政治体制改革是解决中国深层次问题的关键

政治体制改革是解决中国深层次问题的关键

作者：平常心

来源：作者赐稿

来源日期：2011-2-4

本站发布时间：2011-2-5 17:31:51

阅读量：878次

作为成人，作为负责人的成人，理所当然地期待和乐观自己的国家和同胞以最小的代价获得最大的收益。作为负责人的成人，不迷信任何一种制度名称和理想标签，而是具有了透视本质的判断力。作为负责人的成人，不会奢求社会重大变革一撮而就，但会明白这一过程必然以公开、坦诚的行动开始，必须有足够的坚持。在这个紧要关头，所有真正捍卫国家和国民利益的力量应该互相珍惜、团结一起，所有的汉奸和卖国行为会被声讨和孤立。

政治体制改革的宗旨无比清晰：公开、公正、公平、民主、科学。公开、公正、公平、民主、科学，不只是心怀良知的知识精英的期望，也是每个普通百姓和政府高层共同的愿望。因为这些是我们焕发国人责任感和创造力，坚定国人正义感，实现国民真正地有尊严生存所必须的，是建设具有人文理想又包容多元价值观的健康社会所必须的。没有这个变革的完成，教育、经济等的问题就不可能有根本性的解决。温总理一句“风雨无阻，至死方休”的决心充分体现政治体制改革的艰难和紧要。

如果不舍弃希望，就得承认我们确实生活在问题的漩涡中：

从腐败的高、大所及看，其脉络辐射的深度、广度，应该不需要任何人“别有用心”地去夸大其词。腐败直接导致了巨额社会财富的国外流失，构成对社会公正、公平、良知、道德的践踏。而腐败的根源却在缺乏有效监督的体制本身。否则，腐败的毒瘤怎么可以如此的长久、深入、广泛!所谓社会财富，其实是纳税人的劳动血汗。

教育有问题。目前的教育制度使得其产品——人才，典型的问题是缺乏创造力，因为他们在多大程度上是自己摧残后的剩余?当然，剩余中有精华，然而，这样的精华是至精至微，其多数中的一部分会逐渐走入并就范既成规则。基础教育的嚼头之多，成本之大，应属罕见。而有的课程需要贯穿整个教育过程来十几年轮番的灌输，也匪夷所思。……当我把以上意见和教委一位官员电话交流后，他的回答是他知道的情况更严重，也一直在努力解决。事实是这些问题的不是他能解决的。

医疗卫生有问题。过度医疗，药物滥用等问题都存在已久。现在，这些问题又繁殖了新的“子孙”：被新农合覆盖的农民如果到临近其他区县就医，费用自付的比例就被提高，而主管部门给出的解释是他没法控制非辖区的过度医疗!

科研学术有问题。学术腐败的硕鼠时有过街，谁看见哪个被咎被打了?似乎咎假打假就是断他人财路的“不仁”之举了。当学术再不是出于学者对真善美的主动内驱的追求，当内驱的追求动机不再被鼓励，当科学的氛围有了别样的气味，当所谓的“学者”有了另类的身手，一些人依稀的良知就荡然泯灭了，而后相从者将争相食利而置学术初衷于不顾。法不责众，无道者久为而不现愧色。

经济金融房产的问题更不可理喻。当土地囤积多年或连同上面的附属物卖出天价时，有人去为国家追缴土地增益吗?反垄断暴利，为什么不反对作为民生必需品的住宅暴利(当然房子天价，企业也会微利。原因呢?)?当百姓倾全家之力，预付毕生之资接盘高价楼后，房产税的绞索就迅速将他们套住、勒紧!动作之快速坚决与整治高房价的犹豫和不舍形成鲜明对比。企业产值增加，高管年薪增加，工人收入有没有相应的增加?反正新浪关于“今年(2010)工业总产值突破2万亿”一出现就招来痛斥声四起，接着是这则消息销声匿迹!上市国企收益年年增长，大量资金躺在账面上，就是不给股民分红，高管年薪增加，还是不给股民分红。毫无合理回报可以期许的股市不成为巨大的投机市场才怪!银行呢，霸王条款频出，而这些却都在银监会做了备案!

一切为国民的福祉的承诺和宗旨能不能在现行制度下这样体现、实现?谁在怎样地为普通百姓的利益代言?

