2009年政府工作报告

一、2009年工作总结
我镇在上级党政的正确领导下，学习贯彻十七大精神，认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，紧紧围绕县提出的经济发展目标和工作要求，突出工作重点，采取积极有效措施，依照镇委提出的奋斗目标，从实际出发，采取积极措施，克服困难，狠抓落实，克服发展中遇到的困难和问题，使我镇经济呈现良好发展态势，提高农民群众的生活水平，社会各项事业协调发展。

一、全镇经济发展步伐加快。

全年各项经济指标预测完成情况是：全镇工农业总产值实现18369.6万元，比增8.2%，其中，农业总产值10686.1万元，比增7%，工业产值7683.5万元，比增10%；财政收入700多万元，比08年度实际收入略有增长；固定资产投资1247.6万元，比增6%；农民人均纯收入2926.8元，比增8%；其他各项事业稳步发展。

二、农业基础得到巩固，农业得以稳步发展
（一）加大资金投入，投入580多万元，加强对全镇农田排灌体系的整治。

一是镇在财政资金困难的情况下，投入38万元，建设龙湾南北湖灌区排灌渠系；投入55万元，改造龙湾村农田；投入15万元，建设城南村提水站；投入35万元，建设所城居委提水站；投入60万元，建设城南村自来水工程；投入60多万元，计划建设北山村自来水工程；投入100多万元，建设生态墓地。

投入10万多元，对严重
老化山塘水库除险加固。

通过积极向上申报，胶东坑水库除险加固工程已列入省投资计划，投入资金207万元，力争近期开工建设。

（二）认真做好农业技术推广，稳定粮食种植面积，努力提高总产单产。

（三）大力发展渔业生产。

我镇结合区域实际情况，对我镇渔业生产结构进行优化，加大海域整治力度，维持正常的海上生产秩序。

（四）切实做好三防工作。

所城镇委、镇政府高度重视，结合实际，切实做好水利工程的除险加固、防汛抢险物资的储备、防汛抢险队伍的落实等工作，保障人民群众的生命财产安全。

三、下大力度，做好违法违规用地专项整治工作
县委、县政府动员大会之后，镇委、镇政府高度重视，把整治违法违规用地工作做为当前一项重要任务来抓，全镇拆除的违法用地1宗，面积4.6亩,发送县国土资源局《责令停止违法违规用地通知书》40份，发送告村民的公开信1万份。

复绿复耕1宗，3宗违法用地正在抓紧落实。

校对宅基地21宗，核查、校对村民住宅用地图斑点21个，填报村民住宅“一户一宅”审检表21份。

四、协调服务好大项目建设
按照县委决策部署，加强组织领导，加强协调配合，周密制订方案，采取有效措施，扎实推进工作。

镇委、镇政府根据上级的统一部署，进一步调整工作思路，发展壮大港口经济，积极支持配合市、县抓好基础设施建设，进港公路征地与大唐电厂出线及大唐供水工程目前已基本完工；完善华丰二期、风能发电、二甲醚生产线及中远汇通
建设项目。

在工作过程中，注重加强对资源的保护，严格落实港口建设总体规划，促进港口经济可持续发展。

一是大唐供水所城段工程建设，目前已基本完成。

二是大唐3、4号机组出线所城段工作，除部分尚未经济赔补外，工程已经基本完成。

三是进港公路征地拆迁工作。

进港公路全长13.5公里，位于我镇域内约9公里，途经南壬、北山、鸿北、鸿南、西寨、鸿东、所城居委7个行政村，根据县测绘部门提供实地测量结果，需要征收我镇土地671.309亩（其中耕地151.71亩，园地124.117亩，养殖水面241.939亩、其他农用地29.302亩、建设用地9.444亩、林地114.797亩），需要拆迁房屋建筑物约5590平方米。

全镇7个村及镇培苗室已完成征地补偿合同书签订。

完成交地的有7个村，工程队已全面进入。

坟墓迁移，我镇正在加紧推进工作。

五、注重信访工作
根据上级关于开展重信重访问题专项治理和领导干部下访活动的部署，结合本地实际，加强信访工作领导，落实信访工作责任制，及时处理群众信访问题，有效控制群众越级上访、重复上访现象，把矛盾纠纷解决在基层，维护了社会的稳定。

