”十一五“规划中我国所取得的成就
概述“十一五”计划我国所取得的成就
管理科学0801 蔡长玺2008012347
2010年是中国“十一五”发展规划收官之年，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是《十一五建议》最鲜明的特点。
科学发展观是编制“十一五”规划最重要的指导方针。
过去的五年，我们遭受并抵御了国际金融风暴的严峻挑战，经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流以及南方雨雪冰冻、干旱、洪涝等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会、上海世博会等国际盛事，隆重纪念了新中国成立60周年和改革开放30周年…… 克服重重困难，保持了经济平稳较快发展，实现了综合国力显著提高，社会事业显著进步，人民生活显著改善，为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚实的基础。
经济建设方面
从2006年到2009年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快 1.6个百分点。
今年上半年，又保持了11.1%的增长。
与此同时，节能减排也在稳步推进。
与2005年相比，2009年化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现。
“十一五”前4年，全国万元GDP能耗累计下降15.61%，年均降幅为4.15%。
这就是中国经济走过波澜起伏的5年交出的成绩单，也是贯彻科学发展观交出的考试卷。
“十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、市）开展
了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，人民币汇率形成机制不断完善。
十一五”期间，财税、金融体制改革出台了许多类似的举措：全国24个省（区、市）开展了“省直管县”财政管理体制改革试点，29个省（区、市）正逐步推开“乡财县管”财政管理方式改革；新的企业所得税法及其实施条例全面实施，内外资企业所得税实现统一；增值税转型改革在试点基础上全面推开；个人所得税、消费税等改革迈出实质性步伐；环境税、房地产税等改革的脚步声越来越响；上市公司股权分置改革基本完成；货币市场基准利率体系初步形成，人民币汇率形成机制不断完善。
社会建设方面
统筹城乡发展 农业税和农业特产税等涉农税费的取消，推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革。
粮食购销体制改革取得突破性进展，集体林权制度改革全面推进。
党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展奠定了坚实的政策基础。
统筹城乡发展、破除城乡
二元结构是一项带有全局意义的重大体制攻坚任务，也是一项复杂的系统性工程。
“十一五”期间这项改革从单兵突进向综合配套改革、协同推进发展。
5年中国家综合配套改革试点持续推进，国务院已经批准设立了8个国家综合配套改革试验区，东部有上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区，主要对加快开发开放，率先完善社会主义市场经济体制进行全面改革探索；中部有武汉城市圈、长株潭城市群，开展以资源节约型和环境保护型社会建设为主要内容的改革试验;西部有成都市和重庆市，进行以统筹城乡发展为主题的综合配套改革；东北地区有沈阳经济区，对新型工业化、城镇化道路进行重点探索。
目前已初步形成东中西互动，多层次推进的综合配套改革试验格局。
医疗卫生改革。
为了解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，我国拉开了新一轮医改大幕。
自2006年6月医改启动以来，医改方案经历了近3年的酝酿、讨论和修改。
2009年4月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院关于《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》公布。