当我国南海油气被肆意盗采(偷盗者400余口油气井林立《中外文摘》2008的一期)的时候，国家国民利益、尊严在哪里?制度的法眼在哪里?以签署放弃争议领土面积约2.85万平方公里，接受1000平方公里面积，来解决130年的领土争议时，制度的法眼、国家的利益又在哪里?是谁依据什么要以这样的方式解决久存的争议?这么重大的事件发生，制度默许，民众更难知情。实际上，如果一个国家的国民对自己国家这样的事件都无动于衷，是多么令人恐惧和担忧!形同枯木、心同死灰怎样?这是制度塑造的目标国民?这些都在现行的制度下发生了。

政府部门一个不少：银监会、证监会、国资委、教委、卫生部、科技部、劳动与社会保障、外交部、国防部;部门公员可能也不少，各位的智商更是不低，对是非曲直全无判断?不可能。其中多少人在揣着明白装糊涂?不知道。但是应该相信，他们中的多数应该不愿意无所作为。现行的制度满足于此。

思来想去，这些问题得以出现而且久存的根源全在现行缺陷制度。现在缺陷制度对人的要求就是适应它，与现实问题可以疏离，国家国民利益可以不管，因为有凌驾于国家国民利益之上的存在。

谁能在制度之外再为以上问题找到更本源的根结?作者曾经觉得人比制度更关键。但是，很快就自我否定了。因为显然，必然地中人居多，圣贤太少——历史上间或出现自觉自律的圣人但也只限于间或出现。当然，生来就无恶不作、祸国殃民的也极少。这占多数的中人是凡人、常人需要监督、约束、匡正、惩戒的，这监督、匡正、惩戒、约束必须来自人在清醒和理智时共同制定的制度，针对人自己的制度——理智、智慧生产的制度，而不能来自父母兄弟同门——这些随时可能参与分赃的利益共同体。当然，制度还是需要人掌握，所以执法的人才也要被这样的制度置于监管中——所有人都在其中、英雄伟人精英一个都不能例外——这是公正、公开。

在完善的制度之下，没有谁的利益受到损失。在缺陷制度下的非法获利人也是这一制度的牺牲品，因为这些人中的多数正常完善的制度下会成为守法者——自觉地或被迫地，并有机会赢得自己的利益，同时获得的还有更珍贵的坦荡心态、良心安宁。应该不会有人生来就想过腐败的日子吧，只是制度的缺陷使一些人接受了通过腐败的方式获得非法利益的结果;就算有人生来就立意腐败，那完善制度的法网不给他们这个“方便”的漏洞。

制度不是无中生有的鬼神，问题也不是无迹可寻的妖怪。面对这些无遮无挡的问题，其实即使不曾有过西方任何的主义，没有对那些主义和事件的剖解，我们也应该能知道自己病状、病因，应该能找到疗疾续命的方术，并清除懈怠拖延的后果。

如何解束制度缺陷?理想的、明智的，也是经济的方法是自上而下，在有序的掌控中完成——解铃还须系铃人。走这样一条路有多难吗?在13亿国人的福祉面前、在五千年的历史面前，还有哪一个团体的利益不可以放下，哪一个主张不可以找到回归有国有家有民的价值观的途径、“说辞”?!完善的制度不拒绝任何高尚的理想，也不会将任何价值观强加于人，但能方便地曝光高尚标签后的私行。

缺陷制度下的苟活不是有关尊严、面子的小事儿，重要的是冷暖自知的身心感受。只有更多的人可以更干净地凭良心生活，可以更方便地坚定对真善美的信仰和追求，这一群的生存才有真正的尊严可言，之后，才有资格奢谈对人——类的贡献。

没有人会是缺陷制度的赢家。腐败者的财富不会安定他们的良心，甚至不会强壮他们的躯体，更何况国、民这地道的受害者。

谁愿意把自己的国家和同胞置于动荡之中?作为负责人的成人，不再迷信任何的标签和名堂——无论来自多远的和尚。我们相信自己人的良知和智慧，只待勇气勃发!作为负责人的成人，必然期待和乐观自己的国家以最小的代价获得国民最大的收益。国民的善意和判断力无需怀疑，他们会和真正致力于国家国民利益的力量在一起。这信心应该坚定。

梦想着体现公开、公正、公平、民主、科学成为我们的制度精神和社会氛围：再没有人需要违心地靠潜规则上位，国民都阳光自信地袒露真情，言者由衷;即使懦弱者也不必再因担心“前途”“生计”而被迫从流;教育中不再有假大空的废话，孩子们不再受无谓的煎熬，青年成长得身心健康。那时，百姓不会再有那么多冤情需要“上访”……..。这才是人民利益至上的社会，一个人民有尊严生活的社会。政治体制改革，是其他制度改革的关键，国家、国民的最大利益所系。我们不需要复制任何人的制度模式，但普天下人性和人类的理想不同，所以我们的国情不会特殊到无可借鉴。

政治体制改革是其他一切深层次改革的前提和关键。当代政治家对于国家民族如果真有贡献，也大不过在这个改革上。真有担当的人，已经没有任何拒绝公开、坦诚行动的借口了。

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。