自去年一月份后，群众越级集体上访的问题得到较好解决，上访信件逐步减少，真正体现了党委、政府在基层的良好形象。

六、积极推进和谐社会建设
我镇党委、政府十分重视民生工作，认真落实有效措施，明确工作目标，统一思想认识，努力解决农村“一保五难”问题，取得了显著成效。

主要是：
①强化社会保障完善医疗保险制度，深入推进新型农村合作医疗制度改革。

2009年我镇参加新型农村合作医疗的农民人数为36424人，参保率98%，到2009年11月29日止，享受合作医疗费用即时补偿人数641人，享受合作医疗费用补偿人数518人，费用达150.1240万元，总受益群众1159人。

②解决群众饮水难问题，全镇应供水的自然村有20个，前已完成供水管道布设的有3个（所城居委、西寨、南任村）；今年应完成的供水进村管道工程有17个，现已完成及施工中有16个（城南、神前、岭后、上湾、高埕、东山、东陵、下寨、惠陶、林厝、下洪、南山、北山、鸿南、鸿北、北港）；尚未进行施工的村庄1个（龙湾），要求在这次工程中一起完成。

③建设生态墓地，解决进港公路建设范围内坟墓的迁移。

七、以解决突出矛盾和问题为重点，切实维护社会稳定
一是加强领导，提高认识，增强执法队伍的思想政治建设，提高执法能力，加快综治信访维稳中心的建设工作，做好群防群治，及时处理好突发性事件，确保一方平安；二是加快综治中心基础建设，加强服务，创新机制，提高综治信访维稳中心的服务水平，定期组织人力，对辖区内的医药、化肥等门市进行监督，加强生猪管理，继续做好打击制假、售假活动，有效地抑制了制假违法现象的发生；三是把
握重点，全力推进，充分发挥社会综合效应，加大对违法犯罪的打击力度，严厉打击黄、赌、毒及社会各种丑恶现象，使社会治安呈现出近几年来的最良好态势。

今年来，镇发生刑事案件6宗，发案率下降40%，破案3宗，破案率50%，治安案件发生10起，查处9起，查处率90%，抓获各类违法犯罪分子16人，调解民事纠纷12起，化解群体性苗头6起。

四是认真抓好安全生产工作，切实做好企业、厂场的安全管理，去年无发生重大的安全事故，社会稳定，群众安居乐业。

八、加强各项社会管理，抓好计生、殡改等工作
继续把计生为重点工作来抓，进一步完善人口与计生目标管理责任制考评办法，把征收社会抚养费工作作为抓好计生工作的突破口，加大处罚力度，维护计生政策的严肃性，尽快扭转我镇计生工作被动局面。

全镇完成“四术”任务合计448例；其中，结扎217例（属纯二女扎49例），放环202例，补救措施29例；征收社会抚养费39万元，占年任务105.12%。

加强村级殡改队伍建设，提高火化率，加大殡改工作监管、执法和查处力度，确保完成上级下达的各项任务。

09年1-11月完成遗体火化217具，占年任务90.7%，火化率100%。

九、加强农村基层组织建设情况
围绕上级的要求和部署，落实第三批学习实践科学发展观活动，加强组织领导，抓好农村基层组织建设，加强村级基层组织建设，广
泛开展党员远程网络教育，认真抓好解突工作，提高党的执政能力，增强基层党组织凝聚力，促进各项工作顺利开展，基层党组织的战斗力有了明显提高。

调整充实了4个农村党支部（2名支部书记和2名党总支副书记），重新设置中心小学为党总支部，发展新党员31名，充实壮大了党员队伍。

通过健全制度，各村成立村务公开监督小组和民主理财小组，强化党内监督，群众监督，扎实为群众办好事办实事，加强村两委的教育、管理、培训，群众法制观念和政府依法行政水平明显提高。

政务公开和村务公开不断深化，工作透明度日益提高，廉政责任制得到切实落实。

机关效能建设扎实推进，镇属各部门和各村（居）委工作作风有新的转变，工作效能和服务质量明显提高。

我镇虽取得了一定的成绩，但在经济和社会发展事业中仍存在着薄弱环节。

一是村级经济仍然薄弱，发展后劲不足，基层组织的战斗力有待进一步提高；二是农业产业化水平低，农民收入增长缓慢，镇级财政收入缺乏，行政运作相对被动；三是个别地方社会问题不容乐观，不稳定因素仍然存在；四是部分干部群众思想仍较保守，观念陈旧，一些部门履行职能还不到位，机关作风和效能还有待进一步提高。