新医改提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，这是我国医疗卫生事业从理念到体制的重大创新。
“十一五”期间，我国医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，服务能力全面提升。
中央累计安排专项资金558.4亿元，支持近5万个医疗卫生机构项目建设，其中县级医院近2000个，乡镇卫生院23000个，村卫生室20000多个，社区卫生服务中心2382个，精神卫生专业机构116个。
900所城市三级医院与2200所
县级医院建立对口支援和协作关系，并通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，改善基层服务条件，提升基层服务能力。
统筹区域发展 中国的区域经济发展，从来没有像“十一五”时期这样精彩纷呈。
2009年以来，国务院更是以前所未有的高频率，先后将12个区域规划上升到国家层面。
中国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。
“珠三角”、“长三角”、“环渤海经济区”已成中国经济三大引擎，沿海有串串明珠，西部有成渝、关中天水、北部湾三大重点经济区，中部有武汉、长株潭城市群，东北有长吉图、沈阳经济区……一时间东西呼应，南北互动，区域经济网络越编越密，协作形式越来越多。
“十一五”区域经济硕果累累，中西部和东北地区发展加快，与全国经济增长的差距一步步在缩小。
到2009年，中西部和东北的增速一举超过了东部，这是前所未有的。
2009年，中部地区城镇固定资产投资占全国的比重为27.3%，比2005年提高5.2个百分点；西部地区占22.1%，比2005年提高2.2个百分点。
今年上半年，中西部和东北地区城镇固定资产投资增速仍然走在东部的前面。
文化建设方面
第一，理论上有重大突破。
比如，提出建设社会主义和谐社会的命题，提出要“构建公共文化服务体系”，将其作为保障民众文化权益、实现以人为本的重要途径。
第二，投资力度大大加强，在继续实施“村村通工程”、“文化资
源信息共享工程”、“图书馆工程”等一些加强文化建设的重大工程同时，“十一五”期间，国家计委、广电总局、文化部联合实施了“农村电影放映2131工程”；“乡镇综合文化站工程”；“农家书屋” 。
此外还有公共文化场馆的免费开放、遗址保护工程、珍本善本保护、中华字库等等。
第三，投入和运行机制发生变化。
在此之前，在公共文化领域，政府全权投入，地方参与很少。
反观现在，一般采取中央与地方共同投入的模式，针对不同地区展开分类指导。
另外，采取多种投入方式，政府提供引导性投入，充分调动社会各方力量的参与积极性。
无论从哪个角度看，“十一五”都将是令人难以忘怀的5年。
它为即将到来的“十二五”乃至今后更长时期的经济社会发展，留下了一笔宝贵的物质和精神财富。
十一五国家重大科技成就
2011·5·China Basic Science 5
中国基础科学·“十一五”国家重大科技成果展专栏
为更好地宣传“十一五”期间我国基础研 究所取得 的 成 果，本 刊 将 对“十 一 五 ”国 家 重 大科技 成 就 展 中 基 础 研 究 成 果 进 行 连 续 报 道。本期 介 绍 我 国 在 制 造 科 学、物 理、数 学、 天文等科学领域以及重大科技基础设施方面 的科研成果。
关键词：十一五 科技成果 基础研究 中图分类号：G3 文献标识码：E 文章编号：1009-2412（ 2011） 05-0003-08 DOI： 10． 3969 / j． issn． 1009-2412． 2011． 05． 001
二、物理学、数学和天文学
1． 红外新波段强场物理研究取得重要突破 近年，可 调 谐 中 红 外 新 波 段 强 场 超 快 激 光 的 出 现与发展，开 辟 了 当 代 重 要 科 学 前 沿———强 场 物 理 领域中的新 方 向，为 开 拓 中 红 外 强 场 相 互 作 用 新 物 理、新效应及新应用提供了新机遇。 在国家 973 计划的支持下，徐至展院士领衔中 国科学院上海光机所、中国科学院武汉物数所、中国 工程物理研 究 院 九 所 等 进 行 合 作 研 究，利 用 上 海 光 机所近年建 成 的 中 红 外 强 场 超 快 激 光 平 台，实 验 发 现在中红外 强 光 场 中，原 子 阈 上 电 离 光 电 子 能 谱 在
