处置产业化立法理论定位危险废物处置正由政府包揽形式转变为企业化、市场化、产业化形式,这一转变顺利实现以健全和完善的法律保障为前提。

现行法律应该对此作出相对的回应。

一直以来,人们把环境保护和污染治理仅仅看成一项由政府主办的公益事业,因为政府地位超然于众人利益之上,自然成为环境的代表者和维护者。

但随着环境问题多样化和复杂化,政府以硬性干预和行政法律来实现环境保护的单一管理模式已越来越不适应现实需要。

政府并不是维护公益唯一主体,企业、个人与公共团体均可以维护和增进公益,并享有环境权益,无疑,环保产业化是克服政府失灵或政策失效的有效方式,也是解决环境问题的有效途径之一。

以往行政强制机制偏重于强调环境公益,而抑制经济个益【9】。

危险废物处置产业化是通过国家对排污单位以行政指导为主,经济刺激为辅,行政强制为底线建立起危险废物处置市场,将排污单位个体治污责任社会化,内化排污单位治污动力,实现经济个益与环境公益最佳衡平与促进。

3.2危险废物处理企业化法律机制危险废物特殊危险性质及其对环境的潜在威胁决定国家必须较其他环保企业采取更为严格监督管理,甚至干预措施,危险废物处理企业应定位为公益主导型企业,不可完全以私益为目的。

目前较为可行的是以政府投资危险废物处置企业为主,社会资本参与,政府享有危险废物处置企业控制权模式。

同时应实行严格特许经营制度。

危险废物种类繁多,成分复杂,具有明显的、潜在的、长期的危害性。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》( 1995年10月) 规定实行危险废物经营许可制,严禁无证进行危险废物的收集、储存、处置等经营活动,国家对危险废物处置企业实行严格特许经营制度。

3.3危险废物处理市场化法律机制企业赢利法律机制保障.危险废物处置市场是由法律政策人为造成环境要素稀缺,从而形成的市场.危险废物处置需专业技术人员,利用专门设备,花费大量财力物力。

危险废物处理企业是自负盈亏企业法人,以企业赢利为主要目的,法律应规定一定倾斜性制度.建立和完善危险废物处置市场【10】。

提供企业赢利法律机制保障。

国家一方面要完善危险废物处置产业立法,健全危险废物处置企业准入制度,提高准入门槛,另一方面要建立适度竞争制度环境。

4.危险废物管理制度中存在的问题及完善我国有关危险废物的法律体系还不健全,就目前而言,我国制定的有关危险废物的法律不是很完善,并且没有相关的实施细则和法律解释,缺乏实际操作性,相关的法规制度也屈指可数,达不到实际的要求。

由于法规体系的不完善,在国务院行政法规这个层次上也还没有专门的实施细则或条例出台,地方行政法规也不系统【11】。

缺乏与《固废法》相配套的《固体废物管理技术经济政策》和《环境技术标准》。

同时各法之间衔接也不完善。

4.1危险废物管理制度中存在的问题固体法第四章“危险废物污染环境防治的特别规定”对危险废物的产生、收集、运输、转移、包装、贮存、利用、处置、设施建设、监督管理等活动有比较系统的要求,明确规定了危险废物管理的具体方案和责任。

但是实际操作表明,与之配套的危险废物管理规范、标准和处理处置技术还很不完善。

(1)危险废物鉴别体系危险废物鉴别标准和方法是危险废物管理的技术基础和关键环节。

首先,我国到目前为止还没有建立完善的危险废物鉴别程序指导,危险废物的鉴别和分级管理比较混乱,这样增加了危险废物管理成本,效率也比较差;其次,由于没有深入研究我国危险废物产生特性和污染特征,我国制定的危险废物名录仅仅是参照了巴塞尔公约编制的,造成了其既无法真正实施,也与我国的实际情况相差很大;再者,在目前实行的危险废物鉴别标准中缺乏有关易燃性、反应性、感染性等危险特性的鉴别标准。

在腐蚀性鉴别标准中缺乏非水溶液腐蚀性、液态物质腐蚀性等标准项目,其中浸出毒性鉴别主要以无机重金属为主,而有机物的浸出毒性鉴别标准目前还没有制定,并且鉴别体系缺乏完整的理论基础,与鉴别标准配套的分析方法还不完善,很多都是参考了水质量标准规定的方法和国外标准方法【12】。

(2)危险废物处理处置的相关标准我国危险废物年产生量1000万吨,其中以贮存、综合利用和处置为目的约各占1/3【13】。

尽管我国颁布了危险废物的焚烧、填埋和贮存污染控制标准。

但在实际操作过程中,这3个标准还不够完善,存在一些问题,并且缺乏以综合利用为目的污染控制标准和其他处置途径的污染控制标准。

尽管从统计数据上分析,综合利用量占危险废物总量的1/3以上,实际上,综合利用水平还处于一个较低的水平,基层单位对综合利用的理解也有差别,二次污染较为严重。

因此急需制定各种危险废物的综合利用污染控制标准和综合利用产品的环境保护质量标准。

例如在我国,铬渣属于危险废物,但是其进行预处理(或解毒)后可能已失去了危险特性,适合用于制砖或铺路材料等用途,如果仍然不加区分全部按照危险废物进行管理不尽合理,会严重挫伤企业进行处理的积极性。

4.2完善危险废物管理体系鉴于我国危险废物管理的要求和紧迫形势,综合考虑危险废物在实际管理过程中存在的问题,根据我国国情,应逐步建立起全面的、科学的固体废物和危险废物环境保护的管理机制。

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