2011·5·China Basic Science 3
十一五时期的辉煌成就以及基本经验
十一五时期的辉煌成就和基本经验一、辉煌成就“综合国力大幅提升，2010年国内生产总值达到39.8万亿元，跃居世界第二位，国家财政收入达到8.3万亿元；载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越。
经济结构调整步伐加快，农业特别是粮食生产连年获得好收成，产业结构优化升级取得积极进展，节能减排和生态环境保护扎实推进，控制温室气体排放取得积极成效，各具特色的区域发展格局初步形成。
人民生活明显改善，就业规模持续扩大，城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一，各级各类教育快速发展，社会保障体系逐步健全。
体制改革有序推进，农村综合改革、医药卫生、财税金融、文化体制等改革取得新突破，发展活力不断显现。
对外开放迈上新台阶，进出口总额位居世界第二位，利用外资水平提升，境外投资明显加快，我国国际地位和影响力显著提高。
社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
”一）国民经济保持平稳较快增长，综合国力大幅提升“十一五”时期的五年，是积极应对来自国内外的各种风险和挑战，经济保持平稳较快增长、综合国力大幅提升的五年。
2006-2010年，我国国内生产总值年均实际增长11.2%，不仅远高于同期世界经济年均增速，而且比“十五”时期年平均增速快1.4个百分点，是改革开放以来最快的时期之一。
经济总量不断迈上新台阶。
2010年，我国国内生产总值达到397983亿元，扣除价格因素，比2005年增长69.9%。
经济总量居世界位次稳步提升。
2008年，我国国内生产总值超过德国，位居世界第三位。
2010年，我国国内生产总值按平均汇率折算达到58791亿美元，超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。
国家财政实力明显增强2010年超过8万亿，达到83080亿元，比2005年增长1.6倍，年均增长21.3%。
十一五规划
十一五规划“十一五”规划是我国历史上的一次重要计划，指的是自2006年至2010年的五年计划。
该规划是在我国经济飞速发展的背景下制定的，旨在实现经济社会可持续发展，推动我国经济迈向中高级水平。
下面就是针对“十一五”规划的一些重要内容的简要概括。
首先，经济发展是该规划的核心。
我国经济在此期间保持了较高的增长速度，平均年增长率达到11.2%，实现了GDP总量从21.9万亿元增长到40.1万亿元。
同时，经济结构调整也成为重要任务。
通过加大技术改造、提高劳动生产率、增加科技投入等措施，推动产业结构不断优化升级。
其次，社会事业的发展也是该规划的重要内容。
在教育领域，我国全面推进九年义务教育，提高了教育投入和教师待遇，实现了义务教育的普及目标。
在卫生健康方面，特别是农村医疗卫生服务的改善，政府出台了一系列政策，建立了农村合作医疗和新农合制度，提高了农村居民的医疗保障水平。
再次，环境保护和可持续发展成为该规划的重要组成部分。
我国加大了对生态环境的保护力度，大力实施节能减排政策，推动清洁能源的发展和利用。
此外，在城乡发展不平衡问题上，我国加大了对农村地区的投入，提高了农村居民的基本生活水平。
最后，社会公共服务的完善也是该规划的目标之一。
在就业领域，我国制定了一系列就业政策，提供更多的就业机会，促进了就业增长。
同时，加强了社会保障体系的建设，扩大了社会保险的范围，提高了城乡居民的社会保障水平。
总之，“十一五”规划是我国经济社会发展中的一次重要里程碑。
它在经济发展、社会事业、环境保护和公共服务等方面取得了显著成就，为我国未来的发展奠定了坚实基础。
同时，该规划也给我们带来了一些启示，即在实现经济增长的同时，也要注重社会公平和环境可持续发展。
只有实现经济的协调发展，才能为我国的长期发展注入持续的动力。
“十一五”国家重大科技成就
这 不 仅 揭 示 了 Ｐ 以 往 不 为 人 知 的 功 能 ， 且 还 为 相 Ａ 而 关 药 物 的 研 究 和 开 发 提 供 了原 子 水 平 的 精 细 结 构 基
础 （ １ 。 图 ）
２ １ ・ ・ ｈｎ ａ ｉ Ｓ ｉｎ ｅ ３ ０ １ ２ Ｃ ｉａ Ｂ ｓ ｃ ｃ ｃ ｅ
技 基 础 性 工 作 ， 进 科 学数 据 共 享 ， 养 创 新 促 培 人 才 ， 造 良好 的科 研 文 化 环 境 ， 断 扩 大 国 营 不 际合 作 ， 学 研 究 整体 水 平 显 著提 高 ， 科 已进 入
重要 跃 升 期 。
图 １ 流感病毒聚合酶 Ｐ Ａ亚基 结构 Ｉ ａ ｒ。 ０ ９ ｔ ｅ ２０ ） Ｎｕ
大 突破 ， 是 近 几 年 来 该 领 域 具 有 里 程 碑 意 义 的 成 也 果 ， 起 了 国 内外 的 广 泛 关 注 。 引
Ｈ５ Ｎ１型 禽 流 感 病 毒 是 人 与 动 物 共 患 的 流 感 病 原 体 ， 可 能 引 起 世 界 范 围 的 大 流 行 。 １９ 有 ９ ７年 香 港 的 禽 流 感 与 近 年 全 球 性 大 范 围禽 流 感 均 由 此 种 病 原 体 导 致 。在 禽 流 感 病 毒 的 复 制 和 感 染 过 程 中 ， 感 流
中 国 基础 科 学 ・“ 一 五 ” 家 重大 科 技 成 就 展 专 栏 十 国
“ 十一 ’ 五’ 国家重大科技成就
［ 编者按］“ 十一五” 间， 国的基础 研 究以 期 我
科 学发展观 为指导 ， 面贯彻 落实《国家 中长 全
期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 （０６ ００ ２ ０ ２
“十一五”国家重大科技成就
：
图 ６ 表 面 材 料 纳 米 级 去 除 机 制与 缺 陷的 形 成
０
６
１ ２
１ ８
２ ４
电子能量 （ 电子伏特 ）
图 ８ 实验 测 量 的 不 同 波 长 下 的 氙原 子 光 电子 能 谱
低 能 端 出 现 令 人 惊 异 的 峰 状 新 结 构 。 这 是 国 际 强 场 原子 物理 领域 在 过 去 ３ ０年 研 究 中 丢 失 的 重 要 物 理 现 象 ， 第 一 次 从 理 论 与 实 验 上 揭 示 了 新 现 象 的 物 并 理起 因 。该项成 果发 表 于 ２０ ０ ９年 ８月 国 际 物 理 学 领
年） 战略 部署 ， 》 按照“ 真探 源 ， 才为本 ； 求 人 发
展 基 地 ， 造 环 境 ； 力驱 动 ， 点 突破 ”的 方 营 双 重
针， 通过 国家 自然科 学基 金、 国家 重 点基础 研 究发展 计划 （７ ９ ３计 划 ） 国家重大 科 学研 究 和
计 划 等 国家科 技 计 划 ， 以及 中 国科 学 院知 识 创 新工程和教 育部 ９ ５工程 等， 力推动学科 ８ 大
中运 动 副 转 动 轴 线 迁 移 定 理 以 及 具 有 特 定 末 端 特 征
的 支 链 设 计 、 作 装 备 机 构 末 端 特 征 的 Ｇ 集 组 合 形 操 式和 构型 、 虑 输入 与输 出关 联 关 系 的重 载 操 作 机 考 构 拓 扑 优 化 方 法 等 ， 操 作 装 备 机 构 的 设 计 提 供 了 为 理 论 、 术 和 工 具 。 基 于 该 理 论 推 演 出 了 巨 型 操 作 技 机构的 １ ３种 构 型 ， 中包 括 目前 国 际 上 已 有 的 两 种 其 构 型 ， 研 究 还 从 中优 选 出两 种 新 的构 型 。对 比分 该
十一五规划
十一五规划十一五规划是指中国国家发展和改革委员会在2006年提出的国民经济和社会发展第十一个五年规划，时间跨度为2006年至2010年，目的是全面建设小康社会，加快经济建设，促进社会发展，提高人民生活水平。
本文将从以下几个方面来论述十一五规划的主要内容和实施情况。
一、经济发展十一五规划提出了“科学发展、人民富裕”的基本思路。
在经济方面，十一五规划主要包括以下几个方面：全面提高经济增长质量和效益，继续实施可持续发展战略，优化产业结构，加强基础设施建设，大力发展科技创新，完善社会主义市场经济体制，加强对外经济合作，实施区域协调发展战略等。
实施情况：十一五期间，中国经济保持了快速增长，全面提高经济增长质量，持续提高国内经济结构调整的水平。
2008年全球金融危机爆发，对中国经济造成了一定的冲击，但中国通过实施积极的财政政策和宏观调控，成功地维护了经济增长的稳定性。
二、农业和农村发展十一五规划提出了“加快农业和农村现代化，促进农村富裕和城乡一体化发展”的目标。
在农业和农村发展方面，十一五规划主要包括以下几个方面：促进农业现代化和农村产业化，发展小城镇，加强农村社会事务管理，实施乡村振兴战略等。
实施情况：十一五期间，中国农村经济取得了显著的成绩，农村的基础设施得到了极大的改善，农村电商发展迅速，农村金融服务体系不断完善。
同时，中国政府也实施了一系列的扶贫政策，全面加强农村社会事务管理，为农村的发展和稳定奠定了坚实的基础。
三、社会建设十一五规划提出了“加快社会主义市场经济体制改革，加强社会建设，推进社会主义文化大发展大繁荣”的目标。
在社会建设方面，十一五规划主要包括以下几个方面：全面建设社会主义和谐社会，推进教育事业发展，促进就业和社会保障，加强公共卫生服务，推进文化创新和惠民文化建设等。
实施情况：十一五期间，中国社会建设取得了很大进步，教育事业逐步普及，就业形势稳定，社会保障体系逐步完善。
同时，公共卫生服务水平也不断提高，恢复了SARS等突发公共卫生事件后遗症，宣传爱国卫生运动，推广健康生活方式等。
“十一五”国家重大科技成就
设 ， 动 了１ 启 ２个 重大科 技基础 设施建设 ， 推动
壤 调 查资 料非 常 紧迫 。在 我 国科 技 界高 度 关 注 与支 持 下 ， 项 目 在 “十 一 五 ”期 间 ， 取 得 以 下 主 要 该 已
成果 ：
究发展 计划 （７ ９ ３计 划 ） 国家重大 科 学研 究 和
计 划 等 国家科 技 计 划 ， 以及 中 国科 学 院知 识 创 新工程和教 育部 ９ ５工程 等， 力推动学科 ８ 大
二 、 中国植物志》 《 《 、 中国动物 志》 和《 中国孢子植物志》 的编研
生 物 资 源 是 国 家 的 重 要 财 富 ， 究 本 国 生 物 的 研
一
、
中国 １ ：５万土壤 图籍编撰 与高精 度
数 字 土 壤 构 建
种 类 和 组 成 ， 仅 是 发 展 生 命 科 学 的 基 础 ， 是 经 济 不 更
第 一 ， 成 了 全 国 一 半 地 区 （ ２ ８个 县 ） 精 度 完 １１ 高
数 字 土 壤 和 １： ５万 土 壤 图 籍 编 撰 ， 我 国 数 字 土 壤 使
建 设水 平 达到 国际领 先 。首 次 研 制 了 中 国高 精度 数 字 土壤 模 型 、 作 标 准 、 程 与 流 程 化 工 具 软 件 ， 制 规 创
精 度 数 字 土 壤 能 够 以 ５公 顷 为 单 元 提 供 土 壤 质 量 基
中国落实“十一五”发展规划取得的主要成就
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议将于１０月１５日至１８日在北京召开，将讨论审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为２０１１年至２０１５年中国国民经济和社会发展规划定下基调。
２０１０年是中国“十一五”发展规划收官之年，“十一五”规划主要目标落实情况如下：国内生产总值：提出宏观经济平稳运行，国内生产总值年均增长７．５％。
官方数据显示，中国２００６－２００９年ＧＤＰ增速分别为１１．６％，１３％，９．６％，９．１％。
２０１０上半年中国ＧＤＰ同比增长１１．１％。
资源利用效率：提出单位国内生产总值能源消耗（单位ＧＤＰ能耗）降低２０％左右。
官方数据显示，“十一五”前４年单位国内生产总值能耗累计下降１５．６％。
今年上半年单位ＧＤＰ能耗同比上升０．０９％。
居民可支配收入：２００６－２００９年，中国城镇居民全年人均可支配收入分别是１１７５９元，１３７８６元，１５７８１元，１７１７５元；全年农村居民人均纯收入分别是３５８７元，４１４０元，４７６１，５１５３元。
城镇居民收入增长快于农村居民收入增长。
高等教育：２００６年，全年在学研究生１１０万人，在校本专科生１７３９万人；２００９年，全年在学研究生１４０．５万人，在校本专科生２１４４．７万人。
２０１０年同时也是“十二五”发展规划的谋划之年，专家认为调结构、产业升级、节能减排将是“十二五”发展规划的重要内容。
调结构：中国政府“十一五”规划期间设定了７．５％的ＧＤＰ增长目标，出于重视调整结构的信号，专家预测“十二五”期间ＧＤＰ增长目标将下调。
面对内需与外需、投资与消费之间的失衡矛盾，扩大内需将成为“十二五”期间中国调整经济结构的首要任务。
大国经济增长应主要靠内需支撑。
专家指出中国居民消费率较低，可开拓空间很大。
而要启动内需，关键是提高居民的收入以提升消费能力。
产业升级：中国多数制造企业仍专注于一般的生活消费、原材料等低端制造领域。
专家认为“十二五”规划应该着力发展高端制造业，风机装备、核电装备、冶金设备、环保装备都属于高端制造的范畴。
十一五规划取得的主要成就
值 的 １ ％ 明 Ｏ
７
居 民 可 支 配 收 入 ：２ ０ —２ ０ 年 ， 中 国 城 镇 居 民 全 年 人均 可 支 配 收 入 分 别 是 １７ ９ ， ０６ ０９ １５元
１７ ６ ，ｌ ７ ｌ ，１ １５ ；全 年 农 村 居 民人 均 纯 收 入 分 别是 ３ ８ 元 ，４ ４ 元 ，４ ６ ， ３８元 ５８元 ７７ 元 ５７ １０ ７１
国 家 发 改 委 主 任 张 平 表 示 ， 包 括 经 济 增
善 民生 、 环 境 保 护 以及 低 碳 发 展 等方 面 ， 都 将 有 具 体 目标 ，而 这 些 都 将 在 《 要》 纲 里 提 出 明确 具 体 的指 标 。 明
１１ 长 、结 构 调 整 、物价 、人 民生 活水 平 、改 ＧＤＰ同 比增 长 ｌ ．％。
国 家 发 改 委 近 日在 京 召开 新 闻 发 布 会 ， 正 式 启 动 “ 二 五 ” 规 划 建 议 建 言 献 策 活 十
业 家 庭 、享 受 城 市 居 民最 低 生 活 保 障 家 庭 劳 动 年 龄 内 的 登 记 失 业 人 员 等 就 业 重 点 群 体 都 可 涵 盖 在 内 。三 是 税 收 优 惠 政 策 管理 更 规 范 。 以 Ⅸ 业 失 业 登 记 证 》 作 为 享 受 优 惠 就
政 策 的 主 要 依 据 ，在 享 受 对 象 上 体 现 了 普 惠 性 ，在 管 理 方 式 上 突 出 了 规 范 性 ，并 将 公
共 就 业 服 务 职 能 与 税 收 征 管 紧 密 结 合 。 明
动 ，为 期 两 个月 。国 家 发 改 委 有 关 负责 人 表 示 ，正 组 织 力 量 编 制 “ 二 五 ” （０ １ 十 ２ １ 年 －２ １ 年 ） 规 划 纲 要 ， 纲 要 将 对 ０５
“十一五”成就回顾
“十一五规划”的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要。
十一五计划的起止时间为2006~2010年。
2006年3月14日十届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的决议。
“十一五”规划是我国在社会主义市场经济条件下、经济全球化进程中全面建设小康社会的新的中长期规划。
站在新的起点上，面对新的机遇和挑战，务必切实贯彻科学发展观，坚持内需主导型发展战略，更加突出地强调产业技术进步战略、制度创新战略和人力资源优先开发战略，着力提高经济增长的质量和效益，促进经济结构优化升级，充分有效发挥我国巨大的经济增长潜力，实现全面、协调和可持续发展。
1.“十一五”前四年，我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计下降15.61%。
目前，“十一五”二氧化硫和化学需氧量减排目标已提前实现我国经济发展的版图在细化，区域经济发展的重点由南向北、从东到西，一个个被圈定，一步步在展开。
2009年以来，12个区域规划先后上升到国家层面；中西部和东北的经济增速一举超过东部，与全国经济增长的差距在缩小国家把越来越多的财力用于改善人民生活的交通、教育、医疗以及社会保障等领域，越来越多的贫困地区、偏远地区老百姓的生活状况得到改善。
2006—2009年，城镇和农村居民人均可支配收入年均实际增长分别为10.2%和8.3% 从“十五”迈进“十一五”的门槛时，我们不仅对中国发展的前景充满信心，更对发展的道路充满期待。
因为，我们站在了科学发展的新起点上。
“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。
“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。
走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。
保持国民经济平稳较快增长，我们迎接最大考验我们要发展，我们更要科学地发展。